職業(yè)病危害放射防護評價的一般要求

建設工程職業(yè)病危害

[放射防護]評價的

一般要求內(nèi)容提要放射性危害及管理的特點職業(yè)病危害評價的一般要求評價中應注意的幾個問題放射性危害及其控制、管理的特點職業(yè)病防治法第十八條規(guī)定：國家對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理。具體管理方法由國務院制定(1)特殊管理—危害特點(2)制定管理方法有待落實問題的提起工作人員在所從事的工作過程中接觸的危害身體健康并有可能導致職業(yè)病的因素。對放射工作人員，主要是指放射性同位素與射線裝置發(fā)出的α射線、β射線、γ射線、Χ射線和中子射線等電離輻射。職業(yè)病放射性危害因素電離輻射電離輻射：全稱為致電離輻射，直接或間接使物質(zhì)中的原子或分子獲得或失去電子并形成離子的輻射放射衛(wèi)生：是研究天然或人工電離輻射對人體健康影響及其防護方法的學科。

天然輻射與人工輻射照射比較天然輻射與人工輻射

鈾礦、非鈾礦山、地下工作場所評價天然輻射所致平均年有效劑量外照射宇宙射線0.4mSv地表伽瑪0.5mSv內(nèi)照射吸入(氡)1.2mSv食入0.3mSv總和2.4mSv放射源〔449號令〕指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。非密封放射性物質(zhì)〔449號令〕指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。1954-1998年放射事故事故種類1954-19871988-1998合計醫(yī)用事故21627243其他7983051103總計10143321346后果:放射事故放射性同位素(輻射)源射線裝置〔449號令〕是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。射線裝置非密封放射性物質(zhì)放射源含放射源的裝置。X線機、加速器、中子發(fā)生器

GBZ128-2002職業(yè)性外照射監(jiān)測標準3工業(yè)應用工業(yè)輻照加速器運行等7項6其它教育獸醫(yī)學及其它1核燃料循環(huán)鈾礦開采鈾礦水冶反響堆運行等7項2醫(yī)學應用診斷放射學牙科放射學核醫(yī)學放射治療4天然源民用航空煤礦開采其它礦藏開采等6項5國防活動核艦艇及其支持設備其他防衛(wèi)活動職業(yè)照射特點之一應用廣泛公眾不了解危害輻射應用新進展輻照加工裝置工業(yè)探傷裝置放射治療裝置其他強輻射裝置事故特點傷亡人數(shù)少社會影響大原蘇聯(lián)核電站事故死亡28人中國放射事故死亡12人職業(yè)放射性疾病數(shù)百人國際敏感人民關注領導重視人員救治困難特點之二計量單位〔輻射量〕數(shù)量多、變化大、概念復雜

活度：表示放射源的強度

照射量：X、伽瑪射線的量吸收劑量：物體吸收的能量有效劑量：與射線種類及危害相聯(lián)系常用輻射量及新舊單位的換算輻射量名稱符號國際單位制舊單位名稱符號單位名稱符號換算關系活度A貝可Bqs-1居里（Ci）1Ci=3.7X1010Bq吸收劑量D戈瑞GyJ·kq-1拉德（rad）1Gy=100rad照射量X庫侖每千克

C·kq-1倫琴（R）1R=2.58X10-4C·kq-1有效劑量E希沃特SvJ·kq-1雷姆（rem）1Sv=100rem劑量當量H希沃特SvJ·kq-1雷姆（rem）1Sv=100rem

放射危害大小—照射劑量劑量與效應有較明確的關系特點之三

照射：受照的行為或狀態(tài)。外照射和內(nèi)照射，正常照射與潛在照射照射職業(yè)照射醫(yī)療照射公眾照射

確定性效應：其嚴重程度與劑量大小有關的效應；有劑量閾值；隨機性效應：其發(fā)生的幾率與劑量大小有關的效應；嚴重程度與劑量無關，無閾值；遺傳效應：輻射所致的顯現(xiàn)在受照者后代身上的有害效應。輻射效應分類

不同劑量X、伽瑪射線對人體的損傷劑量Gy損傷程度<0.25無明顯病變0.25-0.5可恢復的機能變化0.5-1機能、血液變化，無臨床癥象1-10各類骨髓型急性放射病(局部死亡)10-50腸、腦性型急性放射病(全部死亡)放射線的危害

管理原那么和方式與國際接軌ICRPUNSCEAR國際放射防護委員會〔26、60號出版物〕國際原子能機構(gòu)國際電離輻射防護與輻射源平安根本標準聯(lián)合國原子輻射效應科學委員會〔電離輻射源與效應，向聯(lián)合國大會提交的報告及附件〕IAEA特點之四

國際放射防護的根本原那么(IAEA-ICRP)放射防護三原那么電離輻射實踐的正當性干預或防護措施的最優(yōu)化所有相關實踐的復合照射不應超過標準規(guī)定的劑量限值

