數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與路徑

摘要：打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是將來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的趨勢。作為推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動(dòng)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載著重要的賦能作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力形成過程，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧農(nóng)業(yè)各自優(yōu)勢互補(bǔ)融合的過程，由外部環(huán)境驅(qū)動(dòng)力與內(nèi)在行為驅(qū)動(dòng)力兩方面組成。從現(xiàn)實(shí)路徑來看，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展可以從這樣幾個(gè)方面著手努力：強(qiáng)化政府政策引領(lǐng)，提升政府頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性；以新基建為著力點(diǎn)，補(bǔ)齊智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板；發(fā)揮“大智移云”作用，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)智能評價(jià)體系。該文就此進(jìn)行了研究和探討，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；賦能；智慧農(nóng)業(yè)；動(dòng)力機(jī)制；路徑數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要途徑和努力方向，對于發(fā)掘農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流程、智能管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、助推農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系高效化至關(guān)重要。然而，當(dāng)前中國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)仍處于探索階段，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)相對滯后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的比重相較于工業(yè)和服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與路徑具有重要意義。

1數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究現(xiàn)狀

在已有研究中，學(xué)術(shù)界將數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展理解為利用先進(jìn)的人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。事實(shí)上，從廣義上來說，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、智慧鄉(xiāng)村旅游等研究內(nèi)容都屬于智慧農(nóng)業(yè)的研究領(lǐng)域。根據(jù)前人研究成果，筆者認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈中廣泛使用先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。2數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制2.1

外部環(huán)境驅(qū)動(dòng)力一方面，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，依托先進(jìn)的新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈附加值成為必然選擇。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的自動(dòng)化、機(jī)械化和智能化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在具體實(shí)施中，涉農(nóng)企業(yè)與高?？蒲性核瓤蒲袡C(jī)構(gòu)開展協(xié)同攻關(guān)，進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，提升涉農(nóng)企業(yè)的科技研發(fā)能力，進(jìn)而推動(dòng)其為智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)注入新的動(dòng)力。另一方面，政府推動(dòng)力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵因素。政府推動(dòng)力主要體現(xiàn)為政府在貫徹國家政策文件、支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的行為引導(dǎo)、財(cái)政支持、政策保障等方面的推進(jìn)力和黏合力。政府在整合和調(diào)動(dòng)各方面資源上具有先天優(yōu)勢，能夠在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。2.2

內(nèi)在行為驅(qū)動(dòng)力利益耦合是智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各利益相關(guān)者之間實(shí)現(xiàn)合作共贏的穩(wěn)定形式。政府負(fù)責(zé)做好智慧農(nóng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，從政策層面鼓勵(lì)精準(zhǔn)播種、智能災(zāi)害預(yù)警、無人機(jī)、GPS、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等各種技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，并且覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，從而取得良好的執(zhí)政成績。涉農(nóng)企業(yè)、科研人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過為農(nóng)戶提供相應(yīng)的生產(chǎn)資料和科研支持，幫助農(nóng)戶做好智能化施藥、智能化灌溉、智能農(nóng)機(jī)裝備駕駛等精準(zhǔn)作業(yè)，提高農(nóng)戶的工作效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤。

3數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑3.1

強(qiáng)化政府政策引領(lǐng)，提升政府頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性政府的最主要職責(zé)是政策支持，政府的導(dǎo)向和推動(dòng)是智慧農(nóng)業(yè)深入發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，因此，因地制宜地進(jìn)行政策引導(dǎo)是非常必要的。（1）統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃各級政府要及時(shí)將智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)情，科學(xué)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，同步推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)保障政策制定、制度支持和項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整相應(yīng)的細(xì)則。（2）健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制建立智慧農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，制定和完善智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、信用貸款、招商引資等方面的扶持政策和措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種，實(shí)施“金融+財(cái)政+土地信用”的組合式激勵(lì)政策，保障智慧農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持。（3）加強(qiáng)對智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)推廣支持加強(qiáng)對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣人才的培育，建立健全智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，確保熱愛三農(nóng)、技能過硬的技術(shù)型新農(nóng)人資源得到足夠的激勵(lì)，主動(dòng)投身智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。探索智慧農(nóng)業(yè)科技示范園的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試驗(yàn)區(qū)，將數(shù)字技術(shù)貫通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)對涉農(nóng)企業(yè)、科研院所智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化支持力度，試行“先轉(zhuǎn)化、后按比例共享收益”制度。3.2

