學(xué)習(xí)情境一海關(guān)概述

報關(guān)實務(wù)課程目標《報關(guān)實務(wù)》是報關(guān)與國際貨運專業(yè)的核心課程之一，針對報關(guān)員崗位能力要求而設(shè)置的一門實務(wù)課程；通過本課程理論知識的學(xué)習(xí)和實操技能的訓(xùn)練，使學(xué)生具備一定的職業(yè)認知，了解進出境貨物的海關(guān)監(jiān)管特征，熟悉進出境貨物的報關(guān)程序，掌握進出口貨物報關(guān)單填制的方法與技巧，知會進出口稅費的計算與繳納，為從事報關(guān)工作奠定堅實的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)素養(yǎng)。Whytolearnthiscourse?2023/12/21課程內(nèi)容報關(guān)單位資格管理報關(guān)員資格管理我國對外貿(mào)易管制的管理措施一般進出口貨物的報關(guān)其他進出境貨物的報關(guān)保稅貨物的報關(guān)進出口稅費的核算進出境貨物報關(guān)單的填制what保稅加工貨物保稅物流貨物減免稅貨物暫準進出境貨物其他進出境貨物2023/12/21認知海關(guān)了解海關(guān)的法律體系與管理體制了解海關(guān)的權(quán)力海關(guān)對報關(guān)單位的管理報關(guān)單位的注冊登記情境內(nèi)容情境一走進海關(guān)和報關(guān)單位情境三一般進出口貨物的報關(guān)報關(guān)職場入門認知情境二認識我國對外貿(mào)易管制報關(guān)實務(wù)2023/12/21認知海關(guān)監(jiān)管貨物一般進出口貨物的監(jiān)管一般進出口貨物的報關(guān)程序海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)申報情境內(nèi)容報關(guān)實務(wù)情境三一般進出口貨物的報關(guān)報關(guān)職場技能打造情境四保稅加工貨物的報關(guān)情境五保稅物流貨物的報關(guān)情境六減免稅貨物的報關(guān)情境七暫準進出境貨物的報關(guān)情境八其他進出境貨物的報關(guān)2023/12/21

認知進出口稅費進出口貨物完稅價格的審定進出口稅費的計算進出口稅費的繳納與退補情境內(nèi)容報關(guān)實務(wù)報關(guān)職場技能打造情境九

進出口稅費的核算與繳納2023/12/21課程學(xué)習(xí)方法How

tolearn興趣與目標多思考勤動手知之好知樂知海關(guān)監(jiān)管要點深層次的原因海關(guān)所需文件所要證明的內(nèi)容不同貨物進出境報關(guān)的區(qū)別。。。瀏覽相關(guān)資料：網(wǎng)站/論壇積極參與課堂討論。。。2023/12/21課程考試成績計算方法期末成績=期末卷面成績*50%+平時成績*30%平時成績：1、課前預(yù)習(xí)2、課堂筆記3、課后復(fù)習(xí)4、課堂考勤5、。。。。。2023/12/21三段式實施要求（一）課前預(yù)習(xí)（3*3=9）課前提問會包含復(fù)習(xí)提問和預(yù)習(xí)提問。2023/12/21（二）課堂筆記（3*4=12）要求：每人必須每次課記筆記，筆記每次課隨堂抽查10人次，并當場根據(jù)實際情況記成績。參考標準：1、筆記干凈整潔，重難點詳細，有自己的歸納總結(jié)，有自己的見解，計3分；2、筆記干凈整潔，筆記完整，計2分；3、筆記不交計0分，補交計1分；4、筆記如為抄書本標題則計1分；（標準僅供參考，最終解釋權(quán)歸李老師所有）2023/12/21學(xué)習(xí)情境一走進海關(guān)與報關(guān)單位預(yù)習(xí)提問：1、什么是海關(guān)四項基本任務(wù)中最基本的任務(wù)？海關(guān)的其他任務(wù)都要在什么的基礎(chǔ)上完成？2．海關(guān)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)授權(quán)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在什么？3、國境與關(guān)境的關(guān)系？4、依據(jù)我國的緝私體制，除了海關(guān)以外，還有那些行政部門也有查緝走私的權(quán)力，但這些部門查獲的走私案件，必須按照法律規(guī)定，統(tǒng)一處理？5、報關(guān)單位有哪些種類？6、監(jiān)海關(guān)規(guī)范性文件是海關(guān)總署及各直屬海關(guān)依法在權(quán)限范圍內(nèi)按照規(guī)定程序制定的、涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的文件。7、報關(guān)企業(yè)應(yīng)當具備的條件？8、報關(guān)的客體有哪些？9、根據(jù)報關(guān)對象的不同，報關(guān)可分為哪幾種？10、根據(jù)報關(guān)性質(zhì)不同，可分為？11、海關(guān)的主要任務(wù)是什么？12、海關(guān)的權(quán)力有哪些？2023/12/211、海關(guān)2、報關(guān)概述3、報關(guān)單位和報關(guān)員

商神手杖代表國際貿(mào)易金色鑰匙象征海關(guān)為祖國把關(guān)

關(guān)徽寓意著中國海關(guān)依法實施進出境監(jiān)督管理，維護國家的主權(quán)和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！昂ｊP(guān)”一詞的由來

1689年，清政府統(tǒng)一臺灣后，康熙帝廢止禁海令。海關(guān)的稱呼就是從那個時候出現(xiàn)的。清政府宣布開放海禁后，于康熙二十三至二十四年（1684-1685），首次以“海關(guān)”命名，先后設(shè)置粵（廣州）、閩（福州）、浙（寧波）、江（上海）四海關(guān)。2023/12/21但到了乾隆年間，當時的朝廷在一口通商和多口通商之間，選擇了前者。乾隆帝下令關(guān)閉了浙江的對外通商口岸。只許廣州一口岸通商。2023/12/21鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，西方列強的堅船利炮轟開了清政府的大門，中國的自主權(quán)被剝奪。鴉片戰(zhàn)爭后，中國已失去關(guān)稅自主權(quán)，但海關(guān)行政仍由中國管理。2023/12/211861年起，廣州副稅務(wù)司英人赫德任總稅務(wù)司（初為代理），一直管理中國海關(guān)近半個世紀。他根據(jù)《天津條約》和《北京條約》的規(guī)定，著手各新開放的口岸設(shè)立海關(guān)，聘用外籍稅務(wù)司。在他的管理下，侵華各國分站各個口岸的重要位置，前后總計23個國家人員在中國海關(guān)從事管理工作。

2023/12/21自1895年確立海關(guān)外籍稅務(wù)司制度至1949年10月1日的90年間，外國人長期在我國海關(guān)占據(jù)要職，控制海關(guān)實權(quán)，我國的半殖民地特性沒有改變過。2023/12/21二、海關(guān)的含義

