女教職工組織建設(shè)及發(fā)揮作用的現(xiàn)狀、問題與對策

沙雅縣女教職工組織建設(shè)及發(fā)揮作用的現(xiàn)狀、問題與對策為進(jìn)一步加強(qiáng)工會女職工工作，充分發(fā)揮工會女職工在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)及和諧社會中的作用，推動工會女職工組織建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，近期，我們圍繞教育系統(tǒng)落實《工會女職工委員會工作條例》和《教育工會工作條例》中有關(guān)女職工工作規(guī)定情況，采取問卷調(diào)查與走訪群眾相結(jié)合的辦法，對我縣不同類型、不同工作狀況的企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。一、我縣女職工工作基本情況我縣現(xiàn)有女職工41061人，占全縣職工隊伍的20%，女會員8129人，占會員總數(shù)的22%。各級工會組織，按照“組織起來，切身維權(quán)”的工作方針，最大限度地把女職工組織到工會和女職工組織中來，始終堅持在有女職工的單位建立工會的同時，同步建立女職工組織，同步報批、同步建章立制、同步換屆。截止2006年12月底，全縣共建立女職工組織63個，專職女工干部5人，兼職114人。二、關(guān)于落實兩法工作情況近年來，特別是2006年總頒布實施《企業(yè)工會工作條例》以來，我縣各級工會女職工組織認(rèn)真貫徹《工會女職工委員會工作條例》和《企業(yè)工會工作條例》中有關(guān)女職工工作規(guī)定要求，結(jié)合自身實際，采取有力措施，加強(qiáng)維護(hù)女了中工合法權(quán)益。一是注重宣傳教育，積極營造維權(quán)環(huán)境，維護(hù)女職工合法權(quán)益離不開良好的社會環(huán)境。為此，我們積極開展《女職工委員會工作條例》和《企業(yè)工會工作條例》宣傳活動。發(fā)放宣傳資料5000份，開辦兩個《條例》宣傳專欄，在電視臺舉行兩個《條例》宣傳講座，深入基層，企業(yè)召開女職工兩個《條例》座談會等活動。收到了較好的效果，進(jìn)一步強(qiáng)化了全社會對職工特殊權(quán)益的關(guān)注，提高了廣大女職工的自我保護(hù)意識和依法維護(hù)權(quán)益的能力。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮女職工組織的作用?？h總工會多次召開專題會議進(jìn)行研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)整工作思路，把加強(qiáng)女職工組織建設(shè)作為工作重點，組織縣總有關(guān)部室、責(zé)成專人負(fù)責(zé)女職工組織建設(shè)工作。結(jié)合實際情況，在女職工10人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立女職工委員會，不足10人的設(shè)立專職女職工委員。截止目前，全縣共建立女職工委員會63個，設(shè)立專職女委員31名，為落實兩個《條例》打下了堅實的基礎(chǔ)。三是多辦實事、好事，積極開展幫扶救助活動，為女職工排憂解難。2006年，我們協(xié)調(diào)婦聯(lián)、衛(wèi)生部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位女職工開展“關(guān)愛女職工查體”活動，為3400余名女職工進(jìn)行了生理衛(wèi)生健康檢查，受到女職工的一致好評；幫扶救助困難女職工是我們義不容辭的工作。去年我們幫扶救助女職工106名，發(fā)放救助款4800元。四是以簽定集體合同為突破口，確實做出女職工維權(quán)工作。2004年5月1日勞動和社會保障部頒布的《集體合同工規(guī)定》明確了用人單位可以將“女職特殊保護(hù)”作為集體合同或?qū)ｍ椉w合同進(jìn)行協(xié)商并簽定的規(guī)定，為新時期在基層建立維護(hù)女職工權(quán)益的新機(jī)制提供了法律依據(jù)。我們抓住這一有利時機(jī)，把簽定專項集體合同作為女職工工作的重點。在全縣商業(yè)、餐飲等女職工較多的行業(yè)，協(xié)調(diào)簽定專項集體合同1份。依法維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。在落實兩個《條例》，推進(jìn)工會女職工組織建設(shè)中，我們雖然做了一些工作，但當(dāng)前維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益方面還存在不容忽視的問題，應(yīng)當(dāng)引起各方面重視。三、存在的主要問題（一）外公有制企業(yè)女職工權(quán)益特別是特殊權(quán)益保護(hù)問題突出，勞動用工制度不規(guī)范。〖HTF〗一些私營企業(yè)招工中只招收18—25周歲未婚未育的女工，存在性別歧視；有些企業(yè)雖招已婚女工，但對女職工“四期”保護(hù)的相應(yīng)待遇不落實，女職工在產(chǎn)期、哺乳期領(lǐng)不到工資，生育醫(yī)療費不報銷。（二）加班加點超工現(xiàn)象嚴(yán)重，加班加點工資不按規(guī)定發(fā)放?！糎TF〗特別是商業(yè)企業(yè)、建筑行業(yè)女職工每周工作6—7個工作日，每日工作10—12個小時，長期超負(fù)荷工作，嚴(yán)重危害女職工身心健康。（三）勞動環(huán)境條件差。一些企業(yè)設(shè)備陳舊、衛(wèi)生條件差、勞動保護(hù)設(shè)備落后，勞何福利待遇不落實，女職工的合法權(quán)益得不到保護(hù)。