華澳綜合應急預案樣本

目錄一、總則 11、編制目 22、編制根據 23、合用范疇 34、應急救援體系 35、應急工作原則 4二、生產單位基本狀況及危險性分析 41、公司概況 42、公司生產概況 93、危險源與風險分析 11三、應急組織機構及職責 151、應急組織體系 152、指揮機構及職責 16四、防止與預警 194.1、危險源監(jiān)控 194.2、預警行動 314.3、信息報告與處置 32五、應急響應 351、響應分級 352、響應程序 363、應急結束 38六、信息發(fā)布 39七、后期處置 40八、保障辦法 401、通信與信息保障 402、應急隊伍保障 413、應急物資裝備保障 414、經費保障 425、其他保障 43九、培訓與演習 449.1、培訓 449.2、預案演習 45十、獎懲 4610.1獎勵 4610.2懲罰 47十一、附則 4811.1術語和定義 4811.2應急救援預案備案 4911.3維護和更新規(guī)定 4911.4制定與解釋 5011.5應急預案實行 50附件 50一、總則1、編制目制定華澳公司安全生產事故應急救援預案是貫徹貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，規(guī)范華澳公司應急管理工作，提高應對和防范安全生產事故風險和事故劫難能力，采用防止性辦法使事故控制在局部，消除蔓延條件，防治突發(fā)性或連鎖事故發(fā)生；以及能在發(fā)生安全生產事故后迅速有效控制和解決事故，最大限度減少事故導致人員傷亡和財產損失，保護環(huán)境，制定本預案。2、編制根據2.1根據法律、法規(guī)及有關規(guī)定（1）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）（2）《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號）（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）（4）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于轉發(fā)<突發(fā)事件應急演習指南>告知》（安監(jiān)總廳應急[]166號）（5）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）告知》（安監(jiān)總廳應急[]73號）（6）《河北省<生產安全事故應急預案管理辦法>實行細則》（冀安辦[]13號）（7）《河北省安全生產監(jiān)督管理局關于做好應急預案評審備案工作告知》（冀安監(jiān)管應急[]100號）（8）《河北省安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)全省安全生產應急管理工作要點告知》（冀安監(jiān)管應急〔〕19號）（9）《生產安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局第17號）（10）《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局第6號）2.2根據規(guī)程、規(guī)范、原則和規(guī)定（1）《尾礦庫安全技術規(guī)程》AQ-（2）《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范》ZBJ1-90（3）《工業(yè)公司總平面設計規(guī)范》GB50187—93（4）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ-T9002-（5）《張家口市應急救援預案管理實行方案》告知張安〔〕12號文（6）《張家口市重大危險源監(jiān)督管理實行方案》告知張安〔〕13號文3、合用范疇本預案合用于河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)生安全生產事故防止及救援工作。4、應急救援體系華澳公司應急救援體系是河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司選礦廠尾礦庫及地下礦山也許發(fā)生事故和危險源制定綜合應急預案和專項應急預案構成，并明確了事前、事發(fā)、事中及事后各個過程中有關部門和關于人員職責。本預案與張北縣、張家口市應急預案相銜接。5、應急工作原則（1）統(tǒng)一指揮原則。必要在公司應急救援指揮部統(tǒng)一領導和指揮下開展。（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應積極組織急救，并迅速急救遇險人員，防止事故擴大。（3）安全急救原則。在事故急救進程中，應采用必要安全辦法，保證救護人員安全，嚴防急救過程中發(fā)生新事故。二、生產單位基本狀況及危險性分析1、公司概況（1）區(qū)域自然地理環(huán)境概況河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司位于張家口市張北縣三號鄉(xiāng)蔡家營村東南800m處，蔡家營鉛鋅礦從屬于河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司，為中外合伙公司。礦區(qū)距張家口市115km，距張北縣64km。地理坐標：東經115°14′55″－115°18′00″；北緯41°24′50″－41°25′35″，面積11.25Km2，礦區(qū)內有張家口至沽源公路通過，地理位置優(yōu)越，交通便利。礦區(qū)氣候屬東亞干旱大陸性季風氣候，受蒙古高氣壓控制，冬季漫長寒冷，夏季短暫涼快，全年干旱多風，年平均降水量380mm，年蒸發(fā)量1625mm，潮濕系數0.17－0.24，屬濕度過低帶。年平均氣溫2－3℃，年最低氣溫達－35℃（1978年2月15日），無霜期90天，極端最大季節(jié)性凍土深度2.9m，近年平均風速3.59m/s，年主導風向為NNW風（頻率為11.10%）。地勢東高西低，最低海拔標高1434m，最高海拔標高1711m，相對高差（2）公司周邊環(huán)境概況華澳公司位于張北縣三號鄉(xiāng)東北部蔡家營村，蔡家營村轄10個行政村，52個自然村，人口14975人。礦區(qū)東南800m為蔡家營、與礦區(qū)相距近來，稍遠有小壩子、小朱家營、小楊家營、羊盤卜5個自然村，既有408戶，1357人，全村經濟以農業(yè)生產為主，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司。公司采、選一體。地下礦山位于公司選廠西1.0公里處。尾礦庫為傍山式三面堆壩尾礦庫，位于主廠房西北，距選廠約200m，西北距蔡家營村1km，周邊附近無采礦場及其她建構筑物。距地表水體近來1.5km，且位于其東南下游。公司周邊無風景區(qū)、旅游景點和文物古跡，也無愛惜野生動植物，無自然保護區(qū)，對周邊環(huán)境影響較小。（3）公司生產規(guī)模與工藝流程公司屬中外合伙公司，1994年在中華人民共和國境內成立，具獨立法人資格。礦山于6月建成投產，一期工程生產規(guī)模20×104t/a，公司進行技改擴建工程，二期工程竣工后，礦山生產規(guī)模達到75×104t/a。