海關(guān)（MaritimeCustoms）指負責(zé)海關(guān)法的實施、稅費的征收并負責(zé)貨與物的進口、出口、移動或者儲存的其他法律、法規(guī)和規(guī)章的政府機構(gòu)。2023/12/21中華人民共和國海關(guān)是1949年10月25日正式成立的。中國海關(guān)的誕生標志著徹低結(jié)束了由西方列強控制中國海關(guān)長達近90年的歷史，標志著中國海關(guān)進入一個嶄新的歷史時期。三、中華人民共和國海關(guān)（一）沿革2023/12/21（二）含義“中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)?！毙枰⒁夂ｊP(guān)的性質(zhì)2023/12/21海關(guān)的性質(zhì)（1）國家行政機關(guān)；（2）國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)；（3）監(jiān)督管理活動是國家行政執(zhí)法活動。關(guān)境指一國海關(guān)法適用的領(lǐng)域或簽署協(xié)定成員方之間共同遵守的海關(guān)法所適用的領(lǐng)域。我國的關(guān)境是指我國的關(guān)境是指除香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)和臺灣省這三個單獨關(guān)境以外的中華人民共和國的全部領(lǐng)域。2023/12/212023/12/21國境2023/12/212023/12/21+=（三）海關(guān)的關(guān)徽、官銜制度2023/12/212023/12/21海關(guān)關(guān)銜中華人民共和國海關(guān)于2003年實行關(guān)銜制度。中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜，設(shè)五等十三級，最高級別為“海關(guān)總監(jiān)”。海關(guān)總署、分署、特派員辦公室、各直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)和辦事處的國家公務(wù)員可以授予海關(guān)關(guān)銜。2023/12/212023/12/212023/12/21四、我國海關(guān)的任務(wù)《海關(guān)法》第二條規(guī)定：海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費，查輯走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和輸其他海關(guān)業(yè)務(wù)。我國海關(guān)任務(wù)分為基本任務(wù)和海關(guān)其他任務(wù)。2023/12/21（一）海關(guān)監(jiān)管（最基本的任務(wù)）指海關(guān)運用國家賦予的權(quán)力，通過一系列管理制度與管理程序（報關(guān)登記、審核單證、查驗放行、后續(xù)管理、查處違法行為等），依法對進出境運輸工具、貨物、物品的進出境活動所實施的一種行政管理。

海關(guān)監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動的總稱。

目的保證一切進出境活動符合國家政策和法律的規(guī)范，維護國家主權(quán)和利益。

監(jiān)管的對象（1）運輸工具監(jiān)管（2）貨物監(jiān)管（3）物品監(jiān)管物品與貨物的區(qū)別是什么？（二）征稅

關(guān)境（CustomsTerritory)關(guān)境與國境我國海關(guān)法所指的關(guān)境范圍是指除享有單獨關(guān)境地位的地區(qū)（臺灣、香港和澳門、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū)）以外的中華人民共和國全部領(lǐng)土，包括領(lǐng)土、領(lǐng)水和領(lǐng)空。2、關(guān)稅關(guān)稅的作用：財政作用；調(diào)節(jié)作用；保護作用。3、依據(jù)《海關(guān)法》《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（三）緝私

查緝走私指海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動而進行的一種調(diào)查和懲處活動。走私——進出境活動的當事人或相關(guān)人違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款，逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進出口或者依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品進出境，或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管、物品、進境的境外的運輸工具在境內(nèi)銷售的行為。走私行為1、運輸、攜帶、郵寄屬于國家禁止或限制進出境貨物、物品或依法應(yīng)當繳稅的貨物、物品進出境的；2、未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、減免稅貨物及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品進境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的；3、逃避海關(guān)監(jiān)督，構(gòu)成走私的其他行為。走私行為與走私罪的的界定走私行為走私罪性質(zhì)行政違法行為刑事違法行為由走私物品的性質(zhì)

走私國家禁止出口的物品構(gòu)成犯罪走私方式

以武器掩護或以暴力、威脅方式抗拒緝私行為，無論數(shù)額大小，構(gòu)成犯罪。偷逃稅款的數(shù)額

走私普通貨物、物品，偷逃應(yīng)稅款法人在25萬以上、自然人在5萬人民幣以上的構(gòu)成犯罪。

（四）統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分。我國的海關(guān)統(tǒng)計制度規(guī)定，對于凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲備增加或減少的進出口貨物,進出境物品超過自用合理數(shù)量的，均列入海關(guān)統(tǒng)計。2023/12/212023/12/21

征稅

緝私

統(tǒng)計

監(jiān)管2023/12/21海關(guān)的任務(wù)監(jiān)管征稅查輯走私編制海關(guān)統(tǒng)計運輸工具貨物物品關(guān)稅國內(nèi)稅費增值稅消費稅海關(guān)代表國家收取凡能引起境內(nèi)資源增加或減少的進出口貨物，均列如統(tǒng)計范圍。4項基本任務(wù)其他知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護反傾銷、反補貼調(diào)查有機的統(tǒng)一五、我國現(xiàn)行海關(guān)體制及設(shè)關(guān)原則海關(guān)的管理體制海關(guān)集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制：《海關(guān)法》第3條規(guī)定，”國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)”，“海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責(zé)”2023/12/21（1）獨立行使職權(quán)。海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責(zé)。（2）采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制

海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系組織原則：集中統(tǒng)一、垂直領(lǐng)導(dǎo)海關(guān)總署直屬海關(guān)（北京海關(guān)）隸屬海關(guān)（首都機場海關(guān)）決策管理執(zhí)行

2.海關(guān)的設(shè)關(guān)原則

國家在對外開放口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制。

海關(guān)的設(shè)關(guān)原則對外開放的口岸海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地方邊界口岸、國際港口保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅工廠國務(wù)院批準設(shè)立海關(guān)設(shè)立檢驗檢疫非國務(wù)院批準2023/12/21“對外開放口岸”是指有國務(wù)院批準，允許運輸工具及所載人員、貨物、物品出入國境的邊境通道。“海關(guān)業(yè)務(wù)集中地點”是指雖非國務(wù)院批準對外開放的口岸，但是海關(guān)某類或幾類監(jiān)管業(yè)務(wù)比較集中的地方。2023/12/21中國海關(guān)監(jiān)管口岸

253個:口岸口岸指供人員、貨物、物品和交通工具出入國（關(guān)、邊）境的港口、機場、車站等一類口岸二類口岸一類口岸指允許中國籍和外國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關(guān)、邊）境的海（河）、陸、空客貨口岸二類口岸指僅允許中國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關(guān)、邊）境的海（河）、空客貨口岸以及僅允許毗鄰國家雙邊人員、貨物、物品和交通工具直接出國（關(guān)、邊）境的鐵路車站和跨境公路通道

（1）56個航空口岸

拉薩

天津

大連

沈陽

長春

牡丹江

杭州

福州

青島

武漢

深圳

梅州

三亞

太原

海拉爾

南昌

貴陽

汕頭

哈爾濱

武夷山

洛陽

呼和浩特

合肥

長沙

張家界

廣州

湛江

?？?/p>

南寧

成都

昆明

石家莊

西安

蘭州

溫州

鄭州

桂林

北海

重慶

西雙版納

烏魯木齊

齊齊哈爾

佳木斯

濟南

煙臺

喀什

延吉

上海

寧波

黃山

廈門

威海

宜昌

銀川

北京

南京祿口（2）133個水運口岸渤中

黑河

上海

南通

廣海

汕頭港南澳港

天津

營口

丹東

葫蘆島

大安

綏濱

同江

漠河

江山

江陰

溫州

海門

洞頭

黃興島

秀嶼

松下

肖厝

石島

蓮花山

鹽田

東角頭

斗門

水東

梧州

重慶

黑山頭

銅陵

馬鞍山

潮州港汕尾港

錦州

富錦

防城

欽州

企沙

南京

舟山

寧波

福州

城澳

廈門

泉州

漳州

青島

煙臺

肇慶

高明

赤灣

梅沙

蛇口

媽灣

西沖

九州

珠海

灣仔

虎門

湛江

海口

洋浦

思茅

景洪

室韋

蕪湖安慶

九江

大連

佳木斯

北海

連云港

鎮(zhèn)江

乍浦

綠華島

威海

龍口

石臼

嵐山

黃石

城陵磯

廣州

南沙

萬山

陽江

鶴山

三埠

三亞

八所

清闌

石頭埠

潮陽港

武漢

哈爾濱

樺川

張家港

呼瑪

孫吳

遜克

蘿北

撫遠

虎林

東營

揚州

泰州

常州

太倉

常熟

紅光

大陳島

秦皇島

黃驊

嘉蔭

饒河

唐山

東山

柳州

貴港

萊州

蓬萊（3）17個鐵路口岸

圖門

東莞

廣州

河口

丹東

綏芬河

憑祥

阿拉山口

滿州里

深圳

佛山

肇慶

琿春

集安

二連浩特

哈爾濱

鄭州（4）47個公路口岸圈河

皇崗

東寧

文錦渡

橫琴

友誼關(guān)

