第二單元官員的選拔與管理單元總結梳理課件【知識精講精研】高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一

單元總結梳理第二單元官員的選拔與管理立志成才，報效祖國！部編版高中歷史選擇性必修1《國家制度與社會治理》【學習目標】（1）了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，了解中央集權體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度。（2）了解中國科舉制與西方近代文官制度的淵源關系，理解西方近代文官制度的特點。（3）了解近現(xiàn)代中國公務員制度的發(fā)展情況；了解中國古代科舉制和西方近代文官制度對近現(xiàn)代中國公務員制度的影響。第5課①中國古代官員選拔制度的演變概況、發(fā)展趨勢及影響；②科舉制的特點及其影響③古代監(jiān)察與諫議制度的特點及評價第二單元：官員的選拔與管理第6課近代西方文官制度的背景、形成、特點及影響第7課①晚清時期選官制度變化的背景、概況②民國時期選官制度的概況③理解我國公務員制度意義朝代制度途徑標準西周世官制世襲（世卿世祿）血緣春秋戰(zhàn)國薦舉功勞制舉薦、通過戰(zhàn)爭獲得軍功才能、軍功秦“以法為教”“以吏為師”向官員學習律令而為官明習法律兩漢察舉制（積功勞、征辟）先考察后推舉，分?？坪吞乜菩⒘簳x九品中正制中正定品，吏部授官家世隋唐科舉制分科考試，分為制舉和常舉才學兩宋科舉制“取士不問家世”才學元蒙古傳統(tǒng)科舉制世襲、軍功、科舉比例小血緣/軍功/才學明清科舉制從學校參加科舉，分三級考試才學隋唐到明清：科舉制①選官權收歸中央，加強中央集權；

（禮部主管科考；殿試出現(xiàn)后，皇帝親點狀元）

②打破士族壟斷，擴大人才來源和統(tǒng)治基礎，社會流動性加強；

（出身限制減少，舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家）③促進社會重學風氣形成，提高官民文化素質；

（讀書求功名，書中自有黃金屋，書中自有顏如玉）④選拔更加公開公平，選官制度逐漸走向成熟完善；

（不看門第看才能，由舉薦到考試選拔）

⑤為其他國家文官選拔所借鑒；

（西方文官制度；公務員考試）評價：消極影響重才輕品官本位思想禁錮思想一、中國古代選官制度朝代考核制度考核的標準考核機構考核的發(fā)展趨勢秦漢上計制土地人口、財政收入，治安御史隋唐唐：九等考核法；宋：磨勘重品德和才能吏部明清明：考滿、考察；清：考課制度(京察和大計)貪、酷和不作為中央政府（由吏部尚書和御史臺都御史主持）①考核與獎懲相結合②地方官和京官分別考核③考核日趨嚴密④由重視道德才能功績相結合的考核標準⑤加強中央集權三、秦漢至明清時期的官員監(jiān)察制度朝代中央地方秦漢御史臺（御史大夫

）（十三州）刺史

隋唐

御史臺（御史大夫）

（十道）觀察使

宋御史臺，諫議大夫（臺諫合一）

設“路”為監(jiān)察區(qū)（四監(jiān)司）；通判

元御史臺（御史大夫

）行御史臺；肅政廉訪使明都察院（監(jiān)察御史）六科（六科給事中）

廠衛(wèi)特務按察使

清都察院（監(jiān)察御史）按察使

特點：垂直管理，組織獨立，以輕制重；選拔嚴格，文化素養(yǎng)要求高重獎重罰，有完善的法律制度依賴皇權，服務皇權作用：①利于整頓吏治，減少腐敗，提高行政效率，提升國家治理能力；