井下生產工藝過程為：鑿巖→爆破→采礦→運送至選礦廠。選廠設計年解決礦石75.0萬噸，采用原破碎篩分、兩段一閉路碎礦流程。工藝流程為：礦石準備：保存既有二段一閉路破碎、一段閉路磨礦系統(tǒng)，增長一種一段粗破碎站和半自磨系統(tǒng)，半自磨與旋流器構成磨礦閉路系統(tǒng)，磨礦產品合并給入下段浮選作業(yè)。選別工藝：采用優(yōu)先浮選工藝，來自原磨礦系統(tǒng)和半自磨回路漿液先經一粗、一掃、二精、中礦再磨再選回路流程，選出合格富含金銀鉛精礦，后再經一粗、一掃、三精中礦再磨再選流程選出合格鋅精礦產品。精礦產品解決：鉛精礦和鋅精礦分別經濃密、過濾兩段脫水工藝后即為最后產品進入倉庫外運。尾礦在選礦廠內用旋流器分級，旋流器底流粗尾砂（+27μm，占尾礦總量70%）泵送至充填攪拌站，旋流器溢流細顆粒尾礦（－27μm，占尾礦總量30%）用泵輸送到尾礦濃縮機，濃縮后運用既有尾礦輸送系統(tǒng)輸送到尾礦庫。最后產品為鉛精礦和鋅精礦。選礦生產工藝流程如圖（鉛鋅回路）ΦΦ3.2*4.5Φ16mΦ25mΦ3.15mΦ3m鋅精選Ⅱ鋅精選Ι鋅掃選Ι鋅掃選Ⅱ鋅粗選Ⅱ鋅粗選Ι鉛中礦再磨（浮選）柱尾掃選（KYF-2兩臺）鉛中精選Ⅱ（KYF-2三臺）鉛中精選Ι鉛中礦再選KYF-10兩臺鉛粗選Ι（KYF-10兩臺）旋流分級旋流分級15m濃密機12m濃密機9m濃密機鋅精礦旋流分級（尾礦）浮選柱精選選鉛回路一段磨礦生產用水去尾礦庫原礦回水池去采礦充填選鋅回路鉛粗選Ⅱ（KYF-10兩臺）Φ3mΦ2.1*318m60m（4）公司勞動定員與組織機構華澳公司既有職工319人，其中管理人員26人，工程技術人員72人，專職安全員8人。公司設有安全健康部、采礦部、選礦部、維修部、地質部、行政部和財務部等部門；另有井下采礦溫州第二井巷工程公司、井下運送張家口京張農開有限公司、井下勘探張家口澳龍鉆探、后勤張家口藍鯨集團公司等承包商。總經理WilliamDarcey總經理WilliamDarcey副總經理周波副總經理周波長采礦車間李清選礦車間賈潤喜安所有采礦車間李清選礦車間賈潤喜安所有王啟凡維修車間車立永行政部陳愛民安全員各班組安全員各班組安全官檢查組后勤組各班組安全員各班組安全員各班組安全官檢查組后勤組各班組安全員（5）公司整體布局及應急力量公司對周邊環(huán)境影響較小，布局合理。華澳公司成立了公司應急救援指揮機構，設有應急救援指揮部，并對有關人員進行了應急救援方面培訓；公司可調動救援車輛裝備有：救援車1輛；裝載機2臺；其他車（涉及皮卡車）23輛。此外，還與崇禮縣應急救援大隊、張北縣醫(yī)院建立了聯(lián)系、訂立了應急救援合同，負責對受傷人員進行救護。華澳公司應急力量基本可以滿足二級應急響應救援規(guī)定。2、公司生產概況2.1礦區(qū)概況公司3月拿到了蔡家營礦區(qū)第Ⅲ礦區(qū)1.56Km2范疇采礦證。其中富鋅Zn≥7%礦為3749.17（kt），平均品位12.35%，金屬含量為：463019.59噸，其中C級礦石量803.56（kt），品位12.23%，金屬量為98237.07噸。采礦辦法采用淺孔溜礦法嗣后充填和中深孔分段崩落嗣后充填法。礦山既有1400m、1355m、1310m、1260m等中段，中段高度分45m-50m。各中段運用行人通風井貫通，并通過地表安全出口，形成完整獨立通風系統(tǒng)。礦山既有運送斜井1條、斜坡道1條均作為直達地表安全出口，井下建有檢測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)系安全六大系統(tǒng)井下生產采用無軌運送，礦石自裝載點由3m3柴油鏟運機裝入12t運礦卡車直接運出硐外?？觾韧L采用單翼對角式通風系統(tǒng)，主斜坡道為進風井。新鮮風流由主斜坡道進入，經中段巷道、天井進入作業(yè)面，污風由回風天井，進入回風巷道，最后由北風井排出地表；局部采用局扇通風。水泵房位于1315m水平，斜坡道附近。安裝有3臺水泵，正常涌水時一臺工作，一臺備用，一臺檢修；最大涌水時，2臺工作。排水管共2根，沿斜坡道鋪設。礦區(qū)電源來自西辛營110/35kV變電所，礦區(qū)既有35kV總降壓變電所一座，為單回路進線電源。井下排水泵為一類負荷，礦山既有800kW柴油發(fā)電機1部，為一類負荷備用電源。井下通訊線路為程控電話和小靈通無線通訊方式，通過斜井、斜坡道分別引入井下。公司將采礦工業(yè)場地布置在礦井（坑口）附近，重要有斜井工業(yè)場地，北風井工業(yè)場地和尾礦庫、選礦廠工業(yè)場地等。礦區(qū)位于壩上臺地丘陵地帶附近無工廠、學校，無旅游區(qū)等；地勢開闊，人口稀少；該項目是本區(qū)內唯一一家礦山公司。2.2尾礦庫概況河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫位于該礦選礦主廠房西北，距選廠約200m，西北距蔡家營村1km。終期壩高度18米，其中初期壩高10m，后期子壩高8m（2－3級子壩）。初期容積1號為30.2萬m3，2號為24.5萬m3（共計為54.7萬m3）子壩工程所有竣工后，可使庫容增長57.7萬m3；該尾礦庫終期總庫容為112.4萬m3，為傍山型五等庫，庫內設有回水泵站（1）尾礦壩尾礦壩采用砂土筑子圍埝。1號坑子圍埝建筑3級，每級子圍埝高分別為3.0m、2.0m、3.0m，頂寬分別為3.0m、2.0m、3.0m，2號坑子圍埝兩級，每級子圍埝高均為3.0m，頂寬3.0m。當兩坑初期庫容存滿后，兩坑將合并成一種坑，子圍埝外邊坡均為1：3.0，內邊坡1：1.0，內邊坡采用砂袋砌筑。（2）防排（洪）水設施設計：尾礦庫庫區(qū)匯水面積較小，大氣降水運用回水泵將降水排除庫外，在庫外設立漿砌石排洪溝。尾礦庫防洪設計：坡角處設排水溝可將洪水截流和排出，溝寬0.5m，深0.6m，用漿砌石砌筑而成，最大泄量為0.43m3/s。內邊坡及坑底采用800g防滲土工膜進行防滲解決。坑內設立回水井各一眼，1號坑井深8.5m，井直徑2.0m，2號坑井深10.5m，直徑2.0m。井圈采用鋼筋混凝土制作，壁厚0.2m，井底設有底座，直徑3.0m，高0.5m，用于排水。（3）尾礦排放華澳公司尾礦庫（坑）采用分散放礦辦法，應于庫區(qū)內均勻分散放礦，使用多根直徑160mm塑料管移動放礦。經選礦后，將70%尾礦用于充填，剩余30%尾礦用沙泵送到尾礦庫，澄清尾礦水、回水循環(huán)運用（不外排）?；灸鼙ＷC尾礦灘面均勻平整，灘面坡比1：1003、危險源與風險分析由于自然條件和環(huán)境等方面復雜性和特殊性以及開采條件限制，地下礦山作為一種風險性較大行業(yè)，在生產過程中每個作業(yè)場合，自身就存在較多危害和事故隱患，且經常受到諸多不擬定性因素影響。3.1礦山存在重要危險、有害因素河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司礦山存在重要危險、有害因素為：冒頂片幫事故、爆破事故、水災、火災、電危害、墜落、坍塌、陷落、機械傷害、排土場事故、運送傷害、中毒與窒息、粉塵危害、噪音與震動及其他傷害等事故。一旦發(fā)生事故將給礦山和從業(yè)人員導致很大財產損失，威脅從業(yè)人員生命安全。重要危險危害因素是冒頂片幫和爆破事故3.1.1礦山（1）氣象因素：雷雨天氣，洪水易通過地表滲入廢舊巷道或也許從井口灌入地下導致水害；采空區(qū)上部易塌陷；排渣場易滑坡。