南山林管分局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)對(duì)之道課件

南山林管分局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)對(duì)之道2課程目錄CONTENTS案例：杜邦公司安全理念案例：7.23重大動(dòng)車事故案例：東西方風(fēng)險(xiǎn)管理理念認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理案例：博斯沃斯戰(zhàn)役抓住風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵案例：塔吊墜落安全事故風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍案例：油田作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理案例深度分析案例：中鐵風(fēng)險(xiǎn)管理八卦陣總結(jié)：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是可規(guī)避的案例：改善自己影響世界價(jià)值理念

1.所有的安全事故是可以防止的；

2.各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；

3.所有安全操作隱患是可以控制的；

4.安全是被雇傭的條件；

5.員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；

6.各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查；

7.發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)消除；

8.工作外的安全和工作內(nèi)安全同樣重要；

9.良好的安全就是一門好的生意；

10.員工的直接參與是關(guān)鍵。

杜邦十大安全理念7.23動(dòng)車溫州安全責(zé)任事故事故簡(jiǎn)介

事故經(jīng)過(guò)

調(diào)查組責(zé)任人

事故原因

思考：涉案人員處理鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、原副總工程師兼運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，另案一并處理；通信信號(hào)集團(tuán)公司總經(jīng)理、通信信號(hào)股份有限公司董事長(zhǎng)馬騁對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鑒于已因病去世，不再追究責(zé)任。鐵道部副部長(zhǎng)陸東福對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記過(guò)處分；給予鐵道部總工程師何華武記過(guò)處分；給予鐵道部運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)兼客運(yùn)專線技術(shù)部主任、現(xiàn)任科技司司長(zhǎng)、黨總支書記季學(xué)勝撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予鐵道部運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)兼基礎(chǔ)部主任、現(xiàn)任廣州鐵路集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記徐嘯明撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予鐵道部科技司原司長(zhǎng)、現(xiàn)任安全總監(jiān)兼副總工程師耿志修降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予通信信號(hào)集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院董事長(zhǎng)、黨委副書記張海豐撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予上海鐵路局原局長(zhǎng)、黨委副書記龍京撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予上海鐵路局原黨委書記李嘉撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對(duì)其他責(zé)任人員，根據(jù)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

動(dòng)車重大安全生產(chǎn)事故討論天災(zāi)or人禍？有規(guī)律可循？人生軌跡改變。分享：東方文化中的風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)見(jiàn)微知著

“昔孟母，擇鄰處，子不學(xué)，斷機(jī)杼”等無(wú)量化

“人之初，性本善。性相近，習(xí)相遠(yuǎn)，茍不教，性乃遷”

抓主要矛盾“若廣學(xué)，懼其繁，但略說(shuō)，能知原”

因噎廢食“觀其大略”分享：西方文化中的風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理以信用管理和財(cái)務(wù)管理為價(jià)值導(dǎo)向的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐日漸完善經(jīng)過(guò)以整體風(fēng)險(xiǎn)控制為價(jià)值導(dǎo)向的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理階段發(fā)展到以風(fēng)險(xiǎn)效益為價(jià)值導(dǎo)向的后現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理階段，即全面風(fēng)險(xiǎn)管理階段

分享：風(fēng)險(xiǎn)管理前沿觀點(diǎn)

沃頓商學(xué)院：思想比模型更重要

“無(wú)論你考察哪個(gè)行業(yè)，情況都是一樣的。因?yàn)榍闆r變化得越來(lái)越快了，所以，我們也需要更快做出決定，但是，往往沒(méi)有可供我們依據(jù)的信息。我們當(dāng)然希望擁有獲取所有信息的從容時(shí)間，不過(guò)，現(xiàn)實(shí)情況則是，經(jīng)理人必須在沒(méi)有把握的情況下，甚至在對(duì)情況一無(wú)所知的情況下做出決策。”

——米歇爾-克嘉（ErwannO.Michel-Kerjan）目錄二.風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)三.風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容一.風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)(1)風(fēng)險(xiǎn)概念數(shù)學(xué)表示：f(R)

