第三課民族自治決非民族獨(dú)立教案-高一上學(xué)期新版中小學(xué)法治教育實(shí)驗(yàn)教材（憲法篇）

中小學(xué)法治教育實(shí)驗(yàn)教材高一上憲法篇第三課民族“自治”決非民族“獨(dú)立”教學(xué)背景“少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”。青少年學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望.青少年法制宣傳教育是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法治觀念的合格公民的基礎(chǔ)性工程。全面依法治國(guó)是習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”(全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨)的重要組成部分。在《慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話》中習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我們要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持法律面前人人平等，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。”2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了依法治國(guó)的藍(lán)圖、舉措以及方略，并提出:把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。教育部為此于2014年11月26日頒布《關(guān)于在國(guó)家憲法日深人開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》文件。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這些文件一時(shí)成為全國(guó)各地中小學(xué)校全面開展法治教育的重要依據(jù)。為了更好落實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育的文件精神，將中小學(xué)生法治教育融人課堂教學(xué)和學(xué)校教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高法治教育的針對(duì)性與實(shí)效性，充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道作用，形成多角度、寬領(lǐng)域、全方位的法治教育新格局，我們組織有關(guān)方面的權(quán)威人士共同參與，編寫了這套《新版中小學(xué)法治教育實(shí)驗(yàn)教材》。該教材根據(jù)學(xué)生的心理特征和接受的能力，選取了我國(guó)法律中較為常用的適宜于中小學(xué)生學(xué)習(xí)的法律法規(guī)條文，進(jìn)行全面解讀。教學(xué)目標(biāo)1.知識(shí)目標(biāo)：了解民族“自治”決非民族“獨(dú)立”的相關(guān)知識(shí)，知道民族“自治”決非民族“獨(dú)立”的重要性。2.能力目標(biāo)：懂得民族“自治”決非民族“獨(dú)立”，提高學(xué)生對(duì)民族“自治”決非民族“獨(dú)立”的重要性的認(rèn)識(shí)。在現(xiàn)實(shí)生活中具備理解民族“自治”決非民族“獨(dú)立”的能力。3.情感目標(biāo)：感受民族“自治”決非民族“獨(dú)立”與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)，樹立自覺(jué)認(rèn)識(shí)民族“自治”決非民族“獨(dú)立”的義務(wù)觀念，增強(qiáng)維護(hù)民族“自治”決非民族“獨(dú)立”的責(zé)任意識(shí)。教學(xué)準(zhǔn)備有關(guān)視頻、課件、各小組課前搜集的資料教學(xué)過(guò)程一、創(chuàng)設(shè)情景，激發(fā)學(xué)生興趣導(dǎo)入。（一）觀看視頻：《民族“自治”決非民族“獨(dú)立”》（二）出示教學(xué)目標(biāo)，指定學(xué)生讀一讀。設(shè)計(jì)意圖通過(guò)觀看視頻，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，明確本節(jié)課學(xué)習(xí)的主題，讓學(xué)生初步了解民族“自治”決非民族“獨(dú)立”的相關(guān)知識(shí)，知道民族“自治”決非民族“獨(dú)立”的意義。二、匯報(bào)分享，展示才能。各小組根據(jù)課前預(yù)習(xí)，整理搜集到的資料。學(xué)法之要我國(guó)這一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國(guó)家，有55個(gè)少數(shù)民族與占全國(guó)人口絕大多數(shù)的漢族共同生活在一起。民族區(qū)域自治是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。自治是相對(duì)于非自治而言的。自治不是獨(dú)立，更不是另起爐灶，而是依照《憲法》和法律的規(guī)定享有充分的自主權(quán)。民族自治地方民族自治地方是建立在實(shí)行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)力和地位的地方行政單位。主要有以下四種類型。1.以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方。2.以一個(gè)大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方。3.以兩個(gè)或兩個(gè)以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方。4.在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當(dāng)于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。