境外投資項目核查和驗收制度的新發(fā)展

境外投資項目核查和驗收制度的新發(fā)展

行業(yè)動態(tài)國家層面統(tǒng)一及規(guī)范境外投資項目準(zhǔn)入、備案制度近年來，中國企業(yè)的“離開”進入了快速發(fā)展的重要階段，紡織印染企業(yè)的“離開”進程也越來越激烈。在此背景下,進一步規(guī)范境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理,確立企業(yè)及個人對外投資主體地位,做好境外投資服務(wù)和促進工作,成為管理部門亟待解決的新課題。近日,國家發(fā)改委印發(fā)了《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》),大幅提高了境外投資項目核準(zhǔn)權(quán)限、縮小了核準(zhǔn)范圍,對一般境外投資項目一律實行備案制,這標(biāo)志著企業(yè)境外投資項目備案將更加便利?！掇k法》規(guī)定,境外投資項目不再區(qū)分資源類和非資源類,除涉及敏感國家或地區(qū)、敏感行業(yè)的項目外,將國家發(fā)改委核準(zhǔn)權(quán)限由資源開發(fā)類中方投資3億美元、非資源開發(fā)類中方投資1億美元及以上,統(tǒng)一提到中方投資10億美元及以上,中方投資10億美元以下項目一律實行備案。同時,簡化程序、明確時限,提升境外投資項目核準(zhǔn)和備案規(guī)范化、便利化水平?！掇k法》明確規(guī)定,對于需要國家發(fā)改委核準(zhǔn)或由國家發(fā)改委報國務(wù)院核準(zhǔn)的項目,地方企業(yè)直接向所在地的省級發(fā)展改革部門提交項目申請報告,由省級發(fā)展改革部門提出審核意見后上報國家發(fā)改委核準(zhǔn),屬于國家發(fā)改委備案的項目也采取同樣程序,不再要求地方企業(yè)按照縣、市、省層層申報。而且,《辦法》對國家發(fā)改委境外投資項目核準(zhǔn)、備案的全流程辦理時限均進行了明確,并對核準(zhǔn)、備案條件也進行了簡化。此外,《辦法》突出依法行政、明確責(zé)任、加強監(jiān)管、維護秩序。在境外投資項目的核準(zhǔn)方面,國家發(fā)改委指出,雖然近年來我國境外投資快速發(fā)展,但由于我國企業(yè)“走出去”時間不長,多數(shù)企業(yè)缺乏國際化經(jīng)營人才和國際經(jīng)驗,一些企業(yè)經(jīng)營行為不夠規(guī)范,仍有企業(yè)超出自身實力而對外承諾重大投資項目;同時,發(fā)改委負責(zé)核準(zhǔn)的境外投資項目又往往是多邊雙邊政府關(guān)注的重要合作事項,企業(yè)由于缺乏投資實力對項目最終無法履約,不僅企業(yè)背上沉重包袱、遭受巨大損失,同時極易導(dǎo)致聲譽受損。如處理不當(dāng),也會演變?yōu)橛绊懚噙呺p邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的外部要素。當(dāng)前,我國企業(yè)面臨著“走出去”的大好時機。但同時,挑戰(zhàn)與風(fēng)險也將并存。對此,國家發(fā)改委表示,將做好四方面工作:一是建立健全多邊雙邊投資合作機制;二是加強政策體系建設(shè),進一步推動政策促進、服務(wù)保障和風(fēng)險控制的系統(tǒng)化和制度化;三是進一步加強信息和中介服務(wù),整合國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)的信息資源,建立境外投資公共信息服務(wù)平臺,提供更完善的信息服務(wù);四是要規(guī)范企業(yè)投資和經(jīng)營行為,積極引導(dǎo)企業(yè)在對外投資中遵守東道國的法律法規(guī),樹立中國企業(yè)依法經(jīng)營、重信守諾、服務(wù)社會的良好形象。建立棉地指標(biāo)價格改革試點,促進農(nóng)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)2014年中央1號文件關(guān)于啟動新疆棉花目標(biāo)價格改革試點的要求,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合發(fā)布2014年棉花目標(biāo)價格為每噸19800元。