城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

數(shù)智創(chuàng)新變革未來城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)群發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展理念與目標(biāo)城鎮(zhèn)群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展軸帶建設(shè)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)集聚城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與社會保障共享城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與科技成果轉(zhuǎn)化ContentsPage目錄頁城鎮(zhèn)群發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)群發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析城鎮(zhèn)群空間格局1.我國城鎮(zhèn)群空間格局呈現(xiàn)出明顯的東強(qiáng)西弱、南密北疏的特征。東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展水平較高，而西部內(nèi)陸地區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展水平相對較低。南部地區(qū)城鎮(zhèn)群數(shù)量多、規(guī)模大，而北部地區(qū)城鎮(zhèn)群數(shù)量少、規(guī)模小。2.我國城鎮(zhèn)群空間格局正在發(fā)生變化。隨著西部大開發(fā)和東北振興戰(zhàn)略的實(shí)施，西部內(nèi)陸地區(qū)和東北地區(qū)城鎮(zhèn)群的發(fā)展速度加快。同時，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)群之間的聯(lián)系更加緊密，城鎮(zhèn)群空間格局正在逐步優(yōu)化。3.我國城鎮(zhèn)群空間格局的演變對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生了深刻的影響。東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)群的快速發(fā)展帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，提高了人民的生活水平。西部內(nèi)陸地區(qū)和東北地區(qū)城鎮(zhèn)群的發(fā)展加快，縮小了區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)群發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.我國城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異和行業(yè)特征。東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，西部內(nèi)陸地區(qū)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主。2.我國城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)型升級。東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，西部內(nèi)陸地區(qū)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。3.我國城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生了積極的影響。東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，提高了人民的生活水平。西部內(nèi)陸地區(qū)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高了人民的生活水平。城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境1.我國城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展導(dǎo)致土地利用強(qiáng)度增加，水資源短缺，大氣污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化。2.我國城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境正在逐步改善。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境治理力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。3.我國城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境的改善對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生了積極的影響。城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境的改善提高了人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展理念與目標(biāo)城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略#.城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展理念與目標(biāo)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展理念：1.優(yōu)化城鎮(zhèn)體系空間布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。2.以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，推動城鎮(zhèn)群實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.加快公共服務(wù)均衡化建設(shè)，縮小城鎮(zhèn)群內(nèi)各城鎮(zhèn)發(fā)展差距。城鎮(zhèn)群綠色集約發(fā)展理念：1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)群綠色集約發(fā)展。2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，減少污染排放。3.推進(jìn)節(jié)能減排，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放。#.城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展理念與目標(biāo)城鎮(zhèn)群多元開放發(fā)展理念：1.加強(qiáng)對外開放合作，促進(jìn)城鎮(zhèn)群多元開放發(fā)展。2.積極參與全球經(jīng)濟(jì)競爭，提升城鎮(zhèn)群國際化水平。3.引進(jìn)人才和技術(shù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)群創(chuàng)新發(fā)展。城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念：1.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。2.發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)競爭力。3.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引各類人才和項(xiàng)目集聚。#.城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展理念與目標(biāo)城鎮(zhèn)群共享發(fā)展理念：1.推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城鎮(zhèn)群共享發(fā)展。2.縮小城鄉(xiāng)收入差距，提高農(nóng)民收入水平。3.改善城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，保障農(nóng)村居民基本生活。城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展理念：1.堅持可持續(xù)發(fā)展原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展。2.加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展軸帶建設(shè)城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展軸帶建設(shè)城鎮(zhèn)群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展軸帶建設(shè)1.城鎮(zhèn)群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化：構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、軸帶狀的城鎮(zhèn)群空間結(jié)構(gòu)。以核心城市為中心，形成多層次、多功能的城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)群的輻射帶動能力和協(xié)同發(fā)展能力。構(gòu)建基于重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)的生態(tài)安全屏障，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，保障城鎮(zhèn)群的可持續(xù)發(fā)展。2.發(fā)展軸帶建設(shè)：打造連接城鎮(zhèn)群各中心城市的快速通道，形成輻射帶動效應(yīng)。通過高速公路、鐵路、水運(yùn)、航空等現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成連接各中心城市的高速鐵路網(wǎng)、城際軌道網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和航空運(yùn)輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城際間快速、便捷的交通聯(lián)系。3.