第9章強(qiáng)制措施

刑訴法學(xué)之八強(qiáng)制措施一、概述（一）含義司法機(jī)關(guān)為保證刑訴的順利進(jìn)行，依法對(duì)犯嫌、被告人采取的暫時(shí)限制或剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。（二）特點(diǎn)1）涉憲性：限制和剝奪人身自由

2）適用機(jī)關(guān)的特定性：公、檢、法

3）適用對(duì)象的特定性：犯嫌、被告人4）目的的非懲罰性

5）依法定程序適用注意：對(duì)物的強(qiáng)制：搜查、扣押屬偵查措施（三）作用

1）防止犯嫌、被告人妨礙訴訟活動(dòng)

2）防止其繼續(xù)危害社會(huì)

3）威懾作用a）目的不同

b）適用對(duì)象不同

c）適用機(jī)關(guān)不同

d）法律依據(jù)

e）適用時(shí)間

f）穩(wěn)定性（四）與刑罰的區(qū)別a）性質(zhì)不同

b）適用對(duì)象不同

c）適用機(jī)關(guān)

d）法律依據(jù)

e）穩(wěn)定性（五）與行政處罰區(qū)別1）功能不同保障、預(yù)防功能/保障之外還有制裁功能2）適用對(duì)象不同犯嫌、被告人；當(dāng)事人及其他訴訟參與人、旁聽(tīng)庭審的人等3）適用階段不同刑執(zhí)行階段不適用強(qiáng)制措施；而民行則在審判階段和執(zhí)行階段都可適用

4）適用機(jī)關(guān)不同

5）種類不同民：拘傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、拘留；行：訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、罰款、拘留（六）與民訴、行訴強(qiáng)制措施區(qū)別1．含義：公民將符合法定情形的人強(qiáng)行送交司法機(jī)關(guān)處理的行為。2．情形

1）正在實(shí)施犯罪或犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的

2）通緝?cè)诎傅?/p>

3）越獄逃跑的

4）正在被追捕的3．區(qū)別

a）性質(zhì)不同b）主體不同c）立法目的不同（七）與扭送區(qū)別（八）強(qiáng)制措施的適用原則1.法定原則法律保留原則：國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公民自由的干預(yù)必須得到法律的授權(quán)。1）內(nèi)容法定2）適用法定3）違法制裁1）強(qiáng)制措施須獲得司法官員的授權(quán)2）依令狀實(shí)施強(qiáng)制措施3.比例原則1）適當(dāng)性2）必要性3）相稱性2.令狀原則二、拘傳1．含義：司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制未被羈押的犯嫌、被告人到指定地點(diǎn)接受訊問(wèn)的強(qiáng)制方法。2．特點(diǎn)：

a）對(duì)象的特定性：未被羈押的犯嫌、被告人

b）目的特定性：強(qiáng)制就訊，不具羈押性

c）適用機(jī)關(guān)：公、檢、法

d）時(shí)間的短暫性（≤12Hs；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留逮捕措施的，≤24Hs）傳喚：司法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人發(fā)出傳票責(zé)令其在指定時(shí)間自行到指定地點(diǎn)參加訴訟的方法。

a）性質(zhì)不同：拘傳具有強(qiáng)制性：而傳喚不具有強(qiáng)制性（通知性質(zhì)）。

b）對(duì)象不同：拘傳的對(duì)象是未被羈押的犯嫌、被告人：傳喚的對(duì)象適用于所有當(dāng)事人。傳喚：間接強(qiáng)措；拘傳：直接強(qiáng)措。3．與傳喚的區(qū)別第九條為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查；經(jīng)盤(pán)問(wèn)、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤(pán)問(wèn)：（一）被指控有犯罪行為的；（二）有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；（三）有作案嫌疑身份不明的；（四）攜帶的物品有可能是贓物的。4.

