城市燃?xì)庑袠I(yè)投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析

城市燃?xì)庑袠I(yè)投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析一、進(jìn)展機(jī)遇

在97年哥本哈根20世界燃?xì)獯髸?huì)認(rèn)為燃?xì)獾膬?chǔ)量供使用200年以上同年11月在北京第十五屆石油大會(huì)上也宣布了“21世紀(jì)是一個(gè)天然氣時(shí)代，天然氣將以壓倒煤炭和石油的優(yōu)勢(shì)，坐上能源的頭把交椅?！眹?guó)家發(fā)改委在全國(guó)天然氣利用規(guī)劃個(gè)工作會(huì)議上提出“加快開(kāi)發(fā)和利用天然氣的步伐，提升天然氣在能源消費(fèi)中的比重是堅(jiān)持可連續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，愛(ài)護(hù)環(huán)境的重大措施”。

天然氣價(jià)格近年來(lái)一直呈上升趨勢(shì)，但還有上漲空間。2(X)6年中國(guó)的資源價(jià)格改革年，石油價(jià)格、電價(jià)、水價(jià)、天然氣價(jià)格、煤炭?jī)r(jià)格及土地價(jià)格進(jìn)入價(jià)格的改革序列。國(guó)內(nèi)的天然氣的價(jià)格長(zhǎng)期偏低，原油與天然氣等值比價(jià)為1:0.24。而國(guó)際上約為1:0.65。2005年底發(fā)改委對(duì)天然氣價(jià)格作出試探性調(diào)整，上調(diào)8%-15%。上調(diào)后的比價(jià)為1:0.28。我認(rèn)為此次調(diào)價(jià)僅是過(guò)渡性措施，以后5年內(nèi)天然氣價(jià)格將與國(guó)際接軌，天然氣價(jià)格將進(jìn)入上漲周期。

估量2010年全國(guó)需求天然氣1121億立方米，其中338億用于發(fā)電，201億立方米用于化工，262億立方米用于工業(yè)燃料，320億立方米用于都市燃?xì)?，占全部消費(fèi)量的28.6%。

目前我國(guó)662個(gè)都市中已有近百個(gè)都市建有天然氣管網(wǎng)，2005年使用天然氣的都市已進(jìn)展到140個(gè)，2010年將增加到270個(gè)都市。二十一世紀(jì)中葉，全國(guó)65%的都市有可能利用天然氣。

目前，我國(guó)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)LPG的消費(fèi)都將以民用氣為主，估量2010年消費(fèi)總需求增至2800萬(wàn)噸。因此中國(guó)地域?qū)挸?，人口眾多及?jīng)濟(jì)進(jìn)展不平穩(wěn)的特點(diǎn)決定了天然氣和LPG長(zhǎng)期并存的市場(chǎng)前景。

初涉都市燃?xì)庑袠I(yè)，看似單一的都市燃?xì)猓_實(shí)是因?yàn)檫@種表面上的簡(jiǎn)單卻透露出復(fù)雜深?yuàn)W的一面。都市燃?xì)獾倪M(jìn)展應(yīng)該以長(zhǎng)期的眼光來(lái)看，而這種長(zhǎng)期所蘊(yùn)涵著諸多不確定因素，他所體現(xiàn)出“前人載樹、后人乘涼，而樹要枯萎，我們的后人該如何辦!如果把都市燃?xì)馑?jīng)營(yíng)體現(xiàn)或制造的價(jià)值，我們更多以商品的眼光來(lái)看，這種專門的商品的質(zhì)量、特性、技術(shù)含量，原料、市場(chǎng)份額，競(jìng)爭(zhēng)程度、升級(jí)空間等，我們會(huì)有更多啟發(fā)和咨詢題，但這種不同于其他一般商品，擁有自己特性的都市燃?xì)馔嘎冻龈嗟拿芎徒裹c(diǎn)，在矛盾中前進(jìn)，在咨詢題當(dāng)中進(jìn)展，用市場(chǎng)這無(wú)形的手推動(dòng)著都市燃?xì)饪焖俚倪M(jìn)展，我們只需順勢(shì)而為。

