《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》第一章 了解就業(yè)環(huán)境與制度

大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)第一章了解就業(yè)環(huán)境與制度第一節(jié)大學(xué)生就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀與前景 第二節(jié)現(xiàn)行的就業(yè)政策第一節(jié)大學(xué)生就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀與前景在畢業(yè)生就業(yè)制度改革的同時(shí)，我國高等教育也從“精英教育”時(shí)代走進(jìn)了“大眾化教育”時(shí)代。2000年全國高校畢業(yè)生人數(shù)是106萬，2001年是118萬，2002年是145萬，2003年是212萬，2004年是280萬，2005年是338萬，2006年是413萬，2007年是482萬，七年間翻了兩番還多。具體見表1-1。近年來，社會(huì)對大學(xué)生就業(yè)的關(guān)注度越來越高，大學(xué)生就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀與前景成為一個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的話題。那么，大學(xué)生的就業(yè)到底面臨一種怎樣的形勢，國家對大學(xué)生就業(yè)有哪些積極的政策，這是每一名面臨就業(yè)的畢業(yè)生首先要了解的問題。表1-1我國高校畢業(yè)生增長情況一覽表年度畢業(yè)生總數(shù)比上年增加研究生本科高職200111811％75952200214523％8.86373200321246％1292108200428032％16117147200533821％20150168200641322％27174212200748217％30220232200858421％3325130020096115％37272302一、當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢在高等教育進(jìn)入大眾化階段后，大學(xué)生的就業(yè)形勢發(fā)生了根本性的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）社會(huì)對畢業(yè)生的要求進(jìn)一步提高就業(yè)競爭日益激烈的情況下，用人單位（尤其是具有一定吸引力的用人單位）接收畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)越來越高。他們不僅挑選名校和高學(xué)歷的畢業(yè)生，而且注重畢業(yè)生綜合素質(zhì)；不僅注重學(xué)生的自薦、面試和筆試，而且也非常重視學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和表現(xiàn)；不僅要求畢業(yè)生學(xué)習(xí)成績好，政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)高，而且身心要健康。誠實(shí)可信、踏實(shí)肯干、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和團(tuán)隊(duì)精神的畢業(yè)生普遍受到歡迎；復(fù)合型、外向型、開拓型及具有創(chuàng)新意識的學(xué)生日益受到用人單位的青睞；畢業(yè)生的實(shí)際動(dòng)手能力已成為許多用人單位所要考核的內(nèi)容；取得一些技能證書也成為一些地區(qū)和單位接收畢業(yè)生的基本條件之一。此外，愈來愈多的用人單位為了選到優(yōu)秀的畢業(yè)生，已不局限于參加校園招聘會(huì)，而是很早進(jìn)駐學(xué)校單獨(dú)進(jìn)行招聘，或經(jīng)常與學(xué)校保待聯(lián)系，隨時(shí)物色合適人選。總之，用人單位接收畢業(yè)生已從“數(shù)量型”轉(zhuǎn)為“質(zhì)量型”，他們選擇人才更加注重的是素質(zhì)、能力。（二）畢業(yè)生的就業(yè)觀念發(fā)生明顯的變化廣大畢業(yè)生的自主擇業(yè)意識不斷增強(qiáng)，不再等待“分配”，而是提早準(zhǔn)備，主動(dòng)出擊，在全面提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)自我實(shí)力的基礎(chǔ)上，通過多種渠道廣泛聯(lián)系用人單位，推銷自己。而且畢業(yè)生選擇單位的標(biāo)淮也發(fā)生了變化，不再僅因用人單位所有制的性質(zhì)為擇業(yè)界限，而是勇于到各種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體和單位就業(yè)，不再僅注重用人單位的地理位置、經(jīng)濟(jì)效益和福利待遇，更側(cè)重于用人單位的發(fā)展前景、工作環(huán)境和用人機(jī)制；不再過度強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口，而是更關(guān)注人職匹配度的實(shí)現(xiàn)。畢業(yè)生就業(yè)渠道也逐漸多元化，畢業(yè)生不僅參加學(xué)校組織的招聘會(huì)，通過學(xué)校獲得就業(yè)信息，而且也充分利用社會(huì)上的人才交流大會(huì)來落實(shí)就業(yè)去向，部分人還借助于家長、親朋好友、校友、同學(xué)的推薦來獲取就業(yè)信息，簽訂就業(yè)協(xié)議。針對當(dāng)前的就業(yè)形勢，有的畢業(yè)生采取了“先就業(yè)后擇業(yè)再創(chuàng)業(yè)”的策略，有的則寧愿暫時(shí)待業(yè)，繼續(xù)復(fù)習(xí)，立志考研深造?？傊厴I(yè)生就業(yè)觀念的變化，使其就業(yè)空間擴(kuò)大了，就業(yè)領(lǐng)域拓寬了，就業(yè)渠道增多了。（三）大學(xué)生就業(yè)走向“買方”市場隨著大學(xué)生就業(yè)過程中的市場化趨勢日益明顯，大學(xué)生與社會(huì)需求之間的關(guān)系也表現(xiàn)的極為突出，有些專業(yè)“供不應(yīng)求”，供需比達(dá)到1：30，有的專業(yè)“供大于求”，甚至無人問津?？梢哉f大學(xué)生就業(yè)基本趨于市場化，價(jià)格機(jī)制在就業(yè)市場上的調(diào)節(jié)作用也越來越大。大學(xué)生就業(yè)工作由過去的“賣方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場”?？梢灶A(yù)見，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，畢業(yè)生同層次間擠占崗位的效應(yīng)將呈增強(qiáng)的趨勢。