民族自治地方的自治權(quán)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使《憲法》第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依照《憲法》《民族區(qū)域自治法》和其他法律的規(guī)定行使自治權(quán)，根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。(一)自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)民族自治地方各族人民行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過(guò)選出人民代表大會(huì)代表，組成自治機(jī)關(guān)，行使管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利。中國(guó)155個(gè)民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)全部由實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族公民擔(dān)任。為切實(shí)保障自治機(jī)關(guān)充分行使管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的政治權(quán)利，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)采取各種措施，大量培養(yǎng)少數(shù)民族各級(jí)干部和各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才。同時(shí)，各少數(shù)民族還通過(guò)選出本民族的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。自第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)以來(lái)，歷屆全國(guó)人民代表大會(huì)少數(shù)民族代表的比例都高于少數(shù)民族人口的比例。(二)享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力截至2003年年底，民族自治地方共制定自治條例133個(gè)、單行條例384個(gè)民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際，對(duì)《婚姻法》《繼承法》《選舉法》《土地法》《草原法》等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有68件。(三)使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字;同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族語(yǔ)言文字為主。內(nèi)蒙古、新疆、西藏等民族自治地方，都制定和實(shí)施了使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的有關(guān)規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。(四)尊重和保障少數(shù)民族宗教信仰自由中國(guó)少數(shù)民族群眾大多有宗教信仰，有的民族多數(shù)群眾信仰某種宗教，如藏族群眾信仰藏傳佛教，回、維吾爾等民族信仰伊斯蘭教。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰自由，保障少數(shù)民族公民一切合法的正常宗教活動(dòng)。(五)保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各少數(shù)民族都有按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活、進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。包括尊重少數(shù)民族生活習(xí)慣，尊重和照顧少數(shù)民族的節(jié)慶習(xí)俗，保障少數(shù)民族特殊食品的經(jīng)營(yíng)，扶持和保證少數(shù)民族特需用品的生產(chǎn)和供應(yīng)以及尊重少數(shù)民族的婚姻、喪葬習(xí)俗等。同時(shí)，提倡少數(shù)民族在衣食住行婚喪嫁娶各方面奉行科學(xué)、文明、健康的新習(xí)俗。(六)自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的財(cái)力、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目;自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)。民族自治地方依照國(guó)家規(guī)定，可以開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可以開辟對(duì)外貿(mào)易口岸;民族自治地方在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，各民族自治地方結(jié)合實(shí)際，都制定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)和措施。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。民族自治地方的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的過(guò)程中，自行安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金。同時(shí)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外，對(duì)屬于地方財(cái)政收入某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的，可以實(shí)行減稅或者免稅。(七)自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針，依照法律的規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法。