留置盤(pán)問(wèn)（警察法A9）

對(duì)被盤(pán)問(wèn)人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)24小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至48小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)留有盤(pán)問(wèn)記錄。對(duì)于批準(zhǔn)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對(duì)于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤(pán)問(wèn)人。經(jīng)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)被盤(pán)問(wèn)人需要依法采取拘留或者其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間作出決定；在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤(pán)問(wèn)人。1）目的不同：強(qiáng)制就訊/維護(hù)治安秩序2）性質(zhì)不同：強(qiáng)措/行政措施3）使用機(jī)關(guān)不同：4）對(duì)象不同：未被羈押的犯嫌、被告人/涉嫌違法者或犯嫌；5）適用的時(shí)間不同：刑訴過(guò)程中/刑訴外6）期限不同：12hsor24hs/24or48hs。

拘傳與留置盤(pán)問(wèn)的區(qū)別a）填寫(xiě)《拘傳證》并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批

b）由偵查人員或司法警察執(zhí)行，且執(zhí)行人員不得少于2人c）拘傳持續(xù)期間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，從被拘傳者到案時(shí)起算；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留逮捕措施的，拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)

d）拘傳地點(diǎn)應(yīng)在被拘傳者所在市、縣內(nèi)5．程序

e）被拘傳者到案后，應(yīng)立即訊問(wèn)；訊問(wèn)結(jié)束后應(yīng)立即釋放或采其他強(qiáng)制措施。6．期限不得超過(guò)12小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留逮捕措施的，拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。注意1：兩次拘傳的間隔：不少于12小時(shí)（檢A80-2）。注意2：拘傳犯嫌，應(yīng)當(dāng)保障其飲食和必要的休息時(shí)間。注意3：犯嫌到案后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在拘傳證上填寫(xiě)到案時(shí)間，并在拘傳證上簽名、捺指印或蓋章，然后立即訊問(wèn)。訊問(wèn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯嫌在拘傳證上填寫(xiě)訊問(wèn)結(jié)束時(shí)間。犯嫌拒絕填寫(xiě)的，檢察人員應(yīng)當(dāng)在拘傳證上注明。附《檢察規(guī)則》規(guī)定的拘傳1.拘傳1.1拘傳的期間1）一般期間一次拘傳的持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)2）特殊期間拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)注意，應(yīng)滿足兩個(gè)條件：一是案情特別重大、復(fù)雜二是需要采取拘留、逮捕措施的3）兩次拘傳的間隔兩次拘傳間隔的時(shí)間一般不得少于12小時(shí)。1.2被拘傳人的權(quán)利保障應(yīng)保證犯嫌的飲食和必要的休息時(shí)間?！帮嬍场保凑５某院?；“必要的休息時(shí)間”：至少應(yīng)保證6至8小時(shí)的休息時(shí)間。1.3拘傳的地點(diǎn)1）原則上在犯嫌所在市、縣內(nèi)的地點(diǎn)2）犯嫌工作單位與居住地不在同一市、縣的，應(yīng)在犯嫌工作單位所在的市、縣進(jìn)行3）特殊情況下也可在犯嫌居住地所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行注意事項(xiàng)：1）由犯嫌在拘傳證上親自填寫(xiě)到案時(shí)間、訊問(wèn)結(jié)束時(shí)間，在拘傳證上簽名、捺指印或蓋章；2）犯嫌拒絕填寫(xiě)的，檢察人員應(yīng)當(dāng)在拘傳證上注明。三、取保候?qū)?．含義司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯嫌、被告人提供保證人或交納保證金，保證其不逃避、妨礙偵查、起訴和審判，并保證隨傳隨到的一種強(qiáng)制方法。2．適用2．1對(duì)象：犯嫌、被告人2．2決定機(jī)關(guān)：公、檢、法

2．3情形

1）可能判處管制、拘役或獨(dú)立適用附加刑的

2）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的

3）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的

4）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彺胧┑?/p>

2．4例外：《公安規(guī)定》A78

1）累犯、犯罪集團(tuán)的主犯

2）以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯嫌

3）嚴(yán)重暴力犯罪的犯嫌

4）其他嚴(yán)重犯罪的犯嫌但患嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，以及羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)的除外?！稒z察規(guī)則》規(guī)定的例外（A84）1）嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯嫌2）其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯嫌

3．4方式

1）保證人保證（純粹的人格擔(dān)保）司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯嫌、被告人提出保證人并出具保證書(shū)，保證被保證人在取保期間不逃避和妨礙偵查、起訴和審判，并保證隨傳隨到的保證方式。A．保證人條件：A67