同層次、相同專業(yè)來自不同學(xué)校的畢業(yè)生，其在就業(yè)過程中形成的培養(yǎng)質(zhì)量和個(gè)人特色方面的競爭將格外激烈。由于目前的人才市場是“買方市場”，許多單位在選拔人才過程中出現(xiàn)“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象，導(dǎo)致研究生搶占本科生崗位，本科生搶占?？粕鷯徫坏木置?。預(yù)計(jì)隨著我國畢業(yè)研究生人數(shù)的增加，這種局面將進(jìn)一步加劇。（四）畢業(yè)生的就業(yè)方式發(fā)生改變隨著國內(nèi)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各類中小企業(yè)為高校畢業(yè)生提供的就業(yè)機(jī)會(huì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大中型企業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近年來到三資企業(yè)、民營企業(yè)的畢業(yè)生明顯增多；參加靈活就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)明顯增多；自愿到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)的畢業(yè)生明顯增多，這也說明高校畢業(yè)生已經(jīng)開始了理性的思考。雖然畢業(yè)后暫時(shí)找不到全職工作的畢業(yè)生人數(shù)有所增加，并且各個(gè)層次的畢業(yè)生都有，但畢業(yè)生和家長們的心理承受能力普遍增強(qiáng)。有關(guān)專家表示，中國大學(xué)生就業(yè)在今后幾年內(nèi)將呈現(xiàn)兩大趨勢：一是大學(xué)生就業(yè)層次將會(huì)逐步下降，大學(xué)生將從社會(huì)精英轉(zhuǎn)向普通勞動(dòng)者；二是可以說，大學(xué)畢業(yè)生資源不再短缺，大學(xué)生就業(yè)將主要面向中小企業(yè)、面向基層。（五）大學(xué)生就業(yè)過程的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出雖然目前大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了一些問題，但總體上說，目前高校畢業(yè)生的數(shù)量與各行各業(yè)的需求量相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前所謂的“就業(yè)難”主要表現(xiàn)在畢業(yè)生在地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)上的不平衡上。包括專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、地域結(jié)構(gòu)矛盾、學(xué)歷結(jié)構(gòu)矛盾等等。地區(qū)之間的供需不平衡也是影響畢業(yè)生就業(yè)的主要因素，東部沿海地區(qū)對畢業(yè)生的需求量較大，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)能提供的就業(yè)崗位較少，即使是同一專業(yè)，在不同地區(qū)的需求情況也大不相同。（六）大學(xué)生畢業(yè)生初期失業(yè)率上升2001年畢業(yè)生在離校時(shí)未落實(shí)或未完全落實(shí)就業(yè)崗位的約為30萬人，2002年40約為萬，2003年約為60萬，2004年約為70萬。根據(jù)國外高等教育由精英化教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變過程中的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)來看，大學(xué)生畢業(yè)生后1—5年內(nèi)失業(yè)率較高，但總體上要低于社會(huì)的平均失業(yè)率，而且待遇高于社會(huì)上其它沒有受過高等教育的人。二、影響大學(xué)生就業(yè)的因素（一）我國正處于就業(yè)高峰期二十多年來，中國經(jīng)歷了社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)生快速而巨大的變化。在我國改革開放的早期，為了振興經(jīng)濟(jì)，開始有限度地鼓勵(lì)人才流動(dòng)，目前我國正處在改革開放后的第四次人才流動(dòng)期。在這流動(dòng)中，四股勞動(dòng)大軍紛紛涌向中國的勞動(dòng)力市場：一是大學(xué)畢業(yè)人數(shù)激增，而社會(huì)整體需求則保持相對平穩(wěn)或略有增長。二是隨著農(nóng)民收入的增加越來越依賴于非農(nóng)就業(yè)的工資性收入，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐還將進(jìn)一步加快。三是，隨著我國加入世界貿(mào)易組織五年過渡期的結(jié)束，國企改革力度的加大和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，下崗工人數(shù)量會(huì)繼續(xù)增加。四是“海歸”人數(shù)增加。我國制定和實(shí)施留學(xué)人才回歸計(jì)劃，吸引越來越多的海外學(xué)子歸國尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，他們的歸來獲得了國內(nèi)大學(xué)生無法比擬的優(yōu)先權(quán)和企事業(yè)單位的青睞。然而由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的就業(yè)崗位有限，即使是“海歸”有些也變成了“海待”。如此多的就業(yè)人員一同涌向一個(gè)狹小的就業(yè)市場，客觀上增加了國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難度，加劇了就業(yè)崗位少而就業(yè)需求增加之間的矛盾。為了解決就業(yè)問題，很多人提出了保持經(jīng)濟(jì)增長的辦法，要求我國的年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到7%以上。遺憾的是，這一辦法的效果越來越有限。國際上分析經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長關(guān)系的方法一般采用就業(yè)彈性這一指標(biāo)。按照國際慣例，經(jīng)濟(jì)增長一般伴隨著就業(yè)的增長。但是我國經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性呈現(xiàn)出波動(dòng)不定且總體明顯下降的趨勢。從上個(gè)世紀(jì)70、80年代的平均0.34(扣除1990年的異常變動(dòng))降到90年代以后的0.118，下降了65.3%。