這些問題在建筑、化工等行業(yè)較為集中。（四）社會保險缺少，女職工在生育、工傷疾病保險率低?！糎TF〗據(jù)我們調(diào)查，大部分企業(yè)都沒有為女職工參加生育、工傷疾病保險。產(chǎn)生上述問題的主要原因，一是現(xiàn)行的有關(guān)的保障女職工權(quán)益的法律、法規(guī)在執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)察手段以及對違法者的處罰力度方面都顯現(xiàn)出許多不足。二是社會保障體系不健全，一些必要的保險沒有納入社會保險強(qiáng)制征收范圍。三是基層工會及其女職工組織作用發(fā)揮不夠，在一些非公有制企業(yè)工會及女職工組織尚未建立。四是女職工自我保護(hù)能力差。對國家有關(guān)女職工的合法權(quán)益的法律、法規(guī)了解不夠，不少女職工為了保護(hù)眼前的飯碗，委曲求全，這種退避妥協(xié)更加助長了一些企業(yè)的違法膽量和行為。同時也為落實女職工權(quán)益加大了難度。四、根據(jù)目前的現(xiàn)狀，提出以下建議1、加大法律、法規(guī)宣傳力度，營造維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。2、加快非公制企業(yè)女職工組織和工會組織同步建設(shè)，充分揮女職工組織作用。3、加大女職工組織干部的培訓(xùn)，提高女職工組織維護(hù)女職工權(quán)益的意識能力。4、盡快修訂《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》?！杜毠趧颖Ｗo(hù)規(guī)定》是我國唯一一部關(guān)于女職工特殊權(quán)益的專項法規(guī)，自1988年頒布至今已有18年了，規(guī)定中的一些條款已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的需要，建議政府有關(guān)部門盡快將修訂工作納入議事日程。上一條：轉(zhuǎn)變觀念務(wù)求實效切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)下一條：關(guān)于進(jìn)一步建立健全企業(yè)集體合同履約監(jiān)督制度的通知沒有相關(guān)信息發(fā)表,查看評論打印本頁相關(guān)網(wǎng)友評論發(fā)表/查看所有評論暫時無評論友情鏈接:國家部委網(wǎng)站外交部發(fā)展改革委教育部科技部國防科工委國家民委公安部監(jiān)察部民政部司法部財政部人事部勞動保障部國土資源部建設(shè)部鐵道部交通部信息產(chǎn)業(yè)部水利部農(nóng)業(yè)部商務(wù)部文化部衛(wèi)生部人4、對女教職工特殊利益的保護(hù)工作不到位。由于人員緊，工作忙等原因，女教職工應(yīng)享受的有關(guān)待遇難以落實。如本鎮(zhèn)女教職工的衛(wèi)生費幾年無著落等。四、幾點建議1、提高對女教職工工作的認(rèn)識是做好女教職工工作的基礎(chǔ)。工會組織要高度重視工會女教職工工作，切實加強(qiáng)對女教職工工作的領(lǐng)導(dǎo)，在商定工會重點工作時，同步研究工會女教職工工作。在新的時期，工會組織要更加關(guān)注女教職工工作，切實按照“組織起來，切實維權(quán)”的工作要求，使女教職工組織更好地發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢和特殊作用，切實履行職能，調(diào)動好、保護(hù)好廣大女教職工的積極性，推進(jìn)女教職工組織不斷適應(yīng)形勢的變化，以改革的精神創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作方式，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。2、把加強(qiáng)女工組織建設(shè)作為工會女教職工工作的基本點。要十分重視女工組織建設(shè)，按照《工會女職工工作條例》規(guī)定，采取靈活多樣的組建方式，建立健全工會女職工委員會，配備專兼職女工干部，落實工會女教職工委員會主任待遇，為女教職工工作的正常運轉(zhuǎn)和維護(hù)女教職工合法權(quán)益提供組織保障，切實發(fā)揮女工組織的作用，通過各級女工組織的力量維護(hù)她們的合法權(quán)益。3、加強(qiáng)對新形勢下女教職工工作出現(xiàn)的新情況、新問題的研究。要定期聽取女教職工組織工作匯報，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同加強(qiáng)對女教職工工作重點、難點問題的研究，以更好地解決女教職工工作面臨的突出問題。4、把提高女教職工整體素質(zhì)作為工會女教職工工作的著力點。工會女教職工組織的自身建設(shè)是工會女教職工工作賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是工會女教職工工作始終保持蓬勃生命力的源泉，提升女教職工隊伍素質(zhì)是工會女教職工組織的職責(zé)所在。要積極組織開展“崗位創(chuàng)新”、“學(xué)習(xí)成才”和“創(chuàng)建文明職工家庭”等活動，不斷地提高女教職工的素質(zhì)，增強(qiáng)她們終身學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。利用“三、八節(jié)”、“母親節(jié)”等重大節(jié)日開展形式多樣的女教職工文化體育活動、知識競賽等，豐富女職工的精神文化生活。5、把表達(dá)和維護(hù)女教職工合法權(quán)益和特殊利益作為工會女教職工工作的落腳點。