政務(wù)微博的功能與使命

政務(wù)微博的功能與使命

一、政務(wù)微博中存在的問(wèn)題政府微博改變了人們的生活習(xí)慣，給各級(jí)政府的行政理念和指導(dǎo)方式帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。作為近兩年發(fā)展和發(fā)展的新問(wèn)題，微信政務(wù)公眾不僅具有功能，而且在規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、員工“微素質(zhì)”等方面也存在許多問(wèn)題。1.缺乏有針對(duì)性的管理方案目前我國(guó)尚未出臺(tái)全國(guó)性的政務(wù)微博管理辦法或指導(dǎo)性文件。從地方上看,出臺(tái)政務(wù)微博相關(guān)管理規(guī)定的地區(qū)僅有新疆、北京、南京、重慶、成都、海鹽縣等少數(shù)幾個(gè)地方。如《北京市微博發(fā)展管理若干規(guī)定》、南京市的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)的意見(jiàn)》、新疆的《新疆維吾爾自治區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)微博客應(yīng)用管理規(guī)定》等。大部分地區(qū)政務(wù)微博從注冊(cè)認(rèn)證到信息發(fā)布、內(nèi)容審核、回復(fù)互動(dòng)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面缺乏規(guī)范性制度。首先各級(jí)黨政部門對(duì)政務(wù)微博認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,管理方法各異,尺度難以掌握。一些政務(wù)微博很容易出現(xiàn)無(wú)人管理、人去博空的情況,最后變成“僵尸微博”。即使已經(jīng)出臺(tái)政務(wù)微博管理辦法與管理?xiàng)l例的地區(qū)政府部門,也大多是從原則上出臺(tái)政務(wù)微博指導(dǎo)性方針,尚缺乏有針對(duì)性的管理辦法。如《北京市微博發(fā)展管理若干規(guī)定》主要是針對(duì)微博信息安全和內(nèi)容審核的。對(duì)政務(wù)微博發(fā)布頻率及節(jié)奏,發(fā)布信息使用的語(yǔ)言風(fēng)格、網(wǎng)絡(luò)流行用語(yǔ)使用規(guī)范、日常行為管理未給出可操作性建議。政務(wù)微博先行者是“摸著石頭過(guò)河”,在社會(huì)思想多元化的當(dāng)下,有些用語(yǔ)或表達(dá)方式相互矛盾,很容易引起爭(zhēng)議,這讓政務(wù)微博管理團(tuán)隊(duì)頭疼不已。其次是缺乏黨政部門政務(wù)微博與黨政干部個(gè)人微博界定和使用的相關(guān)明確管理規(guī)定。各地現(xiàn)行的政務(wù)微博管理辦法和規(guī)定尚未對(duì)黨政干部個(gè)人微博和部門微博作用和管理方式做出明確劃分。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主任、輿情分析師劉鵬飛認(rèn)為:“很多政務(wù)微博分不清部門工作人員職務(wù)、私人身份與機(jī)構(gòu)職能等的區(qū)別,身份紊亂,定位模糊,容易給外界造成錯(cuò)誤的判斷?！秉h政部門微博跟官員微博在廣義上雖同屬政務(wù)微博但兩者差別巨大。黨政部門的官方微博具有權(quán)威性,其所發(fā)布的信息、傳播的內(nèi)容代表官方。而官員的私人微博是以個(gè)人公民身份所開的微博,其在微博上發(fā)布的言論觀點(diǎn)屬于個(gè)人觀點(diǎn)。這兩者應(yīng)予以制度性區(qū)分與規(guī)制,否則容易使公眾誤將領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人言論與觀點(diǎn)當(dāng)作官方觀點(diǎn)與態(tài)度,使政府權(quán)威性與公信力受到影響,而且還易使領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人受到言論風(fēng)險(xiǎn)與網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波的傷害。2.命名品質(zhì)不規(guī)范,認(rèn)證方式落后目前,政務(wù)微博命名隨意性大,命名主要分為傳統(tǒng)式、口號(hào)式、昵稱式等。傳統(tǒng)方式直接以xx省xx市委xx委的方式來(lái)命名?？