強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定全文DOC

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定(全文)

實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各有關(guān)單位：

根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》、《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）等強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度（以下簡(jiǎn)稱“新制度”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將實(shí)行新制度與原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局頒布并組織實(shí)施的進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度和原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布并組織實(shí)施的產(chǎn)品安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理制度（以下簡(jiǎn)稱“老制度”）之間的過渡安排中的有關(guān)問題通知如下：

一、新制度的實(shí)施和老制度的廢止

根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》，新制度自2002年5月1日起實(shí)施。為保證新、老制度的順利過渡并維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，老制度自2003年5月1日起廢止。

二、新、老制度適用產(chǎn)品的監(jiān)督管理

1、自2003年5月1日起，國(guó)內(nèi)企業(yè)出廠、進(jìn)口的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品須獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（以下簡(jiǎn)稱“新證書”），并加施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱“新標(biāo)志”），方可出廠、進(jìn)口。

2、自2003年5月1日起，經(jīng)銷商、進(jìn)口商不得再購(gòu)進(jìn)、進(jìn)口和銷售未獲得新證書及未加施新標(biāo)志的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品。2003年4月30日前已經(jīng)購(gòu)進(jìn)、進(jìn)口但尚未售出的已獲進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書及CCIB標(biāo)志或安全認(rèn)證合格證書及長(zhǎng)城標(biāo)志（以下統(tǒng)稱“老證書”、“老標(biāo)志”）的《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，應(yīng)在所在地質(zhì)檢部門備案，方可在質(zhì)檢部門監(jiān)管下繼續(xù)銷售。

3、自2003年5月1日起，獲得新證書及新標(biāo)志的產(chǎn)品如果繼續(xù)使用印有老標(biāo)志的外包裝，須加施新標(biāo)志，方可出廠、進(jìn)口、銷售。

4、2003年4月30日前，原須獲老證書及老標(biāo)志《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，可以憑老證書及老標(biāo)志或新證書及新標(biāo)志出廠、進(jìn)口、銷售。

5、自2002年5月1日起，原須獲老證書及老標(biāo)志的產(chǎn)品此次不再列入《目錄》的，其原須獲得的老證書及老標(biāo)志不再作為其出廠、進(jìn)口、銷售的條件。

三、認(rèn)證申請(qǐng)的受理

1、自2002年5月1日起，經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)”）開始受理《目錄》內(nèi)產(chǎn)品新證書及新標(biāo)志的申請(qǐng)，不再受理老證書及老標(biāo)志的申請(qǐng)。

2、2002年4月30日前，原須獲老證書和老標(biāo)志的《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品仍可繼續(xù)申請(qǐng)獲得老證書及老標(biāo)志。

四、其他事項(xiàng)

1、已申請(qǐng)但尚未獲得老證書或已獲得老證書的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品，經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)并由指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合條件后，可獲得新證書并使用新標(biāo)志。

2、上述獲取新證書和新標(biāo)志所需的費(fèi)用，由申請(qǐng)人按實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目及新制度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○一年十二月三日

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定

第一條為完善和規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律法規(guī)的規(guī)定以及國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的職能，制定本規(guī)定。

第二條國(guó)家對(duì)涉及人類健康和安全，動(dòng)植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。

第三條根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主管全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作。

第四條國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證公布統(tǒng)一的《中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），確定統(tǒng)一適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定和發(fā)布統(tǒng)一的標(biāo)志，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條凡列入《目錄》的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用。

第二章強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的組織管理

第六條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)章和制度；批準(zhǔn)、發(fā)布《目錄》。

第七條國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)施工作，履行以下職責(zé)：

（一）對(duì)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作的重大問題；

（二）擬定、調(diào)整并與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《目錄》；

（三）制定和發(fā)布《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則；

（四）確定《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的認(rèn)證模式；

（五）制定和發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志；

（六）規(guī)定認(rèn)證證書的式樣和格式；

（七）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證活動(dòng)中的檢測(cè)、檢查工作；

（八）公布指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)的名錄及其工作范圍；

（九）公布獲得認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄；

（十）審批特殊用途產(chǎn)品免于強(qiáng)制性認(rèn)證的事項(xiàng)；

（十一）指導(dǎo)各地質(zhì)檢行政部門對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為的查處工作；

