城市定位理論與城市核心競(jìng)爭(zhēng)力doc11

城市定位理論與城市核心競(jìng)爭(zhēng)力doc111、都市定位理論的差不多概念及存在的缺陷長(zhǎng)期以來(lái)，“都市的準(zhǔn)確定位”被認(rèn)為是都市總體規(guī)劃要研究的頭等大事。在我國(guó)，大部分規(guī)劃教科書上都有如此的表述：從客觀層面上把握都市進(jìn)展的定位、定性、定向，這是都市宏觀決策人第一要關(guān)注的咨詢題。如果在定位、定性、定向的咨詢題上不花大力氣去深入研究，即使總體規(guī)劃做得再細(xì)、再具體，也將因目標(biāo)和結(jié)構(gòu)不合理，給都市進(jìn)展帶來(lái)全局性的咨詢題，犯歷史性的錯(cuò)誤。這幾乎差不多成為無(wú)庸置疑的經(jīng)典結(jié)論。我們將為都市查找準(zhǔn)確定位的戰(zhàn)略行為稱之為定位理論。都市定位理論是假設(shè)都市內(nèi)外環(huán)境的變化及不確定性專門低，都市自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及組織結(jié)構(gòu)都處于穩(wěn)固狀態(tài)。在一個(gè)能夠持久的、有吸引力和進(jìn)展前景的環(huán)境中有利可圖的準(zhǔn)確定位，這確實(shí)是定位理論追求的均衡狀態(tài)。但這種因“準(zhǔn)確定位”所獲得的都市競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)連續(xù)的時(shí)刻，取決于選擇的市場(chǎng)定位多大程度上是穩(wěn)固不變的。因此，從都市定位與都市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系分析，我們不難看出都市定位理論在當(dāng)今那個(gè)時(shí)代有一定的局限性，還存在著某些缺陷。都市定位理論的缺陷之一，就在于由于都市定位的理論注重研究與都市原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、自然資源有關(guān)的外部環(huán)境因素，而對(duì)都市內(nèi)部的因素分析僅局限于針對(duì)“定位”而展開(kāi)的和諧安排（這不能充分體現(xiàn)都市在后工業(yè)時(shí)代或知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代本質(zhì)意義上的競(jìng)爭(zhēng)能力）。因此，定位理論盡管能夠明確什么樣的都市定位是有利的，但由于現(xiàn)代的都市外部環(huán)境、科學(xué)技術(shù)及產(chǎn)品（專門是對(duì)以自然資源為原材料的替代用品）更新變化快得讓人眼花繚亂，圍繞既定的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)分析往往不得要領(lǐng)。消費(fèi)者的口味變化，朝陽(yáng)行業(yè)的轉(zhuǎn)移，都會(huì)使定位理論苦心經(jīng)營(yíng)的都市競(jìng)爭(zhēng)力失去目標(biāo)。我們能夠設(shè)想，如果英國(guó)曼徹斯特仍舊按照紡織業(yè)來(lái)定位，美國(guó)的圣何塞仍舊追求杏子栽培與加工，尤他市、華盛頓市頑固地堅(jiān)持原先的都市定位，人類社會(huì)將會(huì)減少杰出的經(jīng)貿(mào)中心、硅谷和仿生學(xué)集聚的高科技領(lǐng)地。如此的話，這些地區(qū)要么仍舊是田園風(fēng)光，要么早已因貧困潦倒而衰落。專門值得一提的是，傳統(tǒng)“定位理論”假設(shè)制訂和實(shí)施都市規(guī)劃的專家和官員們能把握以后變化的全部信息，從而準(zhǔn)確地讓都市“定位”在以后變化有利的位置上。這在“信息爆炸”、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境迅速變化的時(shí)代是不可能的，那個(gè)地點(diǎn)列舉的成功變化都市并不是以杰出的規(guī)劃定位而成功的。都市定位理論缺陷之二，是由于大部分都市都在采納類似的分析方法追求幾乎相同的目標(biāo)定位。其結(jié)果是造成各個(gè)都市產(chǎn)業(yè)嚴(yán)峻同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)盛行、大量企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、區(qū)域都市之間惡性競(jìng)爭(zhēng)、都市建設(shè)千城一面（表1）。表1九五期間中國(guó)部分大都市的功能定位和支柱產(chǎn)業(yè)選擇（注：參見(jiàn)：《開(kāi)放導(dǎo)報(bào)》，1997年，第5期，第14頁(yè)。）都市定位第二產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)深圳現(xiàn)代化國(guó)際性都市運(yùn)算機(jī)及軟件、通信、電子及基礎(chǔ)元器件、機(jī)電一體化、視聽(tīng)、輕工、能源廣州現(xiàn)代化國(guó)際大都市汽車、摩托車、電子通信、家電、石化、醫(yī)藥、食品、冶金哈爾濱國(guó)際經(jīng)貿(mào)城機(jī)械（含汽車）、電子、儀器醫(yī)藥、化工長(zhǎng)春國(guó)際化大都市汽車、食品醫(yī)藥、建筑建材、光機(jī)電一體化、生物工程、新材料沈陽(yáng)現(xiàn)代化國(guó)際性都市機(jī)械、汽車、制藥石化、電子信息業(yè)大連社會(huì)主義北方香港機(jī)械、電子、石化、（含醫(yī)藥）、汽車及零邯件、冶金、建材濟(jì)南現(xiàn)代化國(guó)際性都市經(jīng)機(jī)電儀一體