產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展：結(jié)合城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)帶。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，增強(qiáng)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)競爭力。城鎮(zhèn)群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展軸帶建設(shè)城鎮(zhèn)群綠色發(fā)展1.綠色城鎮(zhèn)建設(shè)：大力發(fā)展綠色建筑，推廣使用新能源和可再生能源，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放。保護(hù)和恢復(fù)城市綠地，增加人均綠地面積，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.低碳交通出行：大力發(fā)展公共交通，鼓勵綠色出行方式，減少私家車使用率，緩解交通擁堵和空氣污染問題。建設(shè)綠色交通走廊，打造低碳交通出行示范區(qū)。3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)治理水污染、大氣污染和土壤污染等環(huán)境問題。建設(shè)生態(tài)屏障，保護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)城鎮(zhèn)群環(huán)境承載能力，營造宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)環(huán)境。城鎮(zhèn)群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快5G、光纖寬帶等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)群全覆蓋，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和云計算平臺，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)資源和算力支撐。2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展：大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合：推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字金融等數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)、新模式，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。城鎮(zhèn)群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展軸帶建設(shè)1.文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承：加強(qiáng)城鎮(zhèn)群文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，保護(hù)和利用歷史文化街區(qū)、古建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源。打造富有特色和魅力的文化旅游品牌，吸引游客參觀游覽。2.文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展：大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造特色文化旅游產(chǎn)品，推動文化與旅游深度融合發(fā)展。建設(shè)文化旅游度假區(qū)、主題公園、文化藝術(shù)中心等文化旅游項(xiàng)目，豐富城鎮(zhèn)群文化旅游產(chǎn)品供給。3.文化旅游與城市建設(shè)融合：將文化旅游元素融入城市建設(shè)中，打造富有特色的文化旅游城市。在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中融入文化元素，形成獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌和文化氛圍。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展1.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)：加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村公路、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2.城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、特色手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。引導(dǎo)城市企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移：加快城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的合理配置。鼓勵農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。完善城鄉(xiāng)勞動力市場建設(shè)，為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。城鎮(zhèn)群文化與旅游發(fā)展城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)集聚城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)集聚城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展1.城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵及意義：城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是指城鎮(zhèn)群內(nèi)不同城市和地區(qū)之間，通過產(chǎn)業(yè)分工、合作、集群等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的過程。城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展可以發(fā)揮集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)等優(yōu)勢，提高資源配置效率、降低交易成本、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。2.城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑：（1）構(gòu)建一體化的產(chǎn)業(yè)體系：城鎮(zhèn)群內(nèi)各城市和地區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建專業(yè)化、協(xié)作化、一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向和橫向延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。（2）發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群：發(fā)揮城鎮(zhèn)群內(nèi)各城市和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢特長，培育和發(fā)展特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。（3）加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：構(gòu)建便捷高效的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，打通城鎮(zhèn)群內(nèi)各城市和地區(qū)之間的交通瓶頸，降低物流成本，促進(jìn)人員、貨物和信息流通，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供支撐。城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)集聚城鎮(zhèn)群新興產(chǎn)業(yè)集聚1.城鎮(zhèn)群新興產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)及優(yōu)勢：城鎮(zhèn)群新興產(chǎn)業(yè)集聚是指在城鎮(zhèn)群區(qū)域范圍內(nèi)，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)集中分布的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)群新興產(chǎn)業(yè)集聚具有以下特點(diǎn)：（1）高科技性和創(chuàng)新性：新興產(chǎn)業(yè)往往是基于新技術(shù)、新知識、新理念而培育發(fā)展起來的，具有較高的科技含量和創(chuàng)新性。（2）成長性和潛力性：新興產(chǎn)業(yè)往往處于快速發(fā)展階段，具有巨大的成長潛力和市場前景。（3）集聚性和協(xié)同性：新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)往往喜歡聚集在特定的區(qū)域內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)集群，有利于企業(yè)間的信息交流、技術(shù)合作、資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。2.城鎮(zhèn)群新興產(chǎn)業(yè)集聚的形成機(jī)制：（1）區(qū)位優(yōu)勢：城鎮(zhèn)群區(qū)域往往具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，如交通便利、信息發(fā)達(dá)、市場廣闊等，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。（2）政策支持：政府通過制定產(chǎn)業(yè)扶持政策、提供科技創(chuàng)新資金、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持。（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：城鎮(zhèn)群區(qū)域往往擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有利于新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。