水口

瑞麗畹町

甘其毛道

臨江

南坪

密山

吉隆

土爾尕特沙頭角

拱北

河源

東興

金水河

樟木

普蘭

紅其拉普

霍爾果斯

馬鬃山

三合

暉春

磨憨

天保

塔克什肯

阿日哈沙特

開山屯

孟定

騰沖伊爾克什坦

木扎爾特

都拉塔

巴克圖

吉木乃阿黑土別克

紅山嘴

烏拉斯臺

老爺廟策克

珠恩嘎達布其

綏芬河

龍邦為什么圖中的牌匾上印的不是“江蘇省如皋海關(guān)”？2023/12/21六、我國海關(guān)的組織機構(gòu)1.海關(guān)總署3.2.直屬海關(guān)隸屬海關(guān)2023/12/21海關(guān)總署直屬海關(guān)直屬海關(guān)隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)2023/12/21

海關(guān)總署（廣東分署，天津、上海2個特派員辦事處）；直屬海關(guān)：41個；隸屬海關(guān)：562個。海關(guān)組織機構(gòu)圖海關(guān)總署海關(guān)總署緝私局（2003）41個直屬海關(guān)及3所海關(guān)學(xué)校上海、天津特派員辦事處（2002年1月）廣東分署（1980年）直屬海關(guān)緝私局隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)緝私分局公安部我國不同層級海關(guān)職能分工

海關(guān)總署：決策和監(jiān)督職能

直屬海關(guān)：業(yè)務(wù)處理和業(yè)務(wù)運行管理職能

隸屬海關(guān)：對進出境貨物、運輸工具、加工貿(mào)易、海關(guān)監(jiān)管場所、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)扔嘘P(guān)業(yè)務(wù)的實際監(jiān)控職能

廣東分署：監(jiān)督檢查廣東各關(guān)的工作，組織交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)海關(guān)與地方和海關(guān)之間的關(guān)系，協(xié)助總署管理和調(diào)整干部，以及海關(guān)總署交辦的其他事項。（1）海關(guān)總署

海關(guān)總署是國務(wù)院的直屬機構(gòu)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全國海關(guān)，是海關(guān)系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)部門。海關(guān)總署現(xiàn)設(shè)置13個司局級機構(gòu)

在廣州設(shè)立了廣東分署

（2）直屬機關(guān)

直屬機關(guān)是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。目前直屬海關(guān)共有41個。烏魯木齊海關(guān)（3）隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)，是海關(guān)進出境監(jiān)督管理職能的基本單位。

圖為某隸屬海關(guān)的報關(guān)大廳現(xiàn)場。2023/12/21（4）海關(guān)緝私警察機構(gòu)

1998年，由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵查局，設(shè)在海關(guān)總署。走私犯罪偵查局既是海關(guān)總署的一個內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個序列局，實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)、以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。從2003年1月1日開始，海關(guān)總署走私犯罪偵查局更名為海關(guān)總署緝私局；各直屬海關(guān)走私犯罪偵查分局更名為各直屬海關(guān)緝私局；各隸屬海關(guān)走私犯罪偵查支局更名為各隸屬海關(guān)緝私分局。1.《中華人民共和國海關(guān)法》2.海關(guān)相關(guān)行政法規(guī)3.海關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件4.海關(guān)行政互助協(xié)議和海關(guān)國際公約七、我國海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)2023/12/21海關(guān)的法律體系

我國對海關(guān)法采取了國家最高權(quán)力機關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法的體制?！逗ｊP(guān)法》------母法《海關(guān)法》舊《海關(guān)法》新《海關(guān)法》2000、7、8日通過2001、1、1日實施2013、12、28日通過2014、3、1日實施行政法規(guī)1、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》；2、《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》；3、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》；4、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》；5、《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計條例》。海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件由海關(guān)總署合同有關(guān)部、委制定的規(guī)范性文件以海關(guān)總署令的形式對外公布。八、海關(guān)的權(quán)力

海關(guān)權(quán)力的特點

行政機關(guān)權(quán)力單方性強制性無償性海關(guān)權(quán)力的特點特定性獨立性效力先定性優(yōu)益性1、只有海關(guān)才能行使的權(quán)力；

2、進出境監(jiān)督管理領(lǐng)域海關(guān)只對法律和上級海關(guān)負責(zé)

海關(guān)的行政行為一旦做出，就應(yīng)推斷其為合法，再沒有被國家有權(quán)機關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認為海關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，也應(yīng)該遵守和服從1、行政優(yōu)先權(quán)；

2、行政受益權(quán)海關(guān)權(quán)利的內(nèi)容行政許可權(quán)稅費征收權(quán)行政檢查權(quán)檢查權(quán)查驗權(quán)查閱、復(fù)制權(quán)查問權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)行政強制權(quán)行政處罰權(quán)其他權(quán)力扣留權(quán)滯報、滯納金征收權(quán)抵繳、變價抵繳罰款權(quán)提取貨物變賣、先行變賣權(quán)強制扣繳和變賣抵繳關(guān)稅權(quán)稅收保全其他特殊行政強權(quán)權(quán)施加封志權(quán)（1）行政許可權(quán)（2）稅費征收權(quán)包括征稅、減免關(guān)稅、補征、退征關(guān)稅

（3）行政檢查權(quán)

A、檢查權(quán)

（海關(guān)監(jiān)管區(qū)、海關(guān)附近沿海沿區(qū)規(guī)定地區(qū)）對象區(qū)域授權(quán)限制

進出境運輸工具

兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)人員可直接行使

兩區(qū)外有走私嫌疑的運輸工具兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)人員可直接行使兩區(qū)外經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，方可由海關(guān)有關(guān)部門行使有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場所

兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)人員可直接行使兩區(qū)外1．經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，方可由海關(guān)有關(guān)部門行使2．當事人在場；當事人未到場，須有見證人在場3．不能對公民的住所實施檢查走私嫌疑人

兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)人員可直接行使兩區(qū)外必須有授權(quán)B、查驗權(quán)（貨物）C、查閱、復(fù)制權(quán)（資料）D、查問權(quán)（嫌疑人）E、查詢權(quán)（存款、匯款）直屬海關(guān)關(guān)長批準

F、稽查權(quán)

海關(guān)稽查時間：自貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)；稽查對象海關(guān)可以對進口貨物、保稅貨物、減免稅貨物和與之有關(guān)的企業(yè)、單位的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料實施稽查；企業(yè)應(yīng)當自進出口貨物放行之日起保管有關(guān)資料3年；海關(guān)在稽查時可以行使的職權(quán)：（a）詢問被稽查人的法定代表人、主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員與進出口活動有關(guān)的情況和問題；（b）檢查被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所；（c）查詢被稽查人在商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)的存款帳戶；（d）封存有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的帳簿、單證等有關(guān)資料。

（e）封存被稽查人有非法嫌疑的進出口貨物?；榻M實施稽查后，向海關(guān)提出報告，在向海關(guān)報送稽查報告前應(yīng)征求被稽查人的意見，被稽查人應(yīng)當自收到稽查報告之日起7日內(nèi)，將書面意見送交海關(guān)。海關(guān)在收到稽查報告之日起三十日內(nèi)，作出稽查結(jié)論并送達被稽查人。

海關(guān)進行稽查時，應(yīng)在3日前書面通知被稽查企業(yè)。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準，可以不經(jīng)事先通知進行稽查。

例題（多選）

因海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。但下列哪些情況海關(guān)將不予賠償：

A、海關(guān)正常查驗時所產(chǎn)生的不可避免的磨損

B、由于不可抗力的原因造成貨物的損壞、損失

C、由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失以外的其他經(jīng)濟損失D、海關(guān)查驗時進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的。