電氣設備、輸電線路易受雷電襲擊導致事故。（2）地質因素：礦山生產中，礦體局部難免浮現(xiàn)斷層、破碎帶等極易引起礦巖局部跨落引起事故。地震是引起跨落不可抗拒因素。3.1.2在井下采礦活動中，最常發(fā)生事故是冒頂、片幫。由于巖石不夠穩(wěn)固，引起局部浮石冒落，導致人員傷亡，設備損壞。3.1.3爆炸危險品自身性能，在運送、裝卸、使用過程中受外界作用和誤操作時都也許引起爆炸，導致人身傷亡，財產損失事故。3.1.4人在高處（2米以上）平臺作業(yè)，行走易發(fā)生墜落導致人身傷亡事故。3.1.5電傷害方式普通是灼傷和電擊事故，嚴重電傷害會危及人生命，損壞設備。3.1.6火災事故發(fā)生會直接導致財產損失，重大火災事故會導致人員傷亡或損壞設備及重要設施。特別是井下巷道火災，會在大范疇內引起中毒或傷亡事故。此外也要注意野外火災。3.1.7水災事故分地面洪水和地下透水兩種，后果非常嚴重，雖然沒有人員傷亡也會導致很大經濟損失。3.1.8機械傷害普通是擠傷、壓傷、碰傷、挫傷、絞傷、削切等傷害，嚴重時可致人殘疾或傷亡。3.1.9出礦運送中，運礦卡車行駛過程中一旦遇到人員會發(fā)生輕傷到重傷不同限度事故。3.1.10從業(yè)人員長期吸入粉塵會導致塵肺病。3.1.11從業(yè)人員長期從事具備振動和噪音較大崗位，會發(fā)生耳聾或身體病變產生神經性顫抖。3.1.12炮煙、汽車尾氣等有毒有害氣體傷害，急救不及時會危及生命。3.1.13排土場作為礦山巖、土排放場地，如果設計或排放運營不合理就會導致重大災害發(fā)生。3.1.14公司管理缺陷是導致礦山生產不安全深層次因素，是重大危險因素之一。3.1.15物體打擊、交通事故、燙傷等都會給人導致不同限度傷害。3.2尾礦庫由于自然條件和環(huán)境等方面復雜性和特殊性，尾礦庫作為一座人為形成危險源，在生產過程中，存在較多危害和事故隱患，且經常受到諸多不擬定性因素影響。（1）尾礦庫存在重要危險、有害因素依照該公司安全評價報告結論，尾礦庫存在重要危險有害因素是：由于洪水漫頂；壩體滑坡；壩體滲漏；選址不當；自然災害、大氣降水、地震、岸坡滑坡、泥石流及管理缺陷等導致垮壩對下游影響和危害。（2）生產過程中險情分析有：尾礦砂不對的排放；不按設計規(guī)定堆筑尾礦壩；初期壩頂不平整；排洪設施不健全；壩體壩基滲流危害等。（3）尾礦庫引起事故類型及危害限度分析依照不完全記錄，在導致尾礦庫垮壩事故直接因素中，洪水約占50%，壩體穩(wěn)定性局限性約占20%，滲流破壞約占20%左右，其她約占10%。①洪水洪水以兩種方式危及尾礦庫：通過提供過大入庫水量，洪水不能及時排出，滲漏導致浸潤線升高引起壩體破壞；或者通過壩址侵蝕，引起壩面損壞或最后破壞。②尾礦壩裂縫裂縫是尾礦壩較常用病患，某些細小橫向裂縫有也許發(fā)展成為壩體集中滲漏通道，有縱向裂縫也有也許成為壩體發(fā)生滑坡預兆，應予以充分注重。③尾礦壩滲漏尾礦壩壩體及壩基滲漏有正常滲流和異常滲流之分。正常滲流有助于尾礦壩壩體及壩前干灘固結，從而有助于提高壩整體穩(wěn)定性。異常滲流則是有害。由于設計時考慮不周，施工不當以及后期管理不善等因素而產生非正常滲流，導致滲流出口處壩體產生流土、沖刷及管涌各種形式破壞，嚴重也許導致垮壩事故。④尾礦壩滑坡尾礦壩滑坡往往導致尾礦庫潰壩事故，因而雖然是小滑坡也不能掉以輕心。有些滑坡是突然發(fā)生，有些是先有裂縫開始，如不及時解決，任其擴大和蔓延，就也許導致重大垮壩事故?；路N類按滑坡性質可分為剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡形狀可分為圓弧滑坡、折線滑坡和混合滑坡。本尾礦庫為五等庫，尾礦庫一旦垮壩，將給公司及周邊導致重大經濟損失甚至人員傷亡。因而，擬定尾礦庫為華澳公司內部管理重大危險源。3.3選廠機械重要危險有害因素機械傷害：由于選廠機械設備較多；有破碎機、球磨機、皮帶輸送機、分級機、攪拌槽、空壓機、起重機等，這些設備如不加強保養(yǎng)、保修，安全設施不全，無防護網、防護罩、防護欄，極易發(fā)生機械傷害事故，一旦發(fā)生事故易導致嚴重人員傷亡和機械設備財產損失。3.4下游及周邊影響區(qū)域調查公司周邊生態(tài)環(huán)境脆弱，自然植被稀少，下游區(qū)以農作物及路旁林帶為主。周邊無風景區(qū)、旅游景點和文物古跡，也無愛惜野生動植物，無自然保護區(qū)，對下游環(huán)境影響不大，符合安全生產條件。三、應急組織機構及職責1、應急組織體系華澳公司應急救援指揮管理組織體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)、有關保障系統(tǒng)和技術支持系統(tǒng)構成。應急指揮管理機構圖如下：應急指揮管理機構有關保障系統(tǒng)有關保障系統(tǒng)救援隊伍系統(tǒng)公司救護組公司警戒組醫(yī)療救援組后勤保障組專業(yè)救援隊公司應急救援指揮部技術支持系統(tǒng)救護技術專家信息通訊組工程技術組2、指揮機構及職責所有員工均有責任和義務對發(fā)生任何安全事故和重大安全隱患向自己部門負責人或安全健康部報告，以便及時采用相應辦法。向董事長，總經理（礦長）報告各部門負責人涉及：安全健康部經理、采礦部經理、選礦部經理、維修部經理。每個部門負責人負責在其工作區(qū)域內所有員工安全，并對其她區(qū)域不安全行為保持警惕并防止其發(fā)生，并負責本部門應急救援實行。各有關部門負責人依照事故和事件發(fā)生，應及時提出對籌劃進行修改，以便保證風險發(fā)生時將損失降到最低限度。（1）公司應急救援指揮部公司應急救援指揮部重要職責是：負責安全生產事故應急救援領導和決策工作。涉及貫徹國家有關應急管理政策，審定并批復應急管理規(guī)劃和應急預案。統(tǒng)一協(xié)調應急救援狀態(tài)下各種資源。擬定安全生產應急處置指引方案。帶領應急救援指揮部人員和專家構成員趕赴現(xiàn)場處置安全生產事故，并及時向上級關于部門報告事故狀況。公司應急救援指揮部總指揮由公司負責人威廉姆·達爾賽擔任，副總指揮由安全經理王啟凡擔任。A公司應急救援指揮部尋常管理工作職責如下：①制定修改事故應急救援預案；②組建應急救援隊伍，并組織實行和演習；③檢查督促重大事故防止和應急救援預案各項準備工作；eq\o\ac(○,4)組織事故調查、總結應急救援工作經驗教訓。B公司應急救援指揮部在事故發(fā)生時應急職責如下：公司應急救援指揮部在公司發(fā)生重大事故后，行使現(xiàn)場應急指揮、協(xié)調、處置等職責?？偨浝硗窞閼本仍傊笓]，負責現(xiàn)場詳細指揮工作，總指揮不在現(xiàn)場時由副總指揮王啟凡負責。公司應急救援總指揮職責：①負責現(xiàn)場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調節(jié)現(xiàn)場應急急救方案；②依照事故大小、影響范疇、人員分布、現(xiàn)場救災人力和物力，制定搶險方案和安全辦法；③隨時同事故現(xiàn)場其她分管指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令；④負責整合調配現(xiàn)場應急資源；⑤發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號；⑥組織指揮救援隊伍實行救援行動；⑦及時向上級及關于部門報告狀況，向友鄰單位通報狀況，必要時向關于單位發(fā)出救援祈求；⑧提交現(xiàn)場應急工作總結報告；（2）公司應急救援隊（靳曉亮負責）①熟悉華澳公司地質地形條件、工藝流程及各種應急狀態(tài)下避災路線；②制定演習籌劃，定期組織演習。