研究都市燃?xì)獾恼_進(jìn)展趨勢(shì)，順勢(shì)而為，是我們都市燃?xì)忾L(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展戰(zhàn)略最重要，也是最關(guān)鍵的決策依據(jù)。趨勢(shì)的研究，確實(shí)是以進(jìn)展的觀點(diǎn)來(lái)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，事物的進(jìn)展必定遵循這從低到高，從不合理到合理，從劣到優(yōu)，從低效串到高效率，從不正常到正常等等他所體現(xiàn)的是向著正確、合理、優(yōu)量更高一層次面進(jìn)展，猶如人類歷史的演變過(guò)程，由落后到持續(xù)的進(jìn)步。因此，這是我們判定趨勢(shì)考慮重要標(biāo)準(zhǔn)。而違抗趨勢(shì)的下場(chǎng)，將是殘酷的，必定有著凄慘的下場(chǎng)，其他方面的例子差不多專門多，時(shí)刻會(huì)證明違抗事物的進(jìn)展趨勢(shì)，必定要被歷史的車輪攆的粉身碎骨，我們就舉個(gè)企業(yè)例子，安彩高科，在玻殼產(chǎn)業(yè)逐步被液晶平板所替代和剔除時(shí)，這是產(chǎn)品升級(jí)換代的一個(gè)趨勢(shì)，而安彩高科確出巨資擴(kuò)大了自己的玻殼生產(chǎn)規(guī)模!最終吞下了2.5億巨虧的惡果，違抗趨勢(shì)的判定和決策，必定帶來(lái)毀滅性的打擊，即使有臨時(shí)的虛假繁榮和泡沫，也將會(huì)專門快破滅的，將為決策不得不付出慘痛的代價(jià)。而都市燃?xì)獾倪M(jìn)展也遵循著上述趨勢(shì)規(guī)律，向著符合他的歷史進(jìn)展趨勢(shì)而進(jìn)展，關(guān)于都市燃?xì)膺M(jìn)展趨勢(shì)正確的研究和判定，就顯得尤為重要。在研究趨勢(shì)方面，我們能夠關(guān)注一下國(guó)家對(duì)都市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)政策方針，對(duì)公用事業(yè)改革的一些指導(dǎo)建議，指引我們進(jìn)行改革的大方向，在此基礎(chǔ)上我們更應(yīng)該以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)研究都市燃?xì)膺M(jìn)展趨勢(shì)，我們都市燃?xì)庖蔡用摬涣私?jīng)濟(jì)規(guī)律這支無(wú)形的手的調(diào)控，都市燃?xì)獗囟ㄒ惨蛑咝А⒎?wù)更優(yōu)、更安全、降低成本追逐價(jià)值等等的趨勢(shì)進(jìn)展方向當(dāng)中，因此，正確對(duì)都市燃?xì)廒厔?shì)判定，成為都市燃?xì)膺M(jìn)展的重中之中。

都市燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)應(yīng)該建立在公司經(jīng)營(yíng)觀念和理念上，實(shí)際上這應(yīng)該是毫無(wú)疑咨詢、無(wú)可厚非，只因此要在那個(gè)地點(diǎn)重點(diǎn)提一下，是因?yàn)榇蟛糠侄际腥細(xì)庠谂f的體制下改制而來(lái)，在過(guò)去的治理理念和體制下，在政府和財(cái)政的照管下，在看似獨(dú)此一家壟斷經(jīng)營(yíng)下，過(guò)著頗似安逸無(wú)優(yōu)，沒(méi)有壓力，沒(méi)有充分競(jìng)爭(zhēng)的生活。而在企業(yè)改制后，公用事業(yè)也不可幸免的要順應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展的，打破壟斷，紛紛進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，而改革后，受到過(guò)去理念經(jīng)營(yíng)的束縛，改制后經(jīng)營(yíng)思路遲緩，遇到咨詢題無(wú)從下手，把握不住關(guān)鍵的咨詢題，造成企業(yè)進(jìn)展緩慢，不見(jiàn)啟色。因此，盡快轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，增加自身壓力，從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理、企業(yè)文化建設(shè)、內(nèi)操縱度、市場(chǎng)營(yíng)銷，服務(wù)理念，股權(quán)改革等等，觀念的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)的思路和方法便隨之而來(lái)。