谔?hào)式用能概括機(jī)構(gòu)職能的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)或者愿景來(lái)命名。昵稱的方式以帶感情色彩的名稱來(lái)命名。以公安系統(tǒng)政務(wù)微博為例:肇慶市公安局官方微博命名為“平安肇慶”,上海市公安局官方微博命名為“警民直通車———上?！?而沈陽(yáng)市公安局官方微博則命名為“沈陽(yáng)市公安局”。同一系統(tǒng)的黨政部門政務(wù)微博命名尚且不統(tǒng)一,不同區(qū)域、不同系統(tǒng)的政務(wù)微博命名差異性則更大。個(gè)性命名會(huì)使網(wǎng)民對(duì)該部門有耳目一新的感覺(jué),拉近政民心理距離。但缺乏與政務(wù)微博相關(guān)的命名規(guī)定和統(tǒng)一的防偽標(biāo)示,也使普通公眾真?zhèn)坞y辨,勢(shì)必影響政務(wù)微博可信度,給政務(wù)微博的使用帶來(lái)隱患,即存在被冒用、盜用的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外命名的不規(guī)范,也不利于用戶搜索關(guān)注,進(jìn)一步阻礙政務(wù)微博的網(wǎng)絡(luò)推廣與開發(fā)使用。目前政務(wù)微博主流認(rèn)證方式為加“V”,即黨政部門提交資料給微博平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商審核,審核通過(guò)后加“v”表示已通過(guò)認(rèn)證。該方式審核權(quán)在運(yùn)營(yíng)商手里,實(shí)際上缺乏政府的參與和權(quán)威的認(rèn)證與審核。而且我國(guó)政務(wù)微博分散注冊(cè)在不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),各微博運(yùn)營(yíng)商管理方式各異,認(rèn)證審核能力也高低不一。這使政務(wù)微博存在很大隱患。學(xué)者齊冬梅曾以“幸福廣西”為名,以“廣西政府官方微博”為簡(jiǎn)介,輕易的在騰訊微博上注冊(cè)成功。試想如果政務(wù)微博能夠隨意注冊(cè),那么有些人就會(huì)很容易利用與某官方微博相近的名字,一樣的簡(jiǎn)介,一樣的內(nèi)容來(lái)冒充官方微博進(jìn)行詐騙、制造混亂和散播謠言,這是當(dāng)前微博管理的極大漏洞。3.政務(wù)微博地位不清北京市辦公廳新聞發(fā)言人王晨曾說(shuō):“微博是政府的機(jī)遇”。但面對(duì)當(dāng)下的政務(wù)微博浪潮,為數(shù)不少的政務(wù)微博卻是在上級(jí)的指令下注冊(cè)開通或者是盲目跟風(fēng)而注冊(cè)的。大部分黨政部門對(duì)微博的功能、特點(diǎn)未進(jìn)行深入細(xì)致研究,對(duì)微博功能定位了解不足,簡(jiǎn)單地將其定位為信息發(fā)布平臺(tái)。這導(dǎo)致政務(wù)微博與政府網(wǎng)站功能雷同,影響了政務(wù)微博的運(yùn)行和功能發(fā)揮。黨政部門開微博建立在開博為民的基礎(chǔ)上,旨在打造一個(gè)平等交流、便民服務(wù)的綜合性公共事務(wù)平臺(tái),為政府營(yíng)造與公眾的良性互動(dòng)關(guān)系,發(fā)揮微博的雙向互動(dòng)優(yōu)勢(shì),使網(wǎng)民能良好有序地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、議政、參政,凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。但是大多數(shù)政務(wù)微博只是作為信息發(fā)布平臺(tái)而存在,沒(méi)有發(fā)揮政務(wù)微博應(yīng)有功能。目前政務(wù)微博發(fā)布內(nèi)容多為政府工作報(bào)告,大多是將政務(wù)文件照搬上去,內(nèi)容形式刻板,缺乏原創(chuàng)性內(nèi)容,喜歡追求粉絲數(shù)量而忽略與網(wǎng)民互動(dòng)。僅僅作為信息發(fā)布平臺(tái)的政務(wù)微博是很難贏得網(wǎng)民尊重的,不利于塑造政府新形象。例如浙江樂(lè)清市政府在“錢會(huì)云”案發(fā)生后,開通了名為“平安樂(lè)清”的官方微博,本想澄清謠言,挽回當(dāng)?shù)卣蜗?但因?yàn)楣_的信息有限,且面對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑沒(méi)有及時(shí)回復(fù)和解答,結(jié)果招來(lái)網(wǎng)友不滿,導(dǎo)致罵聲一片。