宣傳救災、避災知識；③24小時應急值守，并保證在應急狀態(tài)下，可以在及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場，按照救援程序組織救援；④公司應急救援隊隊長由靳曉亮擔任，副隊長由張璽武擔任。（3）應急救援警戒組（張冬冰負責）在啟動預案后，在應急救援指揮部指揮下，負責對下游也許受影響區(qū)域人員組織疏散和撤離；并配合本地治安機構負責對危險區(qū)域進行隔離、治安及道路管制工作。（4）后勤保障組（趙淑敏負責）后勤保障組重要職責是負責救援物資、設備供應及通訊等，并負責與外部救護機構（醫(yī)院）聯(lián)系和運送受傷人員。（5）信息通訊組（陳愛民負責）①熟知單位應急救援指揮機構和指揮人員及應急救援各小組聯(lián)系辦法方式。完善通訊設施、通訊網絡、電話表等，以便及時撐握事故發(fā)展最新動態(tài)，做出迅速反映。②負責聯(lián)系本地氣象部門以得到事故發(fā)生本地氣候條件、天氣預報等狀況，以利于科學安排救援行動。③發(fā)動各種志愿援助組織參加救援活動。熟悉相鄰生產經營單位和社會各種志愿援助組織名稱、電話、規(guī)模。（6）技術支持系統(tǒng)在應急救援初期應急救援指揮部調動華澳公司及有關專家構成應急救援技術專家組，提供技術支持。專家組職責是：①參加選廠及尾礦庫事故應急救援方案研究；②研究分析事故信息、災害狀況演變和救援技術辦法；③為應急救援決策提出意見和建議；④提出防范事故及事故擴大辦法和建議；⑤為恢復生產提供技術支持。（7）有關保障系統(tǒng)醫(yī)療救援組、專業(yè)救援隊分別負責事故現(xiàn)場傷員救治、救援過程中技術支持等事宜。四、防止與預警4.1、危險源監(jiān)控華澳公司對礦山、尾礦庫運營進行監(jiān)控和信息分析，對也許引起各類安全生產事故信息進行重點監(jiān)控和分析；對已發(fā)生各類事故搶險救援狀況及事故發(fā)展態(tài)勢進行動態(tài)監(jiān)控和分析，監(jiān)控信息要及時報告應急指揮部。危險源監(jiān)控就是通過尋常檢查、檢測危險源變化狀況、收集各安全設施工況信息，進行認真分析判斷，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，以此來判斷也許發(fā)生事故。特別是在降雨季節(jié)及爆破工作結束后，此時監(jiān)控工作應加強力度。依照對華澳公司危險源與風險分析，擬定本礦山應重點監(jiān)控危險源是冒頂片幫與爆破傷害，尾礦庫應重點監(jiān)控危險源尾礦庫垮壩事故。詳細監(jiān)控辦法如下：A監(jiān)控方式與辦法：（1）建立危險源管理制度與隱患排查制度，對危險源進行定期監(jiān)測。（2）建立危險源及隱患管理臺賬，對危險源運營工況進行尋常監(jiān)測和記錄。（3）對危險源運營工況及變化狀況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。（4）加強尋常管理，嚴格按規(guī)程及設計規(guī)定作業(yè)。（5）礦山爆破作業(yè)過程中嚴格按照爆破作業(yè)設計及爆破規(guī)程操作，有安全員在現(xiàn)場監(jiān)督，禁止違章操作。（6）在遇暴雨等異常自然天氣及爆破后，應停止作業(yè)，指派專人加強危險源監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時報告解決。B監(jiān)控辦法：地下礦山監(jiān)控辦法：（1）采場監(jiān)測系統(tǒng)，應依照頂底板穩(wěn)定類型、特點并結合“六大系統(tǒng)”建設、擬定各采場監(jiān)測級別。對采空區(qū)應進行定點定期觀測，涉及頂板和底部位移觀測、爆破震動觀測等。安全健康部應及時整頓采場有毒有害、地壓等觀測資料，據以指引采場安全生產。對存在不穩(wěn)定因素采礦場應長期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（2）頂底板潛在危害性大時，除應建立健全采場管理和檢查制度外，對采場重點部位和有潛在冒頂片幫危險地段應采用有效防治辦法。（3）爆破作業(yè)由專人指揮，并由安全員對起爆材料、炮孔深度、鑿巖質量、裝藥過程進行監(jiān)督，嚴格按爆破作業(yè)指引書及爆破規(guī)程操作。尾礦庫監(jiān)控辦法：（1）壩前尾礦沉積灘與否已形成，尾礦沉積灘長度與否符合規(guī)定，沉積灘坡度與否符合原控制（設計）條件，調洪庫容與否滿足設計規(guī)定，安全超高與否符合設計規(guī)定，排水設施與否完好暢通，斷面與否足夠大，與否有設計以外匯水入庫。這些項目如有不正常者，就是也許導致洪水垮壩成災隱患。（2）壩體邊坡與否過陡，有無局部隆起或坍滑，壩面有無發(fā)生沖刷、塌坑等不良現(xiàn)象，有無裂縫，是縱縫還是橫縫，裂縫形狀及開展度是趨于穩(wěn)定還是在繼續(xù)擴大，變化速度如何（若過快，裂縫增大，且其下部有局部隆起，這是發(fā)生壩體滑坡前期征兆），降雨引起浸潤線與否過高，壩基下與否存在軟基或巖溶，壩體與否疏松。這些狀況如有異常者，就也許導致壩體失穩(wěn)破壞。（3）降雨引起浸潤線位置與否過高（觀測壩體外坡浸潤線出逸位置），尾礦沉積灘長度與否過短，壩面或下游有無沼澤化，沼澤化面積與否不斷擴大，有無產生管涌、流土，壩體、壩體和不同材料接合部位有無滲流水流出，滲流量與否在增大，位置與否有變化，滲流水與否是清澈透明。這些項目中如有不正常者，就有也許是導致滲流破壞隱患。（4）監(jiān)控設備：公司尾礦庫為傍山型五等庫，但依然設立了尾礦庫監(jiān)控系統(tǒng)。公司為了及時掌握尾礦庫水位狀況，在庫內設有明顯水位標尺，并標明了警戒水位和最高洪水位，用以觀測庫水位。觀測人員可在洪水達到警戒水位之前，發(fā)出預警警報，使公司有足夠時間采用響應辦法，防止災害發(fā)生或擴大。公司還建立了尾礦庫監(jiān)控檢測制度，并有專人對尾礦庫干灘長度、庫區(qū)及尾礦壩浸潤線、變形等定期進行觀測，并有臺賬記錄，發(fā)現(xiàn)異常狀況可及時上報公司有關部門，提前采用防止辦法，防止災害事故發(fā)生。選廠機械傷害監(jiān)控辦法：大型機械設備有傳動連結處，連接軸、法蘭盤、皮帶轉動、傳動處，應設防護欄或防護罩，應設安全警示標志；破碎機進料口應設格篩，應有防護欄。C應采用防止性辦法：地下礦山防止辦法：冒頂、片幫危害防止性辦法技術性防止辦法：eq\o\ac(○,1)按設計擬定合理開采中段及采切工程。eq\o\ac(○,2)嚴格按規(guī)范擬定工程規(guī)格及開采范疇。eq\o\ac(○,3)選取合理開采順序和推動方向。eq\o\ac(○,4)合理進行爆破作業(yè)：—按設計擬定裝藥量、采場寬度和暴露面積；—依照頂底板實際狀況，合理調節(jié)開采厚度；—局部發(fā)生冒頂片幫時，應及時報告關于部門，并采用有效辦法；—每班先后應及時撬邦問頂，清理浮石。