構(gòu)建多方位全面的懲防體系

第第頁(yè)構(gòu)建多方位全面的懲防體系十七大報(bào)告指出：堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！因此，我們必須恰強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建多方位、全面的懲防體系。

以效能建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)懲防體系的全面形成。

積極有效防治腐敗，必須構(gòu)筑一個(gè)平臺(tái)，以解決實(shí)際工作中教育、制度、監(jiān)督三者互動(dòng)、協(xié)調(diào)和缺乏功效尺度的問題。效能問題本質(zhì)上就是黨風(fēng)、政風(fēng)問題。是建立在廉政建設(shè)和勤政建設(shè)基礎(chǔ)上的更高范疇，不僅要求黨員廉潔、干事，而且干成事、干好事。它是教育、制度、監(jiān)督三者并重在工作層面上全面、動(dòng)態(tài)和功能的反映。因此加強(qiáng)效能建設(shè)能夠形成一個(gè)較好的基礎(chǔ)平臺(tái)，促進(jìn)懲防體系的全面形成和有效實(shí)施。

以落實(shí)責(zé)任為動(dòng)力，形成齊抓共管的懲防體系。

在反腐敗的斗爭(zhēng)中，應(yīng)突出責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、落實(shí)責(zé)任人。明確第一責(zé)任人，對(duì)本單位本部門預(yù)防腐敗工作負(fù)總責(zé)，掌握工作進(jìn)展情況。其余班子成員按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防腐敗工作。按照任務(wù)分工積極主動(dòng)地開展工作。同時(shí)通過各種形式是大家認(rèn)識(shí)到反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感。對(duì)于失職的要追究其責(zé)任，對(duì)于優(yōu)秀個(gè)人及單位要大張旗鼓地進(jìn)行表彰。從而建立起上下貫通、逐級(jí)負(fù)責(zé)的反腐倡廉責(zé)任體系。

以規(guī)范制度為保障，確保預(yù)防腐敗順利完成。

無(wú)規(guī)矩不成方圓，應(yīng)建立有章可循的約束機(jī)制。如單位用、公務(wù)接待、外出學(xué)習(xí)等。要從人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。建立民主議事制，重大決策、重要項(xiàng)目安排要經(jīng)過大家共同審議決定，防止權(quán)錢交易、營(yíng)私舞弊。對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)管理，特別是民政撫恤、農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)資金。要進(jìn)行嚴(yán)格審核，堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線。積極推進(jìn)政府信息公開，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、陽(yáng)光操作。確保預(yù)防腐敗順利完成。

以全面監(jiān)督為依托，創(chuàng)造預(yù)防腐敗的民主氛圍。

面臨腐敗的多樣性，應(yīng)將黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，積極拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督。建立機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村社區(qū)、家庭學(xué)校立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公開監(jiān)督電話、設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱、公開監(jiān)督網(wǎng)站，讓大家去評(píng)、去議。要做到權(quán)力公開、辦事公開、政府信息公開。為反腐倡廉創(chuàng)造一個(gè)民主的氛圍，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

以案件查處為手段，發(fā)揮反腐倡廉的懲處、警示作用。

案件的有利查處，使反腐敗的重要手段。對(duì)于已經(jīng)陷入泥潭的人員一定要嚴(yán)厲處理，追究其法律責(zé)任。同時(shí)發(fā)揮案件查處的警示作用，召開警示教育大會(huì)，組織黨員、干部觀看警示教育片，利用案例開設(shè)廉政教育課。通過看、說(shuō)、寫、做對(duì)黨員、干部進(jìn)行反腐倡廉教育。從而發(fā)揮反腐倡廉的懲處、警示作用。

總之，