答案：ABCD（4）行政強制權(quán)

A、扣留權(quán)對象區(qū)域條件授權(quán)合同、發(fā)票等資料

“兩區(qū)”內(nèi)與違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的

海關(guān)有關(guān)部門可直接行使

“兩區(qū)”外進出境運輸工具、貨物、物品

“兩區(qū)”內(nèi)違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)

直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準

“兩區(qū)”外有證據(jù)證明有走私嫌疑的

直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準

走私嫌疑人

“兩區(qū)”內(nèi)1．有走私罪嫌疑2．扣留時間不超過24小時，在特殊情況下可延長至48小時

直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準“兩區(qū)”外無授權(quán)、不能行使

B、提取貨物變賣、先行變賣權(quán)超過3個月未向海關(guān)申報進出口貨物收貨人聲明放棄貨物；扣留的貨物不宜長期儲存的。

在規(guī)定期限內(nèi)未向海關(guān)申報的，以及誤卸或溢卸的不宜長期保留的貨物。C、強制扣繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán)條件：在規(guī)定的期限內(nèi)未繳納稅款（不論是否故意）；且經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準。方法：從銀行存款中扣除將應(yīng)稅貨物變賣變賣其他財產(chǎn)D、抵繳、變價抵繳罰款權(quán)E、其他特殊行政強制

（1）處罰擔保：等值擔保或扣留當事人等值的其他財產(chǎn)（2）稅收擔保：相當于稅款的保證金或者提供擔保（3）滯報、滯納金征收權(quán)（4）稅收保全

暫停支付銀行存款（相當于應(yīng)納稅款的存款）扣留財產(chǎn)（相當于應(yīng)納稅款的貨物）（5）行政處罰權(quán)

海關(guān)對尚未構(gòu)成走私罪的違法當事人處以行政處罰，包括對走私貨物、物品及違法所得處以沒收，對有走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的當事人處以罰款，對有違法情事的報關(guān)員處以暫?；蛉∠麍箨P(guān)資格的處罰等。（6）其他權(quán)力

A佩帶和使用武器權(quán)

使用范圍：執(zhí)行緝私任務(wù)時使用對象：走私分子和走私嫌疑人使用條件：不能制服被追緝逃跑的走私團體或遭遇武裝掩護走私，不能制止以暴力劫奪查扣的走私貨物、物品和其他物品，以及以暴力抗拒檢查、搶奪武器和警械、威脅海關(guān)工作人員生命安全非開槍不能自衛(wèi)時。

B

連續(xù)追緝權(quán)

進出境運輸工具或個人違抗海關(guān)監(jiān)管的C

行政裁定權(quán)D

行政獎勵權(quán)

例題（多選）海關(guān)有權(quán)對尚未構(gòu)成走私罪的違法當事人處以行政處罰。海關(guān)行政處罰的種類包括（）：A、沒收貨物、物品及違法所得B、對有走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的當事人處以罰款C、對有違法情事的報關(guān)單位和報關(guān)員處以警告以及暫?；蛉∠麍箨P(guān)資格D、對有違法情事的進出口企業(yè)處以暫?；蛉∠麑ν赓Q(mào)易經(jīng)營許可答案：ABC

3、海關(guān)權(quán)力行使的基本原則

海關(guān)權(quán)利行使的基本原則合法原則適當原則依法獨立行使原則依法受到保障原則主體資格合法施法者首先合法有法可依程序合法違法者承擔法律責(zé)任

4、海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督（海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督）

（1）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督；（2）國家最高權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督：（3）國家最高行政機關(guān)的監(jiān)督；（4）監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督；（5）審計機關(guān)的監(jiān)督；（6）司法監(jiān)督：（7）管理相對人的監(jiān)督；（8）社會監(jiān)督：包括外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督；（9）海關(guān)上下級機構(gòu)之間的相互監(jiān)督；（10）機關(guān)內(nèi)部不同部門間的相互監(jiān)督；（11）工作人員之間的相互監(jiān)督。練習(xí)題

一、單項選擇題

1、()是執(zhí)行對外貿(mào)易管制的重要輔助手段。

A．監(jiān)管B．征稅

C．緝私D．海關(guān)統(tǒng)計

答案：B

2、走私行為是違反()的行為。

A．《刑法》B．《海關(guān)法》及相關(guān)法規(guī)

C．《海關(guān)行政處罰實施細則》及相關(guān)法規(guī)

D．《關(guān)稅條例)及相關(guān)法規(guī)答案：B３、下列哪種不屬于海關(guān)權(quán)力的特點?A．特定性B．獨立性

C．復(fù)合性D．效力先定性答案：C４、()是海關(guān)四項基本任務(wù)的基礎(chǔ)所在。

A．監(jiān)管B．征稅

C．緝私D．海關(guān)統(tǒng)計答案：A5、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則為()A．行政區(qū)劃原則

B．地域原則

C．方便合理原則

D．國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地答案：D６、根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是：

A．海關(guān)

B．公安部門

C．稅務(wù)部門

D．檢察部門答案：D7、海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準（

）。A.詢問被稽查人的法定代表人、主要負責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進出口活動有關(guān)的情況和問題B.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體C.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進出境運輸工具D.在調(diào)查走私案件時，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款答案：D

二、判斷題

1．從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)沒有報關(guān)權(quán)，因此不需向誨關(guān)辦理登記手續(xù)，不需接受海關(guān)監(jiān)管。

答案：錯2、直屬海關(guān)是海關(guān)進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。答案：錯

3、監(jiān)管、查驗、征稅、查私是海關(guān)的四項基本任務(wù)。答案：錯4、隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負責(zé)。答案：錯

5、海關(guān)是國家進出國境的監(jiān)督管理機關(guān)。

答案：錯6、在海關(guān)的四項基本任務(wù)里面，征稅是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在征稅工作的基礎(chǔ)上進行的。答案：錯7、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。答案：對8、下列行為不屬于海關(guān)行政檢查權(quán)限范圍的是（）A、檢查進出境運輸工具B、檢查有藏匿走私貨物嫌疑的場所C、檢查走私嫌疑人的住所D、檢查走私嫌疑人的身體2023/12/219、（）不得設(shè)定對管理相對人的處罰。10年多選A、法律B、行政法規(guī)C、海關(guān)總署公告D、直屬海關(guān)公告2023/12/21

2010年11月28日，97臺日本生產(chǎn)的二手挖掘機運抵廣西防城港。到港后，該船就向防城海關(guān)申報進境，該批貨物一直未辦理報關(guān)手續(xù)。從該船向海關(guān)遞交的載貨清單上看，該批貨物的收貨人是云南順鑫進出口公司。2011年2月23日，防城海關(guān)根據(jù)載貨清單上的地址，向收貨人發(fā)出了催報通知，請收貨人在2011年2月28日前向海關(guān)辦理貨物進口報關(guān)手續(xù)，并申明如逾期不向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，海關(guān)將按《海關(guān)法》二十一條的規(guī)定提取變賣該批貨物。3月1日，收貨人以無法領(lǐng)取自動進口許可證為由，向防城海關(guān)提出退運該批貨物的申請，由于其提出退運申請的時間超過規(guī)定期限，防城海關(guān)4月7日給出答復(fù)，不同意退運，并告知收貨人，海關(guān)決定提取拍賣該批貨物。問：海關(guān)有權(quán)拍賣該批貨物嗎？為什么？技能訓(xùn)練任務(wù)二

認知報關(guān)2023/12/21廈門宏發(fā)茶葉有限公司主營茶葉的生產(chǎn)與銷售，在日本擁有一定的市場份額，2007年12月底與日本客商通過談判成功簽訂一筆出口紅茶碎末的合同。