=

f(FC)=f(F)&f(C)

風(fēng)險(xiǎn)(R)

可能性(F)And嚴(yán)重程度(C)概念模型：概念說(shuō)明：危險(xiǎn)、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重程度的綜合度量。安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

在未來(lái)的或一定的時(shí)間內(nèi)，人們?yōu)榱舜_保安全生產(chǎn)可能付出的代價(jià)。它表示，由于采用安全技術(shù)措施，投入的人力、物力、財(cái)力等安全生產(chǎn)支出，可能獲得的安全生產(chǎn)收益，或者沒(méi)有適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)投入可能付出的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會(huì)影響等代價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)表示或稱為風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)率風(fēng)險(xiǎn)程度個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故次數(shù)傷害人數(shù)傷害概率財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：將風(fēng)險(xiǎn)分為若干級(jí)別，如極顯著的、顯著的、輕微的、不顯著的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ風(fēng)險(xiǎn)表示或稱為風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)率風(fēng)險(xiǎn)程度個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故次數(shù)傷害人數(shù)傷害概率財(cái)產(chǎn)損失是指在某一特定位置長(zhǎng)期生活的未采取任何防護(hù)措施的人員遭受特定危害的概率。通常特定危害可以是死亡或某個(gè)特定的危險(xiǎn)傷害水平。(2)風(fēng)險(xiǎn)屬性風(fēng)險(xiǎn)屬性現(xiàn)實(shí)存在性因子相關(guān)性可認(rèn)知性非期望性案例：博斯沃斯戰(zhàn)役少了一個(gè)鐵釘，丟了一只馬掌。