（十二）受理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的投訴、申訴工作，組織查處重大認(rèn)證違法行為；

（十三）指導(dǎo)處理有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作中的重大事宜。

第八條各地質(zhì)檢行政部門負(fù)責(zé)履行以下職責(zé)：

（一）按照法定職責(zé)，對(duì)所轄地區(qū)《目錄》中產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督；

（二）對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為進(jìn)行查處。

第九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）在指定的工作范圍內(nèi)按照產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則開展認(rèn)證工作；

（二）對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，頒發(fā)認(rèn)證證書；

（三）對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查；

（四）受理有關(guān)的認(rèn)證投訴、申訴工作；

（五）依法暫停、注銷和撤銷認(rèn)證證書。

第三章強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施

第十條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用以下單一的認(rèn)證模式或者若干認(rèn)證模式的組合，具體包括：

（一）設(shè)計(jì)鑒定；

（二）型式試驗(yàn)；

（三）制造現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢測(cè)或者檢查；

（四）市場(chǎng)抽樣檢測(cè)或者檢查；

（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系審核；

（六）獲得認(rèn)證的后續(xù)跟蹤檢查。

產(chǎn)品認(rèn)證模式依據(jù)產(chǎn)品的性能，對(duì)人體健康、環(huán)境和公共安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度，產(chǎn)品的生命周期特性等綜合因素，按照科學(xué)、便利等原則予以確定。

具體的產(chǎn)品認(rèn)證模式在認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定。

第十一條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則包括以下基本內(nèi)容：

（一）適用的產(chǎn)品范圍；

（二）適用的產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則；

（三）認(rèn)證模式以及對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）申請(qǐng)單元?jiǎng)澐忠?guī)則或者規(guī)定；

（五）抽樣和送樣要求；

（六）關(guān)鍵元器件的確認(rèn)要求（根據(jù)需要）；

（七）檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)規(guī)則等相關(guān)要求；

（八）工廠審查的特定要求（根據(jù)需要）；

（九）跟蹤檢查的特定要求；

（十）適用的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志的具體要求；

（十一）其他規(guī)定。

第十二條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的程序包括以下全部或者部分環(huán)節(jié)：

（一）認(rèn)證申請(qǐng)和受理；

（二）型式試驗(yàn)；

（三）工廠審查；

（四）抽樣檢測(cè)；

（五）認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)；

（六）獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。

第十三條《目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口商可以作為申請(qǐng)人，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)。

第十四條申請(qǐng)人申請(qǐng)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請(qǐng)書、必要的技術(shù)文件和樣品；

（二）申請(qǐng)人為銷售者、進(jìn)口商時(shí)，應(yīng)當(dāng)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)同時(shí)提交銷售者和生產(chǎn)者或者進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本；

（三）申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)與受委托人訂立認(rèn)證、檢測(cè)、檢查和跟蹤檢查等事項(xiàng)的合同，受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交委托書、委托合同的副本和其他相關(guān)合同的副本；

（四）按照國(guó)家規(guī)定繳納認(rèn)證費(fèi)用。

第十五條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人的認(rèn)證申請(qǐng)，根據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，安排型式試驗(yàn)、工廠審查、抽樣檢測(cè)等活動(dòng)，做出認(rèn)證決定，向獲得認(rèn)證的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書。

指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在一般情況下，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)人認(rèn)證申請(qǐng)的90日內(nèi)，做出認(rèn)證決定并通知申請(qǐng)人。