將政務(wù)微博作為一個(gè)單向傳播的信息平臺(tái),本質(zhì)上只是一種政務(wù)信息由報(bào)紙、政府網(wǎng)站到政務(wù)微博的轉(zhuǎn)移,而沒(méi)有發(fā)揮微博特有的互動(dòng)性,這會(huì)大大降低政務(wù)微博的傳播力,喪失其本身的傳播價(jià)值,使網(wǎng)民產(chǎn)生負(fù)面情緒,很難形成政民互動(dòng)交流溝通的管理服務(wù)模式,不利于政務(wù)微博的長(zhǎng)期發(fā)展。4.政務(wù)微博的作用發(fā)揮與黨政部門工作人員的微博媒介水平相適應(yīng)對(duì)于黨政干部而言,“微素養(yǎng)”絕不僅僅是一種所謂挪移到微博平臺(tái)的倫理素養(yǎng)(只是不散布謠言、不實(shí)施語(yǔ)言暴力),它更應(yīng)是一種懂得科學(xué)處理信息與理性化思維的媒介素養(yǎng)。黨政干部的“微素養(yǎng)”主要包括:在微博上的話語(yǔ)體系與語(yǔ)言藝術(shù)和直面批評(píng)時(shí)的包容心與糾錯(cuò)力,獲取、分析、評(píng)估微博上各種信息的信息素養(yǎng)及利用、應(yīng)對(duì)新媒體的媒介素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)空間是個(gè)自由、開放的空間,而傳統(tǒng)的官僚體制往往是刻板、僵化的。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的社會(huì)變革,這個(gè)體制及體制內(nèi)的人如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。對(duì)于政務(wù)微博而言,其作用的有效發(fā)揮與黨政部門工作人員的微博媒介水平呈正相關(guān)關(guān)系?，F(xiàn)階段,黨政部門的微博和官員的個(gè)人微博維護(hù)水平主要依賴于維護(hù)人員自身的已有微博媒介素養(yǎng)。決策雜志一項(xiàng)關(guān)于官員應(yīng)對(duì)微博的素養(yǎng)能力調(diào)查顯示,被調(diào)查者中沒(méi)有一個(gè)選擇“很好”,56.5%的被調(diào)查者選擇“一般”,43.5%認(rèn)為“較差”。不想學(xué),不愿學(xué),新媒體素養(yǎng)和使用能力不足,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展了解不足等消極表現(xiàn)在政務(wù)微博上屢見(jiàn)不鮮。2012年5月28日,北京地鐵公司開通官方微博“北京地鐵”,由于對(duì)微博的網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)不夠了解,其在自我介紹的一條微博后誤用了蠟燭表情?！氨本┑罔F”的原意是表達(dá)微博紅火,可在微博平臺(tái),網(wǎng)友一直用“蠟燭”來(lái)表示悼念之情。該微博發(fā)布后被網(wǎng)友熱議,兩三個(gè)小時(shí)內(nèi)評(píng)論超過(guò)千余條,其微博管理員緊急刪除了這條微博,并重發(fā)了一條內(nèi)容相同但沒(méi)有蠟燭表情的微博。在微博平臺(tái)上,缺乏微博基本常識(shí),更會(huì)引來(lái)網(wǎng)友的嘲諷。部分政府工作人員官本位思想嚴(yán)重,不肯放低架子,在網(wǎng)絡(luò)上也擺出高高在上的姿態(tài)。在面對(duì)群眾和網(wǎng)民的利益訴求時(shí),部分工作人員心靈麻木、態(tài)度傲慢。對(duì)微博上的咨詢、投訴置之不理,或者僅給一個(gè)網(wǎng)站鏈接作為回復(fù)。把輿情當(dāng)敵情,在微博上隨意刪除網(wǎng)友評(píng)論或者干脆關(guān)閉評(píng)論功能。更甚者在面對(duì)負(fù)面評(píng)論時(shí)喪失理智,謾罵對(duì)方甚至采取封堵、拉黑、恐嚇的手段。管理者缺乏“微素養(yǎng)”導(dǎo)致政務(wù)微博陷入尷尬、形式主義嚴(yán)重,這無(wú)疑影響了政府的公信力。5.政務(wù)微博在時(shí)間上還可能是在做職工時(shí)間政府部門目前主要通過(guò)安排現(xiàn)有人員兼職或者專職輪崗來(lái)負(fù)責(zé)微博的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。