發(fā)生地震災(zāi)害應(yīng)急處置專項(xiàng)方案

馮家塔礦業(yè)地震災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案二零一二年十一月

地震災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案為預(yù)防地震災(zāi)難事故發(fā)生時(shí)，最大程度地降低人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，把地震可能帶來損失降到最低程度。依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂地震災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)處理方案。一、適用范圍本方案適適用于我企業(yè)所轄范圍內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)難情況下現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。二、事件特征（一）事故類型和嚴(yán)重程度分析中國地震絕大多數(shù)是結(jié)構(gòu)地震，次為水庫地、礦震等誘發(fā)性地震。地震危害包含直接危害和間接危害。地震會(huì)直接造成人員傷亡和房屋坍毀，間接危害包含水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣外泄及瘟疫等，其中以火災(zāi)和水災(zāi)最為普遍，地震可能發(fā)生在任何季節(jié)，存在很大不確定性。本企業(yè)所屬區(qū)域?yàn)闊o震害區(qū)，大多數(shù)地震屬于中小地震，只會(huì)引發(fā)房屋晃動(dòng)，通常不會(huì)造成房屋坍毀，而較強(qiáng)烈地震才會(huì)造成房屋破壞甚至坍毀。發(fā)生地震時(shí)，山體滑坡，巷道頂板掉渣、偏幫，甚至?xí)l(fā)生冒頂，室內(nèi)物品晃動(dòng)嚴(yán)重或倒落，人員感到眩暈，站立困難,形勢(shì)危急。地震可能引發(fā)礦井全方面停電、停風(fēng)，引發(fā)井上、下發(fā)生火災(zāi)，工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)建筑物坍毀，造成埋人砸人事故等，危及設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員人身安全。（二）事故基礎(chǔ)征兆人感官能直接覺察到征兆。比較常見有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量忽然改變，溫泉水溫忽然改變，動(dòng)物習(xí)性異常，臨震前地聲和地光等。（三）地震預(yù)警信號(hào)地震預(yù)警信號(hào)分為3級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。色預(yù)警信號(hào)預(yù)示近期內(nèi)可能出現(xiàn)地震；橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)示已出現(xiàn)地震預(yù)兆；橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)示未來10日內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震。三、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成根據(jù)馮家塔礦業(yè)企業(yè)《地震災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，地震應(yīng)急指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、治安警戒五個(gè)專業(yè)組。（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急職責(zé)1、總指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急職責(zé)（1）組織現(xiàn)場(chǎng)指揮處理。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員組織，搶險(xiǎn)和應(yīng)搶救助，防護(hù)用具配置，立即向指揮部匯報(bào)存在問題和困難；（2）組織開展現(xiàn)場(chǎng)施救和報(bào)警求援。指揮陣前和震中人員疏散，并和清水川能源企業(yè)地震應(yīng)急指揮部保持聯(lián)絡(luò)，了解并匯報(bào)震情、災(zāi)情，接收深入指令；（3）搜集匯報(bào)設(shè)備、人員、建筑物等受災(zāi)信息。地震發(fā)生后，搜集災(zāi)情，組織搶險(xiǎn)，控制次生災(zāi)難；（4）在臨震和震后應(yīng)急期，統(tǒng)一調(diào)配人員、設(shè)備、車輛、物資等，并對(duì)生命線系統(tǒng)和次生災(zāi)難源實(shí)施強(qiáng)制管理，組織各單位立即修復(fù)因地震損壞供電、供水、通風(fēng)等其它必備系統(tǒng)，避免次生災(zāi)難發(fā)生；（5）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全，必需時(shí)公布停產(chǎn)撤人指令。