②利于維護君主專制中央集權；局限：服務并受制于專制皇權，無法杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象；第5課①中國古代官員選拔制度的演變概況、發(fā)展趨勢及影響；②科舉制的特點及其影響③古代監(jiān)察與諫議制度的特點及評價第二單元：官員的選拔與管理第6課近代西方文官制度的背景、形成、特點及影響第7課①晚清時期選官制度變化的背景、概況②民國時期選官制度的概況③理解我國公務員制度意義歷史因素：西方傳統(tǒng)選官制度存在弊端?，F(xiàn)實原因：（1）經濟上：工業(yè)革命后，生產力的發(fā)展及工業(yè)資產階級力量壯大,要求改革選官制度；（2）政治上：代議制民主政治逐漸建立與完善推動文官制產生。（3）思想上：啟蒙思想的影響和教育程度的提高。外部因素：中國的科舉制提供了借鑒催化劑：克里米亞戰(zhàn)爭暴露了英國政府管理的弊端。公開考試擇優(yōu)錄用政治中立工作隱名職務常任憑資功晉升（1）積極：有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性；促進了國家治理水平的提高；為世界其他各國文官制度的建立提供了借鑒。（2）消極：容易滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象；官員人數(shù)急劇膨脹，大大增加了國家財政負擔；文官的層次越來越多，一定程度上影響了政府的工作效率。第5課①中國古代官員選拔制度的演變概況、發(fā)展趨勢及影響；②科舉制的特點及其影響③古代監(jiān)察與諫議制度的特點及評價第二單元：官員的選拔與管理第6課近代西方文官制度的背景、形成、特點及影響第7課①晚清時期選官制度變化的背景、概況②民國時期選官制度的概況③理解我國公務員制度意義1898190119041905實行新政，通令各省書院一律改為大學堂，各府、州、縣學改為中小學堂，并多設蒙養(yǎng)學堂。學堂選官制度；留學畢業(yè)生選官制度確立1905年光緒帝下詔立?？婆e，自1906年起，所有鄉(xiāng)試、會試一律停止，將育人、取才合于學校一途。維新變法清政府增加經濟特科，選拔經時濟變之才；廢八股，改試策論，以時務策命題。政治：鴉片戰(zhàn)爭后，列強發(fā)動系列侵華戰(zhàn)爭，民族危機日益嚴重;維新變法運動推動；經濟：民族資本主義發(fā)展，洋務運動的開展;思想：西學的傳播；自身：科舉制度自身日趨保守，不能適應時代發(fā)展；三、中國科舉制度廢除的原因與影響積極影響：①促進了新式教育的發(fā)展。科舉制度廢除使新式學堂得到發(fā)展，學生能夠更多的接觸近代的社會科學與自然科學知識，有利于培養(yǎng)實用型新式人才，推動中國教育的近代化②推動選官制度改革。學堂選官、留學畢業(yè)生選官為成為清政府官員選拔的主要方式。③加速了清政府統(tǒng)治的崩潰。科舉制的廢除使士大夫階層的一部分人成為革命派或加入新軍，增強了反清力量。④推動了中國社會基層改革。許多基層社會中的士坤及學堂畢業(yè)生先后組織和開辦教育會、農會等。⑤推動了民族救亡運動的高漲。先進知識分子提出了“教育救國”“實業(yè)救國”“科學救國”等口號，并投身到社會實踐中去。消極影響：①科舉制度的廢除，造成了中國選官制度的紊亂。科舉制度廢除后，卻未代之以新的選官機制，造成了中國在一段時間內官員選拔及機制的混亂。②科舉制度的廢除，導致了期末民初中國政局動蕩，軍閥混戰(zhàn)。清末民初隨著科舉制度的廢除，士坤階級日益衰敗，武官軍人階層逐漸走向中國的政治舞臺，一躍成為社會的領導者。2005全面認識近現(xiàn)代中國的選官制度全面認識近現(xiàn)代中國的選官制度時間選官制度特點原因作用晚清廢除科舉制，推行學堂選官制和留學畢業(yè)生選官制封建色彩濃厚自然經濟逐漸瓦解；民族危機加?。晃鞣竭x官思想影響；科舉制弊端凸顯促進思想解放；推動教育近代化進程；推動中國民主政治的發(fā)展民國文官考試制度西方化西方文官制度的影響為知識分子參政提供機會，體現(xiàn)政治民主；未發(fā)揮實際效用中華人民共和國中國特色社會主義干部管理制度符合中國國情，具有社會主義特色社會主義現(xiàn)代化建設的需要；經濟體制改革深化，市場經濟發(fā)展；社會化主義民主和法制建設完善；經濟全球化和國際競爭增強初步建成規(guī)模大、門類全、素質高的人才隊伍，基本滿足現(xiàn)代化建設和經濟社會發(fā)展的需要教材熟悉度問題檢測試題訓練姓名鄉(xiāng)論事跡入仕途徑趙宣鄉(xiāng)邑稱孝州郡數(shù)禮請之張霸年數(shù)歲而知孝讓舉孝廉光祿主事江革鄉(xiāng)里稱之曰“江巨孝”舉孝廉為郎朱儁以孝養(yǎng)致名為縣門下書佐1．（2022·河南·新安縣第一高級中學模擬預測）東漢獲鄉(xiāng)論支持者仕進途徑表這些史實可用來說明，東漢時期（