加大對女教職工合法權(quán)益的維護(hù)力度，做好增強(qiáng)女教職工法律意識的工作，提高女教職工依法保護(hù)自己的能力。通過各種形式，加大對《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的宣傳教育力度，使各行業(yè)、各單位職工都能夠熟悉、掌握、遵守與女教職工權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們依法辦事的自覺性。通過開展女教職工保健知識講座、下崗失業(yè)女教職工再就業(yè)培訓(xùn)及認(rèn)真、熱情地處理好女教職工的來信來訪，來維護(hù)女教職工的各項權(quán)益。應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，預(yù)防和及時糾正各種侵害女職工權(quán)益的行為，對侵權(quán)行為，及時向有關(guān)部門反映，督促限期整改。6、堅持和創(chuàng)新關(guān)心弱勢女職工群體的活動。要大力為女教職工解決實際問題，特別是為困難女教職工多辦實事、辦好實事。從關(guān)心女教職工工作、生活入手，積極開展對困難女教職工的情況調(diào)查，通過下基層走訪、開展獻(xiàn)愛心活動等途徑幫助解決困難女教職工的實際問題。特別要關(guān)注單親、特困、特病女職工的生活。7、努力實現(xiàn)男女平等。8、拓寬女干部來源。不論國家機(jī)關(guān)，社會團(tuán)體，企事業(yè)單位在任用干部時，必須堅持男女平等的原則，要重視培養(yǎng)、提拔女干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。從現(xiàn)狀看，省、縣政府機(jī)關(guān)是配備了一定數(shù)量的女干部，村里的主干也必須有一名女干部，從這一些看來，女性政治權(quán)利和參與決策的權(quán)益得到了維護(hù)。但教育系統(tǒng)這樣一個龐大的隊伍，女干部卻寥寥無幾，是不是應(yīng)從教師隊伍選拔一批愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有責(zé)任感，有組織、領(lǐng)導(dǎo)能力的女教師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)？沒有伯樂哪能識千里馬呢？這還得靠領(lǐng)導(dǎo)慧眼識精英，特別是我們修山鎮(zhèn)中心學(xué)校，我認(rèn)為這是一個值得全社會考慮的實際問題，也是當(dāng)前知識女性維權(quán)的一件大事。9、健全檔案管理制度。健全的組織，要有正規(guī)、嚴(yán)格的工作秩序。為便于掌握全面情況和使工作有據(jù)可查，各中小學(xué)校必須建立女工工作檔案管理制度。如建立“巾幗雙文明示范崗”競賽登記簿、女工工作會議記錄簿、來信采訪登記簿、“五好文明家庭”登記簿、女教職工獲獎、榮譽(yù)證件登記簿等檔案。使之查閱方便，管理到位。總之，修山鎮(zhèn)中心學(xué)校聯(lián)合工會要在縣教育工會的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣教育工作大局，維護(hù)女教職工合法權(quán)益，夯實女教職工組織自身建設(shè)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)工會女教職工活力，把女教職工工作推向新的臺階。淺談企業(yè)女職工參政議政的問題與對策2007-01-25本文訪問次數(shù)：420女性參政議政，不僅是其自身政治地位和社會地位的體現(xiàn)，同時，也是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。為調(diào)查了解當(dāng)前企業(yè)女職工參政議政情況，2006年上半年，我們在全省17家國有(含國有控股)大中型企業(yè)開展了女職工參政議政情況專題調(diào)研。旨在通過調(diào)研，掌握了解當(dāng)前企業(yè)女職工參政議政的現(xiàn)狀，分析存在的問題和原因，并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)企業(yè)女職工參政議政的對策與建議。一、17家企業(yè)女職工參政議政的基本情況被調(diào)查的17家國有(含國有控股)大中型企業(yè)包括冶金、石化、煤炭、化工、建設(shè)、機(jī)械、電力、交通、電信、商貿(mào)、民航、鐵路等行業(yè)，涉及職工346407人，女職工76501人。調(diào)查表明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會文明程度的提高，當(dāng)前，企業(yè)女職工的整體素質(zhì)有了很大的提高，參政議政的意識和能力在逐步提升，參政議政的比例也逐步得到提高。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、企業(yè)女職工的整體素質(zhì)有了很大的提高。目前，企業(yè)女職工具有年輕化、知識化的特點，以馬鋼公司為例，現(xiàn)有女職工13311人中，其中45歲以下的有11111人，占女職工總數(shù)的83.47%；具有大專以上學(xué)歷的有3997人，占女職工總數(shù)的30%。在17家企業(yè)中，共有中高級技術(shù)人員21321人，其中女性5223人，占24.5%，廣大女職工在企業(yè)的改革和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，同時，年富力強(qiáng)及具有較高的文化素質(zhì)，為女職工成長奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、企業(yè)女職工參政議政的廣度在逐步擴(kuò)大。