（4）人才優(yōu)勢：城鎮(zhèn)群區(qū)域往往聚集了大量專業(yè)人才，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人力資源儲備。城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展頂層設(shè)計1.制定城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展的總體規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、路徑和措施，構(gòu)建城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展的政策體系。2.建立城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展指標(biāo)體系，對城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測和評價，為城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展協(xié)同治理，建立健全城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展聯(lián)動機(jī)制，推動城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)群生態(tài)空間保護(hù)1.明確城鎮(zhèn)群生態(tài)空間保護(hù)的范圍和邊界,制定城鎮(zhèn)群生態(tài)空間保護(hù)規(guī)劃,劃定城鎮(zhèn)群生態(tài)紅線,控制城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)模,防止城鎮(zhèn)群蔓延。2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)群生態(tài)空間的保護(hù)與修復(fù),開展城鎮(zhèn)群生態(tài)修復(fù)工程,恢復(fù)和改善城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境,提高城鎮(zhèn)群生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和抗干擾能力。3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)群生態(tài)空間的監(jiān)管與執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境的違法行為,確保城鎮(zhèn)群生態(tài)空間得到有效保護(hù)。城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展城鎮(zhèn)群污染源控制1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)群工業(yè)污染源的控制,推行清潔生產(chǎn),采用先進(jìn)的污染防治技術(shù),減少城鎮(zhèn)群工業(yè)污染物的排放。2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)群生活污染源的控制,完善城鎮(zhèn)群污水處理設(shè)施,提高城鎮(zhèn)群污水處理率,減少城鎮(zhèn)群生活污水的排放。3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)群交通污染源的控制,推行綠色交通,發(fā)展公共交通,減少城鎮(zhèn)群小汽車保有量和使用量,降低城鎮(zhèn)群機(jī)動車尾氣排放。城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境修復(fù)1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境修復(fù)的調(diào)查與評價,查明城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境破壞狀況,制定城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃,明確城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境修復(fù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.開展城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程,恢復(fù)和改善城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境,提高城鎮(zhèn)群生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和抗干擾能力。3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境修復(fù)的監(jiān)管與執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境的違法行為,確保城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作順利進(jìn)行。城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展城鎮(zhèn)群綠色發(fā)展1.發(fā)展城鎮(zhèn)群綠色產(chǎn)業(yè),培育壯大城鎮(zhèn)群綠色經(jīng)濟(jì),推動城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2.建設(shè)城鎮(zhèn)群綠色城市,大力發(fā)展綠色建筑,大力發(fā)展綠色交通,大力發(fā)展綠色能源,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),努力打造城鎮(zhèn)群綠色發(fā)展示范區(qū)。3.完善城鎮(zhèn)群綠色發(fā)展政策,加大對城鎮(zhèn)群綠色發(fā)展的支持力度,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人積極參與城鎮(zhèn)群綠色發(fā)展,推動城鎮(zhèn)群綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果。城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略#.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的趨勢與前沿：1.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通是支撐城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)群內(nèi)部資源要素的優(yōu)化配置，提升城鎮(zhèn)群的整體競爭力和綜合承載能力。2.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小區(qū)域差距的重要途徑，能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)群之間協(xié)同發(fā)展，有效解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。3.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通是應(yīng)對人口老齡化、城市化、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)的重要措施，能夠增強(qiáng)城鎮(zhèn)群的應(yīng)對能力和韌性，促進(jìn)城鎮(zhèn)群的可持續(xù)發(fā)展。#.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的關(guān)鍵技術(shù)：1.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的關(guān)鍵技術(shù)主要包括交通運(yùn)輸、水利、能源、信息通信、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，這些技術(shù)能夠有效提高城鎮(zhèn)群內(nèi)部資源要素的配置效率，提升城鎮(zhèn)群的整體競爭力和綜合承載能力。2.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的關(guān)鍵技術(shù)還包括城鎮(zhèn)群綜合規(guī)劃、空間布局、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，這些技術(shù)能夠有效促進(jìn)城鎮(zhèn)群內(nèi)部資源要素的優(yōu)化配置，提升城鎮(zhèn)群的整體競爭力和綜合承載能力。3.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的關(guān)鍵技術(shù)還包括城鎮(zhèn)群生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)、大氣污染防治、固體廢物處理等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，這些技術(shù)能夠有效保護(hù)城鎮(zhèn)群的生態(tài)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)群的可持續(xù)發(fā)展能力。#.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的投融資機(jī)制：1.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的投融資機(jī)制主要包括政府投資、社會投資、金融機(jī)構(gòu)貸款、債券發(fā)行、證券投資等，這些投融資機(jī)制能夠有效解決城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的資金需求問題。2.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的投融資機(jī)制還包括政府與社會資本合作（PPP）、基礎(chǔ)設(shè)施信托投資基金（REITs）、綠色債券等創(chuàng)新投融資機(jī)制，這些投融資機(jī)制能夠有效吸引社會資本參與城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，降低政府的財政壓力。3.