中國(guó)的體育制度

中國(guó)的體育制度——舉國(guó)體制一什么是“舉國(guó)體制”“舉國(guó)體制”是指以國(guó)家利益為最高目標(biāo),發(fā)動(dòng)和調(diào)配全國(guó)有關(guān)的力量，包括精神意志和物質(zhì)資源，攻克某一項(xiàng)世界尖端領(lǐng)域或國(guó)家級(jí)特別重大工程的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。在體育中，就是以世界大賽的冠軍〔特別是奧運(yùn)會(huì)〕為最高目標(biāo)，統(tǒng)一發(fā)動(dòng)和調(diào)配全國(guó)有關(guān)的力量，包括精神意志和物質(zhì)資源。來(lái)奪取比賽運(yùn)動(dòng)的好成績(jī)的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。二“舉國(guó)體制”的歷史原因及有利因素現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)，大多發(fā)源于西方。絕大多數(shù)運(yùn)開(kāi)工程，在落后的中國(guó)，人們過(guò)去連聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，更不用說(shuō)喜歡并參與其中。這些后發(fā)國(guó)家要想在體育運(yùn)動(dòng)方面迎頭趕上，勢(shì)必要走一些超常規(guī)的道路，舉國(guó)體制就是一種。這種體制，也許在采用之初，操作者確實(shí)有把國(guó)家榮譽(yù)而非國(guó)民體質(zhì)放在第一位的考慮，通過(guò)這種體制，迅速地提升國(guó)家的競(jìng)技水平，從而為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)，進(jìn)而提升國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的士氣。主要有利因素表達(dá)在以下幾點(diǎn)：1.這一體制保證了我們可以充分利用一個(gè)國(guó)家的整體實(shí)力，集最有效的人力、財(cái)力和物力，最大限度地推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的開(kāi)展。2.這一體制為一個(gè)體育根底薄弱、人口眾多的開(kāi)展中國(guó)家競(jìng)技體育的迅速崛起找到了一條最簡(jiǎn)便快捷，也最具有實(shí)效性的途徑。3.滿足了我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面開(kāi)展所需要的良好外部條件，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代競(jìng)技體育所固有的政治功能，為擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響做出了重大奉獻(xiàn)。4.推動(dòng)了我國(guó)競(jìng)技體育的開(kāi)展，使我國(guó)的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)到達(dá)了很高的水平。2008北京奧運(yùn)會(huì)，獲總獎(jiǎng)牌數(shù)第一和金牌數(shù)第二，2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)，獲得境外奧運(yùn)會(huì)史上的最好成績(jī)就是明證。三“舉國(guó)體制”的弊端和不利因素1、政府包辦體育。政府以方案手段配置體育資源，以行政手段管理體育事業(yè)，政府既是辦體育的主體，又是管體育的主體。2.這種“管辦不分”的體育體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的體育高度社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化要求背道而馳。3.資金來(lái)源高度依賴于方案手段和政府財(cái)政投入，這造成了體育事業(yè)在資金上對(duì)國(guó)家和政府的嚴(yán)重依賴，抑制了社會(huì)辦體育的積極性，使得整個(gè)體育系統(tǒng)的開(kāi)展缺乏自我造血功能，開(kāi)展要求與資金缺乏的矛盾日益突出。4.以行政區(qū)劃為單位參加的全運(yùn)會(huì)與“奧運(yùn)戰(zhàn)略”錯(cuò)位。全運(yùn)會(huì)這一競(jìng)賽體制的優(yōu)點(diǎn)是可以調(diào)動(dòng)“地方”搞體育的積極性，是“舉國(guó)體制”不可缺少的支柱之一，但由于利益主體的不同，也出現(xiàn)了各地的“全運(yùn)戰(zhàn)略”與國(guó)家的“奧運(yùn)戰(zhàn)略”之間的錯(cuò)位現(xiàn)象。5.運(yùn)發(fā)動(dòng)退役和再就業(yè)問(wèn)題難以解決。在“舉國(guó)體制”下，凡入選省市專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)發(fā)動(dòng)，自入隊(duì)之日起即計(jì)工齡，成為國(guó)家正式職工與國(guó)家職工享受同樣待遇。由于運(yùn)發(fā)動(dòng)職業(yè)的特殊性，這一國(guó)家保底的體制在實(shí)際運(yùn)行中存在巨大困難，競(jìng)技體育的開(kāi)展實(shí)際上是以大量運(yùn)發(fā)動(dòng)犧牲自己接受普通國(guó)民教育的權(quán)利換來(lái)的。這種以國(guó)家力量職業(yè)化地培養(yǎng)少數(shù)運(yùn)動(dòng)精英的做法，只是造就了一個(gè)競(jìng)技大國(guó)，而非體育大國(guó)，國(guó)民的體質(zhì)和運(yùn)動(dòng)水平并不會(huì)因此而提高。這種體制，畢竟只應(yīng)該是一種過(guò)渡性的制度安排。體育運(yùn)動(dòng)的目的，不是國(guó)家的榮譽(yù)，而是人的開(kāi)展。再有效的舉國(guó)體制，也只是一種體育事業(yè)的引子，終究要向全民體育和市場(chǎng)化的方向走。運(yùn)發(fā)動(dòng)退役和就業(yè)問(wèn)題絕大多數(shù)運(yùn)發(fā)動(dòng)文化水平較低，很多甚至只有初中文憑，他們數(shù)年甚至十幾年所學(xué)的也只有這一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。運(yùn)發(fā)動(dòng)退役之后的所謂社會(huì)保障只有一個(gè)：一次性退役金〔根據(jù)入隊(duì)年齡、比賽成績(jī)決定〕。某些知名運(yùn)發(fā)動(dòng)借用自己的的名氣還有做廣告代言積累下來(lái)的資金創(chuàng)立自己的品牌；有些運(yùn)發(fā)動(dòng)留隊(duì)做教練；有些運(yùn)開(kāi)工程的運(yùn)發(fā)動(dòng)自己開(kāi)俱樂(lè)部；還有一些自己謀生。但是還有很多生活的并不如意，因?yàn)槟承┻\(yùn)開(kāi)工程在全國(guó)并不普及，比方舉重，擊劍，帆船，手球等，這些運(yùn)發(fā)動(dòng)退役之后不能繼續(xù)原來(lái)的體育方面的事業(yè)，只能另謀出路，但是他們較低的學(xué)歷是很難在社會(huì)重新立足的。即使是那些能夠重新進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的運(yùn)發(fā)動(dòng)，相對(duì)來(lái)說(shuō)由于跨度太大也很難順利完成學(xué)業(yè)，最終拿到的只是一紙文憑卻沒(méi)有真才實(shí)學(xué)?？偟膩?lái)說(shuō)，這一切要?dú)w咎于國(guó)家對(duì)于退役運(yùn)發(fā)動(dòng)的后勤保障制度存在較大漏洞