在17家企業(yè)中，共有女職工76501人，占職工總數(shù)的22.35%，她們中共有各級人大代表12人，政協(xié)委員33人；企業(yè)的中層管理人員中，女職工占7.14%；企業(yè)高層管理人員中，女職工占5.27%；在公司制企業(yè)中，董事會中女性占8%，監(jiān)事會中女性占18.5%；企業(yè)職工代表大會中女職工代表占17.4%。3、企業(yè)女職工在參政議政中得到了鍛煉和提高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中的女干部非常珍惜自己所擁有的參政議政的機(jī)會，她們以女性特有的處事縝密、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、善于協(xié)調(diào)等優(yōu)勢，積極參加各種會議，深入調(diào)查研究，所提議案、提案、建議、意見等，關(guān)注企業(yè)的改革和發(fā)展以及女職工的特殊利益，體現(xiàn)了較高的綜合素質(zhì)。同時，她們在參政議政的過程中得到了鍛煉，增長了智慧和才干，能力和水平得到了鍛煉和提高。二、當(dāng)前企業(yè)女職工參政議政存在的主要問題1、企業(yè)女職工參政的層次偏低。具體表現(xiàn)為：一是企業(yè)女職工參與國家和社會事務(wù)的管理程度不高。二是女職工在企業(yè)很難進(jìn)入高級管理層，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，董事會、監(jiān)事會和高層管理人員中沒有女性的現(xiàn)象較為普遍，被調(diào)查的17家企業(yè)中，高層管理人員中沒有女性的有8家，占47%。如某大型企業(yè)，有女職工1.3萬余人，占職工總數(shù)20.53%，董事會、監(jiān)事會和高層管理人員中沒有一名女性，中層管理人員中女性比例也偏少，女處級干部占處級干部的4.7%，而且大多集中在機(jī)關(guān)，主要從事黨務(wù)、群團(tuán)等工作。企業(yè)高層決策機(jī)構(gòu)中女職工的缺席將會帶來兩種后果，一是由于男性領(lǐng)導(dǎo)可能常常忘記女性利益，忽視女職工的需求，使女職工群體利益邊緣化；二是任何決策不可能代表所有人的利益，常常是一部分人承受政策的代價。由于決策層中沒有女職工利益代表者的聲音存在，致使女職工不情愿的承受政策不公正的代價。2、企業(yè)中高層管理人員中男女比例嚴(yán)重失調(diào)。據(jù)17家企業(yè)的調(diào)查，中層管理人員中，女職工占7.14%；企業(yè)高層管理人員中，女職工占5.27%；一些企業(yè)比例更低，如某集團(tuán)公司，女職工占職工總數(shù)的36%，117名中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，只有4名女干部，僅占3.4%。中高層管理人員中男女比例最低的某集團(tuán)公司，434名中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，只有4名女干部，僅占0.9%。3、企業(yè)女干部在培養(yǎng)和選拔使用上力度不夠。在培養(yǎng)選拔女干部工作中，存在著重黨政機(jī)關(guān)、輕企業(yè)的現(xiàn)象，忽視對企業(yè)女干部培養(yǎng)和選拔使用，企業(yè)女干部的培養(yǎng)和選拔沒有目標(biāo)規(guī)劃，也缺乏有力措施，從而影響了許多優(yōu)秀的企業(yè)女干部脫穎而出。4、女職工素質(zhì)有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分女職工在工作中滿足于現(xiàn)狀，自我成長意識不強(qiáng)，特別是有了家庭和孩子后，相夫教子成了第一位。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的女董事、女監(jiān)事以及職代會女代表沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，尤其是對企業(yè)的經(jīng)營、管理、技術(shù)改造以及財務(wù)不夠精通，因此參與能力有限。三、影響企業(yè)女職工參政議政的原因分析1、傳統(tǒng)觀念的束縛，仍然是女職工參政議政的最大障礙之一。一方面，在現(xiàn)實社會中，重男輕女、男尊女卑的封建思想仍占有一定的市場，“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念弱化了女職工參政議政的社會作用，增大了女職工參政的難度，造成了男女參政社會環(huán)境的不平等；另一方面，受傳統(tǒng)觀念影響形成的自卑和自弱心理，使部分女職工滿足于相夫教子，自甘淪為丈夫和家庭的附庸，從而無形中削弱了進(jìn)取精神和競爭意識。2、改革浪潮的沖擊，影響了女職工參政議政的積極性。近年來，企業(yè)普遍進(jìn)行人事制度改革，精簡在崗人員，女職工45歲無論工作能力和業(yè)務(wù)水平“一刀切”內(nèi)退的現(xiàn)象非常普遍，女職工的工作積極性受到挫傷，也在一定程度上影響了女職工參政議政的積極性。3、相關(guān)組織和部門對企業(yè)女干部的培養(yǎng)重視不夠，企業(yè)女職工成長缺少良好的外部環(huán)境。目前，黨政部門配備女干部已納入《綱要》檢測評估指標(biāo)體系，黨委、政府也給予了高度重視，但對企業(yè)女干部的配備沒有目標(biāo)要求，也沒有采取有力措施加以追蹤培養(yǎng)，造成企業(yè)女干部資源缺乏。