2011年以來,國家實行棉花臨時收儲政策,對穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)、保護農(nóng)民利益發(fā)揮了重要作用。但隨著國際市場價格持續(xù)走低,棉花進口成本大幅低于臨時收儲價格的矛盾日益突出,國家收儲壓力急劇增加,市場活力減弱,不利于整個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。開展棉花目標(biāo)價格改革試點,探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,有利于在保障農(nóng)民利益的前提下充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進棉花產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。目標(biāo)價格政策是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上,通過差價補貼保護生產(chǎn)者利益的一項農(nóng)業(yè)支持政策。實行棉花目標(biāo)價格政策后,取消臨時收儲政策,生產(chǎn)者按市場價格出售棉花。當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時,國家根據(jù)目標(biāo)價格與市場價格的差價和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素,對試點地區(qū)生產(chǎn)者給予補貼;當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時,國家不發(fā)放補貼。具體補貼發(fā)放辦法由試點地區(qū)制定并向社會公布。目標(biāo)價格按照生產(chǎn)成本加基本收益確定。2014年棉花目標(biāo)價格能夠補償試點地區(qū)棉花生產(chǎn)成本,并保障農(nóng)民獲得基本收益。國務(wù)院有關(guān)部門和試點地區(qū)各級人民政府將密切跟蹤了解改革試點情況,廣泛聽取各方面意見,認真總結(jié)經(jīng)驗,及時調(diào)整和完善相關(guān)政策,確保目標(biāo)價格改革試點順利推進?？萍己嗨孤徔椚旧徔椚玖虾突瘜W(xué)品生產(chǎn)商亨斯邁紡織染化近期推出了一款名為DICRYLANSD的增深劑,可在染黑色和海軍藍色時獲得前所未有的增深效果。公司稱,DICRYLANSD增深劑標(biāo)志著亨斯邁紡織染化又取得了一項重大技術(shù)突破。該款新型增深劑能在不影響色牢度的前提下,讓各種纖維實現(xiàn)無與倫比的染色深度。據(jù)介紹,當(dāng)光線照射在DICRYLANSD聚合物骨架等小顆粒上時,會向各個方向散射,使反射光線減弱。因此,染色織物的顏色看上去會比實際更深,而聚合物獨特的取向結(jié)構(gòu)還會使光線發(fā)生偏移,從而進一步加強增深效果。亨斯邁紡織染化全球戰(zhàn)略銷售與計劃副總裁SteveGray表示,DICRYLANSD增深劑是深色染色技術(shù)領(lǐng)域的一個重大飛躍,它把染色深度提高了50%,并且適用于各種纖維。亨斯邁紡織染化成衣與家用紡織品部全球市場總監(jiān)JayNaidu說,DICRYLANSD可進一步提高我們現(xiàn)有AVITERASE染料的染色深度。與此同時,具有良好色牢度的AVITERASE染料搭配性能獨特的DICRYLANSD增深劑能為我們的客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。高效隔溫面料由江蘇省江陰市協(xié)和針織有限公司承擔(dān)的“高效隔溫抗紫外線服裝及面料加工技術(shù)研究”項目,近日通過專家鑒定。由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會組織的鑒定委員會專家表示,“高效隔溫抗紫外線服裝及面料加工技術(shù)研究”創(chuàng)造性地以全棉梭織或針織面料為基材,進行熱反射隔熱涂層加工,再經(jīng)復(fù)合、柔軟處理、定形等工藝,生產(chǎn)出具有高效隔溫抗紫外線面料。