國際放射防護的根本原那么(IAEA-ICRP)管理中應遵循的其他原那么責任明確，各司其職，各負其責源的設計和運行中引入縱深防御措施通過優(yōu)質(zhì)管理和質(zhì)保等系列措施確保平安提高平安文化素養(yǎng)外照射防護措施1.時間防護：減少接觸時間，時間與受照劑量成正比；2.距離防護：盡可能遠離輻射源，人體受照劑量與距離平方成反比，即距離延長一倍，劑量那么減少到原來的1/4；3.屏蔽防護：利用一定厚度的物質(zhì)吸收和減弱射線的原理，在人體與輻射源或散射體之間設置一定的屏障，降低人體受照劑量；4.控制照射強度和受照面積：滿足照射量要求的前提下，降低強度和減少受照面積。職業(yè)病危害[放射防護]評價的一般要求職業(yè)病危害評價的法律要求現(xiàn)行法律、法規(guī)國家主席令第60號職業(yè)病防治法國家主席令第6號放射性污染防治法國務院令第449號放射性同位素與射線裝置平安和防護條例國務院令第149號醫(yī)療機構(gòu)管理條例國務院令第124號核電廠核事故應急管理條例國務院令第376號突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例職業(yè)病危害評價的法律依據(jù)

放射衛(wèi)生法律法規(guī)體系框架職業(yè)病防治法放射性同位素與射線裝置平安和防護條例部門規(guī)章放射性污染防治法等相關法律突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等相關法規(guī)核電廠核事故應急管理條例職業(yè)病防治法評價機構(gòu)的資質(zhì)要求負責審定的部門及審定范圍：衛(wèi)生部負責：1、建設工程職業(yè)病危害評價(甲級資質(zhì))；2、放射防護器材與含放射性產(chǎn)品檢測。省級衛(wèi)生行政部門負責：1、放射衛(wèi)生防護評價、檢測；2、建設工程職業(yè)病危害評價(乙級資質(zhì))；認證部門甲級資質(zhì)局部關鍵性條件〔二〕設備X、γ劑量率儀,放療劑量儀,γ能譜儀,低本底α、β測量儀,低本底α能譜儀*,環(huán)境X、γ劑量率儀,低本底液閃測量儀*,中子測量儀甲級資質(zhì)局部關鍵性條件評價人員的要求評價過程的要求分類依據(jù):?建設工程職業(yè)病危害分類管理方法?〔衛(wèi)生部令第49號〕及標準、標準分類評價評價報告格式分類以下下建設工程編制評價報告書1、核設施2、輻照加工設備3、加速器4、放射治療裝置5、工業(yè)探傷機6、油田測井裝置7、甲級開放型放射性同位素工作場所8、放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所評價報告格式分類以下下建設工程編制評價報告表1、乙級非密封源工作場2、CT掃描裝置3、深部X射線治療機的設施4、診斷X射線機房5、X射線探傷、6、行包X射線檢查7、使用或貯存放射性同位素的活度不大于3.7X1010Bq的建設工程評價報告格式分類以下下建設工程填寫評價登記表1、丙級非密封源工作場所2、核子計應用設施3、含X射線發(fā)生器的分析儀表使用設施衛(wèi)生部負責備案、審核、審查和竣工驗收的工程：

〔一〕由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，總投資在200億人民幣以上的建設工程；

〔二〕核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設工程；

〔三〕跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設工程。其他由省、自治區(qū)、直轄市或其授權部門負責分類管理評價程序建設評價單位簽定合同或協(xié)議收集有關資料，初步調(diào)查和工程分析，篩選評價因子提出并確定評價方案評價：調(diào)查、檢測、分析匯總、分析資料

編制評價報告書專家評審

修改并提交正式報告質(zhì)量控制建設單位與評價單位的關系

合同、協(xié)作關系簽定并遵守合同或協(xié)議〔合同法〕遵守職業(yè)病防治法等法規(guī)的評價規(guī)定建設單位應如實提供評價所需資料評價應全面、科學、客觀、公正，第三者區(qū)別于環(huán)評、安評

評價者通過資料調(diào)研和現(xiàn)場調(diào)查分析，將獲取資料與法律、法規(guī)的規(guī)定和標準要求的數(shù)值相比較并對符合程度作出評估，是建設工程職業(yè)病危害評價的根本方法。根本方法評價方法風險評估法：風險和平安是一個問題的兩個方面。概率平安評價〔PSA〕起源于航空事業(yè)，后來擴展到國防工業(yè)和宇航事業(yè)，20世紀70年代被應用于核電站平安評價，目前有的國際組織〔如ISO〕和國家〔如中國、美國〕將這種評價方法應用于醫(yī)療、化工、石油、交通等行業(yè)。在放射防護領域，通過風險評估控制潛在照射，降低放射性職業(yè)病發(fā)生的可能性。評價用標準分類根據(jù)標準的性質(zhì)、使用對象和審批部門，標準有不同的分類方法。根據(jù)標準協(xié)調(diào)范圍，放射衛(wèi)生標準分為國家標準GB