少了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬。

少了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役。

敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役，失了一個(gè)國(guó)家。

討論細(xì)節(jié)決定成敗|小錯(cuò)釀成大禍|萬(wàn)無(wú)一失典故風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理概念描述風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，是一連串排好優(yōu)先次序的過(guò)程，使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的事情則押后處理?，F(xiàn)實(shí)情況里，優(yōu)化的過(guò)程往往很難決定，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生的可能性通常并不一致，所以要權(quán)衡兩者的比重，以便作出最合適的決定。風(fēng)險(xiǎn)管理亦要面對(duì)有效資源運(yùn)用的難題。這牽涉到機(jī)會(huì)成本(opportunitycost）的因素。把資源用于風(fēng)險(xiǎn)管理，可能使能運(yùn)用于有回報(bào)活動(dòng)的資源減低；而理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，正希望能夠花最少的資源去去盡可能化解最大的危機(jī)。(1)風(fēng)險(xiǎn)管理概念分析危險(xiǎn)源識(shí)別因子判別隱患制定措施實(shí)施措施風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)(2)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象系統(tǒng)宏觀人環(huán)境物關(guān)系關(guān)系關(guān)系因子1因子2因子…因子n-1因子n風(fēng)險(xiǎn)因子微觀危險(xiǎn)源理論可減少實(shí)際可控制理論可替代實(shí)際可轉(zhuǎn)換隱患理論可消除實(shí)際可消除事故理論可減少實(shí)際可減少A風(fēng)險(xiǎn)因子B風(fēng)險(xiǎn)因子危險(xiǎn)源結(jié)合隱患：內(nèi)部失控事故外部激勵(lì)產(chǎn)生了人們不期望的后果超出設(shè)定安全界限的狀態(tài)、行為乙炔鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶乙炔鋼瓶強(qiáng)度不夠或碰撞乙炔鋼瓶破損風(fēng)險(xiǎn)因子危險(xiǎn)源隱患爆炸事故(3)風(fēng)險(xiǎn)管理核心目標(biāo)系統(tǒng)減少：人的不安全行為改變：環(huán)境不安全條件減少：物的不安全狀態(tài)消除：管理缺陷預(yù)防減少事故降低事故損失(4)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程危險(xiǎn)源分析可能性嚴(yán)重性改善管理維持管理檢查糾正控制行動(dòng)可接受風(fēng)險(xiǎn)？NoYesPLANDOCHECKACTION因子識(shí)別持續(xù)改進(jìn)隱患判別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)塔吊墜落事故案例廣東省云浮市某中學(xué)高中校區(qū)某施工段工程施工中，某施工單位委派杜某(塔吊司機(jī))、吳某(塔吊維修工)、李某(塔吊維修工)三人負(fù)責(zé)塔吊使用、維修和管理。李某在更換塔吊鋼絲繩(起重鋼絲繩)的過(guò)程中，從30多米高的起重臂下墜落到地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故經(jīng)過(guò)三月二十日下午快下班時(shí)，司機(jī)杜某發(fā)現(xiàn)主鋼絲繩(起重鋼絲繩)有問(wèn)題，即報(bào)告維修工吳某和李某，三人協(xié)商決定二十一日上午予以更換。三月二十一日上午七時(shí)十七分，杜某、吳某、李某三人到了工地，七時(shí)二十分，三人一起爬上了塔吊，準(zhǔn)備好錘、螺絲刀、安全帶等工具，戴好安全帽，約定好信號(hào)，敲打一錘，檢修專用小車往前開(kāi);敲打二錘，檢修專用小車往回等，開(kāi)始檢修后沒(méi)有按規(guī)定規(guī)定穿戴安全帶，吳某和李某就坐上小車往起重臂端更換主鋼絲繩。當(dāng)小車行進(jìn)到距臂端還有2米時(shí)(終端距塔吊操作室50米，也就是起重臂長(zhǎng)50米)小車停下，吳某和李某就按約定的信號(hào)告訴杜某：“小車沒(méi)有到位，還要向前行走才能更換主鋼絲繩”。稍后為了安全起見(jiàn)，吳某和李某通知杜某往回開(kāi)到檢修平臺(tái)，兩人檢查小車剎車部分情況后，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，肉眼看剎車片也無(wú)安全隱患現(xiàn)象存在，就通知杜某再次往超重臂前進(jìn)，杜某用二檔開(kāi)機(jī)送吳某和李某往前，當(dāng)小車行到48米處再次停車，而后并自行向后滑行約三米再次停下。這時(shí)吳某和李某就叫杜某用慢檔緩慢將他們送到位后。小車到位后，吳某用小車上的鋼絲繩將小車和超重臂固定好，然后兩人一起工作，約九時(shí)，才將舊的主鋼絲繩拆卸下來(lái)。拆好后，吳某就松開(kāi)固定小車的鋼絲繩，并發(fā)出信號(hào)(連續(xù)敲擊兩下)，請(qǐng)杜某開(kāi)小車回來(lái)，杜某也鳴號(hào)回應(yīng)，但杜某還未正式開(kāi)機(jī)后，小車已不受控制自行往回滑行，而且速度比原來(lái)還快一倍以上。當(dāng)小車滑行距操作室約25米處時(shí)，杜某就開(kāi)機(jī)想把小車控制信住，但無(wú)效。后來(lái)，小車滑行距操作室10米處時(shí)，杜某就切斷總電源，想讓小車緊急停下，仍然無(wú)效。杜某看見(jiàn)小車?yán)^續(xù)滑行至距操作室5~6米處時(shí)，站在小車上李某這時(shí)向上跳躍，想伸手抓攀超重臂架的角鋼，此時(shí)由于小車的速度過(guò)快，李某未能抓住超重臂上的角鋼，反而身體被拉出小車外，造成李某從30多米高的超重臂上下墜落于塔吊基礎(chǔ)南面的擋土磚墻上(高約1米的24磚墻)，從而造成一起無(wú)可挽回的重大安全事故，而一直站在小車內(nèi)的吳某則平安無(wú)事(他是待小車碰撞到防撞裝置停下，才慢慢爬下塔吊)。原因分析事故發(fā)生后，有關(guān)部門立即采取措施，并對(duì)事故原因展開(kāi)多方面調(diào)查分析，結(jié)果如下：