2008年2月8日，日本客商開來信用證，宏發(fā)公司根據(jù)合同審核、確認信用證后，裝運發(fā)貨，并根據(jù)信用證繕制了發(fā)票和裝箱單；經(jīng)查，海關(guān)對內(nèi)包裝每件凈重不超過3KG的紅茶的監(jiān)管條件為：AB，宏發(fā)公司選擇自行報關(guān)。該貨物的出口需要先辦理報檢手續(xù)，報檢人填寫《出境貨物報檢單》，提供相關(guān)的外貿(mào)單據(jù)，如合同、信用證、發(fā)票、案例導(dǎo)入報關(guān)在國際貿(mào)易流程的作業(yè)點（出口CFRL/C）2023/12/21裝箱單、廠檢合格單等于2008年2月15日向廈門出入境檢驗檢疫局報檢；廈門檢驗檢疫局受理后，實施檢驗檢疫，并簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》及檢驗檢疫證書（信用證要求）。宏發(fā)公司填寫托運單向貨代訂艙，貨代根據(jù)托運單的信息向船公司訂艙，并聯(lián)系車隊到公司拖貨。宏發(fā)公司報關(guān)員填制出口貨物報關(guān)單，備齊報關(guān)單證，錄入電子報關(guān)數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)傳輸電子數(shù)據(jù)，進行電子申報，經(jīng)現(xiàn)場申報，海關(guān)在下貨紙上簽印放行，貨物裝船，船舶起運。船舶離港后，報關(guān)員向海關(guān)申請簽發(fā)證明聯(lián)，并將相關(guān)單據(jù)交給財務(wù)部，以便辦理出口退稅手續(xù)。案例導(dǎo)入2023/12/21一、什么是報關(guān)報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責(zé)人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。報關(guān)的范圍進出境工具進出境貨物進出境物品行李物品郵遞物品其它物品通關(guān)=

報關(guān)報關(guān)手續(xù)＆

報檢手續(xù)？海關(guān)的監(jiān)管對象2023/12/21報關(guān)與通關(guān)兩者都是針對運輸工具、貨物、物品的進出境而言，但報關(guān)是從海關(guān)行政管理相對人的角度，僅指向海關(guān)辦理進出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；而通關(guān)不僅包括海關(guān)行政管理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。2023/12/21報關(guān)與報檢報檢也稱報驗，一般是指對外貿(mào)易關(guān)系人依照法律、行政法規(guī)、合同的規(guī)定或根據(jù)需要向進出口商品檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理檢驗、檢疫、鑒定工作的手續(xù)，是進出口商品檢驗檢疫工作的一個環(huán)節(jié)。一般而言，報檢手續(xù)的辦理要先于報關(guān)手續(xù)。2023/12/21（一）報關(guān)的客體1.2.3.進出口貨物進出境運輸工具進出境物品2023/12/21（二）報關(guān)的主體進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人進出境運輸工具負責(zé)人及其代理人進出境物品所有人及其代理人2023/12/21二、報關(guān)的種類（一）自理報關(guān)自理報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)我國海關(guān)目前的規(guī)定，進出口貨物收發(fā)貨人必須依法向海關(guān)注冊登記后方可從事自理報關(guān)業(yè)務(wù)。2023/12/21（二）代理報關(guān)

直接代理報關(guān)

間接代理報關(guān)2023/12/21

直接代理報關(guān)和代理報關(guān)的區(qū)別委托方:進出口貨物收發(fā)貨人（所有人或被代理人）代理方:報關(guān)企業(yè)（報關(guān)行、報關(guān)公司）

①含義：直接代理報關(guān)以委托人（被代理人）的名義報關(guān)納稅。間接代理報關(guān)以報關(guān)企業(yè)（代理人）自身名義報關(guān)納稅。

2023/12/21②報關(guān)企業(yè)的法律責(zé)任直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人即委托人；間接代理中，報關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔與委托人自己報關(guān)時所應(yīng)當承擔的相同的法律責(zé)任。2023/12/21例1：A公司是一家報關(guān)企業(yè)，B公司是一家外貿(mào)公司，B公司進口的貨物委托A公司來報關(guān)，A公司進行報關(guān)的行為就叫做代理報關(guān)。在報關(guān)時，A公司是以B公司的名義進行報關(guān)的，則此報關(guān)行為屬于直接代理報關(guān)。在實際的業(yè)務(wù)中，普遍采用的都是直接代理。例2：A公司是一家快遞公司，有公司委托快遞公司進行報關(guān)，在報關(guān)的時候，以快遞公司的名義進行報關(guān)的，這種就屬于間接代理報關(guān)。2023/12/21（一）

進出境貨物報關(guān)的基本（三）進出境物品報關(guān)的基本（自用合理數(shù)量）三、報關(guān)的基本內(nèi)容海關(guān)對煙草制品、酒精飲料有較嚴格的限制：香港、澳門地區(qū)居民及因私往來香港、澳門地區(qū)的內(nèi)地居民，免稅香煙200支（雪茄50支，煙絲250克）；免稅12度以上酒精飲料限1瓶（0.75升以下）；其他旅客，免稅香煙400支（雪茄100支，煙絲500克）；免稅12度以上酒精飲料限2瓶（1.5升以下）。2023/12/21（一）進出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容

1、貨物報關(guān)業(yè)務(wù)必須由依法取得報關(guān)資格并在海關(guān)注冊的報關(guān)員辦理。2、進出口貨物報關(guān)程序整體：前期報關(guān)程序；進出境報關(guān)程序；后期報關(guān)程序報關(guān)程序：備好貨物（做好報關(guān)準備）---準備報關(guān)單證（規(guī)定地點、時限內(nèi)以先電子、后書面方式申報）---配合查驗---繳納稅費---海關(guān)放行（安排取貨或裝貨）

2023/12/21（二）進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容根據(jù)我國海關(guān)法律規(guī)定，所有進出我國關(guān)境的運輸工具須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的港口、車站、機場、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）及其他可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的場所申報進出境。進出境申報是運輸工具報關(guān)的主要內(nèi)容，運輸工具負責(zé)人或其代理人負責(zé)向海關(guān)申報。2023/12/21

申報內(nèi)容：所載旅客人數(shù)、貨物數(shù)量、裝卸時間等。主要包括：

①運輸工具進出境時間、航次；

②運輸工具進出境時所載運貨物情況；

③運輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況；

④運輸工具所載旅客情況；

⑤運輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況；

⑥其他需要向海關(guān)申報清楚的情況；

⑦運輸工具從事國際合法性運輸設(shè)備相關(guān)證明文件和保函、保金。運輸工具經(jīng)海關(guān)檢查符合要求后，方可上下旅客。2023/12/21（三）進出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容

行李物品郵遞物品其他物品2023/12/21

《海關(guān)法》規(guī)定，個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品，應(yīng)當以自用合理數(shù)量為限（自用、合理數(shù)量為限的監(jiān)管原則）。行李物品：“自用”包括本人自用、饋贈親友，不能出售或出租（不是以盈利為目的）。“合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)居留時間和目的確定的正常數(shù)量?！班]遞物品”是指海關(guān)對進出境郵遞物品規(guī)定的征免稅限制。2023/12/21圖2-1進境旅客行李物品申報單V2-1/2-2/2-3