在燃?xì)馄髽I(yè)大部分改革當(dāng)中，大伙兒都想到了產(chǎn)權(quán)的改革，即產(chǎn)權(quán)多元化，或治理層收購(gòu)等等，在產(chǎn)權(quán)的改革當(dāng)中確實(shí)能帶來(lái)實(shí)在的好處，在吸引大量建設(shè)資金的同時(shí)，為國(guó)企引入現(xiàn)代企業(yè)治理制度和方法，有利于企業(yè)真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作，有利于建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，有利于建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度等等種種好處。然而，產(chǎn)權(quán)改革是否成功有效，是否確實(shí)帶來(lái)上。述改善，它也存在許多的弊端，對(duì)此在學(xué)術(shù)界有著猛烈的爭(zhēng)辯，成功的產(chǎn)權(quán)改革是沒(méi)有錯(cuò)的，是能夠大大促進(jìn)公司的快速進(jìn)展的。然而關(guān)于都市燃?xì)庥兄约旱膶ｉT性，不管是機(jī)動(dòng)靈活民間資本，依舊資金雄厚，有著先進(jìn)治理體會(huì)的外來(lái)資本，他們差不多上皆為利往，皆為利去，都有著專門強(qiáng)的逐利性。而都市燃?xì)庠谒淖陨磉M(jìn)展過(guò)程所具有的正負(fù)利潤(rùn)在不同時(shí)期所開(kāi)釋程度的不同，必定會(huì)帶來(lái)較大的套利空間，而這種時(shí)刻和空間的邏輯關(guān)系，帶來(lái)專門大的投機(jī)空間，而這種投機(jī)造成的最終的結(jié)果和對(duì)以后的不良阻礙最終是要政府和老百姓而承擔(dān)。因此，產(chǎn)權(quán)多元化的改革，確實(shí)是要把資產(chǎn)交給更有能力的治理人，能把資產(chǎn)充分發(fā)揮其價(jià)值的投資者，而正確的產(chǎn)權(quán)改革，在滿足上述條件下，更重要的是能把都市燃?xì)饨唤o能考慮都市燃?xì)忾L(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略投資者，而不是為了賺取某時(shí)期利潤(rùn)集中開(kāi)釋的投機(jī)者。因?yàn)椋际腥細(xì)獬休d者更多社會(huì)責(zé)任。

專門多都市燃?xì)舛荚紤]過(guò)走多元化的道路，多元化的道路如何走，每邁出一步的同時(shí)，在增加一份機(jī)遇的同時(shí)，也會(huì)增加一份風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)于都市燃?xì)鈦?lái)講走多元化的道路要慎之又慎。因?yàn)?，在政府庇護(hù)下滋養(yǎng)專門長(zhǎng)時(shí)刻下都市燃?xì)?，?dāng)涉足風(fēng)險(xiǎn)極大的其他產(chǎn)業(yè)時(shí)，你是否依舊用固有都市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)思路，你是否練就了抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。因?yàn)椋际腥細(xì)庳?fù)擔(dān)著千家萬(wàn)戶的安居樂(lè)業(yè)的差不多保證，與老百性的日常生活息息有關(guān)，穩(wěn)健的都市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)關(guān)于一個(gè)都市的重要性是不言而喻，如果采納多元化的進(jìn)展道路，涉足風(fēng)險(xiǎn)極大的行業(yè)，如果在自身沒(méi)有過(guò)硬本領(lǐng)下經(jīng)營(yíng)生疏行業(yè)，更加大了自身的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)一但形成和開(kāi)釋，將會(huì)阻礙到正常的都市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，而都市燃?xì)庑枰姆€(wěn)健經(jīng)營(yíng)，老百姓也需要的是一個(gè)值得信任，能夠放心的都市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)，因此，不能因?yàn)槠渌c燃?xì)鉄o(wú)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和缺失而阻礙到正常的燃?xì)夤?yīng)，因?yàn)檫@是一種責(zé)任。因此，都市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)多元化進(jìn)行慎重考慮、研究、充分論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等因素后選擇正確進(jìn)展戰(zhàn)略。

