淺談燃?xì)夤窘SE管理體系的必要性

淺談燃?xì)夤窘SE管理體系的必要性HSE管理體系自20世紀(jì)80年月首次提出至今已有20余年的歷史，為有效地削減生產(chǎn)中高風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的災(zāi)難，中國(guó)石油自然?集團(tuán)公司和中國(guó)石化集團(tuán)公司先后實(shí)施了HSE管理體系，使我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)在健康、平安、環(huán)境管理方面縮短了與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。國(guó)外石化企業(yè)的各級(jí)管理者充分熟悉到HSE是一個(gè)線(xiàn)性管理責(zé)任，各級(jí)管理者都把HSE作為首要業(yè)務(wù)工作之一，并通過(guò)日常工作來(lái)履行詳細(xì)的HSE責(zé)任。HSE管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是風(fēng)險(xiǎn)和危害評(píng)估，而企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境影響即各種設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、平安事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于操作層，因此風(fēng)險(xiǎn)管理掌握的重點(diǎn)也應(yīng)放在操作層。而區(qū)域公司作為集團(tuán)公司的一線(xiàn)部門(mén)，負(fù)責(zé)加氣站及城市管網(wǎng)建設(shè)，有必要建立HSE管理體系，在基層單位進(jìn)行貫徹與深化HSE管理，為公司提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面詳細(xì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)供應(yīng)保證，削減事故發(fā)生，保證員工的健康平安，愛(ài)護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)不受損失。加氣站的日常工作，特殊是基層員工的工作內(nèi)容往往是由基礎(chǔ)性工作、臨時(shí)性工作、階段性工作、幫助性工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體，工作內(nèi)容繁雜，在日常工作檢查或領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研工作中，會(huì)發(fā)覺(jué)有些員工存在忽視平安規(guī)定，不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為，個(gè)別單位的崗位員工對(duì)公司、作業(yè)區(qū)規(guī)定的制度還存在不理解的現(xiàn)象，往往錯(cuò)誤地認(rèn)為那樣做對(duì)他們并沒(méi)有什么用，甚至那樣做會(huì)增加自己的工作量或勞動(dòng)強(qiáng)度，有的員工甚至還根據(jù)自己的理解行事。這樣一來(lái)，在執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)自覺(jué)或不自覺(jué)地?fù)竭M(jìn)一些自選動(dòng)作，例如：個(gè)別崗位員工的現(xiàn)場(chǎng)操作有不求精的現(xiàn)象，按本單位相關(guān)規(guī)定員工進(jìn)入操作區(qū)以后，勞愛(ài)護(hù)具必需規(guī)范佩戴，手機(jī)一律不準(zhǔn)進(jìn)入操作區(qū)，但在日常作業(yè)中個(gè)別員工仍舊存在僥幸心理，未按規(guī)定佩帶平安帽，認(rèn)為從更衣室到作業(yè)區(qū)不佩戴平安帽也不會(huì)有什么平安風(fēng)險(xiǎn)，手機(jī)帶入作業(yè)區(qū)只要不接聽(tīng)，不會(huì)產(chǎn)生任何火災(zāi)爆炸威逼，以上這些都或多或少地滋生著平安隱患。另一方面，新疆是多民族聚住區(qū)，而各區(qū)域公司就設(shè)立在民族居住區(qū)內(nèi)，又實(shí)行的是本地化管理，民族員工占了很大一部分，他們普遍存在著：1、文化素養(yǎng)普遍較低，在進(jìn)入公司作業(yè)之前沒(méi)有接受相關(guān)的培訓(xùn)，整體文化素養(yǎng)不高；2、對(duì)加氣工崗位的平安學(xué)問(wèn)了解較少，首先注意的是怎樣適應(yīng)自己的基本工作，而忽視平安意識(shí)的自我培育，對(duì)加氣工崗位工作規(guī)范、流程、危急點(diǎn)源等不熟知，未做平安需求方面的考慮。他們?cè)诠ぷ髦幸坏┯龅酵话l(fā)性事故，就不知如何應(yīng)急處理，從而給事故的發(fā)生與擴(kuò)大造成隱患；3、平安意識(shí)淡薄，簡(jiǎn)單發(fā)生違章行為，自然?氣行業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，不僅需要吃苦耐勞的精神，更需要較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐力量和平安愛(ài)護(hù)力量。民族員工由于平安意識(shí)和平安操作崗位技能不足，忽視平安蠻干、盲干的現(xiàn)象就很難避開(kāi)，致使事故發(fā)生的可能性增加。假如區(qū)域公司建立了HSE管理體系，用細(xì)節(jié)管理的方法規(guī)范制度、規(guī)章的理解和執(zhí)行，提高執(zhí)行力，保證危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織，就能避開(kāi)上述狀況的發(fā)生。