四、促進(jìn)企業(yè)女職工參政議政的對策與建議1、要在全社會大力宣傳馬克思主義婦女觀，全面貫徹男女平等的基本國策，增強(qiáng)性別意識，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為女職工發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和工作氛圍。2、要將企業(yè)女干部的配備列入《婦女發(fā)展綱要》。目前，黨政部門女干部已納入《綱要》檢測評估指標(biāo)體系，黨委、政府也給予了高度重視，但企業(yè)女干部沒有目標(biāo)要求，建議國家及省、市政府在《婦女發(fā)展綱要》中將企業(yè)女干部情況納入《綱要》檢測評估指標(biāo)體系。同時，建議各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在政策上對女職工參政議政給予傾斜，在社會偏見和性別歧視尚未消除之前，實行“名額保障制度”，為女職工參政提供政策保障。3、要加大對企業(yè)女干部的培養(yǎng)選拔。黨委、政府在配備大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子時，要充分考慮女干部的比例，國有及國有控股企業(yè)的黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備一名女干部。凡女職工比較集中，所占職工總數(shù)比例在40%以上的企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員中還要相應(yīng)地增加女干部的比例；發(fā)展女黨員的數(shù)量要占發(fā)展黨員總數(shù)的20%以上；在評比推薦各級、各類先進(jìn)活動中，應(yīng)保證女職工占一定的比例。同時建議國有（含國有控股）企業(yè)中層以上管理及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)實行男女同齡退休。4、建立女職工人才庫。建議國有及國有控股企業(yè)女職工人數(shù)在500名以上或女職工占40%以上的企業(yè)應(yīng)建立女職工人才檔案，省市級總工會建立女職工人才庫，工會及其女職工委員會定期或不定期向同級組織部門推薦女職工人才；黨委及其組織部門在選拔女干部時，要積極聽取工會及其女職工委員會的意見。在選拔女干部時，優(yōu)先考慮企業(yè)，特別是大中型企業(yè)一些政治素質(zhì)高，懂經(jīng)濟(jì)、會管理的女干部，為女職工人才成長和脫穎而出疏通渠道。5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高女職工參政議政的素質(zhì)和能力。女職工參政議政的水平不僅取決于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等因素，更重要的是取決于其自身的綜合素質(zhì)，女干部綜合素質(zhì)的提高，需要自身堅持不懈的努力，同時，也需要各級組織和有關(guān)部門創(chuàng)造條件加強(qiáng)培養(yǎng)和教育，建議省市總工會與省市委黨校每年聯(lián)合舉辦一期企業(yè)女干部培訓(xùn)班縣總工會關(guān)于工會女職工組織建設(shè)狀況的調(diào)研報告

按照紅河州總工會關(guān)于開展工會女職工組織建設(shè)狀況調(diào)研的工作要求，彌勒縣總工會深入19個基層工會，包括衛(wèi)生、教育等4個系統(tǒng)及其6個基層工會，彌陽等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及6個女職工人數(shù)相對較多的部分企事業(yè)單位工會（包括1個困難企業(yè)、2個非公有制企業(yè)、1個新建企業(yè)），通過發(fā)放調(diào)查表、走訪、座談等方式對工會女職工組織的組建、作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會女職工工作存在的困難和問題開展調(diào)查研究。彌勒縣總工會通過開展工會女職工組織建設(shè)狀況的調(diào)研工作，對基層工會女職工的改造情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握，對當(dāng)前女職工工作存在的困難和問題進(jìn)行了更加深入的分析，并針對當(dāng)前存在的困難和問題提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標(biāo)，對彌勒縣工會女職工工作的全面發(fā)展將會是一個有力的促進(jìn)。一、基本情況截止到2005年8月，全縣女職工委員會（小組）應(yīng)建221個，已建

189個，組建率達(dá)85.5%；全縣女職工有9871人，女會員有8995人。難點和空白點主要是新建企業(yè)和非公有制企業(yè)。未建工會女職工組織的32個。未建的原因主要是：有的企業(yè)規(guī)模小，沒有女職工；有的企業(yè)工作不穩(wěn)定，職工流動性大，女職工人數(shù)太少，不利于組建女職工組織。目前，縣轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建會且女職工人數(shù)在10人以上的組建了工會女職工組織的有80%，已經(jīng)形成覆蓋全縣各行業(yè)、系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。（一）女職工勞動權(quán)益保障取得成效。女職工的勞動就業(yè)權(quán)利，是其生存和發(fā)展的基本需求，是最基本的權(quán)利。