1、進出境行李物品2023/12/21

實行“紅綠通道”制度

綠色通道：適用于數(shù)量和價值上均不超過免稅限制，且無國家規(guī)定的限制和禁止的物品。

紅色通道：不適用于綠色通道的旅客。憑《進出境旅客行李物品申報單》，向海關(guān)申報。

2023/12/212023/12/212023/12/212023/12/212023/12/212023/12/212023/12/21

2、進出境郵遞物品：（1）《萬國郵政公約》（2）“報稅單”（小包郵件填寫綠色標簽）

某工程師去德國訪問交流攜帶單位委托購買的B型超聲波診斷儀的零配件進境，該商品應(yīng)如何申報？2023/12/213、進出境其他物品的報關(guān)（1）暫時免稅進境物品個人攜帶進出境的暫時免稅進出境物品須由物品攜帶者在進境或出境時向海關(guān)作出書面申請，并經(jīng)海關(guān)批準登記，方可免稅攜帶進出境，而且，應(yīng)由本人復(fù)帶出境或進境。2023/12/21（2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機構(gòu)或者人員進出境物品范圍：公務(wù)用品、自用物品。數(shù)量：海關(guān)核準的直接需用數(shù)量。單證：《中華人民共和國海關(guān)外交公/自用物品進出境申報單》特殊情況：進口禁止或限制物品時需獲批準；使館和使館人員首次進出境公用、自用物品前應(yīng)該先備案。

2023/12/21不許進出境的情形：（1）物品超過海關(guān)核準的直接需用數(shù)量范圍；（2）未依規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案申報手續(xù)；（3）未經(jīng)海關(guān)批準，擅自將已免稅進境的物品進行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后再申請進境同類物品的。（4）攜運中國政府禁止或限制進口物品，應(yīng)當提供許可證而未能提供的。（5）違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進出境物品監(jiān)管規(guī)定的其他情形。2023/12/21企業(yè)A：我司已在廣州海關(guān)取得《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)人報關(guān)注冊登記證書》，且已辦妥報關(guān)員注冊手續(xù)。請問，我司現(xiàn)在是否已經(jīng)可以在廣州各口岸海關(guān)辦理自理報關(guān)？是否還需要在各口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)？如果我司要在黃埔海關(guān)辦理自理報關(guān)，是否還需要辦理異地報關(guān)備案手續(xù)？職場連線任務(wù)三

報關(guān)單位的設(shè)立及管理2023/12/21報關(guān)單位：指依法在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。

一、報關(guān)單位的類型（一）進出口貨物收發(fā)貨人：依法直接進口或出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。（非貿(mào)易性進出口活動）（二）報關(guān)企業(yè)：依照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。（兼營/主營）對外貿(mào)易經(jīng)營者？直接？間接2023/12/21二、報關(guān)單位的注冊登記程序（一）進出口貨物收發(fā)貨人的注冊登記（備案制）提交規(guī)定的申請材料海關(guān)核對材料（二）報關(guān)企業(yè)的注冊登記報關(guān)企業(yè)注冊登記許可報關(guān)企業(yè)注冊登記2023/12/21（一）進出口貨物收發(fā)貨人進出口貨物收發(fā)貨人是指依法直接進口或出貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。一般而言，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，具有進出口經(jīng)營權(quán)、報關(guān)權(quán)，只能為本單位進出口貨物報關(guān)（自理報關(guān)），如外貿(mào)公司。2023/12/21

未取外貿(mào)主管部門的備案登記但須從事非貿(mào)易性進出口活動的單位，在進出口貨物時，也視其為收發(fā)貨人，如境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)，少量貨樣進出境單位，國家機關(guān)、學(xué)校、科研院所等組織機構(gòu)、臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位，國際船舶代理企業(yè)等。2023/12/21（二）報關(guān)企業(yè)：1、報關(guān)企業(yè)：是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。2、報關(guān)企業(yè)有兩類：（1）一類是經(jīng)營國際貨物運輸代理等業(yè)務(wù)、兼營進出口貨物代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理公司(貨代公司）（2）另一類是主營代理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)公司或報關(guān)行2023/12/21三、報關(guān)單位的注冊登記管理（一）進出口收發(fā)貨人注冊登記登記申請海關(guān)審核核發(fā)證書收發(fā)貨人登記證書2023/12/212、證書管理收發(fā)貨人登記證書有效期為3年。（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（2）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（3）中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書（4）報關(guān)單位情況登記表（5）報關(guān)員情況登記表（6）報關(guān)單位管理人員情況登記表2023/12/21例：清華大學(xué)要進口一批做實驗用的設(shè)備。進口該設(shè)備時，清華大學(xué)從事的就是非貿(mào)易性的行為。清華大學(xué)就是收發(fā)貨人，學(xué)校可以自己進行報關(guān)，也可以委托報關(guān)企業(yè)報關(guān)。假如說自己報關(guān)的話，到海關(guān)申請辦理一個“臨時注冊登記手續(xù)”，就可以自己辦理報關(guān)手續(xù)了。2023/12/21（二）報關(guān)企業(yè)注冊登記

報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)注冊登記之前，須向海關(guān)申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位的注冊登記手續(xù)。即：向海關(guān)申請辦理“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。

2023/12/211、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可（1）報關(guān)企業(yè)的設(shè)立條件①具有境內(nèi)法人資格條件；②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；③具有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；④報關(guān)員人數(shù)不少于5名；⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私行為記錄；⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具備5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄；⑧有符合從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備；⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件。2023/12/21（2）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序提出申請——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出①第一個步驟：報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請

所在地直屬海關(guān)

2023/12/21A、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書

B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書”復(fù)印件

C、企業(yè)章程（說明具有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度）

D、出資證明文件復(fù)印件（說明企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元）

E、所聘報關(guān)從業(yè)人員的為了符合報關(guān)員人數(shù)不少于5名的條件）2023/12/21F、從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報告（開立報關(guān)企業(yè)的一個可行性報告）；G、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人工作簡歷（設(shè)立條件中規(guī)定報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具備5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗，因此要提供業(yè)務(wù)負責(zé)人的工作簡歷）；H、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明（說明這個公司成立，地址在哪里，也就是說從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備）；I、其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。2023/12/21②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理

A、不具備許可資格的，應(yīng)當場作出不予受理的決定；

B、材料不全，當場或5日內(nèi)一次性告知；

C、僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂的，應(yīng)允許當場更正。

2023/12/21③第三個步驟：海關(guān)審查海關(guān)受理申請后，應(yīng)當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

④第四個步驟：行政許可的作出海關(guān)依法做出準予還是不準予注冊登記許可的書面決定。2023/12/21報關(guān)企業(yè)經(jīng)過報關(guān)注冊登記許可，并在海關(guān)注冊登記以后，可以在直屬海關(guān)各個口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理報關(guān)，也就是說，代理報關(guān)的范圍限制在所在地的直屬海關(guān)范圍內(nèi)。如果說要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機構(gòu)。2023/12/21報關(guān)企業(yè)經(jīng)過報關(guān)注冊登記許可，并在海關(guān)注冊登記以后，可以在直屬海關(guān)各個口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理報關(guān)，也就是說，代理報關(guān)的范圍限制在所在地的直屬海關(guān)范圍內(nèi)。如果說要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機構(gòu)。2023/12/21（3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可①報關(guān)企業(yè)取得“報關(guān)注冊登記證書”之日起滿兩年；②報關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰；③每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當要增加注冊資本人民幣50萬元。

2023/12/21申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，主要的區(qū)別在于報關(guān)員的人數(shù)，報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于5人。跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于3人。2023/12/21例：在北京海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)A，由于業(yè)務(wù)的需要，很多貨物都從天津進口和出口，需要到天津海關(guān)去開展代理報關(guān)業(yè)務(wù)，這種情況就屬于跨關(guān)區(qū)從事報關(guān)服務(wù)。北京的這家報關(guān)企業(yè)要想在天津報關(guān)，就要先在天津辦理跨關(guān)區(qū)注冊登記，也是要事先辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的注冊登記許可。2023/12/21（4）報關(guān)企業(yè)許可期限報關(guān)企業(yè)（含分支機構(gòu)）注冊登記許可期限為2年，期滿后需辦理延續(xù)手續(xù)。（5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更及延續(xù)報關(guān)企業(yè)（含分支機構(gòu)）的注冊登記許可需要進行延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿40日前辦理延續(xù)手續(xù)，延續(xù)的有效期為2年。變更和延續(xù)均向注冊地海關(guān)提出。2023/12/21（6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊登記許可：1、海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的；2、超越法定職權(quán)作出準予注冊登記許可決定的；3、違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的；4、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊登記許可的；5、依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。2023/12/21被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應(yīng)當予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。2023/12/21（7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法注銷注冊登記許可：1、有效期屆滿未延續(xù)的；2、報關(guān)企業(yè)或其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)依法終止的；3、注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；4、因不可抗力導(dǎo)致注冊登記許可事項無法實施的；5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷注冊登記許可的其他情形。撤銷是因為海關(guān)的原因而被海關(guān)撤銷。注銷是因為企業(yè)自身的原因而被海關(guān)注銷。