HSE管理強(qiáng)調(diào)從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)調(diào)防微杜漸。加氣站日常工作涵蓋了設(shè)備、物資、人員、組織運(yùn)作等方方面面，可謂細(xì)致入微。Moduspec公司僅防高空落物系統(tǒng)就細(xì)化為十大區(qū)域，檢查表格達(dá)29頁(yè)，檢查項(xiàng)目之多之細(xì)由此略見(jiàn)一斑。對(duì)于我們基層加氣站來(lái)說(shuō)，首先要解決的問(wèn)題是：細(xì)節(jié)在哪里？細(xì)節(jié)誰(shuí)來(lái)管？細(xì)節(jié)怎么管？細(xì)節(jié)存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，細(xì)節(jié)管理與掌握涉及全體員工，必需由全部員工參加管理與掌握，在加氣站實(shí)行以分公司經(jīng)理為中心、以設(shè)備點(diǎn)檢為重點(diǎn)、以新版操作規(guī)程為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)化、卡片化作業(yè)為目標(biāo)、以自主管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理模式，既是細(xì)節(jié)管理與掌握的牢靠方式，又是解決平安生產(chǎn)的治本措施。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)HSE管理體系的核心部分，它的目的是為了評(píng)價(jià)危急發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)峻程度，以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個(gè)體系的建立基本上是立足于各項(xiàng)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果之上的，以危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果為基礎(chǔ)，建立健全預(yù)防各種危害或風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、措施和方案，從而達(dá)到平安第一，預(yù)防為主目的。目前區(qū)域公司新員工的培訓(xùn)主要靠老員工幫帶，系統(tǒng)及專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)很少，新員工對(duì)平安的認(rèn)知不夠，這就存在了平安隱患，自然?氣行業(yè)屬于高危行業(yè)，略微疏忽大意就有可能釀成事故，所以對(duì)新員工進(jìn)行系統(tǒng)及專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)是勢(shì)在必行。而HSE培訓(xùn)是目前企業(yè)向全體員工進(jìn)行HSE基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)、平安生產(chǎn)技能所必需做的宣貫、培訓(xùn)和訓(xùn)練，做好員工的HSE培訓(xùn)是奠定企業(yè)員工隊(duì)伍平安意識(shí)形成的基礎(chǔ)，不僅能有效地防止各種事故的發(fā)生，而且能夠形成良好的平安生產(chǎn)氛圍。區(qū)域公司下屬各縣城市管網(wǎng)工程過(guò)程持續(xù)化，管網(wǎng)鋪設(shè)于城市中，四周是人口密集的居民區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但如何有效猜測(cè)管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況，減小和降低事故發(fā)生的次數(shù)與事故損失，促進(jìn)城市和諧進(jìn)展，則是當(dāng)前管道行業(yè)進(jìn)行HSE體系的重要內(nèi)容。HSE體系是一種先進(jìn)的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的集成評(píng)價(jià)方法，推行HSE評(píng)價(jià)技術(shù)使國(guó)際石油、石化行業(yè)現(xiàn)代平安管理的新模式，也是當(dāng)前進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通行證，同時(shí)，管道系統(tǒng)的服役時(shí)一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，假如區(qū)域公司建立HSE管理體系，就可變被動(dòng)的評(píng)估、檢修與管理模式為主動(dòng)、預(yù)知性的評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)與動(dòng)態(tài)管理；動(dòng)態(tài)評(píng)估管道風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)知高風(fēng)險(xiǎn)管段區(qū)域，在事故發(fā)生之前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)行措施，消退隱患；實(shí)現(xiàn)根據(jù)不同管段的平安級(jí)別采納相應(yīng)的管理模式，將優(yōu)先資源配置到高風(fēng)險(xiǎn)管段區(qū)域；HSE管理體系是國(guó)際化的需要，是企業(yè)進(jìn)展的內(nèi)在動(dòng)力，可增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；使區(qū)域公司在與新捷