其隔溫性能:梭織面料>15℃、針織面料>12℃,抗紫外線性能達到50+,并具有較好的吸濕透氣性和耐磨性,水洗后不起泡變形,適宜制作野外和高溫車間的工作服以及夏季休閑旅行的各種服飾用品等。該產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白,生產(chǎn)技術(shù)達國內(nèi)領(lǐng)先水平。協(xié)和公司在產(chǎn)品研制開發(fā)過程中,對熱反射隔熱涂料的機理進行分析研究,選擇了納米級TiO2(金紅石型)顏料加入到涂層劑中,提高涂料遮蓋率和反射率,以獲得理想的隔熱效果;采用泡沫涂層工藝,解決了面料手感發(fā)硬和透氣透濕等問題;解決了涂料中顏料分散關(guān)鍵技術(shù);采用復(fù)合工藝解決了中深色面料與隔溫功能相克和涂料耐洗的技術(shù)難題,形成了一套成熟的生產(chǎn)工藝技術(shù)。產(chǎn)品經(jīng)國家紡織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(江陰)檢測,各項指標(biāo)均達到Q/320281KNY01—2013《純棉復(fù)合隔熱面料》合格品規(guī)定的技術(shù)要求。進展之一:國外品色長期顯著,環(huán)保取得了顯著優(yōu)勢據(jù)悉,浙江梅盛實業(yè)股份有限公司研發(fā)的一款水性超纖絨面料,經(jīng)國家有關(guān)權(quán)威機構(gòu)檢測,其在重金屬含量、水洗穩(wěn)定性、抗毛性等方面都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。該水性超纖絨面料共投入700多萬元,經(jīng)兩年多的時間研發(fā)成功。該款產(chǎn)品在眾多領(lǐng)域均可替代皮革制品,面料手感好,很受國外客戶青睞,自投產(chǎn)后便十分暢銷。該款產(chǎn)品在環(huán)保方面具有明顯優(yōu)勢,整個生產(chǎn)過程中均不使用帶有污染的甲醛和油性溶劑等化學(xué)品,這和以往的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式有極大的區(qū)別。值得一提的是,該款水性超纖絨面料為國內(nèi)首創(chuàng),產(chǎn)品附加值高,獲得了國家紡織產(chǎn)品研發(fā)中心頒發(fā)的優(yōu)秀獎。肺癌單軌的納米纖維誘發(fā)肺癌據(jù)報道,美國喬治亞理工學(xué)院的研究人員設(shè)計出一種納米纖維,可用于引誘癌細胞進入人體中能被安全進行手術(shù),或能夠?qū)Ω端牡胤?最后達到殺死癌細胞的目的?？茖W(xué)家通過模仿癌細胞通常蔓延的管道,設(shè)計了一種比人類頭發(fā)絲還細的納米纖維,讓癌細胞跟著這種纖維行走———科學(xué)家稱之為“癌癥單軌”。利用為癌細胞提供的這種具有引誘力的納米纖維管道,研究人員就能夠把腫瘤引導(dǎo)到他們選中的大腦部分。對動物所做的試驗結(jié)果顯示,腦部腫瘤的癌細胞在被這種納米纖維引誘并轉(zhuǎn)移后,癌腫會縮小。在試驗中,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)多種不同種類的癌細胞能夠沿著這條納米纖維“單軌”進入培養(yǎng)皿中。而在對動物所做的試驗結(jié)果中顯示,癌細胞可以從大腦中拉出,然后進入一個人工植入的有毒凝膠中。使用納米纖維“單軌”的老鼠腦中的癌細胞,比未經(jīng)過處理的老鼠腦中的腫瘤要小93%。目前這一試驗仍處于初級階段,需要經(jīng)過更多動物試驗以及對人體的臨床試驗后,才能真正推廣實施。循環(huán)對比測試實驗循環(huán)對比測試最重要的特征之一是測試結(jié)果的可對比性。隨著全球化的不斷推進,測試的可對比性越來越重要。無論是進行內(nèi)部對比測試,還是授權(quán)給外部實驗室進行測試,確保測試結(jié)果的可對比性都是首要任務(wù),比如可通過減少重復(fù)測試來節(jié)約成本。因此,測試的可對比性已成為促進國際紡織和服裝行業(yè)經(jīng)濟效益的一項重要因素。