①與本案無(wú)牽連：即無(wú)直接利害關(guān)系②有能力履行保證義務(wù)：指能約束犯嫌、被告人的行為③享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制④有固定的住處和收入B．保證人不愿續(xù)?；騿适ПＷC條件的：責(zé)令犯嫌重新提出保證人，或變更為保證金保證（《檢察規(guī)則》A95）C.保證人的法律義務(wù)a）監(jiān)督：被保證人遵守A69法定義務(wù)b）報(bào)告：可能或已違反A69的法定義務(wù)D.保證人的法律責(zé)任a）被執(zhí)行機(jī)關(guān)處以罰款（￥1000－20000）b）被追究刑事責(zé)任思考：此種罰款的性質(zhì)：行政處罰or刑事司法行為？2）保證金保證司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯嫌、被告人交納保證金并出具保證書(shū)，保證被保證人在取保期間不逃避和妨礙偵查、起訴和審判，并保證隨傳隨到的保證方式。A．保證金的交納方式以人民幣交納，其他貨幣和財(cái)產(chǎn)都不能作為保證金。B．確定保證金的標(biāo)準(zhǔn)A70a.被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性b.案件的情節(jié)、性質(zhì)c.可能判處刑罰的輕重d.被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況B．保證金的數(shù)額：起點(diǎn)為1000元；《公安規(guī)定》A83起點(diǎn)1000元；《檢察規(guī)則》A90：成年人起點(diǎn)1000，未成年人500。

C．保證金的收?。ˋ70－2）保證金存入執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的專門(mén)賬戶。D．保證金的沒(méi)收沒(méi)收屬刑事司法行為，不能提起行政訴訟，但可復(fù)議。思考：是否屬任意剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)行為？保證金的沒(méi)收程序1.沒(méi)收保證金的批準(zhǔn)（《公安規(guī)定》A93）1）需要沒(méi)收保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作沒(méi)收保證金決定書(shū)。決定沒(méi)收五萬(wàn)元以上保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.沒(méi)收保證金決定的宣布沒(méi)收保證金的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)向被取保候?qū)徣诵x，并責(zé)令其在沒(méi)收保證金決定書(shū)上簽名、捺指??；被取保候?qū)徣嗽谔踊蛘呔哂衅渌樾尾荒艿綀?chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向其成年家屬、法定代理人、辯護(hù)人或者單位、居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)宣布，由其成年家屬、法定代理人、辯護(hù)人或者單位、居住地的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人在沒(méi)收保證金決定書(shū)上簽名。被取保候?qū)徣嘶蛘咂涑赡昙覍佟⒎ǘù砣?、辯護(hù)人、單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人拒絕簽名的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在沒(méi)收保證金決定書(shū)上注明。3.沒(méi)收保證金的救濟(jì)公安機(jī)關(guān)在宣讀沒(méi)收保證金決定書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知如果對(duì)沒(méi)收保證金的決定不服，被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢栽谖迦找詢?nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣藢?duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)后五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者變更沒(méi)收保證金決定的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。4.沒(méi)收決定的執(zhí)行沒(méi)收保證金的決定已過(guò)復(fù)議期限，或者經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)核后維持原決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定的銀行將沒(méi)收的保證金按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，并在三日以內(nèi)通知決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)。注意：人保和財(cái)產(chǎn)保不能同時(shí)并用刑訴法A66；

E．保證金的退還：A71被取保候?qū)徣嗽谌”Ｆ陂g未違反A69規(guī)定的，取保結(jié)束時(shí)，憑解除取保通知或有關(guān)法律文書(shū)到銀行領(lǐng)取退還的保證金。3．5被取保人的法律義務(wù)與后果：A691）法律義務(wù)（一般）a.未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣b.住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在24小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告c.在傳訊時(shí)及時(shí)到案d.不得以任何形式干擾證人作證e.不得偽造、毀滅證據(jù)或者串供特別義務(wù)（A69－2）人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒俗袷匾韵乱豁?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定：（一）不得進(jìn)入特定的場(chǎng)所；（二）不得與特定的人員會(huì)見(jiàn)或者通信；（三）不得從事特定的活動(dòng)；（四）將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。2）后果a.沒(méi)收保證金b.責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)、重交保證金、提出保證人或者逮捕注意A69－4：對(duì)于違反取保候?qū)徱?guī)定，需要逮捕的，可以對(duì)犯嫌、被告人先行拘留。3．6取保程序