2、副總指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急職責(zé)（1）幫助總指揮展開應(yīng)急指揮工作，總指揮不在崗時(shí)，代行其職責(zé)；（2）組織編制現(xiàn)場(chǎng)處理方案，落實(shí)應(yīng)急行動(dòng)，組織做好培訓(xùn)和演練；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理，依據(jù)震情發(fā)展，提出改善方法；（4）組織做好善后工作；3、各專業(yè)組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急職責(zé)（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組服從指揮部協(xié)調(diào)指揮；快速集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，搶救被壓埋人員；疏通搶險(xiǎn)救災(zāi)生命通道；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)地點(diǎn)人員疏散和傷員護(hù)送；排除有毒有害氣體、油脂泄漏，預(yù)防發(fā)生火災(zāi)；確保礦井供電、通風(fēng)正常，有毒有害氣體不超標(biāo)，預(yù)防次生災(zāi)難擴(kuò)展；確保關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全轉(zhuǎn)移及搶修等工作；（2）后勤保障組負(fù)責(zé)地面水電供給，食品供給，通訊督辦，生活、救災(zāi)物資采購供給；負(fù)責(zé)和地方醫(yī)療部門聯(lián)絡(luò)，組織重傷傷員運(yùn)輸?shù)?；?）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救箱、藥品等應(yīng)搶救護(hù)用具供給；做好現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫；聯(lián)絡(luò)重傷員醫(yī)療救護(hù)單位，做好重傷員康復(fù)診療等工作；（4）善后處理組負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)過程中違法違紀(jì)人員查處；優(yōu)異集體和個(gè)人宣傳報(bào)道；抗震知識(shí)宣傳教育；受災(zāi)人員撫慰、安置、理賠等；（5）治安警戒組負(fù)責(zé)配合地方政府及上級(jí)部門進(jìn)行人員疏導(dǎo)；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)人員安全；搜集現(xiàn)場(chǎng)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性評(píng)定等。4、指揮部應(yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急職責(zé)傳達(dá)指揮部指令；快速了解、搜集和匯總震情、災(zāi)情，并立即匯報(bào)；按指揮部命令通知人員停產(chǎn)撤離；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部、抗震救災(zāi)指揮部組員單位之間應(yīng)急工作；原始資料、救災(zāi)過程統(tǒng)計(jì)；新聞采訪、接待、公布工作；抗震救災(zāi)知識(shí)宣傳等。（三）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)急職責(zé)1、自救、互救；2、搜集設(shè)備運(yùn)行和災(zāi)情信息，并立即匯報(bào)。三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理（一）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理程序1、事故應(yīng)急處理程序（1）接到當(dāng)?shù)厝嗣裾R震預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)立即匯報(bào)企業(yè)應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)警信號(hào)等級(jí)實(shí)施妥善應(yīng)急避災(zāi)處理；（2）遭到破壞性地震后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮辦公室和地方人民政府匯報(bào)以下內(nèi)容：a、地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)；b、地震破壞和人員傷亡情況；c、生產(chǎn)（工作）運(yùn)行和職員生活等情況。（3）企業(yè)應(yīng)急指揮辦公室在得悉所屬單位遭到破壞性地震后，應(yīng)立即將災(zāi)情、震情匯報(bào)清水川能源企業(yè)應(yīng)及指揮中心，并和地方人民政府取得聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2、事故應(yīng)搶救援程序詳見《地震災(zāi)難應(yīng)搶救援程序框圖》。