主要原因在高空作業(yè)時(shí)，缺乏安全意識(shí)，違反安全操作規(guī)程，沒(méi)有系安全帶，是造成這次事故的主要原因。

次要原因檢修前沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底和班前安全教育，是造成這次事故的次要原因。

施工因素一.風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理三.風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容二.風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)目錄1.風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀現(xiàn)狀已經(jīng)應(yīng)用于人類生產(chǎn)生活的各個(gè)方面產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)管理理論、模式和方法正在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用很多風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有被認(rèn)識(shí)或被正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理理論、方法還不能滿足人類生存發(fā)展需求2.現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)一：脆弱性

實(shí)現(xiàn)人的安全和健康是風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的，作為保護(hù)目標(biāo)的人脆弱性增大?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)二：耦合性

系統(tǒng)要素關(guān)系更加緊密，風(fēng)險(xiǎn)因子的耦合作用增強(qiáng)，次生風(fēng)險(xiǎn)增大?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)三：復(fù)雜性

面對(duì)很多新系統(tǒng)，需要復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法，風(fēng)險(xiǎn)管理難度加大?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)四：能動(dòng)性

人是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的決定因素，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。某高層高空墜落事故案例分析

****日，在江蘇某建設(shè)集團(tuán)下屬公司承接的某高層5號(hào)房工地上，項(xiàng)目部安排瓦工薛某、唐某拆除西單元樓內(nèi)電梯井隔離防護(hù)。由于木工在支設(shè)12層電梯井時(shí)少預(yù)留西北角一個(gè)銷軸洞，因而在設(shè)置十二層防護(hù)隔離時(shí)，西北角的擱置點(diǎn)采用一根φ48鋼管從11層支撐至12層作為補(bǔ)救措施。由于薛某、唐某在作業(yè)時(shí)，均未按要求使用安全帶操作，而且顛倒拆除程序，先拆除1l層隔離(薛某將用于補(bǔ)救措施的鋼管亦一起拆掉)，后拆除12層隔離。上午10時(shí)30分，薛某在進(jìn)入電梯井西北角拆除防護(hù)隔離板時(shí)，三個(gè)擱置點(diǎn)的鋼管框架發(fā)生傾翻，人隨防護(hù)隔離一起從12層(32米處)高空墜落至電梯：井底。事故發(fā)生后，工地負(fù)責(zé)人立即派人將薛某急送至醫(yī)院，但因薛某傷勢(shì)嚴(yán)重，經(jīng)搶救無(wú)效，于當(dāng)日12時(shí)30分死亡。來(lái)自:安全管理網(wǎng)（）[事故原因分析](1)安全防護(hù)隔離設(shè)施在設(shè)置時(shí)有缺陷，規(guī)定四根固定銷軸只設(shè)三根，而補(bǔ)救鋼管已先予拆除，是造成本次事故的直接原因。

(2)造成本次事故的間接原因有以下三點(diǎn)：

1)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患。

2)勞動(dòng)組織不合理，安排瓦工拆除電梯井防護(hù)隔離設(shè)施。

3)安全教育不力，造成職工安全意識(shí)和自我防范能力差。

(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違章指揮，操作人員違章作業(yè)，違反先上后下的拆除作業(yè)程序，自我保護(hù)意識(shí)差，高空作業(yè)未系安全帶，加之安全防護(hù)設(shè)施存在隱患，是造成本次事故的主要原因。來(lái)自:安全管理網(wǎng)（）[對(duì)事故責(zé)任者采取的處理意見(jiàn)]事故發(fā)生后，事故單位根據(jù)事故調(diào)查小組的意見(jiàn)，對(duì)本次事故負(fù)有一定責(zé)任者進(jìn)行了相應(yīng)的處理。

(1)項(xiàng)目經(jīng)理，督促管理不嚴(yán)，制度不夠健全，職責(zé)不夠明確，對(duì)本次事故負(fù)有一定責(zé)任，應(yīng)給予行政處分，并處以罰款。

