《電子商務信用 B2B 第三方交易平臺信用規(guī)范》 標準編制說明

《電子商務信用B2B第三方交易平臺信用規(guī)范》

標準編制說明一、 任務來源根據2012年商務部發(fā)布的《關于“十二五”電子商務信用體系建設的指導意見》的建設要求，圍繞建設電子商務可信交易環(huán)境的總體目標，對B2B第三方交易平臺的信用進行規(guī)范，扶持和促進企業(yè)的發(fā)展，利用綜合標準化手段，為我國電子商務可信交易環(huán)境建設提供重要支持。深圳市眾信電子商務交易保障促進中心牽頭制訂國家標準《電子商務信用B2B第三方交易平臺信用規(guī)范》，該標準于2014年12月批準立項，立項號為20141736-T-469,由深圳市眾信電子商務交易保障促進中心、深圳市標準技術研究院、中國標準化研究院等多家單位聯(lián)合編制。二、 立項背景和意義B2B是商家（泛指企業(yè)）對商家的電子商務模式，即企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網進行產品、服務及信息的交換。這些過程包括發(fā)布供求信息，訂貨及確認訂貨，支付過程及票據的簽發(fā)、傳送和接收，確定配送方案并監(jiān)控配送過程等。國內目前比較知名的綜合類B2B網站有阿里巴巴、慧聰網、環(huán)球資源網、中國制造網、中國網庫、敦煌網等；垂直類B2B網站有中國化工網等。第三方B2B電子商務平臺指為交易活動中買賣雙方企業(yè)提供信息發(fā)布、貿易磋商服務，幫助雙方順利達成交易的網絡服務平臺。其最大特點是由獨立第三方籌劃、建構和維護B2B的電子商務平臺，第三方通過規(guī)模、服務等吸引企業(yè)加盟并為其提供技術支持和管理服務，第三方則通過提供服務向企業(yè)收取費用。其優(yōu)勢主要有以下幾方面：網絡營銷成本低；針對性強、人流量大，交易信息充分；解決了交易雙方的身份認證問題，使交易更加安全；第三方平臺極具生態(tài)性的附加服務。另外，平臺上產品、服務以及流通信息等都更具一致性，當集結了大量供應商和采購商并有良好知名度后，能給成員企業(yè)創(chuàng)造更大效益、規(guī)模經濟和競爭優(yōu)勢。信用是交易發(fā)生的前提和基礎。電子商務活動中虛擬的交易環(huán)境和交易主體的不可接觸特征給交易帶來較傳統(tǒng)市場更大的風險，這使得電子商務信用成為網絡經濟中一項全新而又關鍵的研究和應用課題。近幾年，我國電子商務發(fā)展迅速，據商務部統(tǒng)計，2013年我國電子商務交易額已突破10萬億元。但是電子商務中信用相關的法律法規(guī)、標準體系和監(jiān)管體系還存在嚴重缺失，網絡欺詐、商品質量瑕疵、售后服務缺失、個人信息泄露等事件屢屢發(fā)生。也正是因為信用問題的普遍存在，導致中小電子商務平臺和商家的發(fā)展非常艱難，嚴重影響了我國電子商務的健康發(fā)展。專家學者和業(yè)界普遍認為，諸如此類的交易主體信用缺失問題已經成為制約我國電子商務健康發(fā)展的主要因素之一。當前我國電子商務市場規(guī)?？焖贁U大和發(fā)展，同時信用相關的法律法規(guī)、關鍵標準和監(jiān)管手段還存在嚴重缺失，網絡欺詐、商品質量瑕疵、售后服務缺失、個人信息泄露等事件屢屢發(fā)生。也正是因為信用問題的普遍存在，導致中小電子商務平臺和商家的發(fā)展非常艱難，嚴重影響了我國電子商務的健康發(fā)展，并已經成為制約我國電子商務健康發(fā)展的主要因素之一。由于交易環(huán)境、主體和流程的根本不同，傳統(tǒng)的信用管理技術在電子商務環(huán)境中并不能完全適用，其次，發(fā)達國家的電子商務信用管理模式在社會信用體系尚不完善的我國也難以有效發(fā)揮作用。為此，針對目前B2B電子商務模式，就需要研究合理可行的信用管理模式、建立網上交易信任模型和信用評價技術，并在此基礎上從主體基本信息核實、產品信息、交易安全、服務承諾與執(zhí)行等靜動態(tài)方面提出信用管理要求，以解決我國電子商務中大量存在的市場主體間的各種互信問題。創(chuàng)建可信的交易環(huán)境，更為了保證電子商務的長期良性發(fā)展，則應加強交易前對主體信息描述和平臺各方的市場準入相關標準研制。本標準在充分調研國內外現有各種電子商務信用管理模式，分析其優(yōu)缺點及其市場適用性的基礎上，主要從信用的角度規(guī)定電子商務第三方服務平臺的信用規(guī)范，包括第三方服務平臺本身的信用規(guī)范，商家的準入機制及產品的審核機制，以及交易安全和數據安全等。本標準的研制和應用，將會為進入電子商務市場的主體和運營商樹立一道屏障，提高電子商務運營載體的技術門檻和綜合素質，為創(chuàng)建電子商務可信交易環(huán)境打下重要的基礎。