eq\o\ac(○,5)井下采場各作業(yè)面開采順序應按設計進行，不應濫采濫挖，破壞頂底板構造。冒頂片幫管理制度上防止辦法：eq\o\ac(○,1)礦山必要建立健全冒頂片幫管理和檢查制度。eq\o\ac(○,2)礦山應選派技術人員或有經驗工人專門負責冒頂片幫工作，技術消除隱患，發(fā)既有冒頂片幫征兆時有權停止作業(yè)，并向上級報告。eq\o\ac(○,3)建立監(jiān)控制度，對有冒頂片幫傾向采場，必要采用有效安全辦法。設立專門觀測點，定期觀測記錄變化狀況，并做好記錄。eq\o\ac(○,4)進一步完善安全生產責任制、安全管理制度及操作規(guī)程，加強職工安全技能培訓，從制度上保證安全生產。3）冒頂片幫應急處置方面防止辦法eq\o\ac(○,1)井下重要巷道支護，采用錨桿支護，噴錨網聯(lián)合支護或砌石旋支護，支護材料所有采用助燃材料。eq\o\ac(○,2)加強頂板鑒定和分級管理，根據頂板巖石層理和節(jié)理發(fā)育限度、松軟、破碎限度采用有效恰當辦法維護頂板。eq\o\ac(○,3)設計裝備地壓監(jiān)測系統(tǒng)，對空區(qū)及時解決提供根據。爆炸傷害防止性辦法1）爆炸傷害技術性防止辦法：①爆破作業(yè)應編制爆破設計闡明書。爆破必要嚴格按照爆破設計闡明書及《爆破安全規(guī)程》進行。②在井下采場內應設堅實牢固專用避炮洞，其位置要能避免爆破沖擊波和炮煙危害。③爆破警戒區(qū)半徑按不不大于70m范疇設定。放炮前30分鐘，認真清退所有與爆破無關人員至安全地點。④爆破作業(yè)人員不應穿戴能產生靜電衣物。⑤要用木制炮棍裝藥，用炮泥堵塞，不能用其他代替，禁止無堵塞爆破。⑥當班必要使用同廠、同批次未超貯存期、質量良好爆破器材。不合格爆破器材不得使用。⑦爆破最后應及時通風，經檢測炮煙散盡工作人員方可進入。⑧處在爆破警戒范疇內設備，在爆破作業(yè)前，應一方面做好防護工作，防止爆破損壞設備。2）爆破管理制度上防止辦法：①礦山必要建立健全爆破作業(yè)管理制度及有關責任制和操作規(guī)程，規(guī)范爆破作業(yè)過程。②必要由專職爆破員持證上崗爆破作業(yè)。③應教誨作業(yè)人員遵守《爆破安全規(guī)程》GB6722規(guī)定，爆破前危險區(qū)內人員和設備應撤離至安全地點。④嚴格禁止運用殘存炮孔鑿巖；禁止放“明炮”“糊炮”；禁止三次爆破。eq\o\ac(○,5)要認真管理爆破器材，嚴格領退制度，任何人不得私藏，不得在規(guī)定以外地點存儲。3）爆破管理應急處置方面防止辦法：①成立了以生產班長為組長應急救援小組，一旦發(fā)生事故可及時展開救援。②解決盲炮時禁止拉出或掏出盲炮起爆藥包。③發(fā)生盲炮必要按《爆破安全規(guī)程》解決。解決盲炮必要采用相應安全辦法，無關人員撤至安全地點。解決完畢經檢查確認安全后方準進行作業(yè)。④加強有關人員安全技術培訓，使職工可以懂得危險預兆、懂得應急解決、熟悉避災線路等。（3）礦山火災防范辦法1）井下防火a、在地表建有生產、消防高位水池，儲存水量為300×2m3。若井下消防水量5L∕s，滅火時間可持續(xù)15h；地表廠區(qū)及生活消防水量為15L∕s，滅火時間可持續(xù)5h。井下及地表消防用水所有由300×2mb、防火水源運用井下水倉、供水管和地面高位水池作水源，地面水池和排水管網設專用消防閘閥，緊急狀況消防栓可與井下排水管網連接，井下水泵持續(xù)開動，保證消防水源及壓頭。井下消防用水與生產用水共用供水管路，同步井下管路每隔50-100米安裝一支管和供水接頭，以便消防用水。c、井巷工程、變電站及各重要建構筑物均采用阻燃、不燃材料；配電室設火警報警器，高壓開關柜有安全閉鎖系統(tǒng)；電纜溝、變電站電器室設防火墻（門）；電纜穿過電器室墻壁、頂棚、樓板或穿過配電柜時用非燃材料堵塞；各生產場合配備相應消防栓，砂箱（袋）和泡沫滅火器。d、公司不設專門消防隊伍，但與本地消防隊建立了聯(lián)系。e、有發(fā)生火災危險構建筑物內，配備相應滅火器材。f、井下禁止使用電爐和燈泡取暖，井下各種油類單獨存儲，使用過廢油等易燃品，存儲在蓋嚴鐵桶內，并及時運出井外解決。g、礦山每年編制防火籌劃，涉及防火辦法、撤出人員和急救遇難人員行動路線、撲滅火災辦法、調度風流辦法、各級人員職責等。h、礦井主扇風機設立反風裝置，以備井下火災反風需要。i、井下洞室、車場、等應制定防火規(guī)程，并配備相應滅火器材。2）地面防火a、礦區(qū)各辦公值班室、空壓機房、變配電室配干粉滅火器。b、礦區(qū)設消防給水系統(tǒng)，采用高壓消防，水道管網設消防栓。重要生產廠房建構筑物達到防火規(guī)定，各建構筑物之間留有一定安全防火距離，配備消防設施。c、地面變電站及倉庫配備手持式干粉滅火器等消防器具。（4）水災危害防范辦法1）礦區(qū)地層為弱含水層，礦體低于本地侵蝕基準面，井下正常涌水量670m3∕d，雨季最大涌水量1940m3∕d。用大井法礦坑涌水量估算2446m3/d。礦井主水泵房設在1315m水平，位于斜坡道附近，泵房內安設150D30×10型水泵三臺，排水管路選取2）在有積水空區(qū)或廢棄井巷里作業(yè)，以及做工程要通過可疑含水地段都必要先探后掘，并制定專門防治水辦法。探水點和相鄰工作地點要保持信號聯(lián)系。一旦出水要及時撤出所有受水害威脅作業(yè)人員。3）當井下發(fā)既有透水征兆時，必要及時停止作業(yè)，撤離也許受水害威脅所有人員，并及時報告礦山負責人，妥善解決。4）當礦山開始生產時，應將塌陷區(qū)、移動帶進行封閉，并在周邊設立截洪排水溝，以免地面雨水涌入井下。5）生產中，應加強水文地質工作，擬定礦坑涌水量，實際生產中，如涌水量不不大于設計涌水量，應及時增設調節(jié)水倉、水泵等排水設施。6）加強水文地質工作。（5）機械及電傷害防范辦法1）井下及地面所有機電設備做到有輪必有罩，以保證設備運轉安全。2）礦山井下動力、照明電纜，以及有關電力設施采用和敷設均需符合關于技術規(guī)程規(guī)定，防止漏電和電火花引起火災。同步對接地裝置及電器設備絕緣性進行檢查，防止短路過負荷引起火災。3）井下低壓配電采用不接地系統(tǒng)，為三相制380V，所有電氣設備正常不帶電金屬外殼、電纜外皮等均與接地網做可靠連接，供電系統(tǒng)有過流、漏電和接地保護辦法。4）除重要巷道220V外，采場合有采用36V電壓照明。5）地面所有地壓動力用電設備及照明供電電壓均采用380∕220V中性點直接接地系統(tǒng)。6）井下用電設備不應當接零。地面中性點直接接地變壓器或發(fā)電機，不用于向井下供電。7）停送電采用工作票制度，同步電器工作人員應嚴格遵守安全規(guī)程（6.5.7.3）有關規(guī)定。（6）中毒和窒息、以及粉塵危害防治辦法1）井下所有采掘工作面規(guī)定加強通風，并一律采用濕式鑿巖，工作面爆破后必要進行灑水降塵。2）井下運送巷道巖壁、水溝，應經?；蚨ㄆ谶M行沖洗與清理。3）凡產生廢氣廢水及粉塵各作業(yè)場合，均采用通風除塵及凈化解決，保證達到國家規(guī)定原則。4）對無貫穿風流獨頭工作面，所有采用局扇柔性風筒通風。（7）陷落傷害防范辦法巖石移動范疇相應地表無人群活動山坡，巖石移動范疇應設為危險區(qū)，拉刺網圈定，設立明顯標志并派專人管理，防止人畜進入。礦山必要加強地壓管理，建立健全在線監(jiān)測設施，配備專職人員、相應設備和儀器進行監(jiān)測。