(2)辦公室主任，對(duì)本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)寫出書面檢查，并處以罰款。

(3)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，違章安排瓦工拆除電梯井隔離防護(hù)，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)給予行政記過(guò)處分，并處以罰款。

(4)瓦工班長(zhǎng)，對(duì)施工人員檢查不夠，對(duì)本次事故負(fù)有一定責(zé)任，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

(5)瓦工唐某，違章操作，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

(6)瓦工薛某，違章操作，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任，但鑒于薛某已死亡，故不予追究。[采取的整改措施]

(1)組織全體施工人員召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉一反三進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)及自我保護(hù)的基本能力，杜絕違章作業(yè)。

(2)組織架子工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、電梯井隔離設(shè)施、臨邊防護(hù)欄桿、通道防護(hù)棚等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出的問(wèn)題按三定原則進(jìn)行整改。

(3)預(yù)留洞口安排木工，加蓋并固定。

(4)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全教育，提高管理人員的法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，杜絕違章指揮。

(5)組織全體職工進(jìn)行各工種崗位責(zé)任制、操作規(guī)程學(xué)習(xí)，確定專職監(jiān)督人員。從思想上、管理上提高安全生產(chǎn)意識(shí)和水平，確保安全施工。二.風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)一.風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理三.風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容目錄1.風(fēng)險(xiǎn)管理通用模型對(duì)象輸出輸入因子識(shí)別危險(xiǎn)源分析隱患判別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施制定實(shí)施危險(xiǎn)源因子隱患事故人物環(huán)境系統(tǒng)降低風(fēng)險(xiǎn)人力物力財(cái)力資源使用優(yōu)先順序措施制定實(shí)施危險(xiǎn)源因子隱患危機(jī)狀態(tài)主動(dòng)預(yù)防措施被動(dòng)預(yù)防措施主動(dòng)控制措施被動(dòng)控制措施應(yīng)急處置措施事故12345創(chuàng)新理念探索方法

新疆油田公司陸梁油田作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡案例領(lǐng)導(dǎo)有方

經(jīng)驗(yàn)分享

HSE管理

形成體系

狠抓落實(shí)

榜樣帶動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)有方作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)直線責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持通過(guò)六個(gè)帶頭宣貫安全理念：帶頭遵守安全規(guī)章制度；帶頭參與各項(xiàng)安全活動(dòng)；帶頭講授安全課；帶頭開(kāi)展行為安全審核；帶頭開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；帶頭參與未遂事件或事故的調(diào)查分析。安全工作只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)分享鑄管理之根；抓HSE體系建設(shè)，鑄管理之機(jī)；抓安全文化建設(shè)，鑄管理之魂”的工作方法。開(kāi)展安全主題活動(dòng)。為了積極營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，陸梁油田作業(yè)區(qū)以“安全生產(chǎn)九周年”為契機(jī)，通過(guò)舉辦“第二屆安全技能比武”、“風(fēng)雨安全九年——講述難忘的人和事”安全征文和安全故事會(huì)，參加油田公司第三屆HSE論文發(fā)布會(huì)，開(kāi)展《十大安全環(huán)保先進(jìn)工作者》評(píng)選工作、安全環(huán)保知識(shí)搶答賽等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。創(chuàng)新安全文化理念。從文化理念、管理制度、貫徹落實(shí)三個(gè)層次不斷深化安全文化建設(shè)；不斷總結(jié)作業(yè)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，積累作業(yè)區(qū)安全文化。總結(jié)和提煉出了“抓激勵(lì)機(jī)制，鑄管理之綱；抓風(fēng)險(xiǎn)控制，鑄管理之本；抓執(zhí)行力，鑄管理之實(shí)；抓技術(shù)進(jìn)步，鑄管理之基；抓安全培訓(xùn)，HSE管理