本標準通過深入研究不同模式信用管理模式，建立交易信息模型和信用評價技術，從信用管理角度規(guī)范相關模式下的電子商務交易，在源頭上建立可信交易環(huán)境，幫助中小商家降低進入電子商務的信用門檻，為解決制約我國電子商務發(fā)展的誠信缺失問題提供標準技術支持，引導電子商務市場的公平有序競爭，為政府提供對買賣雙方的交易行為進行有效監(jiān)管的依據，促進電子商務的誠信交易，增強消費者對電子商務交易的信息和滿意度，保護守信經營者和合法消費者的利益。三、 編制原則及技術依據（一）編制原則編制組充分考慮我國B2B第三方交易平臺信用管理的實際情況和國外電子商務信用建設工作的技術水平和發(fā)展趨勢，既要突出體現國家標準的“科學性”、“前瞻性”和“先進性”，也要結合我國電子商務信用的實際情況，考慮推薦性國家標準的“適用性”和“合理性”。（二）技術依據1、編寫規(guī)則按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第一部分：標準的結構和編寫規(guī)則》的要求進行。2、參考GB/T24461.2-2009《第三方電子商務服務平臺服務及服務等級劃分規(guī)范第2部分：企業(yè)間（B2B）、企業(yè)與消費者間（B2C）電子商務服務平臺》和GB/T29622-2013《電子商務信用賣方交易信用信息披露規(guī)范》等國家標準，結合國家法律法規(guī)和電子商務行業(yè)特色制定本標準，對B2B電子商務第三方交易平臺的主體信用相關內容做出規(guī)范。四、標準制定過程（一）成立工作組年5月，召開了標準編制啟動會議，會議成立了標準編制工作組，確定了標準主要內容，制定了任務組織管理工作總體方案。（二） 提出標準草案2012年5月-9月，按照標準制定原則，在進行文獻調研的基礎上，編制組編制了《電子商務信用B2B第三方交易平臺信用規(guī)范》標準草案。2012年10月，編制組在深圳眾信電子商務交易保障促進中心召開了標準討論大會。深圳市眾信電子商務交易保障促進中心、深圳市標準技術研究院、深圳華強電子交易網絡有限公司、深圳市淘金地網絡科技有限公司、焦點科技股份有限公司（中國制造網）、深圳市信用通網絡技術有限公司（中國電子供應商網）、廣州龍媒計算機科技有限公司（環(huán)球市場集團）等企業(yè)、機構參加了標準的討論工作，對標準草案的基本框架、適用范圍、文本細節(jié)等進行了討論，提出了多項改進意見。2012年11月，根據標準討論大會的會議內容，編制組對草案進行了修改，并根據現有的草案，進行標準的申報。（三） 立項年5月，編制組完成國家標準的立項建議，向全國社會信用標準化技術委員會（SAC/TC470）遞交了國標立項建議書。2014年12月國家標準化管理委員會下達立項通知。（四） 形成征求意見稿在已有草案基礎上，結合調研結果、專家意見，對標準進行修改，形成標準征求意見稿，并于2015年4月發(fā)送至深圳市相關企業(yè)，以書面形式進行了意見征集，并在深圳市眾信電子商務交易保障促進中心會議室，邀請深圳市較知名企業(yè)代表參加了標準討論會。5月通過標準歸口單位，邀請相關標準化專家、企業(yè)專家在北京召開了標準研討會，根據專家意見，對標準進行了進一步修改，形成了標準征求意見稿。五、 關于標準名稱的變更年12月，國家標準化管理委員會下達立項通知，標準立項名稱為《電子商務信用第三方交易平臺（B2B）主體信用規(guī)范》，計劃編號為20141736-T-469。在標準研討會上，電子商務及標準化專家認為針對平臺、賣家和買家等專門制定相關的信用標準規(guī)范更有利于整體B2B電子商務的信用建設，建議標準編制組將標準名稱改為《電子商務信用B2B第三方交易平臺信用規(guī)范》在綜合考慮專家意見及本標準編制情況的基礎上，編制組最終將標準名稱更改為《電子商務信用B2B第三方交易平臺信用規(guī)范》六、 標準的主要內容本標準規(guī)范了電子商務第三方交易平臺的信用規(guī)范，基于B2B電子商務交易的全過程，對平臺資質要求、賣家管理要求、商品及服務審核要求、交易服務過程要求、配套服務要求、售后服務要求、信息安全與保密要求等方面做出了規(guī)范。（一）關于標準的屬性本標準為推薦性國家標準。（二）關于標準的適用范圍本標準適用于B2B電子商務第三方交易平臺的信用管理以及信用評價。（三）有關條款的說明平臺資質要求規(guī)定平臺應具有的資質，包括基本要求，運營要求。賣家管理要求包括賣家審核機制，賣家資質要求。商品及服務審核要求包括商品信息公示要求，價格要求，商品審核要求。交易服務過程要求對交易規(guī)則、信用管理及