TESTEX主持循環(huán)對比測試的目標(biāo)是,通過定期的對比測試,為認證的質(zhì)量保證體系(ISO9000,ISO17025,EN45001等)以及內(nèi)部解決方案創(chuàng)建重要的監(jiān)測工具。如今,紡織供應(yīng)鏈相關(guān)的許多企業(yè)都在利用各種儀器和設(shè)備來測試不同生產(chǎn)階段的紡織產(chǎn)品:如纖維、紗線、梭織、針織面料或其它用于服裝、裝飾品、家居或工程的面料。因此,每個實驗室的測試結(jié)果都會直接或間接地影響紡織品的質(zhì)量。雖然每項測試都有對應(yīng)的測試標(biāo)準(zhǔn)以統(tǒng)一測試流程使測試結(jié)果更具可對比性,然而,不僅限于測試過程,還有許多其它因素會對測試結(jié)果產(chǎn)生重要影響,其中有些因素難以界定,如試驗人員、實驗室條件以及對試樣的處理方式。循環(huán)對比測試的首要目標(biāo)就是揭示測試系統(tǒng)中的錯誤來源,以便采取必要的糾正措施。測試項目內(nèi)容:自1983年TESTEX首次主持紗線循環(huán)對比測試之后,又陸續(xù)擴展了循環(huán)對比測試的范圍。2000年開展了色牢度循環(huán)對比測試,2005年開展了織物性能循環(huán)對比測試,2010年又開展了功能性循環(huán)對比測試,其影響范圍也逐漸由歐洲擴大到全世界。在此期間,測試吸引了來自世界各地的參與者,他們均表示從測試和TESTEX的多年經(jīng)驗中受益匪淺。其中,參與者增幅最明顯的是亞洲地區(qū)。多年來,定期參加完整循環(huán)對比測試項目的紡織實驗室數(shù)量已增長至350多家,分別來自36個不同的國家和地區(qū)。[TESTEX特思達(北京)紡織檢定有限公司供稿]海外真誠世界計劃系統(tǒng)的水資源回收利用技術(shù)近日,美國牛仔服品牌里維斯(LeviStrauss)宣布其開發(fā)了一套使用100%回收水的處理技術(shù),迄今已經(jīng)用于10萬套女式牛仔褲的生產(chǎn)。里維斯的中國供應(yīng)商已率先使用該技術(shù),品牌計劃將向全球供應(yīng)商的工廠推廣這套系統(tǒng)。據(jù)公司介紹,這套水資源循環(huán)再利用的處理技術(shù)減少了對環(huán)境的影響,至今已經(jīng)節(jié)省1200萬升的水,相當(dāng)于5個奧運標(biāo)準(zhǔn)泳池的蓄水量。里維斯要求供應(yīng)商,生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水在排放以前必須確保其符合該公司全球排放標(biāo)準(zhǔn)以及工廠當(dāng)?shù)氐呐欧艠?biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,里維斯中國大陸的合作伙伴又建立了一個微過濾系統(tǒng),可以把加工過程中使用的水有效回收和循環(huán)再利用,從而大量節(jié)約水耗。該公司負責(zé)人表示,希望今后繼續(xù)擴大水資源回收計劃。里維斯在尼加拉瓜的供應(yīng)商將成為下一個使用循環(huán)水資源進行成衣生產(chǎn)的工廠。巴西牛仔布生產(chǎn)企業(yè)近日,巴西工業(yè)行銷研究協(xié)會發(fā)表調(diào)查顯示,在近4年間,巴西一般成衣產(chǎn)量僅增加4.1%,相當(dāng)于年增長1%;而牛仔服裝產(chǎn)量卻增加27%,相當(dāng)于年增長6%。應(yīng)市場需求,巴西紡織廠在牛仔布產(chǎn)銷方面大幅增加投資,以供應(yīng)巴西牛仔紡織重鎮(zhèn)成衣廠的需求。此調(diào)查報告顯示,目前巴西有6200家牛仔成衣廠,其中位于巴西東南區(qū)的占比42.8%、東北區(qū)為20%、南區(qū)為19.7%、中西區(qū)為17.4%、北區(qū)為0.1%。去年牛仔成衣產(chǎn)量約達3.62億件,較2012年增加3.5%,占同期一般成衣產(chǎn)量的6%。以金額計算,2013年牛仔成衣產(chǎn)值約達79.48億萬巴幣(約合36.79億美元),較2012年增加12.6%,占同期一般成衣產(chǎn)值的8.6%。