公司以“安全第一，預(yù)防為主；以人為本，全員參與；恪守承諾，持續(xù)改進(jìn)”的企業(yè)HSE方針以及“追求無(wú)事故、無(wú)傷害、無(wú)污染，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，成就美好生活”的HSE管理戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)派外培訓(xùn)和組織公司級(jí)培訓(xùn)，使公司全員對(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司相關(guān)要求的認(rèn)識(shí)逐步加深，構(gòu)建體系建立的理論保障。形成體系

2009年，依照《新疆油田公司HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，結(jié)合作業(yè)區(qū)實(shí)際，陸梁油田完成了作業(yè)區(qū)HSE管理手冊(cè)修定完善計(jì)劃，修訂完善“五會(huì)操作卡”121份，統(tǒng)一規(guī)范了基層單位的安全基礎(chǔ)資料和記錄本。在制度建設(shè)方面，新制定了《陸梁油田作業(yè)區(qū)作業(yè)廢液管理規(guī)定》等5項(xiàng)制度，修訂了《陸梁油田作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等51項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)制度體系。為了能讓這一體系深入人心，作業(yè)區(qū)還積極開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)和推廣使用ACT卡等HSE管理工具?！拔覀兝弥苌a(chǎn)例會(huì)、班前安全會(huì)、交班會(huì)等場(chǎng)合，以講故事、學(xué)案例、分享生活好點(diǎn)子等形式，開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)?！薄懥河吞镒鳂I(yè)區(qū)質(zhì)量安全環(huán)保科副科長(zhǎng)鐘富良狠抓落實(shí)

對(duì)于安全生產(chǎn)，建立一套嚴(yán)格而完善的制度體系無(wú)疑是重要保證?！暗胱尠踩嬲涞綄?shí)處，使制度真正起到約束作用，執(zhí)行是關(guān)鍵?！被暨M(jìn)說(shuō)。每年年初，霍進(jìn)都會(huì)與負(fù)有“屬地管理”責(zé)任的基層單位簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，而各基層單位也會(huì)再將管理指標(biāo)分解到班組?！耙揽繉訉勇鋵?shí)安全責(zé)任，促進(jìn)了直線責(zé)任和屬地管理的落實(shí)?！标懥河吞镒鳂I(yè)區(qū)安全副總監(jiān)李澤偉表示。還不斷完善機(jī)關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，修訂了科室、直屬單位業(yè)績(jī)考核細(xì)則，實(shí)現(xiàn)了對(duì)部門、基層單位年度工作的量化考核。作業(yè)區(qū)在強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，還從市場(chǎng)準(zhǔn)入、合同簽訂、違約處罰等方面規(guī)范了承包商監(jiān)管責(zé)任。在深入開(kāi)展“管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)中，陸梁油田作業(yè)區(qū)加大了特種設(shè)備設(shè)施管理、井控管理、重大危險(xiǎn)源管理、交通管理、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作，夯實(shí)了作業(yè)區(qū)安全管理基礎(chǔ)。以狠抓交通安全管理為例，陸梁油田作業(yè)區(qū)制定了嚴(yán)格的車輛管理規(guī)定，加大了監(jiān)督檢查力度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違章行為嚴(yán)肅處理。例如，在對(duì)送班車的管理中，要求司機(jī)必須中途停車休息一段時(shí)間，防止疲勞開(kāi)車；對(duì)外派輛必須開(kāi)派車單，明確工作任務(wù)、行車路線和安全要求。據(jù)了解，作業(yè)區(qū)現(xiàn)有巡井車64輛。由于油區(qū)臨時(shí)簡(jiǎn)易道路多，為了確保機(jī)動(dòng)車輛技術(shù)狀況完好，作業(yè)區(qū)還制定了車輛保養(yǎng)制度，縮短了保養(yǎng)周期，加強(qiáng)例行保養(yǎng)及每日車輛檢查內(nèi)容。由于制度到位，保養(yǎng)到位，全年機(jī)動(dòng)車輛年檢、審驗(yàn)合格率100％，為油田正常生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。排查隱患