衛(wèi)生行業(yè)標準WS

職業(yè)衛(wèi)生標準GBZ

核工業(yè)行業(yè)標準EJ我國的放射防護新根本標準電離輻射防護與輻射源平安根本標準GB18871-2002新根本標準的主要內(nèi)容前言1范圍2定義3一般要求4對實踐的主要要求5對干預的主要要求6職業(yè)照射的控制7醫(yī)療照射的控制8公眾照射的控制9潛在照射的控制――源的平安10應急照射情況的干預11持續(xù)照射情況的干預防護目標和要求人的防護和健康:防止確定性效應的發(fā)生；將隨機性效應發(fā)生的幾率降低到可以接受的盡可能低的水平源的平安源的實物保護控制輻射水平劑量限值制定的主要依據(jù)是輻射對人體健康的危害，同時考慮到經(jīng)濟開展、人們對輻射危害的認知等社會因素。是可忍受的，但不是平安限值。重要但不應作為唯一評價標準時間發(fā)表者數(shù)值換算成每天的劑量率名稱1902Rollins膠片照射7分鐘未能暴光的劑量100mSv/天對人無害劑量1925Mutschller皮膚紅斑劑量的1/1002mSv/天耐受劑量1931英國X射線與鐳防護委員會0．2R/天2mSv/天耐受劑量1934國際X射線與鐳防護委員會0．2R/天2mSv/天耐受劑量1936美國X射線與鐳防護委員會0．1R/天1mSv/天耐受劑量1950ICRP0．3R/周0．5mSv/天最大允許劑量1958ICRP5（N-18）rem，N：年齡

最大允許累積劑量1959ICRP3rem/13周0．38mSv/天最大允許劑量1965ICRP5rem/年0．17mSv/天最大允許劑量1977ICRP50mSv/年0．17mSv/天有效劑量當量1990ICRP20mSv/年0．05mSv/天有效劑量工作人員劑量限值

本標準附錄B規(guī)定的劑量限值與原根本標準?放射衛(wèi)生防護根本標準?〔GB4792-84〕的比較適用對象本標準GB4792-84工作人員連續(xù)5年平均有效劑量20mSv，任何一年不超過50mSv年有效劑量當量不應超過50mSv學生（16-18歲）6mSv放射專業(yè)：15mSv非放射專業(yè)：0．5mSv眼晶體（學生）150（50）mSv150mSv皮膚（學生）500（150）mSv500mSv手足（學生）500（150）mSv500mSv公眾劑量限值

實踐使公眾中有關關鍵人群組的成員所受到的平均劑量估計值不應超過下述限值：a)年有效劑量，1mSv；b)特殊情況下，如果5個連續(xù)年的年平均劑量不超過1mSv/a,那么某一單一年份的有效劑量可提高到5mSv；c)眼晶體的年當量劑量，15mSv；d)皮膚的年當量劑量，50mSv。報告書內(nèi)容的要求