化的機(jī)械制造、重型汽濟(jì)強(qiáng)市車、摩托車為龍頭的運(yùn)輸機(jī)械、家電、化工青島現(xiàn)代化國(guó)際都市機(jī)械電子、化工橡膠、飲料食品、紡織服裝、海洋業(yè)、醫(yī)藥、新型建材、家電杭州現(xiàn)代化國(guó)際風(fēng)景旅行都市大型設(shè)備及成套制造、汽車及零部件、家電、電子通信設(shè)備、精細(xì)化工和醫(yī)藥、化纖寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口都市石化、機(jī)械、電子、輕紡、建筑建材南京現(xiàn)代化國(guó)際性都市運(yùn)算機(jī)及通信設(shè)備、家電、汽車摩托車、石化及精細(xì)化工、建筑建材武漢現(xiàn)代化國(guó)際性都市長(zhǎng)江中鋼鐵、汽車機(jī)械及汽車制造、冶金、游、華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心食品、醫(yī)藥、化工、建筑成都現(xiàn)代化國(guó)際大都市電子及通信設(shè)備制造、機(jī)械及汽車制造、冶金、食品、醫(yī)藥、化工、建筑重慶長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心汽車摩托車、重大機(jī)械設(shè)備、冶金、化工建筑建材西安我國(guó)北方西部中心都市汽車、電子、輕工、電力機(jī)械制造國(guó)際旅行都市業(yè)、制冷設(shè)備制造業(yè)廈門現(xiàn)代化國(guó)際風(fēng)景旅行都市機(jī)械、電子、化工、電力、建材北京現(xiàn)代化國(guó)際性都市汽車、電子、機(jī)械裝備；電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料；冶金、輕工、建材天津現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市機(jī)械（汽車、機(jī)械裝備），電子（通信設(shè)備運(yùn)算機(jī)），化工（石化、海洋化工、精細(xì)化工）、冶金上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心都市汽車、通信設(shè)備制造業(yè)、電站成套設(shè)備及大型機(jī)電設(shè)備制造業(yè)、家電、石化及精細(xì)化工、鋼鐵、集成電路與運(yùn)算機(jī)、現(xiàn)代生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料都市定位理論缺陷之三，表現(xiàn)為定位理論往往以鄰近的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都市為參照構(gòu)思的戰(zhàn)略，可能導(dǎo)致方向性錯(cuò)誤。在迅速變化的環(huán)境中，對(duì)現(xiàn)有的都市競(jìng)爭(zhēng)力的要緊威逼，并不僅僅來(lái)自差不多存在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是來(lái)自于擁有嶄新思維的“創(chuàng)業(yè)型都市”。以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為參照，忽略現(xiàn)代科技創(chuàng)新的特性的結(jié)果，往往是與原先的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一起被“創(chuàng)業(yè)型都市”的迅速崛起而取代之。2都市競(jìng)爭(zhēng)力的差不多概念競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最高權(quán)威。國(guó)與國(guó)、都市與都市之間的競(jìng)爭(zhēng)成敗，都取決于都市競(jìng)爭(zhēng)力。世界上許多都市無(wú)可奈何地衰落和“莫名其妙”的興起，皆是因都市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱不同所致的。都市競(jìng)爭(zhēng)力，是以都市進(jìn)展的質(zhì)量、效率和潛力來(lái)衡量其獲得外界進(jìn)展機(jī)遇和加快自身進(jìn)展的能力，強(qiáng)調(diào)的是與其他都市的橫向比較，是動(dòng)態(tài)的，是相比較而起伏的，著眼于以后的進(jìn)展，表達(dá)的是都市進(jìn)展的后勁。但都市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)專門難準(zhǔn)確界定的概念，在不同的社會(huì)進(jìn)展時(shí)期，阻礙都市競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)因素是不同的，每個(gè)都市所體現(xiàn)的都市競(jìng)爭(zhēng)力也是不同的。如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的都市競(jìng)爭(zhēng)力，要緊表現(xiàn)在剩余產(chǎn)品交易范疇及數(shù)量的大?。ㄟ@也與是否交通便利及周邊土地肥沃與否有關(guān)）、以及對(duì)外敵入侵的抗御能力等方面；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的都市競(jìng)爭(zhēng)力，要緊表現(xiàn)為資本、勞動(dòng)力、工業(yè)原料的集聚、加工和交換的能力、交通便利的程度等；知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的都市競(jìng)爭(zhēng)力，則是在競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)展過(guò)程中，與其他都市相比較所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有操縱轉(zhuǎn)化人才資源以制造價(jià)值和占據(jù)市場(chǎng)的能力。