關(guān)于《真理報(bào)》能否刊登廣告的爭議

第第頁關(guān)于《真理報(bào)》能否刊登廣告的爭議1922年3月27日-4月2日，俄共（布）舉行第十一次代表大會，會上討論通過了《關(guān)于報(bào)刊和宣傳》的決議，決議中有禁止《真理報(bào)》刊登廣告的條文。列寧對此提出反對意見，他的意見被采納，已經(jīng)通過的決議的這部分被刪除。這是列寧少有的一次干預(yù)已經(jīng)通過的黨代會的決議。這次代表大會也是列寧生前最后一次出席黨的代表大會。

對廣告實(shí)行國家統(tǒng)一管理進(jìn)而達(dá)到壟斷，是蘇俄報(bào)業(yè)形成初期列寧的一個思路。1917年11月，他簽署了《關(guān)于國家統(tǒng)一管理廣告業(yè)務(wù)的法令》。《法令》規(guī)定，在定期報(bào)刊、書籍和戲單上刊登有價(jià)廣告的業(yè)務(wù)以及向書亭、郵局和其他單位散發(fā)廣告的業(yè)務(wù)，均由國家統(tǒng)一管理，只有蘇維埃的報(bào)刊才能刊登廣告。據(jù)此法令，蘇維埃政府壟斷了印刷品的廣告業(yè)務(wù)，并按照各政黨和公民團(tuán)體的人數(shù)和影響力分配印刷資源。這項(xiàng)措施不但有效地剝奪了資產(chǎn)階級報(bào)刊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也大大地加強(qiáng)了蘇維埃報(bào)刊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。報(bào)刊能否刊登廣告由政府決定。1918年1月，人民委員會通過了關(guān)于最高蘇維埃機(jī)關(guān)報(bào)《消息報(bào)》可以刊登廣告的決議。但是，在黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《真理報(bào)》上能不能刊登廣告的問題，直到1922年3、4月份俄共（布）第十一次代表大會召開期間還有不同的意見。

1921年3月，俄共（布）十大決定由戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義試驗(yàn)轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策。地方性的黨和蘇維埃的報(bào)刊都可以刊登廣告，同時(shí)數(shù)百家民營出版社和合作出版社。1922年是蘇聯(lián)實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策的第二年，在俄共（布）十一大上列寧做了關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策第一年的實(shí)行情況的報(bào)告。關(guān)于《真理報(bào)》能否刊載廣告的爭議就發(fā)生在新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期。

俄共（布）中央機(jī)關(guān)報(bào)《真理報(bào)》為拓寬經(jīng)濟(jì)來源，在戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策結(jié)束后開始刊登廣告。然而，在俄共（布）十一大上，發(fā)生關(guān)于《真理報(bào)》能否刊登廣告的討論中出現(xiàn)了分歧。在關(guān)于黨的組織問題的討論中，代表們指出黨的報(bào)紙數(shù)量減少、黨的報(bào)刊與群眾聯(lián)系減弱以及報(bào)紙的政治性不夠堅(jiān)定時(shí)，提出為了對抗新經(jīng)濟(jì)政策下小資產(chǎn)階級輿論力量的加強(qiáng)，黨應(yīng)該加強(qiáng)自己的宣傳鼓動工作。（契霍米爾諾夫《俄共（布）第十一次代表大會》，人民出版社1954年版第99頁）。討論到《關(guān)于報(bào)刊和宣傳》的決議時(shí)，馬克思恩格斯研究院院長達(dá)?波?梁贊諾夫提議禁止黨的報(bào)刊刊登廣告，理由是共產(chǎn)黨人不是商人，黨要排除市場力量以加強(qiáng)對報(bào)刊的領(lǐng)導(dǎo)，建議將此建議寫入決議，大會討論他的提議時(shí)，代表阿?米高揚(yáng)（本次大會上當(dāng)選中央候補(bǔ)委員，勃列日涅夫時(shí)期成為中央政治局委員）有不同意見，提出修正案。經(jīng)討論，大會通過了米高揚(yáng)的修正案，即僅禁止在中央機(jī)關(guān)報(bào)《真理報(bào)》上刊登廣告，不禁止黨的其他刊物刊載廣告。