預評價報告書1概述2建設工程概況與工程分析3輻射源項分析4防護措施評價5輻射危害評價6輻射監(jiān)測7醫(yī)學應急準備與響應8放射防護管理9結(jié)論和建議非放射性職業(yè)危害評價3放射性危害因素或輻射源項分析3.1輻射源項概況介紹輻射源項概況，包括：輻射源裝置的結(jié)構(gòu)，與輻射有關的主要參數(shù)；輻射源的位置分布；放射性同位素或放射性物質(zhì)中核素的名稱、狀態(tài)、活度、能量等指標。3.2不同運行狀態(tài)下的輻射源項表達正常運行狀態(tài)下的主要輻射源，輻射種類，產(chǎn)生方式，輻射水平。表達異?；蚴鹿薁顟B(tài)下的主要輻射源，輻射種類，產(chǎn)生方式，輻射水平；如放出放射性核素，給出核素名稱、狀態(tài)、活度。應用項目核素射線種類半衰期典型活度遠距離放射治療Co-60γ，β5．3年50-1000TBqCs-137γ，β30年500TBq血液輻照Cs-137γ，β30年2-100TBq工業(yè)探傷Ir-192γ，β74天0．1-5TBqCo-60γ，β5．3年0．1-5TBqCs-137γ，β30年Tm-170γ，β129天輻照裝置Co-60γ，β5．3年0．1-400PBqCs-137γ，β30年0．1-400PBq后裝放射治療Co-60γ，β5．3年≥10GBqCs-137γ，β30年0．03-10MBqIr-192γ，β74天≈400GBq油田測井Cs-137γ，β30年1-100GBqAm-241/Beγ，α，中子432年1-800GBqCr-252α，X，中子2．6年50GBq濕度/密度計（移動或便攜式）Am-241/Beγ，α，中子432年0．1-2GBqCs-137γ，β30年≤400MBqRa-226/Beγ，α，中子1600年1500MBqCr-252α，X，中子2．6年3GBq料位計，測厚儀（移動或便攜式）Cs-137γ，β30年10GBq-1TBqCo-60γ，β5．3年1-10GBqAm-241γ，α432年4GBq4防護措施評價4.1工作場所布局、分區(qū)與分級對工作場所布局合理性進行評價。如對非密封源輻射工作場，要求按放射性污染水平高、中、低順序合理安排工作場所；對醫(yī)用輻射設施，盡可能設置在建筑物底層的一端或單獨設置。4防護措施評價4.2屏蔽設計4.2.1對放射防護屏蔽設計進行描述，包括設計依據(jù)、計算模式或公式，使用的參數(shù)。4.2.2對計算結(jié)果進行核對，對屏蔽蔽設計能否滿足防護要求并符合最優(yōu)化原那么進行評價。注意：是對設計方案的描述和核對4防護措施評價4.3防護平安裝置對核設施、輻照加工與放射治療設施等職業(yè)病危害風險較大的建設工程，應按標準詳細表達以下防護平安裝置擬設置情況并作出評價：〔1〕平安連鎖裝置：門-機連鎖，控制臺與裝置連鎖，其他連鎖；〔2〕裝置故障系統(tǒng)：故障自動停機系統(tǒng)，故障顯示系統(tǒng)和報警裝置；〔3〕裝置運行保障系統(tǒng)；〔4〕觀察和對講裝置。4防護措施評價4.4其他防護措施從以下各項中選擇適合于被評價工程的內(nèi)容，按標準要求表達擬采取的放射防護措施并作出評價：〔1〕中子、質(zhì)子等粒子輻射的防護；〔2〕感生放射性的防護；〔3〕警示標志設置情況；〔4〕工作場所排風、控制空氣放射性污染和其他有害物質(zhì)的措施；4防護措施評價4.4其他防護措施〔5〕非密封源輻射工作場所的設備外表、墻壁、工作臺等處外表放射性污染控制措施；〔6〕出入口人員污染監(jiān)測措施；〔7〕個人防護用具的配備方案；〔8〕三廢處理過程中的防護措施5輻射危害評價5.1正常運行條件下的輻射危害評價工作人員可能受到的內(nèi)、外照射，關鍵人群組可能的平均年有效劑量、最高年有效劑量，與管理目標值和標準規(guī)定的劑量限值的比較。5.2異常和事故情況下的輻射危害評價評價潛在照射的健康影響，包括估計異常和事故情況發(fā)生的可能性，可能受到照射的人數(shù)及其受到危害的程度。報告書內(nèi)容的要求

控制效果評價報告書防護措施評價核實工作場所布局、分區(qū)與分級的落實情況，對其合理性進行評價。檢查屏蔽設施是否按屏蔽設計要求施工建造。對核設施等職業(yè)病危害風險較大的建設工程，應核實防護平安裝置的設置，檢查其運行情況，對平安裝置和措施的有效性進行評價。

5輻射監(jiān)測與評價5.1建設工程單位的自主監(jiān)測5.1.1介紹輻射監(jiān)測大綱實施概況5.1.2表達并分析個人劑量監(jiān)測情況5.1.3表達并分析輻射源或含源設備的監(jiān)測概況

5輻射監(jiān)測與評價5.1.4表達并分析工作場所的監(jiān)測情況，內(nèi)容包括：〔1〕介紹監(jiān)測點分布，繪制監(jiān)測點平面圖；〔2〕監(jiān)測工程，監(jiān)測方式：連續(xù)監(jiān)測或巡測或定期采樣分析；〔3〕采用的監(jiān)測設備、監(jiān)測方法、監(jiān)測周期；〔4〕監(jiān)測結(jié)果及對結(jié)果的分析。

5輻射監(jiān)測與評價5.1.5監(jiān)測的質(zhì)量保證措施，查驗監(jiān)測儀器的檢定、校準、比對、認證記錄。5.1.6對建設工程單位自主監(jiān)測狀況作出評價，包括輻射監(jiān)測大綱的制定、實施和定期復審情況；自主監(jiān)測的工程、種類、方法及其監(jiān)測結(jié)果是否符合相關法規(guī)、標準與標準的要求。

5.2評價報告編制單位的驗證監(jiān)測5.21表達驗證監(jiān)測的范圍與內(nèi)容，包括監(jiān)測的區(qū)域和位置，人員范圍；介紹驗證