一個(gè)企業(yè)要在猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存進(jìn)展，必須要有一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。都市同樣也如此。在都市之間的相互競(jìng)爭(zhēng)中，引進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力（注：核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略理論基礎(chǔ)是基于資源（知識(shí)）的理論和企業(yè)能力理論，基于資源的理論是對(duì)美國(guó)多元化的大企業(yè)紛紛收縮戰(zhàn)線的現(xiàn)象反思的結(jié)果。美國(guó)多元化經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)對(duì)各種產(chǎn)品市場(chǎng)無(wú)孔不入，然而各種產(chǎn)品之間往往沒(méi)有內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)品生產(chǎn)范疇過(guò)大曾經(jīng)使得歐美的大企業(yè)在日本企業(yè)的攻勢(shì)面前節(jié)節(jié)敗退。與定位戰(zhàn)略研究?jī)?nèi)部因素時(shí)以涉及產(chǎn)品的各種活動(dòng)為主不同，核心競(jìng)爭(zhēng)力理論試圖深入到企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)背后的邏輯性，從各種企業(yè)能力中查找凝聚競(jìng)爭(zhēng)力的藥方。）的概念，能夠突出不同都市獨(dú)具的競(jìng)爭(zhēng)力要素以及抓住都市進(jìn)展的要緊矛盾。3都市核心競(jìng)爭(zhēng)力理論的內(nèi)涵第一，都市核心競(jìng)爭(zhēng)力理論認(rèn)為，都市的環(huán)境變化較快，相對(duì)穩(wěn)固均衡狀態(tài)存在的時(shí)刻始終有明顯的限制。環(huán)境不僅正在經(jīng)歷著明顯的變化，而且還不時(shí)會(huì)被劇烈的質(zhì)變所突破。因此，該理論認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)培養(yǎng)都市的核心競(jìng)爭(zhēng)力使都市在變化的環(huán)境中立于不敗之地。其次，都市核心競(jìng)爭(zhēng)力理論的重心在于研究都市內(nèi)部的因素，力求合理地組織都市內(nèi)部的各種資源，以形成不的都市不易仿照的專門的競(jìng)爭(zhēng)能力。解決競(jìng)爭(zhēng)力咨詢題的中心策略是“應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的都市競(jìng)爭(zhēng)力？”進(jìn)一步的探討，將研究重心置于都市和外部環(huán)境之間的界面上，兼顧都市內(nèi)外各種要緊因素，使抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會(huì)成為可能，成為一個(gè)對(duì)進(jìn)展機(jī)遇時(shí)刻有預(yù)備的都市。最后，都市核心競(jìng)爭(zhēng)力理論講求的是努力超越自己過(guò)去成功的體會(huì)和進(jìn)展歷程。這關(guān)于我國(guó)正在經(jīng)歷體制轉(zhuǎn)軌的大多數(shù)內(nèi)地都市來(lái)講是尤為重要的。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)打算經(jīng)濟(jì)下，都市職能被扭曲了，其差不多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要緊是為了都市自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足市民的日常需求。而不是為周邊甚至更寬敞的地理空間提供商品交易服務(wù)的平臺(tái)，都市更多地表述為“生活型”和“生產(chǎn)配套型”的職能。對(duì)如此一些因國(guó)家定點(diǎn)而形成的大型生產(chǎn)基地相伴而生的都市，如果不從戰(zhàn)略上超越自身成功的“跑部鈔票進(jìn)”項(xiàng)目定位的經(jīng)歷，無(wú)疑會(huì)因無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化的競(jìng)爭(zhēng)而急劇衰落。4都市定位理論與都市核心競(jìng)爭(zhēng)力理論的區(qū)不（表2）表2都市定位理論與核心競(jìng)爭(zhēng)力理論的比較都市定位理論都市核心競(jìng)爭(zhēng)力理論理論來(lái)源都市組織經(jīng)濟(jì)學(xué)基于資源（知識(shí)）的競(jìng)爭(zhēng)力理論理論假設(shè)都市內(nèi)外環(huán)境不確定性低，都市內(nèi)外環(huán)境變化快，偶組成環(huán)境和都市的單元之爾還有質(zhì)變，不同的單元間差異性小。