這兩種運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式主要存在三方面問(wèn)題:一是一些管理人員原本工作量大,再要兼顧微博,精力有限。目前很多政務(wù)微博的管理和運(yùn)營(yíng)人員由部門宣傳機(jī)構(gòu)工作人員兼任,其自身日常工作已經(jīng)夠繁瑣,還要抽出時(shí)間運(yùn)營(yíng)政務(wù)微博,自然力不從心。微博發(fā)布頻率、日常內(nèi)容更新、微博輿情的搜集時(shí)間上也無(wú)法保證。在政務(wù)微博上時(shí)間多了,耽誤本職工作。時(shí)間少了,發(fā)布的內(nèi)容就少,也無(wú)法及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民問(wèn)題,顯得微博沒(méi)有活力,死氣沉沉;二是輪崗人員之間即使有交接班,很多經(jīng)驗(yàn)和技巧也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)互享與傳遞。不同工作人員的語(yǔ)言表達(dá)方式、語(yǔ)氣、立場(chǎng)等各方面都存在差異,有可能造成同一個(gè)賬戶在不同時(shí)段對(duì)同樣或者相似問(wèn)題的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)迥然不同,從而給外界造成立場(chǎng)混亂、無(wú)所適從的負(fù)面反應(yīng);三是政務(wù)微博工作時(shí)間是否也“朝九晚五,做五休二”。有不少管理員擔(dān)心六點(diǎn)下班后和周六周日沒(méi)人值班,并表達(dá)了一定的困惑:“每天六點(diǎn)下班后和周末就沒(méi)人看著微博了,可能我自己還會(huì)去關(guān)心一下,看到什么信息去登陸更新一下,但是信息員不管了。如果連續(xù)兩天不更新感覺(jué)有點(diǎn)不太合理。但是當(dāng)我們部門忙的時(shí)候,還讓信息員周末也上班,其個(gè)人精力也達(dá)不到。”這是政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)存在的一個(gè)突出問(wèn)題。二、對(duì)策分析：建立良好的政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)機(jī)制規(guī)范程序與制度,加強(qiáng)政務(wù)微博系統(tǒng)建設(shè),培養(yǎng)黨政部門工作人員新媒介素養(yǎng)和打造優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等,是提高政務(wù)微博質(zhì)量的重要方略。1.建立政務(wù)微博良性運(yùn)行機(jī)制政務(wù)微博推動(dòng)了政府部門與百姓間的交流、溝通和聯(lián)系,也給政府帶來(lái)了新的挑戰(zhàn):政府機(jī)關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k事流程、機(jī)關(guān)式的行文風(fēng)格與微博傳播快速、平實(shí)的要求存在矛盾,微博語(yǔ)境碎片化的語(yǔ)言特征與政府公文的撰寫區(qū)別也很大。所以,政務(wù)微博需要從制度上予以規(guī)范,以保障其運(yùn)行的效果。國(guó)外對(duì)政務(wù)微博的管理起步較早且比較完善。英國(guó)政府早在2009年就要求內(nèi)閣大臣每天至少半小時(shí)發(fā)布一次微博,并且出版了20頁(yè)的“微博使用指南”,詳細(xì)地指導(dǎo)政務(wù)大臣如何更好地使用微博。美國(guó)政府于2009年5月開始推行《政府開放令》,將微博等社交工具列入“開放式政府”戰(zhàn)略的一部分,針對(duì)政府工作人員出臺(tái)了具體使用新媒體的細(xì)則。在構(gòu)建政務(wù)微博良性運(yùn)行機(jī)制方面,我國(guó)可以借鑒英美兩國(guó)比較成熟的經(jīng)驗(yàn),先出臺(tái)針對(duì)政府工作人員的微博使用指南,出臺(tái)政務(wù)微博使用細(xì)則,在微博使用原則、使用方法、使用心態(tài)等方面給予具體指導(dǎo)。由于微博定位、層級(jí)以及部門職能不同,不同層級(jí)的政務(wù)微博適用不同的管理辦法,所以應(yīng)鼓勵(lì)各層級(jí)部門結(jié)合本部門職能、微博定位特點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)的政務(wù)微博管理辦法。