第十六條認(rèn)證證書是證明《目錄》中產(chǎn)品符合認(rèn)證要求并準(zhǔn)許其使用認(rèn)證標(biāo)志的證明文件。

認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人；

（二）產(chǎn)品名稱、型號(hào)或者系列名稱；

（三）產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)或者加工廠（場(chǎng)）所；

（四）認(rèn)證模式；

（五）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則；

（六）發(fā)證日期和有效期；

（七）發(fā)證機(jī)構(gòu)。

第十七條認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”（英文名稱為“ChinaCompulsoryCertification”，英文縮寫為“CCC”，也可簡(jiǎn)稱為“3C”標(biāo)志。），認(rèn)證標(biāo)志是《目錄》中產(chǎn)品準(zhǔn)許其出廠銷售、進(jìn)口和使用的證明標(biāo)記。

認(rèn)證證書的持有人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定的要求使用認(rèn)證標(biāo)志。

第十八條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照具體產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，對(duì)其頒發(fā)認(rèn)證證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠（場(chǎng)）實(shí)施跟蹤檢查。

第十九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書：

（一）《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則變更，認(rèn)證證書的持有人不能滿足上述變更要求的；

（二）認(rèn)證證書超過有效期，認(rèn)證證書的持有人未申請(qǐng)延期使用的；

（三）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；

（四）認(rèn)證證書的持有人申請(qǐng)注銷的。

第二十條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止使用認(rèn)證證書：

（一）認(rèn)證證書的持有人未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的；

（二）認(rèn)證證書的持有人違反《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的；

（三）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求，但是不需要立即撤銷認(rèn)證證書的。

第二十一條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書：

（一）在認(rèn)證證書暫停使用的期限內(nèi)，認(rèn)證證書的持有人未采取糾正措施的；

（二）監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的；

（三）獲得認(rèn)證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的。

第二十二條申請(qǐng)人和認(rèn)證證書持有人對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定有異議的，可以向做出認(rèn)證決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出投訴、申訴，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)申訴。

第四章強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理

第二十三條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）接受國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督管理；

（二）根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律、法規(guī)規(guī)定，在指定范圍內(nèi)實(shí)施《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)和檢查工作；

（三）保證認(rèn)證結(jié)果的準(zhǔn)確，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（四）定期向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證信息；

（五）保守認(rèn)證產(chǎn)品的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得非法占有他人的科技成果；

（六）未經(jīng)許可，不得向其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓認(rèn)證受理權(quán)、認(rèn)證決定權(quán)、檢測(cè)權(quán)和檢查權(quán)；

（七）不得從事認(rèn)證工作職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢和產(chǎn)品開發(fā)工作；

（八）不得擅自與其他機(jī)構(gòu)或者組織簽署雙邊或者多邊互認(rèn)《目錄》中產(chǎn)品的認(rèn)證、檢測(cè)和檢查結(jié)果的協(xié)議；

（九）不得依照前項(xiàng)所述協(xié)議頒發(fā)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（十）配合各地質(zhì)檢行政部門對(duì)違反質(zhì)量認(rèn)證法律、法規(guī)和規(guī)章行為的查處工作；

（十一）建立《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證投訴、申訴制度，公正處理指定范圍內(nèi)的《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的爭(zhēng)議。

第二十四條獲得《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）保證提供實(shí)施認(rèn)證工作的必要條件；

（二）保證獲得認(rèn)證的產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則；

（三）保證銷售、進(jìn)口的《目錄》中產(chǎn)品為獲得認(rèn)證的產(chǎn)品；

（四）按照規(guī)定對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志；

（五）不得利用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（六）不得轉(zhuǎn)讓、買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志或者部分出示、部分復(fù)印認(rèn)證證書。

（七）接受各地質(zhì)檢行政部門和指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查或者跟蹤檢查。

第五章罰則

第二十五條《目錄》中的產(chǎn)品，未按本規(guī)定實(shí)施認(rèn)證的，可以處三萬元以下罰款，責(zé)令限期實(shí)施認(rèn)證。

第二十六條《目錄》中的產(chǎn)品獲得認(rèn)證證書、未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下罰款。

第二十七條偽造、冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志，以及其他違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證法律法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二