3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理（1）臨震應(yīng)急處理a、做好職員家眷疏散場(chǎng)地、路線計(jì)劃工作，并適時(shí)組織演練；b、做好震時(shí)堅(jiān)守崗位避震防護(hù)，充足利用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有利條件，對(duì)無避震防護(hù)條件崗位，設(shè)置必需防護(hù)設(shè)施；c、開啟各類通訊設(shè)備，確保晝夜通訊通暢；d、加強(qiáng)對(duì)次生災(zāi)難源和抗震微弱設(shè)施檢驗(yàn)和監(jiān)控，并采取地震災(zāi)難應(yīng)搶救援程序框圖對(duì)應(yīng)緊急處理方法；地震災(zāi)難應(yīng)搶救援程序框圖e、對(duì)生命線工程和關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施安全防護(hù)方法；f、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍集合待命，搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備和物資準(zhǔn)備就緒；g、平息謠傳和誤傳，確保生產(chǎn)、工作秩序穩(wěn)定；h、加強(qiáng)和地震部門聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)掌握震情信息，依據(jù)震情發(fā)展和受災(zāi)程度估計(jì)，必需時(shí)發(fā)出緊急支援請(qǐng)求。（2）破壞性地震應(yīng)急處理a、立即向上級(jí)部門和地方政府抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)震情和災(zāi)情，必需時(shí)出緊急支援請(qǐng)求；b、開啟各類通訊設(shè)備，確保晝夜通訊通暢；c、快速調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，搶救被壓人員及其它傷員，疏通道路，排除有毒有害氣體、油脂泄露，引發(fā)火災(zāi)等險(xiǎn)情，預(yù)防此生災(zāi)難發(fā)生；d、搶修恢復(fù)生產(chǎn)和生活供給基礎(chǔ)設(shè)施；e、設(shè)置安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防事態(tài)蔓延；f、妥善安置受災(zāi)人員，保障受災(zāi)人員基礎(chǔ)生活和安全，并采取有效方法，預(yù)防病疫流行；g、做好宣傳報(bào)道工作；h、做好救災(zāi)物資大發(fā)放工作。（3）災(zāi)后應(yīng)急處理a、在上級(jí)部門及政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，集中力量恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，處理受災(zāi)職員后顧之憂；b、在抗震應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，編制恢復(fù)重建計(jì)劃，包含人力、物力、財(cái)力，立即上報(bào)清水川能源企業(yè)，經(jīng)同意后立即實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。c、按要求程序公布恢復(fù)生產(chǎn)（工作）指令。（二）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急方法1、突發(fā)地震時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即中止全部工作，撤至室外安全地點(diǎn)；來不及撤離時(shí)尋求墻角、調(diào)度臺(tái)等相對(duì)安全地點(diǎn)避震，待條件許可時(shí)撤離。2、查明人員情況，發(fā)覺人員被困且施救困難、發(fā)生人身傷亡時(shí)，應(yīng)撥打調(diào)度室電話請(qǐng)求救援。3、并在確保本身安全前提下，主動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)自救、互救。依據(jù)傷員受傷情況，采取止血、固定、人工呼吸等對(duì)應(yīng)搶救方法。4、在確保人身安全前提下，開展設(shè)備、建筑物等巡查，搜集設(shè)備運(yùn)行和災(zāi)情信息，立即向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情及人員傷亡情況。5、快速向救災(zāi)指揮部匯報(bào)災(zāi)情及人員傷亡情況。四、注意事項(xiàng)（一）發(fā)覺異常自然現(xiàn)象時(shí)注意事項(xiàng)一旦發(fā)覺異常自然現(xiàn)象，應(yīng)該搞清異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)等情況，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，向調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度室核實(shí)情況后向地震或政府匯報(bào)，讓地震部門專業(yè)人員調(diào)查核實(shí)事情真相，確定是否為地震前兆。若是誤傳或謠傳，應(yīng)立即平息，確保生產(chǎn)或工作秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。