2023/12/212、報關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù)報關(guān)企業(yè)注冊登記的程序：取得直屬海關(guān)注冊登記行政許可后-----工商部門辦理許可經(jīng)驗項目登記—--自工商部門登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，頒發(fā)《報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》。注冊登記應(yīng)提交的資料：注冊登記許可文件、報關(guān)員用工勞動合同、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、銀行開戶證明、報關(guān)單位情況登記表、管理人員情況登記表等。2023/12/212023/12/21

2023/12/21

我公司是中山的一家外商獨資企業(yè)，產(chǎn)品境內(nèi)境外均有銷售。但東莞的一家企業(yè)同我公司名稱一樣，且生產(chǎn)同類產(chǎn)品，客戶都以為是同一老板，嚴重影響了我公司的內(nèi)銷業(yè)務(wù)?，F(xiàn)我公司想更改企業(yè)名稱，但不知是申請注銷原公司，再按新名稱注冊；還是直接辦理企業(yè)名稱更改？如何辦理相關(guān)手續(xù)？職場熱線V7欣海屬于哪類報關(guān)企業(yè)？2023/12/21四、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（一）進出口貨物收發(fā)貨人及報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定

AA類、A類、B類、C類、D類五個管理類別？天津關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)AA？報關(guān)差錯率及申報報關(guān)單量排名情況（二）報關(guān)單位分類管理措施的實施

1、AA類和A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴密監(jiān)管措施。

2、企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立/解散分立/吸收合并/新設(shè)合并

3、企業(yè)的管理類別不同：（1）報關(guān)企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施；（2）報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人均為B類及以上管理類別的，按照報關(guān)企業(yè)的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。

4、加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。2023/12/21五、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則（一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則在各個口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點，不得代理其他單位報關(guān)；進出口貨物報關(guān)單加蓋在海關(guān)備案的報關(guān)專用章；對其所屬報關(guān)員承擔相應(yīng)的法律責(zé)任；報關(guān)員離職？？進出口收發(fā)貨人/報關(guān)企業(yè)應(yīng)當自報關(guān)員離職之日起？？日內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷；報關(guān)員未交還報關(guān)員證件的，其所在單位應(yīng)當在報刊上聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。2023/12/21（一）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則P22

1、服務(wù)的地域：直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點；報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔法律責(zé)任。

2、履行的義務(wù)：依法履行職責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)管工作；依法建立賬簿和營業(yè)記錄，完整保留資料接受海關(guān)稽查；簽訂委托協(xié)議；承擔對委托人提供情況的真實性、完整性進行合理審查的義務(wù)；不得出讓其名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；對代理報關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)接受或協(xié)助海關(guān)調(diào)查；報關(guān)企業(yè)的報關(guān)專用章僅限在其標明的口岸地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當只有1枚；報關(guān)員離職？？2023/12/21報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括：

A．報關(guān)員人數(shù)不少于5名

B．投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄

C．報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗

D．報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核問：我司已被湖南海關(guān)定為A類企業(yè)，但我司在報關(guān)時一般是找代理報關(guān)公司（一般為B類企業(yè)）現(xiàn)場報關(guān)，請問現(xiàn)場通關(guān)時，我司能否享受到海關(guān)A類管理優(yōu)惠？職場熱線2023/12/21企業(yè)發(fā)生分立合并后，適用首次注冊企業(yè)管理類別的情形：

A．新設(shè)合并的合并企業(yè)

B．吸收合并的合并企業(yè)

C．解散分立的分立企業(yè)

D．存續(xù)分立的存續(xù)企業(yè)問：我司于2012年已被天津海關(guān)定為A類企業(yè)，因業(yè)務(wù)拓展需求，將于2013年8月與華誠報關(guān)公司（B類企業(yè)）合并，合并后依然以我司名義代理報關(guān)。請問，合并后我司能否繼續(xù)享受海關(guān)A類的管理優(yōu)惠？職場熱線2023/12/212023/12/21

2023/12/21企業(yè)應(yīng)遞交下列文件資料的正本或有效的復(fù)印件（復(fù)印件應(yīng)與正本核對無誤）：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（外商投資企業(yè)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》）；（三）稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；（四）企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；（五）銀行開戶證明復(fù)印件；（六）組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；（七）進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)專用章印模及報關(guān)員簽字（或章）印模（沒有報關(guān)員的免交）；（八）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。2023/12/21辦事依據(jù)：申請材料齊全、符合法定形式的申請人《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》（海關(guān)總署第127號令）

辦事時限：5個工作日

2023/12/21學(xué)習(xí)情境二2.2海關(guān)對報關(guān)單位的管理臨時報關(guān)單位注冊登記證明有效期？2023/12/21任務(wù)四成為報關(guān)員自由職業(yè)者？？

一、報關(guān)員的含義報關(guān)員是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。二、報關(guān)員的執(zhí)業(yè)2023/12/21在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報關(guān)業(yè)務(wù)按報關(guān)單位的要求和委托人的委托依法辦理業(yè)務(wù)如實申報；繳納稅費和退稅、補稅事宜；申請辦理加工貿(mào)易合同備案、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷等事宜；申請辦理進出口貨物減免稅事宜；協(xié)助海關(guān)辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜。（一）執(zhí)業(yè)范圍（二）報關(guān)員權(quán)利和義務(wù)2023/12/21王某在大學(xué)畢業(yè)前考過了報關(guān)員資格證書，大學(xué)畢業(yè)后順利的進入一家進出口公司取得報關(guān)員證書并成為該公司的一名報關(guān)員，后來他跳槽到華宇公司作銷售，但業(yè)績并不佳。于是工作2年后經(jīng)朋友介紹到茂華進出口公司作起了老本行，為了收入多一些，他又私下兼任了另一家公司的報關(guān)工作。4月15日王某到外地出差，4月18日華茂公司向海關(guān)提出報關(guān)員注冊延續(xù)申請，并為王某申請了延期1個月。王某為了順便給兼職的公司在外地作報關(guān)延誤到6月1日才返回。王某的報關(guān)執(zhí)業(yè)有哪些違規(guī)行為？案例解析2023/12/21

1．故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；

2．假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財物、虛假報銷；

3．同時在2個或者2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)；

4．私自接受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者私自收取委托人酬金及其他財物；

5．將報關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人《報關(guān)員證》執(zhí)業(yè)；

6．涂改報關(guān)員證；

7．其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益的行為。（三）報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止2023/12/21（四）報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理辦法》（2005年1月1日實施）2023/12/21管理對象：在職報關(guān)員（從業(yè)資格，海關(guān)注冊登記，持有報關(guān)員證件）

管理原則：遵循責(zé)任明確原則，對差錯及差錯責(zé)任界定不清的不予記分。記分考核性質(zhì)：教育和管理措施，不是行政處罰。對報關(guān)員記分考核的范圍：A、報關(guān)單填制不規(guī)范；B、報關(guān)行為不規(guī)范；C、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定；D、有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、吊銷報關(guān)從業(yè)資格。不適用的情形：