1）取保提起方式

a）司法機(jī)關(guān)主動(dòng)采取

b）犯嫌律師、犯嫌、被告人及其法定代理人申請(qǐng)2）取保的執(zhí)行

a）普通案件由犯嫌、被告人居住地派出所執(zhí)行

b）涉及國(guó)安的案件由國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行3）取保的特別程序取?？h級(jí)以上人大代表的應(yīng)經(jīng)該代表所在人大主席團(tuán)或常委會(huì)許可；取保鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)立即向該級(jí)人大報(bào)告。4）取保的期限：≤12個(gè)月5）取保的解除、撤銷(xiāo)、變更解除理由：①被取保人不應(yīng)被追究刑事責(zé)任：無(wú)罪或A15之一②取保期限屆滿撤銷(xiāo)、變更：A94---“不當(dāng)”包括：①不應(yīng)采取強(qiáng)措→→應(yīng)予以撤銷(xiāo)②應(yīng)采取強(qiáng)措，但不應(yīng)采取保→→變更為更嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施：逮捕③變更為逮捕的情形《檢察規(guī)則》A100《檢察規(guī)則》應(yīng)當(dāng)變更為逮捕（100-1）

（一）故意實(shí)施新的犯罪的；（二）企圖自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的；

（三）實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)，串供或者干擾證人作證，足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的；（四）對(duì)被害人、證人、舉報(bào)人、控告人及其他人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的。

可以變更為逮捕（A100-2）（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)所居住的市、縣，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)所居住的市、縣的；（二）經(jīng)傳訊不到案，造成嚴(yán)重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的；（三）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)，未在24小時(shí)以內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；（四）違反規(guī)定進(jìn)入特定場(chǎng)所、與特定人員會(huì)見(jiàn)或者通信、從事特定活動(dòng)，嚴(yán)重妨礙訴訟程序正常進(jìn)行的。需要對(duì)上述犯罪嫌疑人予以逮捕的，可以先行拘留；已交納保證金的，同時(shí)書(shū)面通知公安機(jī)關(guān)沒(méi)收保證金?！斗ㄔ航忉尅窇?yīng)當(dāng)變更為逮捕A128（一）可能實(shí)施新的犯罪的；（二）有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；A129

（一）故意實(shí)施新的犯罪的；（二）企圖自殺、逃跑的；（三）毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（四）對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；（五）經(jīng)傳喚，無(wú)正當(dāng)理由不到案，影響審判活動(dòng)正常進(jìn)行的；（六）擅自改變聯(lián)系方式或者居住地，導(dǎo)致無(wú)法傳喚，影響審判活動(dòng)正常進(jìn)行的；（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)所居住的市、縣，影響審判活動(dòng)正常進(jìn)行，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)所居住的市、縣的；（八）違反規(guī)定進(jìn)入特定場(chǎng)所、與特定人員會(huì)見(jiàn)或者通信、從事特定活動(dòng)，影響審判活動(dòng)正常進(jìn)行，或者兩次違反有關(guān)規(guī)定的；（九）依法應(yīng)當(dāng)決定逮捕的其他情形。附《檢察規(guī)則》取保規(guī)定2.1取保的方式1）主要采保證金保證方式2）保證人保證只適用于無(wú)力交納保證金、不宜收取保證金、犯嫌系未成年人或者已滿75周歲2.2保證金的數(shù)額1）成年犯嫌：1000元以上2）未成年犯嫌：500元以上四、監(jiān)視居住