在少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)，保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級(jí))和其他教育機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語(yǔ)育講課;根據(jù)不同情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開設(shè)語(yǔ)文課程，推廣全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。立法之基根據(jù)我國(guó)《憲法》的規(guī)定，民族自治地方的自治，表現(xiàn)在民族自治地方自治機(jī)關(guān)的構(gòu)成、自治機(jī)關(guān)所具有的制定自治條例和單行條例的立法權(quán)，自治機(jī)關(guān)所具有的有關(guān)行政、司法等方面的自主權(quán)?！睹褡鍏^(qū)域自治法》規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會(huì)除享有一般地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力外，還有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例?！读⒎ǚā芬?guī)定:自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。《民族區(qū)域自治法》規(guī)定:上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。新中國(guó)成立后，國(guó)家?guī)椭?0多個(gè)少數(shù)民族改進(jìn)和創(chuàng)制了文字。到2003年年底，中國(guó)有22個(gè)少數(shù)民族使用28種本民族文字。在中國(guó)，無(wú)論在司法、行政、教育等領(lǐng)域，還是在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中，少數(shù)民族語(yǔ)言文字都得到廣泛使用?，F(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議等重要會(huì)議上都提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等民族語(yǔ)言文字的文件和同聲傳譯。法治故事祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景——內(nèi)蒙古民族區(qū)域自治制度的成功實(shí)踐1947年5月1日，在新中國(guó)即將誕生的曙光里，我國(guó)首個(gè)省級(jí)自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)宣告成立。這不僅意味著內(nèi)蒙古的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元，也開辟了中國(guó)特色民族發(fā)展的新道路。67年來(lái)，在廣袤的內(nèi)蒙古大地上，得益于黨的民族區(qū)域自治政策，各民族共同繁榮發(fā)展，創(chuàng)造出具有民族特點(diǎn)、地區(qū)特點(diǎn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。1.民族區(qū)域自治制度在草原閃光“只有在祖國(guó)統(tǒng)一的大家庭中，少數(shù)民族實(shí)行區(qū)域自治，國(guó)家才能富強(qiáng)，各民族才能共同發(fā)展，共同繁榮?！边@是內(nèi)蒙古自治區(qū)第一任主席烏蘭夫?qū)γ褡鍏^(qū)域自治制度做出的闡述。67年前的內(nèi)蒙古，貧窮、落后，支離破碎，滿目凄涼，烏蘭夫肩負(fù)重托，帶領(lǐng)蒙古族、漢族等大批干部，從延安回到內(nèi)蒙古，任綏蒙政府主席，開始將中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一的多民族國(guó)家中實(shí)行民族區(qū)域自治政策的構(gòu)想付諸實(shí)踐。1947年4月23日，內(nèi)蒙古第一次人民代表大會(huì)召開，確立了內(nèi)蒙古要走中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民族區(qū)域自治的正確道路。5月1日，內(nèi)蒙古自治政府宣告誕生。自成立以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人大共制訂和批準(zhǔn)565件地方性法規(guī)，形成以憲法為核心、民族區(qū)域自治法為主干、包括民族自治地方制定的自治條例和單行條例在內(nèi)的民族自治法制體系。目前，內(nèi)蒙古少數(shù)民族總?cè)丝?72萬(wàn)，占全區(qū)人口的22.9%，其中蒙古族450萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝诘?8%，共有3個(gè)少數(shù)民族自治旗和18個(gè)民族鄉(xiāng)。自治區(qū)著力加大培養(yǎng)力度，拓寬選拔培養(yǎng)渠道，形成了一套有利于少數(shù)民族干部脫穎而出的選用機(jī)制，成為實(shí)施民族區(qū)域自治的組織保證。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，內(nèi)蒙古抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化呼、包、鄂等中心城市帶動(dòng)作用，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。2013年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16800億元，城鎮(zhèn)化率提高到58.7%，總體上實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)變。從落后走向進(jìn)步，從貧窮走向安定，內(nèi)蒙古以實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變，展示了貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治的豐碩成果。2013年1月，習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古，提出了“守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗，努力把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的要求，對(duì)內(nèi)蒙古的發(fā)展寄予了新的期望。