目前我國(guó)部分地區(qū)與行業(yè)已出臺(tái)了一些關(guān)于本地區(qū)政務(wù)微博建設(shè)性的管理辦法。如海鹽縣專門出臺(tái)《海鹽縣政務(wù)微博操作規(guī)則(試行)》與《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)微博運(yùn)行管理的通知》。武侯區(qū)專門出臺(tái)了《武侯區(qū)政務(wù)微博管理辦法》,明確要求微博問(wèn)政限時(shí)辦結(jié),安排專人值守微博,及時(shí)處理網(wǎng)民的訴求。重慶環(huán)保局印發(fā)了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)首個(gè)政務(wù)微博管理辦法———《重慶市環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)微博暫行管理辦法》,從管理機(jī)構(gòu)、發(fā)布內(nèi)容、管理機(jī)制等方面,對(duì)重慶市環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)微博實(shí)施規(guī)范管理。在微博發(fā)布內(nèi)容上,該辦法也要求“突出主題,服務(wù)民生”,比較有特色,值得借鑒和學(xué)習(xí)。2.保證政務(wù)微博的注冊(cè)部門健全的政務(wù)微博認(rèn)證制度是官方微博賬號(hào)安全可靠的保障。健全政務(wù)微博實(shí)名認(rèn)證制度,首要在于規(guī)范政府微博申請(qǐng)流程。黨政部門在注冊(cè)時(shí)一定要認(rèn)真填寫資料,確保資料完整和真實(shí)。采用規(guī)范化的命名方式和上傳帶有官方logo的精美頭像,使政務(wù)微博簡(jiǎn)單明了,增加微博可信度,便于用戶搜索關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)推廣。其次,實(shí)行嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。微博運(yùn)營(yíng)商應(yīng)要求注冊(cè)部門出具相關(guān)權(quán)威證明與資料,對(duì)資料進(jìn)行審核時(shí)政府部門要加強(qiáng)與微博運(yùn)營(yíng)商的合作,共享一些部門資料。以保證其權(quán)威性和真實(shí)性,從源頭上控制虛假政務(wù)微博的產(chǎn)生。最后對(duì)注冊(cè)的政務(wù)微博必須使用統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。政務(wù)微博與個(gè)人微博應(yīng)明確區(qū)分,使用不同的認(rèn)證標(biāo)志,明確區(qū)分兩者屬性和主要功能。同時(shí)政務(wù)微博應(yīng)該在自我簡(jiǎn)介欄里,寫出機(jī)構(gòu)名稱、單位簡(jiǎn)介、微博主要功能、法人代表等,同時(shí)注明相關(guān)部門的聯(lián)系方式,以便于網(wǎng)民及時(shí)反饋,監(jiān)督舉報(bào)不良政務(wù)微博,封閉不法個(gè)人微博。黨政部門微博具有官方權(quán)威性,其日常內(nèi)容發(fā)布多以部門政務(wù)為主,其他內(nèi)容尤其是娛樂(lè)性內(nèi)容需謹(jǐn)慎發(fā)布,以免影響政府形象。黨政干部個(gè)人微博言論只代表個(gè)人,其發(fā)布內(nèi)容可以多種多樣,語(yǔ)言文風(fēng)更加靈活。政府應(yīng)該統(tǒng)計(jì)已注冊(cè)認(rèn)證的政務(wù)微博,并公布一個(gè)詳細(xì)列表,將機(jī)構(gòu)微博與個(gè)人微博分列,標(biāo)示出兩者的不同。對(duì)于干部個(gè)人微博,其自我簡(jiǎn)介欄應(yīng)標(biāo)示出屬于個(gè)人言論字樣。兩者應(yīng)出臺(tái)不同的微博管理辦法,加以嚴(yán)格界定和規(guī)范管理,使兩者相輔相成、相得益彰。3.明確微博定位,確保功能有效政務(wù)微博要想辦得成功,就必須明確開博為了誰(shuí)、干什么。否則空有其表,沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和個(gè)性服務(wù)的政務(wù)微博注定要失敗。高姿態(tài)、擺官威的政務(wù)微博不會(huì)受網(wǎng)民歡迎。只有走群眾路線,從人民群眾切身利益出發(fā),為人民服務(wù)的政務(wù)微博才會(huì)贏得網(wǎng)民好感和贊揚(yáng)。