以新基建為著力點(diǎn)，補(bǔ)齊智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板（1）分步實(shí)施，平衡“舊”與“新”智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)需平衡好新基建和已有基建之間的關(guān)系，先確定智慧農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展需求再進(jìn)行系統(tǒng)部署，在已有基建基礎(chǔ)上，輔以必要的新基建投入，使實(shí)際的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效益達(dá)到最優(yōu)。在逐步投入新基建的同時(shí)，還需注重提高涉農(nóng)數(shù)據(jù)的利用率，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，匯集已有數(shù)據(jù)和新數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的持續(xù)更新迭代，適時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)開源，為相關(guān)部門做好智慧農(nóng)業(yè)科學(xué)決策以及智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)新基建的不斷迭代升級和推廣應(yīng)用。（2）因需制宜，平衡“建”與“用”在智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中，用好新基建、激發(fā)新活力，需規(guī)避由于供需失衡造成的“建不應(yīng)需”“建而難用”現(xiàn)象，避免資源浪費(fèi)或新基建浮于表面，應(yīng)以滿足智慧農(nóng)業(yè)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，因需制宜推進(jìn)不同地區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)新基建應(yīng)用。對經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)來說，對智慧農(nóng)業(yè)的需求不高，可以從覆蓋網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施起步，逐步推進(jìn)5G試點(diǎn)應(yīng)用。（3）柔性管理，平衡“堵”與“疏”智慧農(nóng)業(yè)新基建能夠產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)挖掘、處理與分析，可以提高數(shù)據(jù)的利用率，但同時(shí)也會(huì)帶來數(shù)據(jù)泄漏隱患，應(yīng)采用柔性管理的方式做好安全管理工作。具體實(shí)施中，應(yīng)在推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)新基建部署應(yīng)用的同時(shí)，以柔性管理方式統(tǒng)一技術(shù)部署模式，規(guī)范數(shù)據(jù)接入與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，杜絕一刀切的管理模式。試行事前準(zhǔn)入模式，做好智慧農(nóng)業(yè)新基建的事前備案工作，建立健全負(fù)面清單機(jī)制，將智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽中。3.3

發(fā)揮“大、智、移、云”作用，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)智能評價(jià)體系（1）有效利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，采集智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的多模態(tài)數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新引擎，加快建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)成為必然選擇。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以搜集智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中的海量數(shù)據(jù)，包括農(nóng)作物種植過程監(jiān)測數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)旱情災(zāi)情發(fā)生數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)多源遙感數(shù)據(jù)等，同時(shí)根據(jù)價(jià)值密度、數(shù)據(jù)類型給予匯總分類。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)行數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)分析等操作，刪除無效數(shù)據(jù)、重復(fù)數(shù)據(jù)，得到有價(jià)值的數(shù)據(jù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。（2）有效利用人工智能技術(shù)，對智慧農(nóng)業(yè)全過程數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化處理在通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、挖掘和分析智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的多源數(shù)據(jù)之后，利用人工智能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測，能及時(shí)有效地掌握智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)狀況和質(zhì)量，綜合分析所有評價(jià)數(shù)據(jù)，并執(zhí)行智能化預(yù)測操作，輸出預(yù)測信息。由于利用人工智能技術(shù)的智能化處理操作都是根據(jù)內(nèi)置算法進(jìn)行的，整個(gè)流程無需人工操作，因此，保證了智慧農(nóng)業(yè)水平評價(jià)的客觀性。（3）發(fā)揮云計(jì)算與云存儲(chǔ)的作用，保證智能評價(jià)數(shù)據(jù)的及時(shí)保存利用云計(jì)算技術(shù)，可以依托云計(jì)算形成的分布式數(shù)據(jù)庫整合智慧農(nóng)業(yè)全過程各維度的評價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)而可以有效分析智慧農(nóng)業(yè)評價(jià)數(shù)據(jù)，將模糊、滯后的評價(jià)變革為科學(xué)、準(zhǔn)確的可視化評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果技術(shù)向相關(guān)職能部門、企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反饋。利用云存儲(chǔ)技術(shù)，可以存儲(chǔ)海量的評價(jià)數(shù)據(jù)和評價(jià)報(bào)告，為評價(jià)結(jié)果的查詢提供便捷途徑。（4）發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的作用，提高智慧農(nóng)業(yè)評價(jià)的公開透明性將智慧農(nóng)業(yè)評價(jià)數(shù)據(jù)和結(jié)果通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以可視化界面的形式展示在移動(dòng)端，政府職能部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)