在呼倫貝爾草原，生活著鄂溫克族、鄂倫春族、俄羅斯族、達(dá)斡爾族，他們的人口加起來(lái)不足12萬(wàn)。發(fā)展滯后、生活貧困曾是這些少數(shù)民族群眾面臨的最大問(wèn)題?！霸诎l(fā)展的道路上不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)”，這是內(nèi)蒙古做出的莊嚴(yán)承諾。地處內(nèi)蒙古最東部的鄂倫春自治旗，多布庫(kù)爾獵民村被連綿的大興安嶺環(huán)抱，一幢幢紅瓦白墻的別墅式建筑是如今告別狩獵生活的鄂倫春人的居所。走進(jìn)孟亞靜的家門，眼前時(shí)尚現(xiàn)代的裝修、一應(yīng)俱全的家電，讓人怎么也聯(lián)想不到這個(gè)民族翻山越嶺的狩獵場(chǎng)面。在國(guó)家和自治區(qū)的幫助下，像孟亞靜這樣曾經(jīng)的鄂倫春獵民，現(xiàn)在大部分都住上了由人口較少民族發(fā)展資金支持修建的新居。2009年，自治區(qū)又確定，由19個(gè)廳局對(duì)口幫扶鄂倫春族加快發(fā)展并出臺(tái)了扶持政策，鄂倫春族群眾及家屬享受城鎮(zhèn)職工和新農(nóng)合“雙醫(yī)?！?，醫(yī)藥費(fèi)全部報(bào)銷，同時(shí)享受特殊低保政策不分老幼，每人每月可領(lǐng)到630元補(bǔ)助，當(dāng)?shù)厝罕娦稳?“鄂倫春族人，一出生就可以領(lǐng)工資?！备髅褡骞餐瑘F(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是黨和國(guó)家民族政策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是新時(shí)期民族工作的主題。內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)合實(shí)際，連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)民族工作、加快少數(shù)民族和民族聚居區(qū)發(fā)展的政策措施和法律法規(guī)。這些政策都讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。2011年3月，自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。從2011年起，自治區(qū)財(cái)政將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算決定在2011年安排預(yù)算100萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，在“十二五”期間每年增加100萬(wàn)元，到2015年增加到500萬(wàn)元?！澳壳埃覅^(qū)每年從國(guó)家爭(zhēng)取到的少數(shù)民族發(fā)展資金達(dá)到3.4億元，在自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立的少數(shù)民族發(fā)展資金及各項(xiàng)民族經(jīng)費(fèi)近1.5億元，這些都直接用在了少數(shù)民族生產(chǎn)生活和民族事業(yè)的發(fā)展上?！弊灾螀^(qū)黨委書記王君說(shuō)。2014年6月23日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《主席辦公會(huì)議紀(jì)要》，明確了支持“三少”民族自治旗建設(shè)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而在民生改善方面的投入更是大手筆。自治區(qū)將原定2015年到期的、對(duì)每個(gè)自治旗安排的4500萬(wàn)元特殊財(cái)力補(bǔ)助和對(duì)莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗安排的各2000萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助，納入轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助基數(shù)，三個(gè)自治旗長(zhǎng)期享受此項(xiàng)政策如今，人口較少民族聚居區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“一減少、二達(dá)到、三提升”:即貧困人口數(shù)量減少一半或以上;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄蛞陨纤?112的民族的農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均或以上水平;基礎(chǔ)設(shè)施保障水平、民生保障水平、自我發(fā)展能力大幅提升。3.團(tuán)結(jié)互助讓生活更穩(wěn)定富足內(nèi)蒙古扎費(fèi)特旗是“全國(guó)產(chǎn)糧先進(jìn)縣”，但從全旗范圍看，南北部農(nóng)業(yè)發(fā)展十分不均衡。究其原因，全旗總?cè)丝?0萬(wàn)，其中16萬(wàn)多蒙古族群眾中有近1萬(wàn)在北部聚居，由于受傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)習(xí)慣影響較深，從事農(nóng)業(yè)種植時(shí)間較短北部地區(qū)農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn)水平普遍不高。近幾年，扎賽特旗先后組織南部漢族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的71名科技種植大戶，到北部民族地區(qū)的21個(gè)貧困嘎查開展示范種植?！斑€是原來(lái)的土地、原來(lái)的人力，僅憑借理念和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，就能讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。如果北部8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地接近目前南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畝產(chǎn)，就意味著每人每年能增收3000元?！