黨政部門微博只有通過(guò)了解民眾所思所想和個(gè)性需求,結(jié)合自身特色,找到部門政務(wù)微博的工作重心,確定服務(wù)范圍,并確保整個(gè)政務(wù)微博的運(yùn)作都圍繞定位進(jìn)行,才可能運(yùn)行有效。明確微博定位首先要明確功能定位。政務(wù)微博功能定位應(yīng)是綜合性的,包括信息發(fā)布和提供信息服務(wù)、應(yīng)急管理、政府管理等多方面功能。并且在微博日常運(yùn)營(yíng)時(shí)要突出其互動(dòng)功能,增強(qiáng)與公眾之間的交流。第二是明確服務(wù)對(duì)象。部門職責(zé)不同,主要服務(wù)的人群也有所不同。從地域角度看,有些部門的主要服務(wù)對(duì)象是本地人群,而另一些部門政務(wù)微博則面向全國(guó);從行業(yè)角度看,專業(yè)性較強(qiáng)的政務(wù)微博所針對(duì)的服務(wù)對(duì)象范圍較為固定和有限。因此政務(wù)微博在信息發(fā)布、提供服務(wù)時(shí)要有所針對(duì),實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象與政務(wù)微博良好匹配。第三明確服務(wù)理念。政務(wù)微博的服務(wù)理念應(yīng)與政府的服務(wù)理念一以貫之。關(guān)注民生、保障民生、以人為本的政治理念必須貫徹到微博的日常運(yùn)行中去。行事作風(fēng)上應(yīng)保持親民、愛(ài)民,低姿態(tài),在微博上拜民眾為師,問(wèn)情于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民。勇于面對(duì)罵聲、批評(píng)聲,以從中修正自己,提升微博政務(wù)水平。4.整合資源,完善工作流程加快政務(wù)微博系統(tǒng)建設(shè)是解決政務(wù)微博功能單一的有效方法,也是構(gòu)建政務(wù)微博良好運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。政務(wù)微博系統(tǒng)建設(shè)主要分為三方面:一是整合政務(wù)微博;二是建立政務(wù)微博工作流程;三是加強(qiáng)線上與線下的協(xié)調(diào)配合。加快政務(wù)微博系統(tǒng)建設(shè),首先要對(duì)政務(wù)微博進(jìn)行系統(tǒng)整合。黨政部門在開通微博前要做好系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)工作,按照黨政部門的組織結(jié)構(gòu)去建立政務(wù)微博的組織結(jié)構(gòu),將同一城市、同一部門的微博建立在同一個(gè)門戶網(wǎng)站上,并且在微博上添加同一種標(biāo)簽。政務(wù)微博應(yīng)該在自己的微博主頁(yè)添加其他相關(guān)職能部門的鏈接,方便微博用戶找到一個(gè)微博后能根據(jù)相應(yīng)標(biāo)簽查找到其他相關(guān)微博。同時(shí)建立城市政務(wù)微博廣場(chǎng),同一部門建立一個(gè)微博群,加強(qiáng)各部門、各機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和整合。還要進(jìn)行信息內(nèi)容整合。微博若能夠匯聚散落在門戶、博客、視頻網(wǎng)站、論壇等各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息,將其進(jìn)行互動(dòng)傳播,形成新內(nèi)容,并在多終端平臺(tái)進(jìn)行新一輪的信息傳播,則可使政府機(jī)關(guān)避免于在整體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上多頭注冊(cè)、多頭監(jiān)控、多頭應(yīng)對(duì)等分散化帶來(lái)的顧東難顧西的尷尬,也有助于提升資源聚合度,從而節(jié)約成本,提高行政效率與服務(wù)水平。其次是建立工作流程。工作流程是否合理、優(yōu)化,影響到工作效率與效果。建立完善的工作流程可以規(guī)范微博的運(yùn)營(yíng)維護(hù),促進(jìn)政務(wù)微博良性發(fā)展。依照目前政務(wù)微博功能定位,其工作流程主要分為內(nèi)容發(fā)布流程和投訴意見(jiàn)處理流程。完善的信息發(fā)布流程應(yīng)從規(guī)劃、編輯、執(zhí)行三個(gè)層面來(lái)考慮。在規(guī)劃層面首先根據(jù)微博定位確定信息發(fā)布種類與頻率,設(shè)置突發(fā)事件的應(yīng)急方案。