）A．地方輿論影響人才選拔

B．察舉制度得到了完善C．鄉(xiāng)論支配國家統(tǒng)治秩序

D．社會階層間流動固化【答案】A2．（2022·全國·高二課時練習）宋初《百家姓》以“趙錢孫李”為首，而唐末五代河西節(jié)度使張議潮割據敦煌時期形成的《敦煌百家姓》寫本以“張王李趙”為首。二者排序不同體現(xiàn)了（

）A．地域文化觀念的差異 B．崇文抑武政策的實施C．社會流動的日漸固化 D．門第觀念的歷史遺留【答案】D3．（2022·江蘇省響水中學高二期末）兩宋時期，政府奉行“依資序遷”的官僚選人原則，重視對人事管理、財務審計、考察磨勘等諸多事務的復核。士大夫們對于政府行政運作程序及其內容密切關注。據此可知，兩宋A．官員選拔方式趨于多樣化B．政府行政運作繁瑣且低效C．士大夫深受程朱理學影響D．官僚政治制度化程度較高【答案】D姓名官職學術方向公孫弘丞相學《春秋》雜說主父偃丞相學長短縱橫之術，晚乃學《易》《春秋》百家言張歐御史大夫治刑名韓安國御史大夫嘗受《韓子》雜家說于鄒田生所汲黯主爵都尉學黃老言……然好游俠鄭當時大農令以任俠自喜……好黃老言4．（2022·全國·高二課時練習）如表為漢武帝時期部分官員的任職及學術方向狀況。這反映出當時A．百家爭鳴局面延續(xù) B．選官方式走向多元C．儒生成為官僚主體 D．用人標準靈活務實【答案】D1．（2022·全國·高三專題練習）19世紀初，英國開始設立常務次官；1855年英國頒布法令，建立不受黨派干涉的文官委員會，對被推薦的候選人進行考試；1870年，英國再次頒布法令，最終確立了文官制度，實現(xiàn)了從直接任命官員到公開競爭、考試錄用的重大轉變。由此，對英國文官制度發(fā)展變化的理解正確的是（

）A．文官負責制定國家政策 B．英國是西方最早建立文官制度的國家C．全體文官與內閣共進退 D．適應工業(yè)革命和資本主義發(fā)展的需要典題研析【答案】D2．（2022·山西·稷山縣稷山中學高三開學考試）1883年，美國頒布了正式建立文官制度的法律《彭德爾頓法》，規(guī)定：“政府公務員在政治上必須采取中立態(tài)度，禁止參加競選等政治活動。”根據該法案，美國聯(lián)邦政府建立了獨立于政府機構之外、主管文官考試與管理的“文官制度委員會”。美國的上述舉措（

）A．意在保持行政運行的穩(wěn)定性 B．體現(xiàn)出兩黨之間利益的趨同C．有利于減少政治競選的失誤 D．說明法律建設形成完備體系【答案】A。1．（2022·湖南婁底·高二期末）1898年12月31日，京師大學堂開學，第一年課程只設詩、書、易、禮四堂和春、秋兩堂。第二年中西并學，除經史外，開設算學、格致、化學及英文、德文、法文、俄文、日文等普通課程，另立史學、地理、政治專門講堂。學堂的興辦（

）A．體現(xiàn)了維新派的改革愿望 B．開創(chuàng)了近代教育的新體制C．反映了傳統(tǒng)向近代的嬗變 D．成為近代新式教育的開端典題研析【答案】C2．（2022·全國·高二課時練習）1941年，陜甘寧邊區(qū)制定《邊區(qū)公務員考核獎懲暫行條例》，規(guī)定邊區(qū)公務員考核實行賦分制，工作50分，學習25分，操行25分?？己说燃壈捶謹?shù)多少定為七等，一等升級……六