只要存在隱患的地方，就是事故最容易發(fā)生的地方。因而，隱患排查也成了陸梁油田作業(yè)區(qū)確保安全生產(chǎn)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。在嚴(yán)抓風(fēng)險(xiǎn)控制上，陸梁油田作業(yè)區(qū)通過(guò)嚴(yán)格作業(yè)許可制度，使各項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)許可票的審批管理受控。僅2010年，陸梁油田作業(yè)區(qū)就辦理動(dòng)火作業(yè)票1193份、動(dòng)土作業(yè)票251份、高處作業(yè)票59份、受限空間作業(yè)票236份、臨時(shí)用電作業(yè)票161份、安全準(zhǔn)入證430份。在強(qiáng)化施工作業(yè)管理上，作業(yè)區(qū)通過(guò)把好“五關(guān)”使施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)受控，促進(jìn)了施工作業(yè)安全管理水平的提高，并通過(guò)強(qiáng)化三級(jí)隱患排查治理制度的落實(shí)，做到防范、建檔、跟蹤、消項(xiàng)。據(jù)了解，自作業(yè)區(qū)成立以來(lái)，已先后申請(qǐng)隱患治理資金4100萬(wàn)元，分別對(duì)計(jì)量站集油管匯腐蝕、抽油機(jī)安全隱患治理項(xiàng)目、抽油機(jī)保護(hù)接地整改項(xiàng)目、陸梁計(jì)量配水站、集中處理站硫化氫監(jiān)測(cè)、陸梁110KV變電所電力隱患整改工程、電力設(shè)施隱患整改等15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行徹底整改。安全培訓(xùn)

讓員工都能上講臺(tái)說(shuō)安全、講安全，這只是陸梁油田作業(yè)區(qū)在員工安全培訓(xùn)中所做的嘗試之一。自成立以來(lái)，作業(yè)區(qū)從抓常規(guī)培訓(xùn)、特色培訓(xùn)、承包商培訓(xùn)等方面開(kāi)展培訓(xùn)，全面提升了員工的技術(shù)素質(zhì)。在培訓(xùn)中，作業(yè)區(qū)強(qiáng)化新員工“五會(huì)”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，新員工達(dá)標(biāo)考核合格率為100%；針對(duì)老員工，則重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、故障診斷、故障排除等方面的培訓(xùn)。與此同時(shí)，作業(yè)區(qū)還加大了“四無(wú)”班組考核力度，實(shí)行當(dāng)月考核當(dāng)月公布結(jié)果的做法，全年取消了6個(gè)一線班組評(píng)選“四無(wú)”班組的資格，做到了嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，保障了“四無(wú)”班組創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。在嚴(yán)抓常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，作業(yè)區(qū)適度開(kāi)展了一些特色培訓(xùn)，收到了良好效果。

2009年，作業(yè)區(qū)舉辦了一次由60名選手參加的安全技能比武活動(dòng)，為作業(yè)區(qū)選樹(shù)了一批安全技能尖子，帶動(dòng)了員工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性；針對(duì)冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，作業(yè)區(qū)從集輸、采油、交通管理三方面舉辦了3堂專題培訓(xùn)課，培訓(xùn)240人次；組織40名員工進(jìn)行了一次熱煙逃生訓(xùn)練，提高員工在緊急情況下的逃生技能；在全國(guó)酒后駕車百日整治活動(dòng)期間，交警支隊(duì)警官“送教上門”，為作業(yè)區(qū)員工上了一堂交通安全課。榜樣帶動(dòng)