（二）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面注意事項(xiàng)1、首先檢驗(yàn)防護(hù)器是否完好，發(fā)覺不合格立即調(diào)換；2、依據(jù)教授組講解，正確使用防護(hù)器具。（二）使用搶險(xiǎn)救援器材方面注意事項(xiàng)1、首先檢驗(yàn)搶險(xiǎn)救援器材是否完好，發(fā)覺不合格立即調(diào)換；2、依據(jù)教授組講解，正確使用搶險(xiǎn)救援器材；3、使用中，搶險(xiǎn)救援器材損壞立即更換。（三）采取救援對(duì)策或方法方面注意事項(xiàng)事故處理應(yīng)嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案要求程序進(jìn)行操作，嚴(yán)禁隨意改動(dòng)，如確需改動(dòng)，必需經(jīng)專業(yè)組領(lǐng)導(dǎo)同意后方可。（四）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)1、充足利用12秒鐘時(shí)間跑出建筑物至室外安全地點(diǎn)，來不及跑時(shí)，可選擇廁所等開間小兒不易垮落空間避震，或快速躲到堅(jiān)實(shí)桌下、床下及緊挨墻根下堅(jiān)實(shí)物料旁，趴在地下，閉目，用鼻子呼吸，保護(hù)身體要害部位，并用毛巾或衣物捂住口鼻；2、在戶外要避開高大建筑物，原理高壓電線及避開陡峭山坡，預(yù)防地裂、滑坡；3、在工作時(shí)，應(yīng)快速關(guān)掉電源、氣源閥門開關(guān)，就近選擇機(jī)器設(shè)備、辦公器具或事先建立“安全島”內(nèi)避震，預(yù)防次生災(zāi)難事故發(fā)生；4、震后假如被困在室內(nèi)，盡可能不使用電器、火柴、蠟燭，盡可能選擇用手電筒照明，保持鎮(zhèn)靜，保留體力，待外面有救助人員動(dòng)靜時(shí)，大聲呼救，用硬物擊打墻壁及其它易發(fā)聲物體，使救援人員正確判定被困人員地點(diǎn)；5、井下作業(yè)人員，依據(jù)地震強(qiáng)度，必需時(shí)立即停止作業(yè)，采取緊急避難方法，閉鎖正在運(yùn)行機(jī)器設(shè)備，切斷除通風(fēng)設(shè)備以外供電電源。假如被迫停風(fēng)，全部些人員必需緊急撤離至通風(fēng)條件好、風(fēng)量充足地點(diǎn)。避難時(shí)，應(yīng)選擇巷道空頂面積小、支護(hù)強(qiáng)度好、風(fēng)量充足及離壓風(fēng)自救系統(tǒng)、井口距離近地點(diǎn)。來不及跑時(shí)，快速趴在固定牢靠堅(jiān)實(shí)抗壓設(shè)備下，有條件，應(yīng)快速進(jìn)入緊急避難硐室避難；6、假如被困井下，應(yīng)確保礦燈處于節(jié)電狀態(tài)，同一地點(diǎn)被困人員，共用一個(gè)礦燈照明，耐心等候救援。保持鎮(zhèn)靜，保留體力，如有食物，分給最需要人員，確保全部些人能維持生命。聽到救援人員到來時(shí)，應(yīng)大聲呼救，用硬物敲擊管道等，使救援人員正確把握被困人員位置；7、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)傷員，預(yù)防傷員二次受傷，現(xiàn)場(chǎng)有條件立即現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，條件不含有，立即設(shè)法組織送往醫(yī)務(wù)室。并了解現(xiàn)場(chǎng)情況，預(yù)防事故擴(kuò)大。（五）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力確定和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)1、認(rèn)真組織。要求全部些人員要統(tǒng)一行動(dòng)，聽從指揮，任何情況下全部不得各行其是、盲目蠻干；2、沉著冷靜。要保持清醒頭腦，臨危不亂，鼓動(dòng)大家樹立堅(jiān)定信心，并在各步驟上做好充足準(zhǔn)備。謹(jǐn)慎妥善地行動(dòng)；3、遵照標(biāo)準(zhǔn)。要求遇險(xiǎn)人員遵照救災(zāi)和避災(zāi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。即：立即匯報(bào)災(zāi)情、主動(dòng)搶救、安全撤離和妥善避災(zāi)；4、隨機(jī)應(yīng)變。在組織搶救、撤離災(zāi)區(qū)和避災(zāi)待救時(shí)，要親密注意災(zāi)情改變，當(dāng)可能出現(xiàn)危及人員安全時(shí)，要果斷采取應(yīng)變方法，避免人員傷亡。切忌圖省事或存僥幸心理冒險(xiǎn)行動(dòng)；5、立即聯(lián)絡(luò)。在整個(gè)搶險(xiǎn)和避災(zāi)過程中，要想方設(shè)法，立即和調(diào)度指揮中心取得聯(lián)絡(luò)，通知災(zāi)情、遇險(xiǎn)人員位置、人數(shù)、碰到困難情況等，爭(zhēng)取早日獲救；6、醫(yī)療救護(hù)組和后勤保障組必需有一定數(shù)量含有臨床搶救經(jīng)驗(yàn)，并取得國家專業(yè)資格證書醫(yī)護(hù)人員參與救助，全部工作人員應(yīng)熟練掌握防毒設(shè)備穿戴和滅火器材及其它設(shè)備使用方法；消防設(shè)備配置齊全；全部工作人員應(yīng)珍惜和保護(hù)消防設(shè)施和器