如果從長(zhǎng)期的眼光來(lái)看，我們最終依舊要走多元化的道路。能夠估量到的是都市燃?xì)獾纳芷谑怯邢薜?，關(guān)于不可再生的天然氣能源儲(chǔ)備是有限的，能源的日益緊張，能源價(jià)格長(zhǎng)期走高，在天然氣成本持續(xù)抬高的情形下，而與千家萬(wàn)戶的生活緊密相連的價(jià)格又被政府限制的死死的，與科技日益進(jìn)展所制造的可再生價(jià)格低廉的新能源相比毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，等不到那一天，在成熟期的燃?xì)馐聵I(yè)通過(guò)短期的繁榮過(guò)后，如果依舊僅僅在原地踏步，將會(huì)迎來(lái)又一個(gè)日益萎縮的下跌周期，而這慢性自殺式的衰退關(guān)于上市公司來(lái)講更是要命的，在國(guó)內(nèi)兩家較為成熟的都市燃?xì)馍鲜泄?，長(zhǎng)春燃?xì)狻⑷細(xì)夤煞菰谥鳡I(yíng)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)安裝上都顯現(xiàn)了乏力的狀況，用戶安裝的減少，從而占利潤(rùn)較大比重的用戶毛利率的下降，曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)為利潤(rùn)奉獻(xiàn)較大安裝業(yè)務(wù)的萎縮，使兩家公司不得不在沒(méi)有都市燃?xì)馐袌?chǎng)的空間下，而走向多元化的進(jìn)展道路。實(shí)際上，如果占有更多未開(kāi)發(fā)的燃?xì)馐袌?chǎng)，暫且不考慮起初投入的巨額建設(shè)資金，及體現(xiàn)效益需要的一定時(shí)期的來(lái)補(bǔ)償本地都市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的下滑，但這也不是長(zhǎng)久之計(jì)，而這種透支以后的業(yè)績(jī)，更會(huì)加快縮短都市燃?xì)庵芷凇＜词?，今后政府給你銷售燃?xì)鈨r(jià)格僅能顧及自己成本，我們又向那兒追求我們向往的利潤(rùn)呢!多元化的道路，也是都市燃?xì)庾詈笠彩亲罱K的路。而在都市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)中，利用自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在提升自身經(jīng)營(yíng)治理能力和運(yùn)做水平的同時(shí)，建立起自己優(yōu)秀的企業(yè)文化，制造出我們自己優(yōu)良的品牌和得到市場(chǎng)認(rèn)可的服務(wù)等等，將使都市燃?xì)忾_(kāi)展多元化戰(zhàn)略能夠取得成功基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)從那兒來(lái)，因此從猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中鍛造出來(lái)。

都市燃?xì)馐且粋€(gè)競(jìng)爭(zhēng)更加猛烈市場(chǎng)，是不亞于其他行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)是表面上看不到的競(jìng)爭(zhēng)，但卻在暗流涌動(dòng)。如果經(jīng)營(yíng)都市燃?xì)庖庾R(shí)不到競(jìng)爭(zhēng)的猛烈性和競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵，還穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，必定會(huì)被那個(gè)市場(chǎng)所剔除，等到被剔除時(shí)才悟出競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵，為時(shí)已晚以。都市燃?xì)鈮艛嗟氖鞘裁?管網(wǎng)做為都市的稀缺資源，是一種壟斷戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)資源，成為國(guó)內(nèi)外各種資本力量追逐的目標(biāo)，然而擁有了管網(wǎng)并等于壟斷了市場(chǎng)，反而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰法則將會(huì)決定管網(wǎng)的最終歸屬，都市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)將更多體現(xiàn)在服務(wù)、安全、技術(shù)、效率、成本等綜合實(shí)力的比拼上。因?yàn)榍Ъ胰f(wàn)戶每天都在感受著都市燃?xì)馓峁┑姆?wù)，這種老百姓時(shí)時(shí)刻刻掛在嘴邊都市燃?xì)?，讓專門多其他行業(yè)的商品仰慕不已，但這種人言可畏的市場(chǎng)壓力，會(huì)讓我們體會(huì)到競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性，如果我們的都市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)在服務(wù)上、在價(jià)格上、在安全高效上競(jìng)爭(zhēng)只是其他的都市燃?xì)?，而且服?wù)簡(jiǎn)單、利潤(rùn)微薄即使擁有市區(qū)管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)，市場(chǎng)和政府必定會(huì)有方法使你主動(dòng)交出自己手中的產(chǎn)權(quán)，而這種品牌服務(wù)等“無(wú)形”的競(jìng)爭(zhēng)，才是更猛烈可怕的競(jìng)爭(zhēng)。