這表明經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的吸收能力在逐步減弱，因而單純依靠經(jīng)濟(jì)增長來解決就業(yè)問題存在著明顯的不足。有關(guān)專家稱，勞動(dòng)力資源過剩將成為新世紀(jì)我們必須面對的社會(huì)問題。未來10年我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)失業(yè)人員較多，此外，電信業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)也會(huì)減員增效，出現(xiàn)較多的失業(yè)人員。但是，我國未來新增就業(yè)機(jī)會(huì)也不少，甚至有些行業(yè)能夠大量增加就業(yè)機(jī)會(huì)，如專家預(yù)測，入世后我國紡織業(yè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)282.5萬個(gè)，服務(wù)業(yè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)266.4萬個(gè)。此外，鋼鐵工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、家電業(yè)、食品業(yè)、商業(yè)等將會(huì)出現(xiàn)繁榮的景象，因而也會(huì)相應(yīng)地創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。（二）高校專業(yè)設(shè)置與市場需求變化錯(cuò)位高校專業(yè)設(shè)置與市場需求變化錯(cuò)位是制約畢業(yè)生就業(yè)的重要因素，很多高校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整不是面向市場需求，而是單純立足于自身師資條件，招生和專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，結(jié)果導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面是大量的大學(xué)生難以找到可心的工作，另一方面卻是用人單位招聘不到急需的人才。（三）畢業(yè)生擇業(yè)期望與用人單位實(shí)際需求的矛盾“大眾化”教育意味著高校畢業(yè)生不完全能占據(jù)傳統(tǒng)意義上的“精英”崗位，而是要到更廣泛的行業(yè)，更廣泛的領(lǐng)域中去就業(yè)。大學(xué)生擇業(yè)觀與人才市場需求錯(cuò)位普遍存在，一方面表現(xiàn)為大學(xué)生就業(yè)的薪資期望與用人單位所提供的實(shí)際待遇之間的矛盾，大學(xué)生對薪資的期望普遍高于用人單位所提供的待遇；另一方面表現(xiàn)為大學(xué)生的自我意向與用人單位實(shí)際需求之間的矛盾。很多大學(xué)生頭腦中精英意識過強(qiáng)，對薪資和職位的要求較高，眼高手低，不能勝任理想職位。由于他們不能恰當(dāng)?shù)亟o自己定位，造成“高不成，低不就”的現(xiàn)象，出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)市場“就業(yè)不難、擇業(yè)難”的現(xiàn)狀。一部分大學(xué)生寧愿待業(yè)或做臨時(shí)工作，也不愿意“屈就”。三、大學(xué)生就業(yè)環(huán)境的發(fā)展趨勢就業(yè)是民生之本，在世界范圍內(nèi)，充分就業(yè)已經(jīng)成為每一個(gè)國家發(fā)展所要面對的難題之一。在人口眾多且經(jīng)濟(jì)增速較快，勞動(dòng)參與率很高但經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性下降，經(jīng)濟(jì)增長率較高但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，社會(huì)保障制度還不健全的總環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)更是黨和政府關(guān)注的主要問題。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：“把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置”“鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位”“注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”“注重扶持中小企業(yè)”。這些措施表明，我國的新增勞動(dòng)力將獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?！稕Q定》同時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙”。這使每個(gè)人能夠以平等身份、相同起點(diǎn)參與競爭，迎來更加寬松、寬廣的個(gè)人創(chuàng)業(yè)新天地。可以預(yù)見，我國的就業(yè)崗位潛力將得到更有效、更充分的開掘。黨的十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了一個(gè)全新的思想——構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。《決定》指出：“社會(huì)主義和諧社會(huì)是全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)、各種矛盾得到妥善處理的社會(huì)?！边@充分說明社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)的社會(huì)。充分就業(yè)包括兩層含義，一個(gè)是從數(shù)量上看，每個(gè)人都有一份工作；另一個(gè)是從質(zhì)量上看，每個(gè)人在其工作崗位上都能充分發(fā)揮自己的才能。這是有機(jī)聯(lián)系的兩個(gè)方面。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國家通過戶籍制度、人事制度、勞動(dòng)工資制度等把每個(gè)人固定在某一崗位上，這雖然可以說是每個(gè)人都有工作，但顯然不能算是充分就業(yè)。充分就業(yè)是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下通過政府與市場的共同作用所達(dá)到的社會(huì)全體成員的人盡其才、才盡其用、能位相適、按勞取酬。2004年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是提出把積極擴(kuò)大就業(yè)、努力完善社會(huì)保障體系、逐步理順分配關(guān)系、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。大學(xué)生就業(yè)問題也正是在這種大背景下受到關(guān)注的。