報關(guān)員因向海關(guān)工作人員行賄或有違反監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，取消報關(guān)從業(yè)資格處罰的，不適用于《記分考核管理辦法》，按《海關(guān)行政處罰實施條例》等規(guī)定處理。

（四）報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理2023/12/21記分考核管理的量化標準記分周期：每年1月1日至12月31日記分分值：1分、2分、5分、10分、20分、30分P31-P32

（四）報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理2023/12/21記分達到30分的：海關(guān)中止報關(guān)員證效力，需經(jīng)崗位考核合格后方能重新上崗。拒不參加考核的，直屬海關(guān)對外公告報關(guān)員的姓名及所在報關(guān)單位。記分考核管理的救濟途徑報關(guān)員對記分的行政行為有異議的，自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向海關(guān)提出書面申辯；海關(guān)自收到申辯申請7日內(nèi)作答復(fù)，對記分錯誤的及時予以更正。

（四）報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理2023/12/21出借本人報關(guān)員證件、借用他人報關(guān)員證件或涂改報關(guān)員證件內(nèi)容的；未按照規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上加蓋報關(guān)專用章及其他印章或使用印章不規(guī)范的；海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以下；數(shù)量與實際不符，且有4位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認不屬偽報，但影響海關(guān)統(tǒng)計的。海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，要求報關(guān)員向海關(guān)提交貨物樣品，海關(guān)告知后報關(guān)員拒不提供，導(dǎo)致海關(guān)退回報關(guān)單的，海關(guān)對該報關(guān)員一次記分的分值為：

A．1分B．2分C．5分D．10分

（四）報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理2023/12/21某年7月，深圳某公司從美國進口100公噸的牛皮卡紙。由于到貨港是香港，所以深圳某公司還得安排從香港到深圳的陸路運輸，時間緊、任務(wù)重。同時，由于深圳某公司倉庫庫容有限、裝卸能力差，不能同時把5個40英尺的集裝箱一次拉進深圳，只能分批入境。7月底，第一批3個集裝箱進入文錦渡海關(guān)，深圳公司的報關(guān)員立刻帶齊所有單據(jù)（發(fā)票、裝箱單、海運提單，進口貨物報關(guān)單、司機簿及香港運輸公司重新填制的進境汽車清單），赴海關(guān)大樓現(xiàn)場報關(guān)。但報關(guān)第一步就受挫，因為此批貨物是3輛貨柜車，而美國原始發(fā)票是整批貨物5個集裝箱，遭海關(guān)退單。于是，深圳公司立即電告美國公司，讓美國公司趕制兩份發(fā)票及裝箱單，一份為3個集裝箱，另一份為2個集裝箱。次日，深圳公司報關(guān)員再度報關(guān)，但又出現(xiàn)差錯，深圳公司報的是牛皮卡紙，而司機載貨清單上寫的是白板紙。這問題就嚴重了，因為牛皮卡紙的價格每噸280美元，而白板紙每噸1100美元，這就可能要背上偷逃稅款走私的罪名。事已至此，只得讓海關(guān)關(guān)員開箱檢查，紙卷外層被捅破足有五六厘米，最后檢查結(jié)果證明是牛皮卡紙，海關(guān)放行。但3個集裝箱在深圳被耽誤兩夜，而且貨物也因查驗也出現(xiàn)了破損。案例導(dǎo)入2023/12/21各類報關(guān)單證的制作、審核，確保報關(guān)手續(xù)清晰，符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定；知曉各類海關(guān)監(jiān)管貨物的報關(guān)程序，以保證實現(xiàn)最快的通關(guān)；及時準確地向客戶通報其貨物報關(guān)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；獨立解決報關(guān)過程中出現(xiàn)的問題，保證順利通關(guān)；及時掌握相關(guān)政策，了解海關(guān)監(jiān)管動態(tài)，快速適應(yīng)通關(guān)模式/流程的變化與調(diào)整（一）工作內(nèi)容是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

報關(guān)員崗位認知2023/12/21（二）崗位要求

明確報關(guān)知識、相關(guān)流程和操作規(guī)范，獨立熟練完成報關(guān)手續(xù)；熟悉商品檢驗、檢疫、進出口等相關(guān)法律法規(guī)；了解其他相關(guān)領(lǐng)域如出口收匯核銷、出口退稅等業(yè)務(wù)；具有精細的工作態(tài)度與團隊精神，能夠承受工作壓力、處理疑難問題；具備良好的公關(guān)能力與表達能力，構(gòu)建與客戶、海關(guān)、檢疫等的良好關(guān)系。報關(guān)員崗位認知2023/12/21一、注冊條件P25①國籍②報關(guān)員資格證書③建立勞動合同關(guān)系？首次注冊？注冊屆滿后連續(xù)2年未注冊？不予注冊暫緩注冊2023/12/21二、注冊程序本人提出申請，可以委托報關(guān)單位提出申請，出具授權(quán)委托書。2023/12/212023/12/21報關(guān)員注冊有效期：2年注冊變更：報關(guān)員姓名、身份證件號碼等身份資料及所在報關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更。在變更事實發(fā)生之日起20日內(nèi)辦理；海關(guān)作出準予變更決定后10日內(nèi)換發(fā)報關(guān)員證。三、注冊相關(guān)規(guī)定包括報關(guān)單位更換的情形嗎？2023/12/21注冊延續(xù)：在注冊有效期屆滿30日前向海關(guān)提出注冊延續(xù)有效期：2年注冊延續(xù)提交的材料與報關(guān)員注冊提交的材料有何區(qū)別？三、注冊相關(guān)規(guī)定2023/12/21注冊的注銷①報關(guān)員或報關(guān)單位申請注銷②海關(guān)依法注銷報關(guān)員注冊有效期屆滿未延續(xù)；報關(guān)員死亡或喪失民事行為能力；報關(guān)員注冊依法被撤銷、撤回；報關(guān)員被海關(guān)依法取消從業(yè)資格；報關(guān)員所在報關(guān)單位被海關(guān)注銷注冊登記。更換報關(guān)單位注銷，重新注冊遺失報關(guān)員證報刊聲明作廢，自收到情況說明和報刊聲明證明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)其他情形三、注冊相關(guān)規(guī)定2023/12/21課程回顧報關(guān)員證不慎丟失應(yīng)如何辦?報關(guān)員執(zhí)業(yè)有哪些禁止行為?報關(guān)員的海關(guān)記分考核？如何首次注冊申請報關(guān)員？報關(guān)員注冊有效期？報關(guān)員的注冊變更有哪些情形?2023/12/21實訓(xùn)一通過多種形式的實訓(xùn)項目使學(xué)生加強對海關(guān)及報關(guān)的認知。實訓(xùn)目的6人一組，充分利用教材、海關(guān)網(wǎng)站、報關(guān)員論壇等網(wǎng)絡(luò)資源，以團隊合作的方式共同完成各項實訓(xùn)項目。實訓(xùn)要求知識盤點、家鄉(xiāng)海關(guān)的PPT展示、角色扮演模擬報關(guān)企業(yè)注冊登記、企業(yè)實務(wù)案例解析。實訓(xùn)內(nèi)容2023/12/21實訓(xùn)一：知識盤點—課后練習(xí)1、下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)范圍的表述，正確的是：A．兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)

B．兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)

C．報關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)

D．報關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)

2、西安某具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的進出口企業(yè)，常年在西安、上海、深圳口岸進出口貨物，該企業(yè)應(yīng)：A.在西安向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)B.在上海向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)C.在深圳向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)D.在西安向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)，并分別在上海、深圳辦理分支機構(gòu)注冊登記手續(xù)2023/12/21實訓(xùn)一：知識盤點—課后練習(xí)3、下列關(guān)于進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)報關(guān)行為規(guī)則的表述，錯誤的是：A．兩者辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單