近幾年，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)展，公用事業(yè)的改革也在進(jìn)一步深入。各種不同性質(zhì)的資本在紛紛搶占國(guó)內(nèi)年輕的都市燃?xì)馐袌?chǎng)，這場(chǎng)“圈地運(yùn)動(dòng)”在全國(guó)從南到北，從東到西如火如荼的進(jìn)行著，數(shù)以億計(jì)的資金流入到燃?xì)馐聵I(yè)的進(jìn)展中。搶占燃?xì)馐袌?chǎng)從表面上來(lái)看都市管道燃?xì)忸I(lǐng)域的消費(fèi)需求相對(duì)穩(wěn)固，受經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)比較少，只要確保安全，從長(zhǎng)期來(lái)看利潤(rùn)相對(duì)穩(wěn)固甚至有著高額的回報(bào)。但實(shí)際上，在能源日益帳，價(jià)格飛漲的情形下，而售價(jià)由于有一定的公益性，而不能隨市場(chǎng)任意的波動(dòng)，價(jià)格高更有被其他新能源替代的可能，而由于體制緣故，安裝用戶的利潤(rùn)成為燃?xì)饫麧?rùn)奉獻(xiàn)要緊來(lái)源，而這種一次性較高的收入，必定會(huì)帶來(lái)都市燃?xì)庠诓煌倪M(jìn)展時(shí)期，造成利潤(rùn)的開(kāi)釋程度的不同，這種時(shí)刻和利潤(rùn)開(kāi)釋空間的不同，就帶來(lái)所謂的投機(jī)機(jī)會(huì)，當(dāng)都市進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)過(guò)程中，或者在遙遠(yuǎn)的以后有可能日益萎縮，而這一次性的收入，能解決短暫壽命的管網(wǎng)咨詢題嗎!因此，真期望涉足都市燃?xì)獾馁Y本不是投機(jī)者，不是在提早拿走我們用在以后過(guò)冬糧食，財(cái)政部去年新下發(fā)的關(guān)于入網(wǎng)費(fèi)分十年攤銷入帳的帳務(wù)處理體現(xiàn)出了那個(gè)特點(diǎn)。什么時(shí)候安裝收入在都市燃?xì)庹祭麧?rùn)比重較低的情形下，都市燃?xì)庖材鼙３州^高的利潤(rùn)，在某一時(shí)期也算進(jìn)入良性循環(huán)的進(jìn)展。關(guān)于收購(gòu)都市燃?xì)鈴募夹g(shù)角度來(lái)講，在沒(méi)有專門緣故下，收購(gòu)當(dāng)?shù)囟际腥細(xì)馐袌?chǎng)必須在達(dá)到某種必要條件下，如特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、價(jià)格體制、治理體制、氣源、規(guī)模、必要資產(chǎn)等等符合要求，我們能夠不管當(dāng)?shù)囟际腥細(xì)馐欠裼琅f虧損都能夠介入，因?yàn)?，那些必要條件才能保證我們投入巨資的收回和盈利。