2003年公布的《中國教育與人力資源問題報(bào)告》指出，在發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家接受高等教育的人口比率較高。美國和韓國接受高等教育的分別占35%和23%。我國每百人中接受大專以上教育的不足5人。因此，大力發(fā)展高等教育是提高我國國民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。由于今后幾年社會(huì)對高校畢業(yè)生的需求上升幅度不會(huì)有大的變化，而畢業(yè)生卻逐年增加，可以預(yù)計(jì)，大學(xué)生就業(yè)競爭將日益激烈。因此，大學(xué)畢業(yè)生要準(zhǔn)確、全面地了解黨和國家的大政方針，辨證地看待國際國內(nèi)形勢，特別要正確地看待國家在前進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，樹立正確的擇業(yè)觀和必勝的信心。充分利用實(shí)習(xí)、見習(xí)和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，正確認(rèn)識社會(huì)、認(rèn)識自我，選擇好就業(yè)的定位和方向，樹立起面向市場、面對就業(yè)競爭的信心和勇氣。只有將個(gè)人的發(fā)展融入到國家和民族的偉大事業(yè)中去，青春才能多彩，人生才能閃光。2003年，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”啟動(dòng)，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。2006年，高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃啟動(dòng)，每年招募２萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。可以說高校的畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的主旋律已經(jīng)唱響。高校畢業(yè)生既面臨著發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，社會(huì)為應(yīng)屆畢業(yè)生提供了更多的施展才干的空間和職業(yè)崗位以及相關(guān)優(yōu)惠政策；另一方面，由于勞動(dòng)人事制度的改革和干部任用制度的創(chuàng)新，以及國有企業(yè)改革的深化和中國加入WTO后所帶來的沖擊等一系列影響，社會(huì)對勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，高校畢業(yè)生必須深刻認(rèn)識就業(yè)的整體趨勢，準(zhǔn)確把握各種機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)自身的充分就業(yè)。第二節(jié)現(xiàn)行的就業(yè)政策一、國家關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策2002年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》的國辦發(fā)〔2002〕19號文件。該文件明確提出普通高等學(xué)校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，合理使用高校畢業(yè)生人才資源是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的重要措施之一，并明確提出了“建立市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)校與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制”，成為新形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)的綱領(lǐng)性文件。之后有關(guān)部委又出臺(tái)許多與之相配套的文件，下面介紹幾個(gè)重要文件的主要內(nèi)容：（一）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕19號）的主要內(nèi)容：1、認(rèn)清形勢，深化改革2、進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制3、加快調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)4、拓寬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道5、制定鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)的政策6、完善尚未就業(yè)高校畢業(yè)生的有關(guān)政策7、進(jìn)一步整頓和規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)市場秩序（二）《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕18號）的主要內(nèi)容：1、充分認(rèn)識引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的重要意義2、完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策3、積極鼓勵(lì)、支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)4、對非公有制單位聘用非本地生源的高校畢業(yè)生，省會(huì)及省會(huì)以下城市要取消落戶限制5、從2006年開始，省級以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，考錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生(包括報(bào)考特種專業(yè)崗位)的比例不得低于三分之一，以后逐年提高。6、對招錄到省級以上黨政機(jī)關(guān)、沒有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，應(yīng)有計(jì)劃地安排到縣以下基層單位工作1至2年。今后在選拔縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要注意從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔。7、進(jìn)—步擴(kuò)大選調(diào)生的規(guī)模8、從2005年起連續(xù)5年，每年招募2萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，時(shí)間一般為2到3年，工作期間給予一定生活補(bǔ)貼9、從2006年起，國家每年有計(jì)劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)（三）《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號）的有關(guān)內(nèi)容：從2006年開始連續(xù)5年，按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。由人事部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央成立全國“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要成立由人事、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、團(tuán)委等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室，研究制定具體的實(shí)施辦法，落實(shí)本地區(qū)基層服務(wù)崗位，負(fù)責(zé)組織報(bào)名、招募、審核、體檢、培訓(xùn)、派遣及相關(guān)材料的上報(bào)等工作。該項(xiàng)目的招募對象為政治素質(zhì)好，熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策；學(xué)習(xí)成績合格，具有相應(yīng)的專業(yè)知識；具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法作風(fēng)正派；身體健康的全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。招募工作堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，并應(yīng)有一定比例的名額招募家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。具體招募程序?yàn)椋?、匯總計(jì)劃。每年4月底前，省級工作協(xié)調(diào)管理辦公室要收集、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等基層崗位需求信息，并上報(bào)全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室，同時(shí)面向社會(huì)公開發(fā)布；2、組織招募。每年5月底前，各地根據(jù)下達(dá)的招募計(jì)劃和實(shí)際情況，采取考核或考試的方式進(jìn)行招募；3、確定人選。經(jīng)審核、體檢確定人選后，省級工作協(xié)調(diào)管理辦公室要組織“三支一扶”大學(xué)生簽署《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃申請書》，并于每年6月底前將“三支一扶”大學(xué)生名單上報(bào)全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室備案；4、培訓(xùn)上崗。各地要組織“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)行上崗前的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國家有關(guān)基層工作特別是農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧方面的方針政策、本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、擬服務(wù)單位和崗位的基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)有關(guān)工作業(yè)務(wù)等。每年7月底前派遣“三支一扶”大學(xué)生到服務(wù)單位報(bào)到。具體管理辦法為：1、戶檔管理。服務(wù)期間，“三支一扶”大學(xué)生戶口應(yīng)統(tǒng)一由省級工作協(xié)調(diào)管理辦公室指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)管理，也可根據(jù)本人意愿將戶口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣級政府人事部門，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。2、日常管理。服務(wù)單位要負(fù)責(zé)為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔(dān)其日常管理工作，并根據(jù)工作需要積極為其提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。團(tuán)縣委要在每個(gè)接收“三支一扶”大學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔1―2名條件適宜的大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)任職程序。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及協(xié)調(diào)管理辦公室要引導(dǎo)并教育“三支一扶”大學(xué)生遵紀(jì)守法，服從分配，虛心學(xué)習(xí)，聯(lián)系群眾，自覺遵守服務(wù)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受服務(wù)單位的管理，充分運(yùn)用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。3、考核管理?？h級政府人事部門負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生年度考核和服務(wù)期滿考核工作，凡兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記的大學(xué)生，由團(tuán)縣委會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)考核其擔(dān)任團(tuán)干部期間的工作情況，并將考核材料匯總報(bào)送縣級政府人事部門，考核情況存入本人檔案，并報(bào)省級工作協(xié)調(diào)管理辦公室備案。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省級工作協(xié)調(diào)管理辦公室審核，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)?！叭б环觥贝髮W(xué)生應(yīng)按照規(guī)定期限完成服務(wù)工作，由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，須經(jīng)省級工作協(xié)調(diào)管理辦公室批準(zhǔn)，并履行有關(guān)手續(xù)。