1．含義

司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯嫌、被告人在一定期限內(nèi)不得離開(kāi)其住處或指定居所，并對(duì)其行動(dòng)加以監(jiān)視的強(qiáng)制方法。限制自由&加以監(jiān)視住宅逮捕or住地逮捕2．適用對(duì)象符合逮捕條件，但有下列情形之一：1）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的2）懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女3）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人4）因案件的特殊情況或辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住更適宜的5）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住的6）符合取保條件，但犯嫌、被告人不能提供保證人，也不交納保證金的附錄：扶養(yǎng)關(guān)系的確定《檢察規(guī)則》A109-2扶養(yǎng)包括父母、祖父母、外祖父母對(duì)子女、孫子女、外孫子女的撫養(yǎng)和子女、孫子女、外孫子女對(duì)父母、祖父母、外祖父母的贍養(yǎng)以及配偶、兄弟姐妹之間的相互扶養(yǎng)。3.執(zhí)行場(chǎng)所1）犯嫌、被告人住處2）指定居所注意A73：對(duì)于涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級(jí)檢察院或公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以在指定的居所執(zhí)行。但不得指定羈押場(chǎng)所、專門(mén)的辦案場(chǎng)所執(zhí)行。附錄：《檢察規(guī)則》解讀1.指定居所監(jiān)居的情形1）犯嫌無(wú)固定住處2）犯嫌涉嫌特別重大賄賂犯罪，且在住處執(zhí)行可能有礙偵查2.指定居所監(jiān)居的場(chǎng)所1）具備正常的生活、休息條件2）便于監(jiān)視、管理3）能夠保證辦案安全注意：不得在羈押、監(jiān)管場(chǎng)所（看守所、拘留所、監(jiān)獄等）以及專門(mén)的辦案場(chǎng)所、辦公區(qū)域（留置室、訊問(wèn)室等）執(zhí)行。3.固定住處的含義《檢察規(guī)則》A110-2固定住處，是指犯罪嫌疑人在辦案機(jī)關(guān)所在地的市、縣內(nèi)工作、生活的合法居所。4.指定居所監(jiān)居的程序要求應(yīng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（偵查部門(mén)審查）。5.指定居所監(jiān)居的必要性審查偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)自決定指定居所監(jiān)居之日起每2個(gè)月對(duì)指定居所監(jiān)居的必要性進(jìn)行審查。沒(méi)有必要繼續(xù)指定居所監(jiān)居或案件已辦結(jié)的，應(yīng)解除指定居所監(jiān)居或變更強(qiáng)制措施。有礙偵查的情形《檢察規(guī)則》A110-4（一）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（二）可能自殺或者逃跑的；（三）可能導(dǎo)致同案犯逃避偵查的；（四）在住處執(zhí)行監(jiān)視居住可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人面臨人身危險(xiǎn)的；（五）犯罪嫌疑人的家屬或者其所在單位的人員與犯罪有牽連的；（六）可能對(duì)舉報(bào)人、控告人、證人及其他人員等實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的。4.指定監(jiān)居的通知刑訴A73－2除無(wú)法通知外，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時(shí)以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬。《檢察規(guī)則》“無(wú)法通知”的情形：（一）被監(jiān)視居住人無(wú)家屬的；（二）與其家屬無(wú)法取得聯(lián)系的；（三）受自然災(zāi)害等不可抗力阻礙的。5.折抵刑期1）判處管制：一日折抵刑期一日2）判處拘役、有期徒刑：2日折抵刑期一日6.監(jiān)居的監(jiān)督刑訴A73－4

檢察院對(duì)指定居所監(jiān)居的決定和執(zhí)行的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

7．被監(jiān)居人的法律義務(wù)刑訴法A75－11）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住的住處

2）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得會(huì)見(jiàn)他人或者通信；

3）在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案；4）不得以任何形式干擾證人作證5）不得毀滅、偽造證據(jù)或串供6）將護(hù)照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存8.后果1）情節(jié)嚴(yán)重的，可予以逮捕2）需逮捕的，可先行拘留犯嫌、被告人9.監(jiān)居的監(jiān)管方式1）電子監(jiān)控2）不定期檢查3）監(jiān)控被監(jiān)居人的通信：偵查期間10.監(jiān)居的變更之“應(yīng)當(dāng)”

《檢察規(guī)則》（一）故意實(shí)施新的犯罪行為的；（二）企圖自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的；（三）實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的；（四）對(duì)被害人、證人、舉報(bào)人、控告人及其他人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的。10.監(jiān)居的變更之“可以”（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住的處所，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住的處所的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會(huì)見(jiàn)他人或者通信，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會(huì)見(jiàn)他人或者通信的；（三）經(jīng)傳訊不到案，造成嚴(yán)重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。需要對(duì)上述犯罪嫌疑人予以逮捕的，可以先行拘留?！斗ㄔ航忉尅稟130