在都市燃?xì)獾倪M(jìn)展過(guò)程中，從偏于財(cái)務(wù)治理角度來(lái)講，都市燃?xì)猬F(xiàn)金流的治理是從始至終最重要的治理核心，也是最突出體現(xiàn)都市燃?xì)庾陨硖攸c(diǎn)。在初始建設(shè)時(shí)期，由于需要投入巨資進(jìn)行市區(qū)管網(wǎng)的建設(shè)，而盈利需要達(dá)到一定的規(guī)模和時(shí)刻，因此在這稍長(zhǎng)資金需求龐大時(shí)期能保持充沛的現(xiàn)金流量至關(guān)重要，而在度過(guò)初始的時(shí)期，相伴著規(guī)模到達(dá)一定程度，現(xiàn)金流將會(huì)逐步好轉(zhuǎn)，同時(shí)當(dāng)都市燃?xì)膺M(jìn)入高速輝煌進(jìn)展時(shí)期，將會(huì)顯現(xiàn)充沛富裕的現(xiàn)金流量，這要緊是因?yàn)樘嵩缤钢Я艘院蟮默F(xiàn)金流量造成的，而這時(shí)如何樣運(yùn)用好這充沛的現(xiàn)金流量，如何樣使這部分資金能夠連續(xù)制造利潤(rùn)，成為現(xiàn)金流量治理的重要咨詢題，如果用來(lái)分紅或享受，那只會(huì)給后人無(wú)米能夠下鍋了。因?yàn)椋@部分現(xiàn)金流是透支了以后的收入，而以后發(fā)生的成本，需要現(xiàn)在這部分現(xiàn)金流補(bǔ)償。有聰慧的都市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者會(huì)有一個(gè)理想解決策略，但愿最后不要讓政府和百姓來(lái)買單。

二、政策支持

中國(guó)都市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)第五屆七次理事會(huì)上指出：

1、都市燃?xì)庑袠I(yè)必須進(jìn)一步科學(xué)地提升安全治理的水平

今年我國(guó)遭遇了兩次重大自然災(zāi)難：春節(jié)期間南方冰雪凍災(zāi)、5月12日四川汶川大地震，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大缺失，也給都市燃?xì)庑袠I(yè)帶來(lái)了考查。應(yīng)該講我們經(jīng)受住了考查。南方冰雪凍災(zāi)時(shí)，我們的設(shè)施差不多上沒(méi)有凍壞，講明我們的技術(shù)水平還能夠，也講明我們行業(yè)應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)難所采取的措施和能力也是能夠的。這次四川大地震，盡管我們一些都市的燃?xì)夤芫€被震斷、震裂，但因處理及時(shí)，也沒(méi)有顯現(xiàn)由此而發(fā)生重大火災(zāi)等次生災(zāi)難。充分講明我們行業(yè)在處理重大災(zāi)難應(yīng)對(duì)的能力比較強(qiáng)，也講明我們都市燃?xì)庑袠I(yè)安全治理的水平有了大幅提升。

安全治理是我們行業(yè)永恒的主題。因此我們還要在總結(jié)行業(yè)應(yīng)對(duì)這兩次自然災(zāi)難體會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步科學(xué)地提升安全治理的水平。

今年協(xié)會(huì)已申請(qǐng)并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意批準(zhǔn)，將組織《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)》的制訂工作。其目的確實(shí)是為保證都市燃?xì)獾陌踩\(yùn)行，降低事故發(fā)生率，杜絕重大事故發(fā)生。要通過(guò)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成我國(guó)都市燃?xì)庹＿\(yùn)行的都市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)安全狀況評(píng)估制度，從而確定系統(tǒng)的安全水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)程度。使都市燃?xì)獾闹卫碚哒业讲话踩谋∪醐h(huán)節(jié)，主動(dòng)排除安全隱患，從而減小事故的發(fā)生。與此同時(shí)我們還將著手組織都市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事故的計(jì)策。要緊是考慮我們過(guò)去管道燃?xì)獗容^少，今后管道燃?xì)馐且o進(jìn)展方向，量要增多，范疇?zhēng)缀醺采w全國(guó)各大中都市，一旦發(fā)生6級(jí)以上地震或洪澇災(zāi)難、冰雪災(zāi)難等，各種狀況都可能發(fā)生，企業(yè)如何緊急應(yīng)對(duì)。關(guān)于我們來(lái)講，這方面的指導(dǎo)性資料還相當(dāng)缺乏，因此要組織力量進(jìn)行研究。今年四川汶川大地震，成都都江堰、綿陽(yáng)、重慶等都市，有關(guān)企業(yè)及時(shí)采取了相應(yīng)的處置措施，從而沒(méi)有造成因地震引發(fā)的爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)難。因此我們要總結(jié)他們的體會(huì)并借鑒國(guó)際上的體會(huì)，組織編制相應(yīng)的資料，開(kāi)展都市管道燃?xì)獾卣鹩?jì)策研究，包括設(shè)施如何應(yīng)對(duì)，地震發(fā)生后如何緊急應(yīng)對(duì)，燃?xì)庠O(shè)施遭受地震破壞如何復(fù)原應(yīng)對(duì)，以及如何發(fā)揮行業(yè)應(yīng)急互助組織支援計(jì)策等。以便提供給各燃?xì)馄髽I(yè)學(xué)習(xí)和落實(shí)，提升全行業(yè)應(yīng)對(duì)地震等災(zāi)難的應(yīng)急能力。