綜合中國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)狀，舉國(guó)體制下中國(guó)學(xué)校體育所存在弊端大致可以歸納為以下三個(gè)根本判斷:中國(guó)學(xué)校體育教育始終沿襲傳統(tǒng)的競(jìng)技教育模式的客觀事實(shí)由來(lái)已久，體育課堂的教學(xué)內(nèi)容僅限于體育技能和技術(shù)，同時(shí)技能和技術(shù)也作為教師教學(xué)水平評(píng)定的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，這種體育課堂教學(xué)模式雖然也有一定的積極影響，但其在很大程度上促使了學(xué)校體育的競(jìng)技化。目前，高校體育課程一般只有普通體育課程和專項(xiàng)體育課程。這兩種課程的采用，在開(kāi)展學(xué)生的個(gè)性、培養(yǎng)學(xué)生終身體育能力素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全身心健康方向難于實(shí)施，使高校體育教學(xué)效果徘徊不前。近年來(lái)我國(guó)大學(xué)生體質(zhì)普遍下降，從一個(gè)側(cè)面反映了目前高校體育教育的問(wèn)題所在，也給中國(guó)體育的開(kāi)展提出了新的要求。當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，只有綜合能力強(qiáng)、全面開(kāi)展的人才才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。而從目前學(xué)生的身體素質(zhì)狀況來(lái)看，要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的快節(jié)奏、高壓力，還有一定難度。所以應(yīng)該高度重視體育教育，使其能夠擔(dān)負(fù)起增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、完善下合生綜合素質(zhì)的重任。而強(qiáng)健的身體不僅是實(shí)現(xiàn)智育、德育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育的手段，“健康教育”既是中國(guó)學(xué)校體育的出發(fā)點(diǎn)，也是中國(guó)學(xué)校體育的歸宿點(diǎn)，是對(duì)高校教育體系的一個(gè)根本任務(wù)和要求，也是全體學(xué)生全面開(kāi)展的重要組成局部。學(xué)校體育的教育目標(biāo)必須與健康第一保持一致，健康包括身體和心理的雙重健康，是體育運(yùn)動(dòng)的根本目標(biāo)。只有遵循健康第一的宗旨，學(xué)校體育教育才可以使學(xué)生各項(xiàng)素質(zhì)的全面開(kāi)展、身心和諧開(kāi)展及健康成長(zhǎng)成為可能。所以，學(xué)校體育應(yīng)該把學(xué)生體育活動(dòng)的健身效果作為貫徹健康第一這一思想的出發(fā)點(diǎn)，一方面，在適合學(xué)生身體特點(diǎn)要需求的根底上重視和加強(qiáng)體育教育;另一方面，學(xué)校體育的重心也應(yīng)該由單純的教學(xué)、訓(xùn)練、比賽向課外體育鍛煉轉(zhuǎn)移，并且要從教材選擇編撰、活動(dòng)組織管理、評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)方面給予指導(dǎo)和幫助。因?yàn)榻^大多數(shù)的學(xué)生并不會(huì)從事高難度的體育運(yùn)動(dòng)，他們不需要掌握很過(guò)硬的競(jìng)技體育技術(shù)，高難度、高要求就會(huì)使體育的實(shí)用價(jià)值大打折扣，甚至?xí)箤W(xué)生產(chǎn)生畏懼情緒，不利于培養(yǎng)學(xué)生“終身體育”的意識(shí)和長(zhǎng)期堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣。四西方國(guó)家代表——美國(guó)體育制度“沒(méi)有體育制度的體育強(qiáng)國(guó)”美國(guó)體育制度簡(jiǎn)介美國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有任何部門是與體育有關(guān)的。