監(jiān)居變更為逮捕的情形（一）故意實(shí)施新的犯罪的；（二）企圖自殺、逃跑的；（三）毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（四）對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；（五）經(jīng)傳喚，無(wú)正當(dāng)理由不到案，影響審判活動(dòng)正常進(jìn)行的；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住的處所，影響審判活動(dòng)正常進(jìn)行，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住的處所的；（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會(huì)見(jiàn)他人或者通信，影響審判活動(dòng)正常進(jìn)行，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會(huì)見(jiàn)他人或者通信的；（八）對(duì)因患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，或者因懷孕、正在哺乳自己嬰兒而未予逮捕的被告人，疾病痊愈或者哺乳期已滿的；（九）依法應(yīng)當(dāng)決定逮捕的其他情形。11．程序1）決定：公、檢、法都可決定

2）執(zhí)行：由被監(jiān)視居住人的住處或指定居所所在地派出所執(zhí)行（《公安規(guī)定》A113）3）期限：≤6個(gè)月《法院解釋》A127人民檢察院、公安機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)?、監(jiān)視居住，案件起訴至人民法院后，需要繼續(xù)取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者變更強(qiáng)制措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定，并通知人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。決定繼續(xù)取保候?qū)?、監(jiān)視居住的，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)，期限重新計(jì)算；繼續(xù)使用保證金保證的，不再收取保證金。人民法院不得對(duì)被告人重復(fù)采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住措施。五、拘留

1．含義公、檢在緊急情況下對(duì)現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子依法采取的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。

2．特點(diǎn)1）雙重性：偵查到案和羈押功能2）涉憲性：剝奪人身自由

3）行政性：適用機(jī)關(guān)的特定性（公、檢等）

4）應(yīng)急性：對(duì)象與條件的特定性；刑訴A805）時(shí)限性：臨時(shí)性強(qiáng)制方法

3.拘留的條件1）對(duì)象：現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子2）具備法定緊急情形之一（1）正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的（2）被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的（3）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的（4）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的（5）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的

（6）不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的

（7）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的4．程序1）公拘留犯嫌時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)》，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)《拘留證》檢拘留犯嫌時(shí)，應(yīng)由辦案人員提出意見(jiàn)，由檢察長(zhǎng)決定，再送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行2）拘留時(shí)，應(yīng)持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《拘留證》，向被拘留人出示，并宣布對(duì)其實(shí)行拘留注意：先行拘留除外。*A81異地執(zhí)行拘留時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被拘留人所在地公安機(jī)關(guān)，受通知的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。3）除無(wú)法通知或涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形外，應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時(shí)內(nèi)把拘留原因和羈押的處所通知被拘留人家屬；有礙偵查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬；4）決定機(jī)關(guān)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)對(duì)被拘留人進(jìn)行訊問(wèn)，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明；注意：拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過(guò)24小時(shí)。無(wú)法通知的情形（一）被拘留人無(wú)家屬的；（二）與其家屬無(wú)法取得聯(lián)系的；（三）受自然災(zāi)害等不可抗力阻礙的。5）拘留本級(jí)人大代表犯嫌，應(yīng)立即向本級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)報(bào)告；拘留上級(jí)人大代表犯嫌，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)其所屬人大同級(jí)的公安（檢察）機(jī)關(guān)并向該級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)報(bào)告；拘留擔(dān)任下級(jí)人大代表的犯嫌，可直接向該代表所屬的人大主席團(tuán)或常委會(huì)報(bào)告，也可委托該級(jí)同級(jí)的公安（檢察）機(jī)關(guān)報(bào)告；拘留擔(dān)任鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表的犯嫌，由縣級(jí)公安（檢察）機(jī)關(guān)報(bào)告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大；5．拘留的期限1）10日（需逮捕被拘留者的，應(yīng)在拘留后的3日內(nèi)提請(qǐng)檢批捕，加上檢審批的7天）；2）14日（在特殊情況下，提請(qǐng)批捕的時(shí)間可延長(zhǎng)1日一4日，加上檢審批的7天）；3）37天（流竄作案，多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)批捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日，加上檢批捕的7天）?！豆惨?guī)定》A125-3“流竄作案”，是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案；“多次作案”，是指三次以上作案；“結(jié)伙作案”，是指二人以上共同作案。刑訴法A134：檢察院對(duì)直接受理的案件的犯嫌拘留羈押的期限：1）14天（認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)在14日以內(nèi)作出決定）；2）17日（特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可延長(zhǎng)1日～3日）。《公安規(guī)定》A126

犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，拘留期限自查清其身份之日起計(jì)算，但不得停止對(duì)其犯罪行為的偵查取證。對(duì)符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，也可以按其自報(bào)的姓名提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。6．刑拘與行拘的區(qū)別1）性質(zhì)不同刑：程序措施，不具懲罰性；行：懲罰性

2）適用對(duì)象

3）期限不同刑：10/14/37；行：≤15日

4）作用/功能不同刑：保障功能；行：懲罰與教育

5）適用機(jī)關(guān)不同刑：公、檢；行：公安機(jī)關(guān)——治安部門(mén)

6）救濟(jì)方式不同7．刑拘與司拘的區(qū)別1）適用機(jī)關(guān)刑：公、檢；司：法院

2）適用對(duì)象刑：現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子；司：嚴(yán)重妨礙民事、刑事、行政訴訟的行為人，包括：當(dāng)事人、其他訴訟參與人及案外人等.

3）性質(zhì)不同刑：程序措施，不具懲罰性；司：制裁措施《公安規(guī)定》A128-1人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)憑人民檢察院送達(dá)的決定拘留的法律文書(shū)制作拘留證并立即執(zhí)行。必要時(shí)，可以請(qǐng)人民檢察院協(xié)助。拘留后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院?！豆惨?guī)定》A128-2公安機(jī)關(guān)未能抓獲犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況和未能抓獲犯罪嫌疑人的原因通知作出拘留決定的人民檢察院。對(duì)于犯罪嫌疑人在逃的，在人民檢察院撤銷(xiāo)拘留決定之前，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織力量繼續(xù)執(zhí)行。六、逮捕1．含義：司法機(jī)關(guān)依法暫時(shí)剝奪嫌疑人、被告人人身自由的強(qiáng)制措施。2．一般逮捕的條件（須同時(shí)具備）：A791）有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)發(fā)生（證據(jù)條件）①有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)；

②有證據(jù)證明該犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的；③證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)的。犯罪事實(shí)既可以是單一犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí)。2）可能判處徒刑以上刑罰（罪責(zé)條件）3）有逮捕必要的（人身危險(xiǎn)性or必要性條件）有逮捕必要是指：采取取保、監(jiān)視居住不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性。“社會(huì)危險(xiǎn)性”是指逃跑、自殺、串供、毀滅罪證等妨礙訴訟活動(dòng)及可能行兇報(bào)復(fù)、繼續(xù)犯罪等。A79-1（1）可能實(shí)施新的犯罪的（2）有危害國(guó)家安全、公共安全或社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的（3）可能毀滅、偽造、隱匿證據(jù)，干擾證人作證或串供的（4）可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的（5）可能自殺或者逃跑的“可能實(shí)施新的犯罪的”即犯罪嫌疑人多次作案、連續(xù)作案、流竄作案，其主觀惡性、犯罪習(xí)性表明其可能實(shí)施新的犯罪，以及有一定證據(jù)證明犯罪嫌疑人已經(jīng)開(kāi)始策劃、預(yù)備實(shí)施犯罪的。

有危害國(guó)家安全、公共安全

或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的即有一定證據(jù)證明或者有跡象表明犯罪嫌疑人在案發(fā)前或者案發(fā)后正在積極策劃、組織或者預(yù)備實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的重大違法犯罪行為的。

可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的即有一定證據(jù)證明或者有跡象表明犯罪嫌疑人在歸案前或者歸案后已經(jīng)著手實(shí)施或者企圖實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供行為的。