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的投融資機(jī)制還包括政府與金融機(jī)構(gòu)合作、政府與企業(yè)合作等，這些投融資機(jī)制能夠有效整合政府、社會資本、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的資源，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通。#.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的管理體系：1.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的管理體系主要包括規(guī)劃管理、建設(shè)管理、運(yùn)營管理、維護(hù)管理、信息管理等，這些管理體系能夠有效保證城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的質(zhì)量和安全。2.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的管理體系還包括政府與社會資本合作（PPP）管理、基礎(chǔ)設(shè)施信托投資基金（REITs）管理、綠色債券管理等創(chuàng)新管理體系，這些管理體系能夠有效規(guī)范城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的投融資活動，保障社會資本的合法權(quán)益。3.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的管理體系還包括政府與金融機(jī)構(gòu)合作、政府與企業(yè)合作等，這些管理體系能夠有效協(xié)調(diào)政府、社會資本、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的利益關(guān)系，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通。#.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通1.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的國際合作主要包括與周邊國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，與國際金融組織和國際開發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，與國外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作等，這些國際合作能夠有效獲取國際資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的進(jìn)程。2.城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的國際合作還包括與周邊國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，與國際金融組織和國際開發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，與國外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作等，這些國際合作能夠有效提升城鎮(zhèn)群的國際競爭力和輻射力。城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的國際合作：城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與社會保障共享城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與社會保障共享公共服務(wù)均等化與共享機(jī)制的構(gòu)建1.構(gòu)建城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與共享機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。城鎮(zhèn)群內(nèi)公共服務(wù)資源分布不均、公共服務(wù)水平差異大等問題制約了城鎮(zhèn)群的整體發(fā)展。因此，需要構(gòu)建城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與共享機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)群內(nèi)公共服務(wù)資源的合理配置，提高公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)群的可持續(xù)發(fā)展。2.城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與共享機(jī)制的構(gòu)建，應(yīng)以城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，明確城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與共享的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域。同時，要建立健全城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與共享的體制機(jī)制，包括財政保障機(jī)制、公共服務(wù)績效評估機(jī)制、公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制等，以確保城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與共享機(jī)制的有效實(shí)施。3.在城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與共享機(jī)制的構(gòu)建中，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵社會力量參與公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。同時，要加強(qiáng)政府對公共服務(wù)的監(jiān)管，確保公共服務(wù)的質(zhì)量和安全。城鎮(zhèn)群公共服務(wù)均等化與社會保障共享城鄉(xiāng)公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展1.城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分，是城鄉(xiāng)差距的重要表現(xiàn)之一。因此，需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2.城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以重點(diǎn)領(lǐng)域突破為抓手，以社會力量參與為補(bǔ)充，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展格局。3.在城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展中，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源的合理配置和高效利用。同時，要建立健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與科技成果轉(zhuǎn)化城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略#.城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與科技成果轉(zhuǎn)化城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展基本內(nèi)涵：1.城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是城鎮(zhèn)群建設(shè)和發(fā)展的核心和靈魂，是城鎮(zhèn)群實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑和根本動力。2.城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是以科技創(chuàng)新為核心，以創(chuàng)新驅(qū)動為基礎(chǔ)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。3.城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要發(fā)揮政府、企業(yè)、大學(xué)、社會等各方面的力量，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新模式。城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：1.全面提升城鎮(zhèn)群整體創(chuàng)新能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2.推動城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快形成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。3.加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果在生產(chǎn)力中轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。4.培育和造就大批科技型人才，為城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供智力支撐。#.城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與科技成果轉(zhuǎn)化城鎮(zhèn)群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)：1.加大科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，提高科技創(chuàng)新效率。2.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計劃，促進(jìn)科技成果在企業(yè)落地生根，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。3.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，造就大批具有國際視野、創(chuàng)新意識和實(shí)干精神的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。4.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)群科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供良好