淺議安全文化建設(shè)的方法　途徑和內(nèi)容

淺議安全文化建設(shè)的方法途徑和內(nèi)容（作者：穆長林孫志軍）平安文化是煤礦廣闊職工抓平安工作的創(chuàng)舉，是貫徹黨和國家“平安第一，預(yù)防為主”方針的重要組成部分，也是礦工用生命和鮮血換來的珍貴閱歷結(jié)晶。平安文化建設(shè)了經(jīng)受了從感性熟悉到理性熟悉的曲折、艱辛的過程。隨著煤礦生產(chǎn)從管理到設(shè)備、從技術(shù)到人員更新?lián)Q代，井上、井下工業(yè)場所條件不斷的改善，職工的平安意識不斷提高，煤礦的平安文化建設(shè)也在為斷的改善，形成了激勵、引導(dǎo)和警示全部礦工抓好平安工作的重要作用。這使我們糊涂地熟悉到，平安文化建設(shè)是推動企業(yè)進展、實現(xiàn)平安生產(chǎn)的重要保證。就拿忻州窯礦來說：近幾年來，在礦黨政部門的大力支持和協(xié)作下，平安文化建設(shè)工作走上了正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，為我礦實現(xiàn)平安生產(chǎn)做出了樂觀的貢獻。使平安文化建設(shè)的重要性越來越被人們所熟悉、所重視，并成為現(xiàn)代企業(yè)管理、全面提高職工隊伍整體素養(yǎng)的重要一環(huán)。在確定成果的同時，我們還應(yīng)糊涂的看到，就目前平安文化的建設(shè)，同建立社會主義市場經(jīng)濟的要求和全面建設(shè)小康社會的要求，同轉(zhuǎn)變目前職工文化素養(yǎng)和科技管理水平還有肯定的差距，忽視平安文化建設(shè)，或者把平安文化建設(shè)當做可有可無的錯誤熟悉依舊存在。平安文化建設(shè)是促進企業(yè)實現(xiàn)平安生產(chǎn)的保證。在市場經(jīng)濟體制下，煤礦企業(yè)要想在市場經(jīng)濟中求生存，求進展，歸根結(jié)底，就是取決于企業(yè)平安生產(chǎn)的好壞、取決于職工隊伍素養(yǎng)的凹凸?！皼]有文化的軍隊是愚蠢的軍隊”。同樣，沒有文化的職工隊伍，也是沒競爭力的。所以，大力加強平安文化建設(shè)、提高職工隊伍素養(yǎng)、提高企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平、推動企業(yè)的進展、全面建設(shè)小康社會有著及其重要的作用。那么，在企業(yè)平安文化建設(shè)中，我們應(yīng)當實行什么樣的方法，平安文化建設(shè)的主要途徑、主要內(nèi)容是什么？下面結(jié)合我單位和自己多年的工作閱歷，談一下自己粗淺的看法。1平安文化建設(shè)的主方法平安文化建設(shè)的方法多、范圍廣，這是培育職工提高平安思想意識和提高平安技術(shù)素養(yǎng)的基本要求。所以，我們聯(lián)系煤礦平安生產(chǎn)的實際，應(yīng)搞好四個結(jié)合。（1）本體建設(shè)同載體建設(shè)相結(jié)合。本體建設(shè)如國家規(guī)定企業(yè)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)等重要文件，及煤礦企業(yè)的“三大規(guī)程”等是企業(yè)平安文化建設(shè)的主體，應(yīng)當重視。但載體建設(shè)也不行低估，如很多豐富多彩、小型敏捷、掩蓋面又大的平安演唱會、平安學(xué)問競賽、事故案例、版畫展覽、請老工人講平安、現(xiàn)身說法等平安活動，職工群眾樂于參與的各種平安文化消遣活動等，是煤礦平安文化建設(shè)的有效形式，因此，緊密聯(lián)系煤礦的實際，本體建設(shè)同載體建設(shè)有機結(jié)合是煤礦平安文化建設(shè)特別重要的措施。（2）系統(tǒng)建設(shè)同日常建設(shè)相結(jié)合。煤礦工人成天工作在井下，他們的工作時間長、勞動強度大，而接受平安文化教育的時間得不到保證。因此，實行正規(guī)辦學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法對職工進行系統(tǒng)的平安文化教育，全面提高職工的平安學(xué)問和平安管理水平是非常必要的，同時也是我們煤礦企業(yè)平安文化建設(shè)中的一項長期的基本建設(shè)。（3）重點建設(shè)同一般建設(shè)相結(jié)合。在我們煤礦，井下工作占職工的主體，特殊是井下一線工人和青年工人是煤礦平安文化建設(shè)的重點和難點。煤礦平安文化建設(shè)同煤礦的其他工作一樣，應(yīng)向井下采掘一線傾斜，而煤礦的地面、機關(guān)科室，特殊是一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和平安管理的職能主管部門平安文化建設(shè)的狀況對井下一線工人有很大的影響，所以煤礦在側(cè)重強化井下采掘一線平安文化建設(shè)的同時，也應(yīng)相應(yīng)強化全員普遍性的平安文化建設(shè)。