單元的變化是異質(zhì)的，這種異質(zhì)性可節(jié)奏差不多相似同步連續(xù)較長(zhǎng)時(shí)刻中心戰(zhàn)略咨詢題定位在什么進(jìn)展目標(biāo)應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的都市組織應(yīng)變能力戰(zhàn)略目標(biāo)明確定位形成專門的競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略參照物競(jìng)爭(zhēng)力都市自身（過(guò)去成功模式）戰(zhàn)略步驟識(shí)不一個(gè)有吸引力的目標(biāo)；確立一個(gè)戰(zhàn)略意愿或藍(lán)圖，選擇一個(gè)有利的定位；采積存戰(zhàn)略資源和培養(yǎng)核心用相應(yīng)的愛(ài)護(hù)性策略能力；在不同的環(huán)境和機(jī)遇情形下，運(yùn)用專門的戰(zhàn)略資源和核心能力進(jìn)行爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源專門而準(zhǔn)確的目標(biāo)定位專門、不易仿照的戰(zhàn)略資源和競(jìng)爭(zhēng)能力內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)專門難隨環(huán)境的變化迅速改培養(yǎng)戰(zhàn)略資源和競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)變目標(biāo)定位環(huán)境變化應(yīng)有的適應(yīng)性5都市核心競(jìng)爭(zhēng)力與都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)不當(dāng)前比較流行的稱謂是都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提法，與都市核心競(jìng)爭(zhēng)力相比較，有以下區(qū)不：(1)都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作為一種概念的提出，體現(xiàn)了新的進(jìn)展觀：進(jìn)展不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它同時(shí)應(yīng)該包括社會(huì)的全面進(jìn)步、人類自身的解放與完善。都市的政治、社會(huì)、文化的進(jìn)展包括精神文明、信息、道德、價(jià)值觀等等，都應(yīng)是進(jìn)展的應(yīng)有之義。這些觀念應(yīng)該講差不多上正確合理的，但如果我們將都市競(jìng)爭(zhēng)力的探討與關(guān)于“進(jìn)展”如此的大課題混同起來(lái)，其結(jié)果只能使都市競(jìng)爭(zhēng)力成為“什么都能夠往里裝的大籮筐，”內(nèi)涵過(guò)于復(fù)雜，體系十分龐雜。自然就難以抓住都市競(jìng)爭(zhēng)力的要緊矛盾。都市核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念并不否定社會(huì)、政治、人文等范疇對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的阻礙，而是將它們的作用抽象歸納到那些對(duì)都市以后進(jìn)展起到?jīng)Q定性作用，以及對(duì)都市捕捉進(jìn)展機(jī)遇有直截了當(dāng)阻礙的“人才資源”如此的子系統(tǒng)之中了。(2)都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力概念提出，文化的進(jìn)展不僅為都市競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供精神動(dòng)力和智力支持，而且也因制造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、增強(qiáng)都市服務(wù)功能和改善都市環(huán)境，而成為都市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。此外，文化還能塑造都市形象，成為體現(xiàn)都市競(jìng)爭(zhēng)力的外在標(biāo)志（注：參見(jiàn)：蒯大富：《一流文化塑一流都市》，文匯報(bào)，2001年11月12日第5版。）。這些提法無(wú)疑是正確的。但文化自身也是一個(gè)十分寬泛的概念。如果將其單獨(dú)列出來(lái)成為對(duì)都市競(jìng)爭(zhēng)力獨(dú)立奉獻(xiàn)的分工或單一作用因子，則會(huì)造成重復(fù)運(yùn)算。因?yàn)?，就一個(gè)都市而論，其企業(yè)的組織方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、市民的創(chuàng)新熱情、制度安排以及對(duì)人才的吸引能力等等，都無(wú)疑差不多包含了文化的因素。就像蛋自質(zhì)是構(gòu)成人類的食品的差不多要素那樣，如果我們?cè)邳c(diǎn)菜時(shí)既點(diǎn)了魚(yú)肉，又點(diǎn)了蛋白質(zhì)只會(huì)造成雙重付費(fèi)而并不能增加營(yíng)養(yǎng)。(5)都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的概念無(wú)疑能夠更廣泛地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界建設(shè)都市的主動(dòng)性，使每個(gè)人都感到對(duì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力做出了有益的奉獻(xiàn)，被認(rèn)為是有利于形