然后確定微博工作小組任務(wù)。在編輯層面設(shè)置審核部門,審核通過(guò)后由執(zhí)行者執(zhí)行發(fā)布。意見(jiàn)處理情況事關(guān)政務(wù)微博在網(wǎng)民心中的形象,因此建立完善的意見(jiàn)處理流程十分重要。在網(wǎng)民投訴意見(jiàn)出現(xiàn)時(shí)工作人員應(yīng)進(jìn)行分類整理并記錄備案,在應(yīng)答的同時(shí)第一時(shí)間轉(zhuǎn)至相應(yīng)部門。如果問(wèn)題是常規(guī)問(wèn)題,管理員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。如果問(wèn)題較為復(fù)雜或涉及范圍較廣,應(yīng)向上級(jí)呈報(bào),商榷研究出相關(guān)解決辦法,交由具體部門線下輔助解決。問(wèn)題解決完畢應(yīng)及時(shí)通過(guò)政務(wù)微博發(fā)聲,通告事件處理進(jìn)展結(jié)果。最后是線上線下協(xié)調(diào)配合。高度重視民生,拓寬民意渠道,是政務(wù)微博最大價(jià)值所在。但線上事還需線下辦,尤其要做到“線上交心線下服務(wù)”。為此,黨政部門還需要加強(qiáng)政務(wù)微博的日常管理,創(chuàng)新服務(wù)形式,注意線上線下的協(xié)調(diào)配合。政務(wù)微博需要跟政府熱線、服務(wù)窗口等線下機(jī)構(gòu)連接起來(lái),讓線下機(jī)構(gòu)成為政務(wù)微博工作流程中的重要一環(huán);組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)在各個(gè)部門間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和溝通,注重政務(wù)分工,合理安排值班時(shí)間,針對(duì)不同部門的不同特點(diǎn),分門別類地與網(wǎng)民進(jìn)行交流,從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民重點(diǎn)參與,政府高效行政,快速解決問(wèn)題,切實(shí)提高為人民服務(wù)的水平。5.加強(qiáng)黨政干部的微博素養(yǎng)提高黨政干部“微素養(yǎng)”最直接的方式是進(jìn)行定期培訓(xùn)。黨政部門可以從高校聘請(qǐng)新聞傳媒專業(yè)的教師和科研人員,或者是具有多年媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士來(lái)定期為本部門工作人員進(jìn)行政務(wù)微博知識(shí)講解,及時(shí)更新黨政干部微博傳播理念。還可以聘請(qǐng)專家或資深人士為本部門的政務(wù)微博工作提供日常的咨詢和指導(dǎo),以提高政務(wù)微博的服務(wù)質(zhì)量。此外,各級(jí)黨校、行政學(xué)院也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微博的關(guān)注和研究。開設(shè)一定課時(shí)的政務(wù)微博媒介素養(yǎng)課程,或?qū)ｉT組織政務(wù)微博媒介素養(yǎng)的短期培訓(xùn)班,更好地提升黨政干部的微博素養(yǎng)。同時(shí),在干部聘任環(huán)節(jié)中,黨政部門也應(yīng)適當(dāng)考慮干部的微博媒介素養(yǎng)水平,注重選拔具備現(xiàn)代傳播意識(shí)、能夠適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、較好掌握現(xiàn)代媒體傳播手段的高素質(zhì)人才。6.注重團(tuán)隊(duì)的使用,通過(guò)分工協(xié)作推進(jìn)政務(wù)微博的實(shí)際運(yùn)營(yíng)政務(wù)微博要良性運(yùn)行其背后就必須有一個(gè)專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)來(lái)具體負(fù)責(zé)微博日常的選題策劃、信息編輯、問(wèn)題回復(fù)和意見(jiàn)處理。一個(gè)專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該具備以下六大基本素質(zhì)。第一,較高的政治敏感性、政策理論水平和服務(wù)意識(shí)。第二,全局觀和大局意識(shí)、富有正義感和社會(huì)責(zé)任。第三,熟悉