4、經(jīng)費(fèi)保障。“三支一扶”計(jì)劃服務(wù)期限一般為2―3年，工作期間給予一定的生活、交通補(bǔ)貼，統(tǒng)一辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)。上述費(fèi)用及所需工作管理經(jīng)費(fèi)，由地方財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支付。中央財(cái)政將通過不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度予以支持。服務(wù)期滿后的相關(guān)政策及就業(yè)推薦：1、各級人事、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、團(tuán)委等部門要積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生扎根基層。原服務(wù)單位有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮接收服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位，有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，也應(yīng)拿出一定職位專門吸納這部分畢業(yè)生。服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。應(yīng)屆畢業(yè)生自愿到國家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)基層工作，服務(wù)達(dá)到國家規(guī)定年限，并符合相應(yīng)條件的，可享受國家助學(xué)貸款代償政策，具體辦法另行制定。2、服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，可以通過適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)以及其他優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄用。到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)2年以上，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”項(xiàng)目的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。3、各級人事、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門要制定切實(shí)有效措施，采取多種手段，充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)入本系統(tǒng)工作。各級人事部門要為“三支一扶”大學(xué)生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，動(dòng)員各類用人單位接收“三支一扶”大學(xué)生，有針對性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦，幫助其落實(shí)就業(yè)單位。4、服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，根據(jù)本人意愿可回到原籍或到其他地區(qū)工作，凡落實(shí)了接收單位的，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶。進(jìn)入國有企事業(yè)單位的，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；其服務(wù)期限計(jì)算為工齡。在今后晉升中高級職稱時(shí)，同等條件下優(yōu)先評定。（四）《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》的有關(guān)內(nèi)容大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃從2003年開始，按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。志愿者服務(wù)期滿后，可以扎根基層，也可以自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)。參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持：1、服務(wù)期間，享受一定的生活補(bǔ)貼（含交通補(bǔ)貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險(xiǎn)）。2、服務(wù)期間，計(jì)算工齡，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。本人要求戶口和檔案保留在學(xué)校的，按規(guī)定保留兩年，在此期間，檔案管理機(jī)構(gòu)對保管其檔案免收服務(wù)費(fèi)用；本人要求將戶口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地的，公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事代理服務(wù)。服務(wù)期滿落實(shí)工作單位后，公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。3、服務(wù)期間，可兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、學(xué)校及其它服務(wù)單位的管理職務(wù)。4、服務(wù)期滿考核合格的，報(bào)考研究生給予加分，在同等條件下，優(yōu)先錄取，具體規(guī)定在當(dāng)年的研究生招生政策中明確。5、服務(wù)期滿考核合格報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，可適當(dāng)加分，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用，具體規(guī)定由省級公務(wù)員考試錄用主管機(jī)關(guān)在當(dāng)年招考中予以明確。6、服務(wù)期滿，對志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。7、服務(wù)單位應(yīng)向志愿者提供住宿等必要的生活條件；在錄用黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、招聘志愿者時(shí)優(yōu)先錄用。