（4）分層次建設(shè)同整體建議相結(jié)合。煤礦平安文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，可分為低、中高3個層次。低層次建設(shè)，主要是指在生產(chǎn)過程中插入適當?shù)钠桨矁?nèi)容。如井下的平安警句格言，井下大巷、斜井巷道的路標、指示警示牌等；中層次建設(shè)，主要是把常常開展的那些顯性活動組織好。比如，企業(yè)內(nèi)部的平安文化建設(shè)，平安活動陣地，日常組織的平安活動，請老工人講平安，現(xiàn)身說法等平安教育等活動，這是一項大量的、正面的、系統(tǒng)性的建設(shè)；高層次建設(shè)，主要是煤礦采、掘、機、運、通平安技術(shù)，“三大規(guī)程”的實施，是抓好平安工作最完善的作戰(zhàn)方案，而在實施這些重大方案中又結(jié)合煤礦作業(yè)的特別性編制了實際施工措施，再加上現(xiàn)場施工人員發(fā)揮，就形成強有力的平安管理體系。這3個層次必需做到既要體現(xiàn)各自的側(cè)重面，又要做到有機結(jié)合。2平安文化建議的途徑煤礦企業(yè)多是井下作業(yè)，工作條件差，作業(yè)環(huán)境惡劣，又苦又累又危急，直接影響職工的平安，所以我們應(yīng)從煤礦生產(chǎn)的實際動身，搞好平安文化建設(shè)。就我們目前平安文化建設(shè)的狀況來講，近幾年來在全礦黨政的大力支持和努力下，企業(yè)平安文化建設(shè)投入物力和財力，使平安文化建設(shè)有了很大的變化。但就職工的文化素養(yǎng)和平安技術(shù)水平來講，還不夠高，遠遠趕不上奔向小康社會，推動企業(yè)進展的要求，如職工的文化素養(yǎng)凹凸，打算了企業(yè)的面貌。所以我們要從這一實際動身，確立以“分層次、有重點、全面提高、整體推動的平安文化建設(shè)”的思路，并做為企業(yè)平安文化建設(shè)的主要途徑。所謂分層次，就是把握干部職工的文化素養(yǎng)和科技水平的現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。對干部的要求起點要高，不但要把握平安生產(chǎn)方面的管理學(xué)問和操作學(xué)問，而且還要把握法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)平安方面的學(xué)問，對井下職工要抓好他們對井下平安生產(chǎn)、操作技術(shù)的學(xué)習(xí)，使他們成為平安生產(chǎn)的多面手。所謂有重點，就是平安文化建設(shè)中，我們不搞一刀切、不搞千篇一律、千人一課的老方式，把平安文化建設(shè)的重點放在干部、管理人員、井下職工和中青年職工身上。對干部的平安文化素養(yǎng)起點要高于職工，由于干部的平安素養(yǎng)高了不僅提高自身的管理水平，而且能帶出一支過硬的隊伍。中青年職工是企業(yè)的骨干，他們的平安文化素養(yǎng)的凹凸不僅影響企業(yè)的現(xiàn)在，而且還關(guān)系到企業(yè)的將來。所謂全面提高，平安文化的核心是精神文化，所以，在平安文化建設(shè)中我們要充分利用思想政治工作的優(yōu)勢，大力加強職工的平安思想教育、職業(yè)道德教育，使職工樹立遵章守紀、愛崗敬業(yè)的精神，全面提高職工仆人翁的責(zé)任感。所謂整體推動，就是通過大力加強平安文化建設(shè)、提高全員平安文化素養(yǎng)，促進企業(yè)的全面進展。3平安文化建設(shè)的主要內(nèi)容平安文化建設(shè)的內(nèi)容和形式打算著企業(yè)平安的效果。在平安文化建設(shè)中，我們要把平安生產(chǎn)管理，職工的平安技術(shù)素養(yǎng)和平安思想教育、市場經(jīng)濟教育、“三個代表”的理論教育有機結(jié)合，同礦各教育職能部門和平安生產(chǎn)主管部門相互協(xié)作，構(gòu)成科學(xué)合理的平安文化建設(shè)體系。平安文化建設(shè)的主要內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)在實現(xiàn)平安上，會面提高職工平安技術(shù)素養(yǎng)上，使平安文化建設(shè)更好地為企業(yè)的自身建設(shè)服務(wù)。主要包括以下幾個方面：①平安思想教育和平安質(zhì)量標準經(jīng)方面的內(nèi)容；②進行煤礦平安規(guī)程、平安法律、法規(guī)方面的教育；③應(yīng)有方案地向大專院校選送優(yōu)秀中青年學(xué)習(xí)深造，進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，為企業(yè)培育優(yōu)秀的平安生產(chǎn)管理人才；④樂觀發(fā)揮礦各文化建設(shè)教育和職能部