必要嚴格按設計進行回采，禁止一點多余，應均勻下降。地壓活動異常采場和重要巷道，必要及時采用防護辦法。凡危及人員安全廢通道、井巷、采空區(qū)、塌陷區(qū)等，均應設立警示標志，禁止人員進入。（8）振動、噪聲防范辦法井下各作業(yè)點噪聲，不易超過85分貝（A），暫時達不到，應采用防護辦法。穿戴必要勞動防護用品，按規(guī)定進行體檢。使用振動工具或工件作業(yè)，振動強度不得超過5m∕s2。（9）排土（石）場危害防治辦法1）排土場進行排棄作業(yè)時，必要圈定危險范疇，并設立警戒標志，危險范疇內禁止人員入內。排土作業(yè)時應有專人指揮。2）廢石及時用裝載機轉運至空閑場地，當廢石場達到一定高度時，上部用剝離表土覆蓋，種植耐寒樹種。（10）管理缺陷防范辦法礦山嚴格執(zhí)行“安全第一，防止為主，綜合治理”安全生產方針，建立健全“三項制度”。建立健全安全管理機構，配備專職和兼職安全管理人員，加強和改進安全技術管理，加強安全生產現(xiàn)場管理，加強隱患排查和治理工作，加強勞動組織和安全培訓制度，加強應急管理和事故解決。（11）總平面布置危害防范辦法既有主斜坡道和斜井均作為直達地表安全出口，井下逃生通道設梯子間，安全出口距離遠不不大于30米。井口標高不不大于最高洪水水位1米以上，總平面布置不存在有害氣體、煙、粉塵、強烈振動和高噪聲對周邊環(huán)境危害。尾礦庫防止辦法：（1）技術性防止辦法①尾礦庫選址不應處在巖溶、流沙、淤泥、濕陷性黃土、斷層、塌方、泥石流、滑坡等不良地質地段，也不應處在炸藥庫、油庫危險范疇及采空區(qū)上方。②尾礦排放應符合尾礦庫安全規(guī)程規(guī)定。分散均勻排放尾礦，禁止在壩肩處排放尾礦，要使粗粒尾礦在壩前沉積，保持干坡灘合理坡度。保證規(guī)程規(guī)定干灘長度和安全超高。③汛期前應及時清庫，保持足夠庫容蓄洪排水。④加強對壩體位移及輪廓尺寸觀測，若發(fā)現(xiàn)壩體浮現(xiàn)滑坡征兆應及時報告，并經論證采用有力辦法排除隱患。⑤若壩面或壩腳浮現(xiàn)集中滲流、流土、管涌、大面積沼澤化、滲水量增大或滲水量變混等異常現(xiàn)象時，應采用如下辦法：——在滲漏水部位鋪設土工布或天然濾料，再以堆石料壓坡；——增設排滲設施，減少浸潤線。（2）管理辦法①加強排洪水設施管理，在汛期前對排洪水設施加強檢查，發(fā)現(xiàn)異常問題及時維修，保持排洪設施完好。②在汛期及冰凍開化期，應指派專人加強尾礦庫區(qū)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時報告解決。③進一步完善安全生產責任制、安全管理制度及各工種操作規(guī)程，加強職工安全技能培訓，從制度上保證安全生產。④建立健全選礦廠危險源點監(jiān)測監(jiān)控制度，并有臺賬記錄，發(fā)現(xiàn)異常應及時論證解決。⑤定期請有資質單位對尾礦庫壩體進行穩(wěn)定性鑒定。⑥加強職工安全技術教誨培訓，提高職工安全技術水平。（3）現(xiàn)場應急防止處置辦法①成立了以生產班長為組長應急救援小組，一旦發(fā)生事故可現(xiàn)場及時展開救援。②作業(yè)現(xiàn)場派專人進行監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)尾礦壩異常或有滑坡前兆，及時告知作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。③按照尾礦庫設計方案規(guī)定，在庫區(qū)上游上方開挖截排水溝，防止上游匯水入庫。④加強有關人員安全技術培訓，使職工可以懂得危險預兆、懂得應急解決、熟悉避災線路等。4.2、預警行動（1）預警條件負責監(jiān)控人員或其她工作人員在觀測發(fā)現(xiàn)如下險情時，應啟動預警行動：井下采場頂底板圍巖發(fā)生裂縫、傾斜、和滑動跡象，有垮塌和冒落危險；發(fā)生爆破事故時或影響其她采場、人員安全險情時；或發(fā)生其她傷害事故時。選廠設備存在嚴重事故隱患、浮現(xiàn)重大傷害事故征兆，濃密機及輸送管道浮現(xiàn)異常時。尾礦庫壩體浮現(xiàn)嚴重管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全；壩體浮現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險；庫內水位超過限制最高洪水位，有洪水漫頂危險；在用排水設施損壞，喪失或減少排洪能力；其她危及尾礦庫安全險情。（2）預警方式和辦法當監(jiān)控人員或其她工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場合浮現(xiàn)險情或重大安全隱患時，應及時通過呼喚、警報或電話等方式告知現(xiàn)場合有工作人員及時撤離，轉移到安全地點待命；同步，通過電話或當面?zhèn)鬟_等最便捷、快捷方式及時報告給現(xiàn)場帶班負責人，同步向公司應急救援指揮部報告。（3）預警信息發(fā)布程序當公司應急救援指揮部接到有關人員報告事故信息后，應對事故進行理解分析，對事故規(guī)模進行初步判斷，按規(guī)定啟動相應級別應急響應程序。同步，以電話或直接傳達方式告知本地政府和上級應急救援指揮機構，并對華澳公司各部門、班組有關人員做出應急救援行動布置。華澳公司應急信息通訊組接到事故信息報告后，及時以電話或派人告知等方式告知周邊受影響區(qū)域人員；并與駐地派出所聯(lián)系，通過廣播等方式對外發(fā)布預警信息；負責警戒人員及時就位，在影響區(qū)域邊沿及通往危險區(qū)域道路設立警戒，設立明顯警示標志，防止人員誤入導致傷害，直至警報解除。4.3、信息報告與處置（1）信息報告與告知①事故報告當尾礦庫發(fā)生洪水漫頂、壩體發(fā)生滑坡、裂縫、尾礦壩異常滲漏等也許引起垮壩事故隱患或選廠浮現(xiàn)安全生產事故隱患時，本地下采場頂底板圍巖發(fā)生裂縫、傾斜、和滑動跡象，有垮塌和冒落危險；發(fā)生爆破事故時或影響其她采場、人員安全險情時；或發(fā)生其她傷害事故時，現(xiàn)場人員應及時上報現(xiàn)場值班負責人及公司應急救援指揮部，由總指揮決定與否啟動應急響應或采用何種處置辦法。②事故報告電話礦長：WilliamDarcey（翻譯：孫曉燕）副總經理：周波安全經理：王啟凡采礦經理：李清選廠經理：賈潤喜維修經理：車立永張北縣安全生產監(jiān)督管理局：崇禮縣應急救援隊：③公司24小時值守電話：（內線222）（2）事故信息傳遞與上報①事故信息傳遞公司應急救援指揮部接到生產安全事故報告后，應及時按照應急響應分級規(guī)定，一方面擬定應急響應級別，按照分級響應原則及時研究擬定應急方案，并及時告知華澳公司應急救援隊、信息通訊組、安全警戒組及后勤保障組等有關單位，按預案規(guī)定展開救援行動，防止和控制事故發(fā)生和惡化；當華澳公司應急救援指揮部判斷事故較大，已超過華澳公司控制范疇，為一級響應級別及以上事故時，應及時向政府和上級應急救援指揮機構報告，祈求助助。公司作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故或重大事故隱患時，現(xiàn)場人員應及時上報公司安全健康部和應急救援指揮部，公司在發(fā)生事故一小時內必要將事故上報到本地政府和安全生產管理部門。