彌勒縣的工會女職工組織始終把保障女職工的勞動權(quán)益尤其是下崗再就業(yè)工作放在重要位置。多年來，女職工組織積極協(xié)助政府有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實下崗女職工再就業(yè)及基本生活保障政策，把工會送溫暖工程與政府實施再就業(yè)工程結(jié)合起來，做了大量卓有成效的工作。一是通過調(diào)查研究，為縣委政府的政策制定提供依據(jù)。二是通過政策參與，加強(qiáng)源頭維護(hù)。三是通過參與執(zhí)法和監(jiān)督，促進(jìn)法律法規(guī)的落實，四是通過加強(qiáng)服務(wù)，為促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)辦實事，五是通過典型示范作用，引導(dǎo)女職工走自強(qiáng)之路。（二）女職工保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級工會女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，狠抓法律法規(guī)的貫徹落實，加強(qiáng)女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)源頭參與，推動有關(guān)法律法規(guī)的落實和完善。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，反映女職工的呼聲。三是加強(qiáng)基層工會女職工組織的制度建設(shè)，促進(jìn)法律法規(guī)的落實。（三）依法維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的日益多樣化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作難度加大，任務(wù)加重。彌勒縣總工會從實際出發(fā)，建立了困難職工援助機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，通過開通援助熱線、法律咨詢服務(wù)、法律宣傳活動、信訪接待、困難救助等方式，為女職工，特別是為困難女職工提供幫助。二、存在的主要問題（一）下崗女職工再就業(yè)中的問題仍然突出。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、一些用工單位在招工時對女性的不合理要求、社會保障制度的不完善及一些下崗女職工技術(shù)文化素質(zhì)不適應(yīng)需求等方面原因，給下崗女職工再就業(yè)帶來了很大困難。特別是一些年齡偏大、文化程度偏低、技能單一的下崗事業(yè)女職工成為再就業(yè)中的困難群體。一些下崗失業(yè)女職工的有關(guān)政策落實困難，部分企業(yè)下崗失業(yè)女職工基本生活保障得不到落實，部分女職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償無法兌現(xiàn)，社會保險的接續(xù)得不到解決。有的企業(yè)在招工中存在性別和年齡歧視現(xiàn)象，用男不用女，用小不用大，使下崗失業(yè)女職工的勞動權(quán)益受到侵害。（二）女職工勞動保護(hù)問題較多。原有的部分國有企業(yè)女職工勞動保護(hù)出現(xiàn)滑坡，勞動保護(hù)水平下降。出現(xiàn)了降低女職工勞動保護(hù)費用、勞動保護(hù)用品不能按時發(fā)放、衛(wèi)生設(shè)施條件差且得不到改善、女職工生育待遇不能落實的現(xiàn)象；非公有制企業(yè)問題尤為突出，主要表現(xiàn)在：一是勞動用工制度不規(guī)范。企業(yè)不與職工，特別是女職工簽訂勞動合同，有的企業(yè)雖然與職工簽訂了勞動合同，但合同極不規(guī)范，沒有女職工特殊保護(hù)及社會保險內(nèi)容。二是女職工“四期”保護(hù)得不到落實。女職工仍經(jīng)期從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級體力的勞動。孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護(hù)待遇不落實，不按照規(guī)定對女職工進(jìn)行婦科檢查。三是女職工休息休假權(quán)利得不到保障，加班加點超工時現(xiàn)象普遍存在且不能按規(guī)定支付加班工資。四是勞動衛(wèi)生、職業(yè)安全狀況差。一些企業(yè)的女職工長期在有毒有害的環(huán)境中工作，作業(yè)場所塵、毒、噪音嚴(yán)重超標(biāo)。部分勞動密集性和規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差，存在嚴(yán)重的事故隱患。三、對策和建議（一）進(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織自身建設(shè)，尤其是新建企業(yè)包括非公有制企業(yè)工會女職工組織的組建步伐。要按照《工會法》的規(guī)定繼續(xù)做好企事業(yè)和機(jī)關(guān)工會女職工組織的組建以及改制企業(yè)工會女職工組織的整頓和重建工作，特別是要著重抓好已建會的新建企業(yè)包括非公有制企業(yè)的女職工組織的組建工作，堅持“那里有女職工，哪里就要建立工會女職工組織”的原則，在組建工會組織的同時組建工會女職工組織，最大限度地把女職工吸引到工會組織中來，為維護(hù)女職工的合法權(quán)益提供組織保障。