順便想講一點(diǎn)的是，今年8月北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，切實(shí)加大奧運(yùn)會(huì)期間燃?xì)獍踩卫淼淖稍冾}，必須引起全行業(yè)的高度重視。北京燃?xì)饧瘓F(tuán)差不多成立奧運(yùn)保證工作總指揮部，組織專門嚴(yán)密，措施專門有力。其他有奧運(yùn)賽事的都市也采取了相應(yīng)的措施。期望各都市也要采取有力措施，確保奧運(yùn)會(huì)期間都市燃?xì)獾陌踩\(yùn)行，要做到萬(wàn)無(wú)一失。

2、高度重視并組織都市燃?xì)夤?yīng)安全有關(guān)咨詢題的研究

能源安全已成為世界各國(guó)最受人關(guān)注的一個(gè)咨詢題。目前國(guó)際石油價(jià)格一個(gè)勁的飆升，令人不安。我們還注意到，“石油天然氣資源”改變了國(guó)際體系中的“實(shí)力”和“阻礙力”的看法，進(jìn)而迫使各國(guó)的決策者不得不從能源安全的全新角度去看待全球形勢(shì)。我們國(guó)家既是能源消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)又是資源短缺的國(guó)家。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，都市化水平的持續(xù)提升，人民生活和環(huán)境愛(ài)護(hù)的要求對(duì)清潔能源的要求也越來(lái)越高。黨和政府差不多在多方面采取了措施，著力解決能源安全咨詢題。同時(shí)國(guó)家還頒發(fā)了天然氣利用政策，都市燃?xì)庖蚜腥雰?yōu)先行列。然而作為都市燃?xì)庑袠I(yè)來(lái)講，一方面要利用好國(guó)家政策，科學(xué)地、又好又快地進(jìn)展都市天然氣；另一方面還要從保證都市供氣安全的角度來(lái)研究應(yīng)對(duì)天然氣供氣不足，或因偶然緣故造成都市供氣中斷等咨詢題。前一個(gè)咨詢題我不是專門擔(dān)憂，因?yàn)槲覈?guó)在都市燃?xì)饨ㄔO(shè)中已引進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本已進(jìn)入了都市燃?xì)馐袌?chǎng)。已面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，從人才、技術(shù)、治理等各方面，正在持續(xù)地縮短與國(guó)際上的差距，使得我國(guó)都市燃?xì)庖烟幱谝粋€(gè)良性的進(jìn)展時(shí)期。只要我們認(rèn)真總結(jié)體會(huì)，嚴(yán)格遵照國(guó)家的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮寬敞工程技術(shù)人員和職工的聰慧才智，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。但關(guān)于后一咨詢題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以研究。我們也快樂(lè)地看到在那個(gè)咨詢題上北京燃?xì)饧瘓F(tuán)、上海燃?xì)饧瘓F(tuán)、中華煤氣、新奧燃?xì)獾纫膊畈欢嘌芯坎⒉扇×讼鄳?yīng)的計(jì)策，并正在著手落實(shí)相應(yīng)的措施。他們差不多的一個(gè)思路是開(kāi)源節(jié)流。所謂開(kāi)源：確實(shí)是不只把全部期望寄予上游公司，而是主動(dòng)從三個(gè)方面解決。一是爭(zhēng)取進(jìn)口LNG權(quán)，把握主動(dòng)權(quán)；二是開(kāi)創(chuàng)新的能源來(lái)源；三是建立儲(chǔ)備制度。我認(rèn)