為了促進(jìn)全員參與安全環(huán)保工作管理，作業(yè)區(qū)每年都會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的集體、個(gè)人進(jìn)行大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰先進(jìn)是為了樹(shù)立典型，重要的意義在于發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)作用，以此來(lái)充分調(diào)動(dòng)全體員工的主觀能動(dòng)性，為作業(yè)區(qū)良好的安全環(huán)保形勢(shì)保駕護(hù)航。作業(yè)區(qū)開(kāi)展“四無(wú)”（無(wú)違章、無(wú)隱患、無(wú)污染、無(wú)事故）班組創(chuàng)建工作。陸梁油田作業(yè)區(qū)規(guī)定，每年對(duì)“四無(wú)”班組進(jìn)行考核和評(píng)比，對(duì)連續(xù)五年被評(píng)選為“四無(wú)”班組的，將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)。作業(yè)區(qū)逐步形成了全員參與安全管理、安全責(zé)任心日?；?、安全責(zé)任制程序化的局面。幾年來(lái)，通過(guò)“四無(wú)”班組創(chuàng)建，作業(yè)區(qū)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的班組和班組長(zhǎng)。陸梁集中處理站保運(yùn)班是典型代表。該班將工作歸納為常規(guī)性工作、預(yù)防性工作和突發(fā)性工作三類，提出了常規(guī)性工作制度化、預(yù)防性工作計(jì)劃化、突發(fā)性工作有備化的理念。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，使保運(yùn)工作由被動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)橛行虮Ｕ?，不但提高了工作效率，而且還提高了工作質(zhì)量。此外，減少了突發(fā)性工作發(fā)生的頻率。同時(shí)，該班還推行“重工前準(zhǔn)備，重施工過(guò)程”的工作方法。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作質(zhì)量的高低，很大程度上影響著工作效率。該班通過(guò)提高各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備質(zhì)量，達(dá)到了提高工作效率的目的。2.基于風(fēng)險(xiǎn)因子樹(shù)—因子字典風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法方法使用說(shuō)明分析系統(tǒng)，識(shí)別因子因子分析，賦予屬性因子評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)因子排序，初定措施編制因子樹(shù)圖進(jìn)行因子歸類分析確定因子危害、危險(xiǎn)主動(dòng)預(yù)防措施編制因子字典編制因子字典樹(shù)圖表123456789序號(hào)類別序號(hào)類別1因子名稱8關(guān)聯(lián)隱患(分別列出)2因子ID(標(biāo)準(zhǔn)碼)9關(guān)聯(lián)事故類別(分別列出)3因子類別10可能性評(píng)價(jià)結(jié)果4涉及子系統(tǒng)11嚴(yán)重性評(píng)價(jià)結(jié)果5涉及工藝單元12風(fēng)險(xiǎn)值(等級(jí))評(píng)價(jià)結(jié)果6關(guān)聯(lián)危險(xiǎn)源(分別列出)13危險(xiǎn)、危害排序7人們接收極限值(條件)14主動(dòng)預(yù)防安全措施風(fēng)險(xiǎn)因子主要屬性表因子分析，賦予屬性2風(fēng)險(xiǎn)太極

八卦陣

《易經(jīng)》：“世間萬(wàn)物可以看作是一個(gè)太極”，“太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦”。經(jīng)系統(tǒng)研究太極八卦陣的基本原理，筆者發(fā)現(xiàn)其與風(fēng)險(xiǎn)有諸多相似之處。有學(xué)者獨(dú)創(chuàng)性地將太極八卦陣與風(fēng)險(xiǎn)理論結(jié)合，創(chuàng)造出風(fēng)險(xiǎn)太極八卦陣。

總結(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)測(cè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是可控的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中人是第一要素細(xì)微之處顯現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理真功夫WhenIwasyoungandfreeandmyimaginationhadnolimits,Idreamedofchangingtheworld.AsIgrewolderandwiser,Idiscoveredtheworldwouldnotchange,soIshortenedmysightssomewhatanddecidedtochangeonlymycountry.

Butit,too,seemedimmovable.

AsIgrewintomytwilightyears,inonelastdesperateattempt,Isettledforchangingonlymyfamily,thoseclosesttome,butalas,theywouldhavenoneofit.

AndnowasIlieonmydeathbed,Isuddenlyrealize:IfIhadonlychangedmyselffirst,thenbyexampleIwouldhavechangedmyfamily.

Fromtheirinspirationandencouragement,Iwouldthenhavebeenabletobettermycountryand,whoknows,Imayhaveevenchangedtheworld.

改善自己影響世界想撬起世界,必須把支點(diǎn)選在自己的心靈上