各級工會女職工干部要牢記“兩個務(wù)必”，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終保持與女職工的密切聯(lián)系，按照全總“重實際、說實話、辦實事、求實效”的要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，不斷提高理論水平和工作能力，滿腔熱情地為女職工服務(wù)，不斷增強(qiáng)女職工組織的吸引力和凝聚力。（二）加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，營造全社會關(guān)心和重視女職工勞動保護(hù)的輿論和氛圍。要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》作為工會系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，形成尊重、關(guān)心女職工，自覺維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)驗者的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營的自覺性。在經(jīng)營、管理、決策中自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益。同時加大對廣大女職工的宣傳教育工作，增她們的法律意識和自我保護(hù)能力。要通過各種形式的廣泛宣傳，增強(qiáng)社會成員的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。積極配合各級政府、人大等加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，特別應(yīng)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。（三）繼續(xù)加強(qiáng)對女職工合法權(quán)益的維護(hù)，最大限度地調(diào)動廣大女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。維護(hù)女職工合法權(quán)益，必須在建立機(jī)制上狠下功夫。工會女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。要加大宏觀維護(hù)的力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動；在建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會與政府（行政）聯(lián)席會議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。要積極參與女職工勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，認(rèn)真參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法痊愈和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。（四）進(jìn)一步推動女職工保護(hù)的法律法規(guī)的落實，促進(jìn)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作不斷實現(xiàn)新突破。重視和研究解決困難企業(yè)女職工工作中遇到的問題，特別要加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府加大勞動用工和勞動保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。繼續(xù)加強(qiáng)新建企業(yè)，包括非公有制企業(yè)的組建工作，把建制建會結(jié)合起來，建立健全職代會制度和勞動合同、集體合同制度，從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問題。（五）關(guān)心困難女職工生活，努力為廣大女職工辦實事。各級女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關(guān)系她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協(xié)助政府把再就業(yè)的各項政策和措施落到實處，扎扎實實維護(hù)女職工合法權(quán)益，切實解決女職工，特別是困難女職工、勞動權(quán)益法律法規(guī)的監(jiān)督。切實為下崗女職工辦實事，通過各種有效途徑和方法，幫助女職工，特別是下崗失業(yè)女職工提高素質(zhì)，增強(qiáng)競爭能力；積極配合政府部門開展再就業(yè)援助行動，特別加強(qiáng)對特困親下崗失業(yè)女職工的幫扶活動，努力為她們排憂解難。當(dāng)前，工會女職工工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。在新世紀(jì)新階段，工會女職工組織要突出“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，圍繞工會工作全局，體現(xiàn)工會女職工工作特色，夯實工會女職工組織自身建設(shè)基礎(chǔ)，通過打尖女職工建功立業(yè)的平臺，建立女職工建功立業(yè)的激勵機(jī)制，打造工會女職工組織的工作品牌；通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，實現(xiàn)女職工維權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)，開創(chuàng)工會女職工工作的新局面。