美國(guó)聯(lián)邦政府有一個(gè)健康與公共事業(yè)部可能與體育有那么一丁點(diǎn)兒關(guān)系，因?yàn)檫@個(gè)部門是主管全民健康的，所以他們也希望通過(guò)倡導(dǎo)全民身體鍛煉的方式來(lái)促進(jìn)人們的健康，但他們是對(duì)全體公民的，并不為運(yùn)發(fā)動(dòng)效勞，而且他們鼓勵(lì)鍛煉的方式是以精神上的鼓勵(lì)為主，沒(méi)有金錢上的。比方這個(gè)部門下有一個(gè)疾病控制與預(yù)防中心，該中心聯(lián)合世界衛(wèi)生組織、國(guó)家癌癥協(xié)會(huì)等健康組織、國(guó)際奧委會(huì)、FIFA等體育組織搞了一個(gè)無(wú)煙草運(yùn)動(dòng)行動(dòng)活動(dòng)，勸說(shuō)年輕人以運(yùn)動(dòng)來(lái)取代吸煙行為。

美國(guó)還有一個(gè)身體健康和運(yùn)動(dòng)總統(tǒng)會(huì)議。這是一個(gè)參謀委員會(huì)性質(zhì)的組織，由20名志愿者〔普通公民〕組成，沒(méi)有工資，每個(gè)人任期2年，每年至少召開(kāi)一次對(duì)公眾公開(kāi)的會(huì)議，給總統(tǒng)提出一些關(guān)于人民健康方面的建議，并提出一些用于促進(jìn)全體美國(guó)公民健康的身體方面的工程方案，這些工程主要是以精神鼓勵(lì)的方式對(duì)人們參加鍛煉進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)美國(guó)運(yùn)發(fā)動(dòng)進(jìn)行訓(xùn)練，參加比賽，政府都不提供費(fèi)用，最多只提供一些精神上的支持，比方贊揚(yáng)，邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)白宮等〔路費(fèi)也要自己承擔(dān)〕。那么運(yùn)發(fā)動(dòng)進(jìn)行訓(xùn)練、比賽的費(fèi)用從哪來(lái)？一是自費(fèi)，二是體育組織提供費(fèi)用，而體育組織的錢主要來(lái)自于公眾捐助和商業(yè)經(jīng)營(yíng)，如果沒(méi)有公眾捐助和商業(yè)贊助，那么就只能依靠會(huì)員的會(huì)費(fèi)。美國(guó)運(yùn)發(fā)動(dòng)參加奧運(yùn)會(huì)全部由美國(guó)奧委會(huì)來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理。美國(guó)的政府與民間組織分得十分清楚，互相無(wú)關(guān)聯(lián)，更別提資金上的支持。明確的法律保護(hù)美國(guó)在1978年通過(guò)了一個(gè)《業(yè)余體育法》(The