事故上報由公司應急救援指揮部總指揮負責，報告方式為通過普通狀況下，采用計算機網絡傳播和傳真形式報告。緊急狀況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳播形式，涉密信息應遵守有關規(guī)定。事故發(fā)生后，公司負責人及時向本地主管部門詳盡、精確地報告事故狀況。②信息上報一旦浮現(xiàn)事故報告，經查實后，要及時對屬地政府、安監(jiān)局及有關部門進行通報，并對事故也許影響區(qū)域及周邊有關人員進行緊急告示，闡明事故性質、采用必要防護辦法以及疏散撤離方案。事故上報程序按照規(guī)定程序進行，公司應急報告程序如下圖：公司救援隊信息通訊組公司救援隊信息通訊組安全警戒組后勤保障組合同醫(yī)療救護單位合同應急救援隊縣應急指揮中心公司應急救援指揮部公司應急救援指揮部事故現(xiàn)場帶班負責人事故現(xiàn)場帶班負責人圖示：事故上報流程走向技術保障支持走向（3）事故報告內容公司救援指揮部負責人負責向上級部門報告事故狀況，不得謊報、瞞報。事故報告時，應詳盡描述如下內容：a事故單位詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；b事故發(fā)生時間、地點、類別；c事故導致危害限度、影響范疇、大體傷亡人數和經濟損失；d事故簡要通過；e事故因素初步分析判斷；f事故發(fā)生后采用應急解決辦法及事故控制狀況；g需要關于部門和單位協(xié)助急救和解決關于事宜；h事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；i其她需要上報關于事項。（4）事故發(fā)生后，公司必要嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采用必要辦法急救人員和財產。因急救人員、防止事故擴大以及疏通道路交通等因素需要移動現(xiàn)場物件時，必要做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。五、應急響應1、響應分級依照《生產安全事故報告和調查解決條例》（國務院第493號）有關內容，依照事故導致人員傷亡或者直接經濟損失，礦山事故分為四級，依照公司實際狀況，將華澳公司事故應急響應級別分為兩級，詳細如下：（1）一級應急響應級別指事故應急救援必要運用關于資源甚至是外部應急資源解決。當事故具備下列條件之一，必要啟動一級應急響應級別：本單位應急力量不能控制、需要社會增援事故。有人員死亡或重傷2人以上事故。預計經濟損失10萬元及以上事故。（2）二級應急響應級別指本單位可運用自身應急能力進行應急救援狀況，本單位負責應急處置，并上報應急救援指揮部。當發(fā)生緊急狀況同步具備下列三個條件時，為二級應急響應級別：本單位應急力量可以控制事故。沒有人員死亡或重傷事故。預計經濟損失在10萬元如下事故。當發(fā)生一級相應級別安全生產事故時，應急救援指揮部應及時啟動本預案，按照逐級上報原則，及時報告本地政府及應急救援指揮機構，由其逐級進行上報，同步應急救援指揮權轉到縣級應急救援指揮部。當發(fā)生二級響應級別安全生產事故時，公司應急指揮部應及時啟動本預案，同步，公司應急指揮部應在一小時內上報本地政府及應急救援指揮機構。當啟動二級應急響應時，應急救援工作由華澳公司負責實行。當公司以為生產事故有也許進一步擴大導致重大損失時，應急響應由二級響應升為一級響應。應急救援預案啟動應由公司應急救援指揮部總指揮批準后，方可正式啟動實行。如總指揮不在現(xiàn)場時，應急救援預案啟動和實行可轉由副總指揮負責。2、響應程序公司應急響應過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終結和后期處置等環(huán)節(jié)。針相應急響應分環(huán)節(jié)制定應急程序，并按現(xiàn)實制定程序指引各類生產事故應急響應。（1）發(fā)生事故現(xiàn)場職工，必要如實及時向現(xiàn)場負責人簡要報告事故發(fā)生狀況?，F(xiàn)場負責人及時向應急指揮部負責人報告。（2）指揮部負責人接到事故報告后，要對事故報告狀況進行分析評估定級，擬定是二級響應級別事故時，應及時啟動華澳公司事故應急救援預案進行組織急救。1）啟動應急預案，告知有關人員按照各自分工及時展開行動；2）應急指揮部必要及時告知應急救援組關于人員，并迅速按照科學有效原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織急救，防止事故擴大。同步向上級安全管理部門及本地政府報告；3）依照尾礦庫事故現(xiàn)場特點，對災害危險區(qū)域進行封閉，并派專人進行警戒；4）現(xiàn)場若有人員受傷，應及時告知合同救援機構進行救援；5）若作業(yè)現(xiàn)場災害發(fā)生已超過華澳公司控制范疇，應及時向本地政府及應急救援部門求助，祈求救援，響應級別由二級轉位一級響應。（3）當發(fā)生一級相應級別尾礦庫生產事故時，公司應急救援指揮部應及時啟動本預案，按預案規(guī)定告知公司有關人員，并及時按照逐級上報原則，及時報告本地政府及應急救援指揮機構，由其逐級進行上報，同步應急指揮權轉到縣級應急救援指揮部。同步，公司應迅速作好如下工作：1）迅速組織事故發(fā)生地或險情危險區(qū)域人員撤離危險區(qū)域，協(xié)同地方政府維護好社會治安及撤離群眾生活安頓工作。2）協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設立警示標志，同步設法保護周邊重要生產、生活設施，防治發(fā)生次生事故。3）事故現(xiàn)場如有人員傷害，及時向本地有關醫(yī)療機構開展醫(yī)療救治。4）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時制定科學事故或險情急救方案并組織實行。5）保護國家重要設施和目的，防止對河流、交通干線等導致影響。安全生產事故應急響應程序示意圖事故劫難發(fā)生接警信息接報與解決（與否啟動）信息反饋息反饋事故劫難發(fā)生接警信息接報與解決（與否啟動）信息反饋息反饋關于成員到位關于成員到位備備礦指揮部成員到位礦指揮部成員到位專業(yè)力量增援專業(yè)力量增援工程搶險組工程搶險組應急救援應急救援醫(yī)療救護組現(xiàn)場清理醫(yī)療救護組現(xiàn)場清理應急啟動救援行動事態(tài)控制應急恢復響應升級信息收集與分析信息傳報現(xiàn)場監(jiān)測總結解除警戒善后解決事故調查應急結束應急啟動救援行動事態(tài)控制應急恢復響應升級信息收集與分析信息傳報現(xiàn)場監(jiān)測總結解除警戒善后解決事故調查應急結束3、應急結束（1）當尾礦庫事故現(xiàn)場得以控制，或已經采用了必要辦法保護公眾免受危害，引起事故危險源得到有效控制、消除，所有現(xiàn)場人員均得到清點。不存在其他影響應急救援預案終結因素，應急救援行動已完全轉化為社會公共救援，應急指揮部以為事故發(fā)展狀態(tài)必要終結，應急總指揮下達應急終結命令。應急救援預案實行終結后，應采用有效辦法防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，等待關于部門進行調查解決。