浙江省各級工會充分發(fā)揮女職工組織在和諧社會建設(shè)中的作用2007-03-28本文訪問次數(shù)：2652006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。據(jù)統(tǒng)計，去年浙江省各級工會女職工組織共開展各類勞動競賽活動18471次，涉及女職工172.4萬人次，提出合理化建議14.1萬條，其中被采納5.3萬條，實現(xiàn)可計算經(jīng)濟(jì)效益1.9億元。2007年浙江省工會女職工工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會精神，以女職工素質(zhì)提升和權(quán)益維護(hù)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)工會女職工組織和干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)工會女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮女職工組織和廣大女職工在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。2007年全省工會女職工工作的主要任務(wù)是：深化“一學(xué)二爭三創(chuàng)”活動，著力提高女職工整體素質(zhì)，全面推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同，激活企業(yè)工會女職工組織活力，促進(jìn)發(fā)展和諧勞動關(guān)系。為此浙江省總女職工部將主要抓好以下幾項工作:（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工會女職工工作的責(zé)任感和使命感認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會大局，堅持以參與改革促進(jìn)和諧、以加快發(fā)展鞏固和諧、以維護(hù)穩(wěn)定保障和諧、以提高素質(zhì)推動和諧，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到六中全會精神上來，把女職工的智慧和力量進(jìn)一步凝聚到構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)上來。在新形勢下，各級工會女職工組織要抓住面臨的發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)女職工工作的切入點和著力點，進(jìn)一步激發(fā)廣大女職工為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)，主動維護(hù)女職工權(quán)益，積極發(fā)展和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)工會女職工組織自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下，工會女職工工作的責(zé)任感和使命感。（二）深化“一學(xué)二爭三創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮工會女職工組織在推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的重要作用繼續(xù)深化“一學(xué)二爭三創(chuàng)”活動。各級工會女職工組織要開展多種形式的女職工崗位業(yè)務(wù)技能競賽活動，特別要組織好女職工相對集中的行業(yè)、企業(yè)、工種，進(jìn)行技術(shù)比武、崗位練兵、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)造活力和勞動熱情，推動社會主義勞動競賽向縱深發(fā)展。建立一支高素質(zhì)的女職工隊伍。把女職工素質(zhì)提升工程融入“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，繼續(xù)開展具有女職工特點的素質(zhì)提升大課堂、流動課堂、女職工周末學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等學(xué)習(xí)活動，積極鼓勵和支持女職工特別是女農(nóng)民工參加各類學(xué)習(xí)，為女職工發(fā)展成才提供平臺。大張旗鼓地評比和表彰在活動中涌現(xiàn)出來的女職工先進(jìn)集體和個人，積極宣傳典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，展示女職工建功立業(yè)風(fēng)采，樹立女職工工作品牌，充分發(fā)揮模范先進(jìn)的示范帶動作用，擴(kuò)大社會影響，弘揚(yáng)工人階級的時代主旋律。積極做好全國先進(jìn)集體和個人的推薦工作。（三）以專項集體合同為抓手，建立健全女職工維權(quán)機(jī)制認(rèn)真貫徹實施《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》和《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》，加強(qiáng)源頭參與，積極參與修改完善有關(guān)法律法規(guī)及政策，配合全總推進(jìn)《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的修訂進(jìn)程。深入開展調(diào)查研究，及時了解掌