企圖自殺或者逃跑的即犯罪嫌疑人歸案前或者歸案后曾經(jīng)自殺，或者有一定證據(jù)證明或者有跡象表明犯罪嫌疑人試圖自殺或者逃跑的。3.徑行逮捕的條件（A79－2）對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕（A79－3）。犯嫌涉嫌的罪行較輕，且沒(méi)有其他重大犯罪嫌疑，具有以下情形之一的，可以作出不批準(zhǔn)逮捕的決定或者不予逮捕1）屬于預(yù)備犯、中止犯，或者防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)?shù)模?）主觀惡性較小的初犯，共同犯罪中的從犯、脅從犯，犯罪后自首、有立功表現(xiàn)或者積極退贓、賠償損失、確有悔罪表現(xiàn)的；3）過(guò)失犯罪的犯罪嫌疑人，犯罪后有悔罪表現(xiàn)，有效控制損失或者積極賠償損失的；4）犯罪嫌疑人與被害人雙方根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定達(dá)成和解協(xié)議，經(jīng)審查，認(rèn)為和解系自愿、合法且已經(jīng)履行或者提供擔(dān)保的；5）犯罪嫌疑人系已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人或者在校學(xué)生，本人有悔罪表現(xiàn)，其家庭、學(xué)?；蛘咚谏鐓^(qū)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具備監(jiān)護(hù)、幫教條件的；6）年滿七十五周歲以上的老年人。4．逮捕權(quán)1）決定權(quán)：法、檢

2）批準(zhǔn)權(quán)：檢

3）執(zhí)行權(quán)：公5．提請(qǐng)、批準(zhǔn)逮捕1）公提請(qǐng)逮捕：刑訴A85

2）檢審查、批準(zhǔn)逮捕：公提請(qǐng)逮捕的，由審查批準(zhǔn)部門(mén)辦理經(jīng)辦人提出意見(jiàn)經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或決定；重大案件應(yīng)經(jīng)檢委會(huì)討論決定（刑訴A87、《規(guī)則》A91、92）。

3）處理：

A．符合逮捕條件的，制作批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)，送達(dá)公執(zhí)行，公應(yīng)立即執(zhí)行（刑訴A88、《規(guī)則》A97、92）

B．不符合逮捕條件的，制作不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)，說(shuō)明不批準(zhǔn)逮捕的理由，連同案卷送達(dá)公。4）不批準(zhǔn)逮捕的異議：刑訴A90、《規(guī)定》A120—2A90公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見(jiàn)不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。6.決定逮捕1）權(quán)限a.檢：直接立案?jìng)刹榈陌讣ˋ163）b.法：辦理公、自訴案件過(guò)程中現(xiàn)行：省級(jí)以下檢察院決定逮捕犯嫌，須由上一級(jí)檢察院審查決定。7．逮捕的程序1）公執(zhí)行逮捕時(shí)應(yīng)出示逮捕證，且執(zhí)行人員不得少于2人注意：因被逮捕人死亡、逃跑或其他原因不能執(zhí)行逮捕或未捕獲的，應(yīng)立即通知原批捕機(jī)關(guān)或決定機(jī)關(guān)。2）逮捕后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知其家屬，無(wú)法通知的除外注意：公提請(qǐng)批捕的由公通知；檢、法決定逮捕的，分別由檢、法各自通知。3）逮捕后，應(yīng)立即將被逮捕人送看守所羈押4）逮捕后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)逮捕時(shí)，應(yīng)立即釋放，發(fā)給釋放證明5）異地執(zhí)行逮捕的應(yīng)通知被逮捕人所在地公安機(jī)關(guān)，該公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以配合（刑訴A81）6）逮捕人大代表的特別程序

A．逮捕縣級(jí)以上人大代表的，應(yīng)經(jīng)其所屬的人大主席團(tuán)或常委會(huì)許可

B．逮捕鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表時(shí)，應(yīng)將逮捕報(bào)告其所在的人大7.逮捕后的羈押必要性審查（刑訴A93）1）犯嫌、被告人被捕后，檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查2）不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議釋放或變更強(qiáng)措3）有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在10日內(nèi)將處理情況通知檢察院7.1審查主體業(yè)務(wù)部門(mén)審查為主，監(jiān)所部門(mén)為輔。1）偵查階段：偵查監(jiān)督部門(mén)2）審判階段：公訴部門(mén)3）監(jiān)所部門(mén)：提出建議A617:監(jiān)所檢察部門(mén)……發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，可以提出釋放犯嫌、被告人或變更強(qiáng)制措施的建議。7.2審查程序的啟動(dòng)1）依職權(quán)啟動(dòng)羈押必要性審查應(yīng)當(dāng)與偵查羈押期限延長(zhǎng)的審查批準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)。即在依照刑訴法審查批準(zhǔn)偵查羈押期限延長(zhǎng)時(shí)，由偵查監(jiān)督部門(mén)對(duì)犯嫌是否