由于身體原因，列寧沒有全程出席這次代表大會。4月2日他出席了大會最后一次全體會議。得知大會通過禁止《真理報(bào)》刊登廣告的決議后，他認(rèn)為黨報(bào)刊登廣告不是為了盈利而是為了獲取黨的辦報(bào)經(jīng)費(fèi)而獨(dú)立于國家財(cái)政，因此給主持會議的列?加米涅夫?qū)懥艘粋€紙條：“加米涅夫同志：據(jù)說代表大會決定取消《真理報(bào)》上的廣告？能否糾正？因?yàn)檫@顯然是錯誤的?！卑凑諘h程序，加米涅夫也不能改變大會已經(jīng)通過的決議，他回復(fù)一個紙條：如果《真理報(bào)》缺錢，我們另想辦法。

4月2日是代表大會的最后一天。在宣布中央委員會和監(jiān)察委員會選舉結(jié)果之后，代表們熱烈鼓掌，希望列寧講話。這時(shí)列寧公開對《關(guān)于報(bào)刊和宣傳》的決議中有關(guān)禁止《真理報(bào)》刊登廣告的部分提出意見：“這里發(fā)生了一個幾乎是不可避免的誤會。我是就程序問題發(fā)言（這一點(diǎn)主席同志已強(qiáng)調(diào)過），而不是致閉幕詞。我要求就程序問題發(fā)言，想請代表大會變通一下程序和常規(guī)。按程序規(guī)定，決定通過以后，對該問題的任何干預(yù)都是不對的。我請大會給我四五分鐘時(shí)間，以便對一項(xiàng)已通過的錯誤決定提出反對意見。我聽說代表大會通過了這個決定，還聽說梁贊諾夫同志為它辯護(hù)……（梁贊諾夫：‘這不是事實(shí)’）好極了，總算有一個荒誕決定的通過與梁贊諾夫無關(guān)。如果在我們面前真的是一個昨天才聽說世界上有共產(chǎn)主義的12歲左右的天真的年輕小姐，她穿著潔白的連衣裙，系著紅色絳帶，說共產(chǎn)黨員們是些十足的生意人――這固然可笑，但對此可以寬容地一笑了之。然而，我們現(xiàn)在鄭重其事地干些什么呢？你們不準(zhǔn)《真理報(bào)》刊登廣告，它到哪里去拿錢呢？請問，為了使《真理報(bào)》不落后于《消息報(bào)》，它需要多少錢？你們不知道嗎？那我也不知道！”（《列寧全集》第二版43卷131頁，人民出版社1987年版）列寧的建議被大會通過，禁止《真理報(bào)》刊登廣告的條文遂從《關(guān)于報(bào)刊和宣傳》的決議中刪除。

兩個月后，即1922年6月6日蘇俄人民委員會發(fā)布《關(guān)于圖書出版事業(yè)總管理局條例》，宣布成立圖書出版事業(yè)總管理局，整合了全國書報(bào)檢查機(jī)關(guān)的職能，但對廣告并沒有做出商業(yè)限制，只是禁止政治和意識形態(tài)方面的非法廣告。新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期，蘇維埃對廣告壟斷的取消使得不少報(bào)刊開始受理廣告業(yè)務(wù)。

1928年，斯大林宣布結(jié)束新經(jīng)濟(jì)政策，由于商品流通的取消和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的開啟，蘇聯(lián)的報(bào)紙自然沒了商品屬性。此后30余年，直到20世紀(jì)60年代實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革之前，蘇聯(lián)報(bào)刊上的廣告只有不多的科研、招生、招聘等科學(xué)或文教廣告了。1954年前后，中國新聞界掀起了