Amateur

Sports

Act)，1998年重新修改成了《特德史蒂文斯奧林匹克與業(yè)余體育法

》

。該法案規(guī)定美國(guó)奧委會(huì)是具有壟斷性的與奧運(yùn)相關(guān)的體育活動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)美國(guó)參加奧運(yùn)會(huì)的所有事項(xiàng)行使專屬管轄權(quán)，這就意味著其他任何人、組織、政府都不得插手奧運(yùn)會(huì)的事務(wù)。當(dāng)然，美國(guó)奧委會(huì)依然是民間機(jī)構(gòu)，法律保護(hù)的是其唯一性，而不是意味著它是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或者與政府有關(guān)的東西。之所以要保護(hù)其唯一性，是因?yàn)樵诿绹?guó)任何人都可以成立組織，也可以舉辦體育比賽，美國(guó)有各種各樣五花八門的體育組織，甚至有北美同性戀排球協(xié)會(huì)這樣的組織，所以如果沒(méi)有明確的法律保護(hù)，那么后果可想而知。美國(guó)奧委會(huì)的運(yùn)作資金來(lái)自個(gè)體公民的捐贈(zèng)、贊助、特許使用費(fèi)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)。美國(guó)政府不出一分錢。美國(guó)奧委會(huì)的主要開(kāi)支是資助奧委會(huì)的成員組織，資助運(yùn)發(fā)動(dòng)，開(kāi)展奧運(yùn)集訓(xùn)，出國(guó)參加比賽等。美國(guó)奧委會(huì)及其成員組織的財(cái)務(wù)全部是對(duì)外公開(kāi)的，在他們網(wǎng)站上可以下載每年的稅務(wù)報(bào)表和年度報(bào)告，從中可以很清楚地看到他們的收入和支出情況個(gè)人感想中國(guó)體育是一個(gè)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)，不可一概而論。自以?shī)W運(yùn)會(huì)為代表的西方體育以不可遏止的潮流席卷整個(gè)地球時(shí)，中國(guó)以一種歡送的姿態(tài)迎接了西方體育。西方體育崇尚一種力量、速度、和高度的競(jìng)技性體育，這不同于中國(guó)的民族傳統(tǒng)體育比方武術(shù)，講究“不打而屈人之兵”，中西體育完全是產(chǎn)生于兩種不同文化之下的體育形態(tài)。在現(xiàn)代社會(huì)，西方體育占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，各國(guó)的民族體育被擠壓至邊緣地位。這是一種客觀的歷史現(xiàn)象。但必須看到，隨著文明的開(kāi)展，人類必將迎來(lái)“休閑時(shí)代”，那個(gè)時(shí)候，損害身體的極限運(yùn)動(dòng)不再受人歡送，人們普遍會(huì)接受一種帶有娛樂(lè)和休閑性質(zhì)的活動(dòng)方式，那就是休閑體育，這在中國(guó)興旺城市已經(jīng)初露端倪。后現(xiàn)代社會(huì)才是以休閑娛樂(lè)為內(nèi)涵的中國(guó)民族體育開(kāi)展的時(shí)代，現(xiàn)在，全世界已經(jīng)將目光聚集在了中國(guó)文化上，因?yàn)樗碇祟惖奈磥?lái)和出路。所謂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只是過(guò)渡的，沒(méi)有永恒的標(biāo)準(zhǔn)。西方體育的強(qiáng)勢(shì)勁頭，也必然會(huì)被以休閑為標(biāo)志的后現(xiàn)代社會(huì)所拋棄，轉(zhuǎn)而迎來(lái)中國(guó)民族體育的輝煌！個(gè)人看法

在取得巨大成就的同時(shí)，舉國(guó)體制也暴露了很多的問(wèn)題。舉國(guó)體制具有濃重的社會(huì)主義色彩，這個(gè)會(huì)給體育帶來(lái)很多的封閉性，最終可能會(huì)給我國(guó)的體育開(kāi)展帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。中國(guó)體育舉國(guó)體制具有很強(qiáng)的時(shí)代性，它的產(chǎn)生有著很強(qiáng)的歷史必然性，