（2）告知本單位有關部門及周邊人員，事故危險解除。（3）及時認定事故對周邊環(huán)境影響。及時提供精確環(huán)境測定報告和化驗成果。（4）依照認定成果對周邊環(huán)境區(qū)域進行封閉，防治污染進一步擴大，采用嚴格防止辦法，防止事故擴大。（5）解決結束后，應按規(guī)定將事故概況、救援過程等有關記錄及應急救援總結報告移送給事故調查解決小組。（6）對發(fā)生安全生產事故，應及時上報給上級主管部門備案。（7）依照應急預案在實際救援過程中暴露問題與局限性，進行總結和分析，公司應急救援指揮部負責組織編寫應急救援總結報告。六、信息發(fā)布應急救援工作結束后，華澳公司應急救援指揮部應對外發(fā)布應急救援信息。6.1事故、事件信息發(fā)布要及時、精確、客觀、全面；未經公司應急救援指揮部總指揮核準，任何單位或個人不得擅自發(fā)布、散布關于事故、事件信息。6.2生產安全事故發(fā)生后，部門、崗位要將收集信息報告應急救援指揮部，經應急救援總指揮核準后指定專人向新聞媒體發(fā)布。6.3生產安全事故信息應當統(tǒng)一組織報道、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會等形式，對的引導媒體和公眾輿論。七、后期處置（1）依照事故性質，制定詳細生產、生態(tài)環(huán)境恢復方案。（2）詳細方案要經專家進行技術論證后實行建設。（3）總結事故救援教訓經驗，修改防止辦法逐漸提高防止事故能力。（4）通過政府部門對礦山損失進行核查，并負責善后工作。（5）解決結束后，要進行事故分析，按照“四不放過”原則對事故及人員進行解決。（6）依照應急預案在實際救援過程中暴露問題與局限性，進行總結和分析，并補充完善應急預案內容。八、保障辦法1、通信與信息保障礦長：WilliamDarcey（翻譯：孫曉燕）副總經理：周波安全經理：王啟凡采礦經理：李清選廠經理：賈潤喜維修經理：車立永張北縣安全生產監(jiān)督管理局：崇禮縣應急救援隊：公司24小時值守電話：、（內線222）礦長（及翻譯）、副總經理及安全健康部經理移動電話應保持24小時開機，隨時可以接通，礦長（及翻譯）、副總經理及安全健康部經理實行帶班制度，保證任何時候三人中至少有一人值班。遇到特殊狀況導致通訊中斷時，可運用網絡或應急車輛到附近通訊點聯(lián)系。2、應急隊伍保障公司成立了自己應急救援隊伍，隊長由靳曉亮擔任，按規(guī)定配備應急救援裝備，開展培訓演習，做到反映快捷，常備不懈。并與本地派出所及張北縣醫(yī)院建立了聯(lián)系，在發(fā)生事故時可祈求增援、并對受傷人員救治工作。應急救援隊伍建設應能保證完畢華澳公司二級應急響應事故救援工作。此外，礦山為了安全需要，與崇禮縣應急救援大隊訂立了應急救護合同，在自身力量局限性以應對事故局勢時，可直接向崇禮縣應急救援大隊聯(lián)系，祈求增援。3、應急物資裝備保障（1）物資保障1）車輛裝備：公司共有各種機動車26輛，其中：救護車1輛；裝載機2臺；其他車（涉及皮卡車）23輛。2）物資準備：編織袋800條；鐵锨、鎬各30把；砂石料20立方米；救護擔架3副；潛水泵12臺；應急照明設備；電纜500米及各種纜繩、鋼絲、應急油料、安全繩、應急醫(yī)療設備等。3）通訊裝備：有線電話15部、手機數臺、小靈通30部。（2）組織保障由選廠和礦山將防汛及應急所需各種物資籌劃報安全健康部，經總指揮批準后，由采購部采購交公司統(tǒng)一保存、專庫專用。選礦部也可提前將砂石料和某些物資運至尾礦庫恰本地點保存，以備發(fā)生險情時搶險之用。其她物資裝備將統(tǒng)一存儲在公司專用倉庫進行保存和管理。由倉庫管理員郭衛(wèi)東負責，電話：。倉庫管理員職責為：對入庫物料應分類碼放整潔，杜絕不安全因素，并設物料卡，標記清晰；為使倉庫存貨賬實相符，必要做好尋常盤點和月末盤點工作；隨時理解倉庫儲備狀況，有無儲備局限性或超儲積壓、呆滯和不需要現(xiàn)象發(fā)生，并即時上報；做好防火、防盜、防爆工作并保持庫內清潔、整潔、空氣流通；定期檢查存貨、防止存貨變質；禁止在倉庫內吸煙、用火和亂接使用電器。當前華澳公司應急儲備物資狀態(tài)良好，各種物料保存完好，數量能滿足應急規(guī)定。4、經費保障（1）經費保障華澳公司按照財企〔〕16號《公司安全生產費用提取和使用管理辦法》有關規(guī)定提取安全費用，?？顚Ｓ?，其中安全、環(huán)保管理設備費用按照總費用4%計提，其他安全費用按照0.7%計提。公司安全費用由：安全設施費用、應急費用、安全管理和培訓費用及她安全費用等四某些構成。安全費用?？顚Ｓ?，不得與挪用做其她用途，本季度剩余費用合計到下季度，在安全預算費用超支時，可對下季度費用進行預支。緊急狀況可使用安全風險抵押金。5、其他保障（1）外部救援A外部救援機構①公司與崇禮縣應急救護大隊建立了聯(lián)系，事故發(fā)生后，由后勤保障組與應急救援隊聯(lián)系。發(fā)生重大事故時向張北縣醫(yī)院求助，由公司自備車輛或120救護車將傷員送至張北縣醫(yī)院進行救治。公司自己有兼職醫(yī)護人員，在救護車到達之前，在現(xiàn)場對傷員進行暫時救治。由通訊聯(lián)系組負責聯(lián)系。②華澳公司還與本地派出所建立了聯(lián)系，在發(fā)生較大事故時，由指揮部下達命令與治安及救濟部門聯(lián)系、求救。由施工保衛(wèi)部派人負責進行聯(lián)系。③當華澳公司技術力量局限性以應對、控制當前危險形式時，由指揮部聯(lián)系縣、市安全監(jiān)督管理部門，祈求增援。B聯(lián)系方式張北縣公安局

電話：110張北縣醫(yī)療急救中心

電話：120消防隊電話：119三號鄉(xiāng)派出所電話：（趙東升）三號鄉(xiāng)衛(wèi)生院電話：（金利軍）張北縣安監(jiān)局

電話：崇禮縣救援隊

電話：（2）交通運送保障：公司準備救護車1輛，運送車2輛。九、培訓與演習為提高全礦對突發(fā)性災害事件防范能力，有效保護礦山公司及周邊人民群眾生民財產安全，提高全員應急能力，使災害發(fā)生時應急行動能迅速、有序開展，特制定如下培訓籌劃。9.1、培訓（1）應急救援領導培訓由公司安全健康部組織，安全健康部經理（或指定專人）按照預案中分工，明確各自任務，保證在應急救援過程中各負其責，做到有條不紊展開救援。保證每年至少一次。（2）礦山應急救援隊伍培訓礦山統(tǒng)一請有關專業(yè)專家給應急救援隊、小組培訓所需專業(yè)知識，并進行模仿訓練，保證在救援中能形成有效戰(zhàn)斗力。避免救援人員反成被救援人員現(xiàn)象。每季進行一次。（3）全員培訓①對員工進行尋常培訓，增強事故判斷能力，爭取把事故消滅在萌芽狀態(tài)。②定期開展安全教誨，使職工掌握必要事故救援常識和某些自救基本知識、基本逃生能力。③全員培訓每年至少一次。培訓時間定在汛期前。（4）對受影響區(qū)域人員培訓礦山每年至少組織一次應急預案演習，涉及對周邊受影響區(qū)域內人員，時間定于6月份。并對其進行基本安全意識培訓和逃生路線、逃生技能培訓，當災害發(fā)生時，將損失將到最低。9.2、預案演習制定應急預案演習籌劃，相應急預案定期進行演習。預案演習可分為單項演習和綜合演習。單項演習是指應急行動或完畢某項應急任務所需技能而進行專項演習，綜合演習是指涉及周邊受影響區(qū)域人員參加應急預案全過程全