痹M(fèi)特旗音德爾鎮(zhèn)東升村的種糧大戶曲萬(wàn)臣，利用空閑來(lái)到北部的胡爾勒鎮(zhèn)西胡爾勒嘎查，為他結(jié)對(duì)幫扶的三戶蒙古族農(nóng)民傳授種糧經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)實(shí)施南北蒙漢協(xié)作，扎費(fèi)特旗南北部蒙漢群眾之間的交流逐步增多，一些地區(qū)還結(jié)成了友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，民族兄弟之間增進(jìn)了了解，加深了友誼，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)。在內(nèi)蒙古，像這樣各民族和睦相處、其樂(lè)融融的景象隨處可見(jiàn)。而這些，都源于少數(shù)民族地區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如何以黨的基層組織為抓手，確保黨的路線方針政策順利貫徹執(zhí)行?內(nèi)蒙古各級(jí)黨委、政府在不斷探索。巴彥淖爾市烏拉特后旗的邊境牧區(qū)，3個(gè)蘇木950多戶牧民、2600多人分散居住在2萬(wàn)多平方千米的戈壁草原上，每21平方千米才有一戶人家。巴音前達(dá)門邊防派出所副所長(zhǎng)白永泉手里有一份當(dāng)天的采購(gòu)單，他要為3戶牧民采購(gòu)生活必需品。除了白菜、土豆、西紅柿等新鮮蔬菜，還有煤氣、柴油和各種藥品。只要是牧民需要的，他們都會(huì)想辦法送到牧民手上。警民的積極互動(dòng)讓彼此間的關(guān)系越來(lái)越和諧融洽，牧民們?yōu)楦鬟叿琅沙鏊峁┝舜罅康木S穩(wěn)信息，戶戶是哨所，人人是哨兵?！霸蹅儸F(xiàn)在就是不出辦公室也能了解誰(shuí)家在干什么，誰(shuí)家放的羊多少，誰(shuí)家來(lái)了外來(lái)人口，住了幾天要走了，都能了如指掌?！卑子廊f(shuō)。4.文化交融守護(hù)精神家園今年53歲的鄂爾多斯市伊金霍洛旗牧民達(dá)楞太，每周都會(huì)驅(qū)車來(lái)到伊金霍洛鎮(zhèn)文化站，參加“神駿之聲”藝術(shù)團(tuán)的日常排練。藝術(shù)團(tuán)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民自發(fā)組織成立，在政府支持下，由藝術(shù)團(tuán)演員自編自導(dǎo)自演的蒙古族民樂(lè)、民歌、頌詞、好來(lái)寶等節(jié)目已經(jīng)錄制了多張專輯?！吧耱E之聲”藝術(shù)團(tuán)最初由當(dāng)?shù)?8位蒙古族牧民組成，其中達(dá)爾扈特人24人。達(dá)爾扈特蒙古族現(xiàn)有人口約2000人，許多民間藝術(shù)精品曾廣為流傳，但因是口口相傳，這些古老民間藝術(shù)的傳承問(wèn)題一度令人堪憂。在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，一些幾近失傳的達(dá)爾扈特民間文藝逐漸被挖掘出來(lái)、保護(hù)下來(lái)、傳承開來(lái)。同樣在伊金霍洛旗，一代天驕成吉思汗的衣冠冢——成吉思汗陵，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2006年3月，自治區(qū)政府正式批準(zhǔn)公布了《成吉思汗陵保護(hù)規(guī)劃》。元上都，忽必烈登基之地，是蒙古游牧民族創(chuàng)建的世界性大帝國(guó)元王朝的第一個(gè)都城。2010年10月，自治區(qū)政府批準(zhǔn)公布了《元上都遺址保護(hù)管理辦法》和《元上都遺址保護(hù)管理規(guī)劃》，繼而開展了對(duì)元上都遺址考古發(fā)掘、文物保護(hù)等方面的工作。2012年6月29日被列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”。除此之外，遼上京遺址、喀喇沁王府、阿爾寨石窟寺等一批珍貴的歷史遺跡，多年來(lái)也受到自治區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)。這些歷史遺跡不僅僅是文物，還是少數(shù)民族安放心靈、彌足珍貴的精神家園。如何將民族文化進(jìn)行傳承保護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展?每到盛夏，集中展示草原文化瑰麗風(fēng)采的草原文化節(jié)總會(huì)奉上一場(chǎng)文化盛宴。從2004年創(chuàng)辦至今，草原文化節(jié)已經(jīng)成功舉辦了十屆?！敖?jīng)過(guò)十年的草原文化節(jié)，使我區(qū)原創(chuàng)的小戲小品、詩(shī)歌、影視作品、劇目得到展示機(jī)會(huì)，并且通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，我們的一些劇目獲得了全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)，既叫好又叫座?！弊灾螀^(qū)文化廳負(fù)責(zé)人表示。內(nèi)蒙古民族舞蹈、蒙古族長(zhǎng)調(diào)、呼麥、馬頭琴藝術(shù)、二人臺(tái)、那達(dá)慕等文化藝術(shù)品牌，在全國(guó)乃至世界的影響力和知名度不斷提升。自治區(qū)設(shè)立了歷史文化經(jīng)典文庫(kù)項(xiàng)目，對(duì)民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行搶救性挖掘，少數(shù)民族優(yōu)秀文化得到傳承發(fā)展和創(chuàng)新。蒙漢文化不斷交融的過(guò)程中，少數(shù)民族獨(dú)特的文化和精神家園也被細(xì)心守護(hù)。民族的語(yǔ)言不僅是溝通的工具，還是文化的載體。自治區(qū)大力推動(dòng)以蒙古文字為主的民族教育的發(fā)展，目前已形成了從學(xué)前教育到高等教育、從普通教育到成人教育的比較完整的教育體系，且率先對(duì)接受民族語(yǔ)言授課的學(xué)前教育階段、九年制義務(wù)教育階段及高中階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)，并給予生活補(bǔ)助?！笆睾米鎳?guó)北疆，守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園，我們一定能夠把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。