歐盟將是最主要的出口產(chǎn)品越歐自由貿(mào)易協(xié)定(VEFTA)第7次咨商在河內(nèi)舉行,經(jīng)6次咨商后,雙方已達成相當(dāng)程度的協(xié)議,越歐自由貿(mào)易協(xié)定的簽署將成為越南對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大突破。越南總理阮晉勇表示,該協(xié)議有望于今年10月完成簽署,希望歐盟考慮多進口農(nóng)產(chǎn)品、紡織成衣等在越南具有優(yōu)勢的產(chǎn)品。歐洲貿(mào)易投資政策援助計劃處專家表示,越歐自由貿(mào)易協(xié)定生效后,越南輸歐產(chǎn)品的關(guān)稅將由12%降為零,這將促使越南輸歐貿(mào)易總額增長30%~40%,有助于越南政府推動體制改革、改善經(jīng)營環(huán)境等。此外,紡織成衣是越南對歐出口最主要的產(chǎn)業(yè),占對歐盟出口總額的18%。歐盟是全球最大的經(jīng)濟體,GDP占全球的22%。自1995年至2012年,越南輸歐出口金額已增加20倍,預(yù)計到2020年,越南輸歐可再增加75%,受益最多的產(chǎn)業(yè)包括紡織成衣、鞋類、食品加工、手工藝品等。關(guān)于會議的報道環(huán)保、生產(chǎn)認證可持續(xù)紡織生產(chǎn)(STeP)和OEKO-TEXue4d1Standard100新標(biāo)準(zhǔn)宣講會由TESTEX特思達(北京)紡織檢定有限公司主辦,浙江富潤印染有限公司鼎力贊助,于2014年3月27-28日在北京舉行。本屆年會特別邀請到了國際環(huán)保紡織協(xié)會秘書長JeanPierreHaug博士以及行業(yè)內(nèi)眾多資深專家。Haug博士向大家介紹了2014版OEKO-TEXue3ebStandard100新標(biāo)準(zhǔn)變化及其在全球的發(fā)展趨勢,并重點介紹了STeP可持續(xù)紡織生產(chǎn)認證。來自北京服裝學(xué)院副教授、國家環(huán)保部紡織印染大氣排放標(biāo)準(zhǔn)制定負責(zé)人龔?博士向大家介紹了中國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升的趨勢以及印染行業(yè)該如何應(yīng)對。浙江富潤印染有限公司總經(jīng)理宣海地深入淺出地講解了印花對象和印花手段。此外,浙江閏土股份有限公司研究所所長阮海興作為國內(nèi)知名染料專家也用自己精彩的演講闡述環(huán)保染料的重要性。最后TESTEX特思達(北京)的相關(guān)專家對OEKO-TEXue3ebStandard100認證申請和使用注意事項以及證書簽發(fā)后的審核環(huán)節(jié)做了詳述。除了精彩的演講之外,本屆年會還作了很多突破性的嘗試。如,首次嘗試設(shè)立互動展示平臺,讓前來參會的企業(yè)有更大空間宣傳自己的企業(yè);邀請了更多的媒體單位傾力報道,并有相關(guān)媒體對宣講會發(fā)言人進行了深度采訪,加強年會宣傳力度等。本屆年會最大的亮點就是年會第二天上午特意安排的針對參會人員進行的STeP可持續(xù)紡織生產(chǎn)和OEKO-TEXue4d1Standard100認證培訓(xùn)考試,并對最終成績合格者頒發(fā)由國際環(huán)保紡織協(xié)會秘書長JeanPierreHaug博士簽署的個人培訓(xùn)合格證書。[TESTEX特思達(北京)紡織檢定有限公司供稿]紡織技術(shù)的發(fā)展2014年3月30-31日,由中國紡織工程學(xué)會主辦、中國紡織工程學(xué)會染整專業(yè)委員會承辦的“諾葳杯”第九屆全國染整后整理學(xué)術(shù)研討會在山東青島召開。來自全國各地130余名代表參加了本次研討會。中國紡織工程學(xué)會駐會副理事長龔進禮作了“我國紡織行業(yè)面臨的形勢及應(yīng)對”的報告。報告指出,2013年我國紡織行業(yè)生產(chǎn)、出口和投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,效益和運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。與全行業(yè)相比,除了利潤總額增長略高于行業(yè)平均水平外,收入、單位盈利能力和運行質(zhì)量均低于行業(yè)平均水平。他認為,隨