8、服務(wù)期為1年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銅獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?。服?wù)期為2年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銀獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?，表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務(wù)金獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)拢憩F(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎(jiǎng)?wù)?、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎(jiǎng)等評選。2004年10月，教育部又下發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”志愿者報(bào)考碩士研究生享受優(yōu)惠政策的通知》，規(guī)定，參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”并完成服務(wù)期、考核合格的志愿者，符合報(bào)考條件，在服務(wù)期滿三年內(nèi)報(bào)考研究生，可享受初試總分加10分的政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。二、與大學(xué)生就業(yè)密切相關(guān)的法律、法規(guī)一、《中華人民共和國勞動(dòng)法》1994年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過了《中華人民共和國勞動(dòng)法》，這是一部保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的法律。畢業(yè)生在求職擇業(yè)過程中必須掌握該法律的有關(guān)內(nèi)容，才能維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益?！秳趧?dòng)法》適用于在我國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照執(zhí)行。1、勞動(dòng)合同《勞動(dòng)法》規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備以下條款：勞動(dòng)合同期限；工作內(nèi)容；勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)紀(jì)律；勞動(dòng)合同終止的條件；違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等。勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同和采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同屬于無效勞動(dòng)合同。無效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒有法律約束力。確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。勞動(dòng)合同的無效，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的。勞動(dòng)者人有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)的；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。2、工作時(shí)間和休息休假《勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的工時(shí)制度。實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假：元旦；春節(jié)；國際勞動(dòng)節(jié)；國慶節(jié)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但是每月不得超過三十六小時(shí)。3、工資《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，自主確定本單位的工資分配方式和水平。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。工資應(yīng)當(dāng)以貨幣的形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無故拖欠。勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。4、勞動(dòng)爭議用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。（二）《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》《勞動(dòng)法》規(guī)定國家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的要求，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例不得超過企業(yè)工資總額的20%（包括個(gè)人帳戶部分），具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為繳費(fèi)基數(shù)8%。新招職工（包括研究生、大學(xué)生、大中專畢業(yè)生等）以起薪當(dāng)月工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)；從第二年起，按上一年實(shí)發(fā)工資的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。個(gè)人帳戶的主要內(nèi)容：包括姓名、性別、社會(huì)保障號碼（每人一個(gè)終身不變）、參加工作時(shí)間、視同繳費(fèi)年限、個(gè)人首次繳費(fèi)時(shí)間、當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY、個(gè)人當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)、當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)、當(dāng)年記帳利息及個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額情況等。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)