文全法辦理管息信稅涉市溪本

【法規(guī)名稱】本溪市涉稅信息管理辦法(全文)【頒布單位】本溪市人民政府【頒布文號】本溪市人民政府令第145號【頒布時間】2010-6-17【實施時間】2010-7-1【正文】《本溪市涉稅信息管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年5月21日本溪市第十四屆人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。市長王世偉二0一0年六月十七日本溪市涉稅信息管理辦法第一條為了強化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅收征收管理質(zhì)量和效率，保障稅收收入，維護納稅人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉稅信息的采集、利用和相關(guān)管理等活動。第三條市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立涉稅信息管理委員會，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市涉稅信息管理工作。國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān)(以下簡稱稅務(wù)機關(guān))共同負責涉稅信息的分析、處理和管理工作，其所屬的涉稅信息管理機構(gòu)負責涉稅信息的采集、整理和傳遞工作。第四條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位應(yīng)當依法履行涉稅行政協(xié)助義務(wù)，因履行職能產(chǎn)生的與納稅、代扣代繳、代收代繳稅款相關(guān)的信息(以下簡稱涉稅信息)，應(yīng)當向同級稅務(wù)機關(guān)提供。第五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當建立和完善涉稅信息共享制度，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。有關(guān)部門和單位應(yīng)當指定涉稅信息組織機構(gòu)，并配備相應(yīng)工作人員。第六條涉稅信息管理工作實行目標管理責任制。市、縣(區(qū))涉稅信息管理委員會每年與涉稅信息相關(guān)部門和單位簽訂目標責任狀。具體目標責任考核辦法由市涉稅信息管理委員會另行制定。第七條市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立涉稅信息專項資金，專項用于對涉稅信息管理工作做出突出貢獻的單位和個人的表彰和獎勵。第八條有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)稅務(wù)機關(guān)涉稅信息管理機構(gòu)的要求和標準做好涉稅信息管理工作，確保提供信息的準確、完整、及時和有效。第九條有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照下列規(guī)定的內(nèi)容和時限向涉稅信息管理機構(gòu)傳遞涉稅信息：(一)發(fā)展和改革部門于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度各類項目的審批、核準和備案情況。(二)經(jīng)濟和信息化部門于每月20日前，提供上月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運行分析情況。(三)教育部門于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度國家和社會力量辦學、成人教育、非義務(wù)教育和校辦企業(yè)成立、注銷、變更等信息，同時提供其收費項目清單和票據(jù)使用情況;于年度結(jié)束之日起30個工作日內(nèi)，提供上年教育費附加預(yù)算編制情況和上年收支決算情況，提供民辦教育機構(gòu)年檢名單及除高校以外的外籍教師相關(guān)資料。(四)科學技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)部門及時提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓及專利權(quán)使用、轉(zhuǎn)讓等涉稅信息;于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年高新技術(shù)企業(yè)認定年檢名單和科技開發(fā)總體情況。(五)公安機關(guān)于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度車輛注冊登記、注銷登記數(shù)量和提供常駐本溪外籍人員情況。(六)監(jiān)察部門在經(jīng)濟案件辦結(jié)后及時提供相關(guān)涉稅信息。(七)民政部門于每月10日前，提供上月福利彩票銷售相關(guān)涉稅信息;于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度各類福利企事業(yè)單位的認定情況、安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)名單及認定證明、社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記信息等。(八)財政部門于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度城建資金收入情況表和行政事業(yè)性收費票據(jù)發(fā)放情況;于年度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上年度城建資金預(yù)算編制情況和上年度城建資金決算情況。(九)人力資源和社會保障部門于每月10日前，提供上月用人單位參加社會保險的參保名稱等登記信息、變更情況和費源情況分析，提供醫(yī)療保險各藥店登記信息和醫(yī)保購藥劃卡結(jié)算情況;于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度勞動保障年審綜合信息。(二十三)物價部門于每年的7月20日和次年的1月20日前，提供前6個月的經(jīng)濟適用住房價格、行政事業(yè)性收費項目審批情況和辦理行政事業(yè)性《收費許可證》等信息。(二十四)工商行政管理部門于每月10日前，提供上月工商經(jīng)營業(yè)戶開業(yè)、變更、注銷、吊銷登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照情況及相關(guān)登記信息。(二十五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門于每月10日前，提供上月企事業(yè)單位、社團組織及民辦非企業(yè)單位辦理、變更、注銷組織機構(gòu)代碼證信息;于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度組織機構(gòu)代碼證年檢信息。(二十六)煙草專賣部門于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度各類煙草銷售對象、數(shù)量、金額等情況及煙草銷售許可信息等。(二十七)中國人民銀行本溪市中心支行于每月10日前，提供上月各類對賬信息。(二十八)外匯管理部門于每月10日前，提供上月出口收匯核銷信息;于每年的7月20日和次年的1月20日前，提供前6個月的對外付匯清單等信息。(二十九)總工會于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度工會會員基本信息和費源情況分析。(三十)路政管理部門于每月10日前，提供上月貨運車輛超載超限信息資料。(三十一)各縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處及時提供零散涉稅信息。(三十二)其他部門和單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及全市涉稅信息管理委員會的有關(guān)規(guī)定，提供相關(guān)涉稅信息。第十條有關(guān)部門和單位傳遞涉稅信息，可以采取網(wǎng)絡(luò)傳輸、移動存儲介質(zhì)等電子數(shù)據(jù)交換形式或紙質(zhì)文件的形式進行。第十一條因查處涉稅案件，需要有關(guān)部門或單位協(xié)助提供下列涉稅信息的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依照法定程序向有關(guān)部門或單位書面告知所需信息的具體內(nèi)容，有關(guān)部門或單位應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)及時提供相關(guān)信息：(一)公安機關(guān)提供相關(guān)外國國籍人員出入境記錄、中國籍納稅人身份證件號碼和網(wǎng)上報備的稅務(wù)違法信息。(二)國土資源部門提供地籍信息資料。(三)房產(chǎn)部門提供房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記過戶信息和房產(chǎn)檔案資料。(四)文化、教育、衛(wèi)生和民政等部門提供相關(guān)登記信息。(五)食品藥品監(jiān)督管理部門提供各藥店《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)放、變更和注銷相關(guān)情況。(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供相關(guān)涉稅企業(yè)的年產(chǎn)量、開始生產(chǎn)時間以及停產(chǎn)時間等情況。(七)工商行政管理部門提供有關(guān)工商登記資料、企業(yè)法定代表人和股東變更等情況。(八)中國人民銀行本溪市中心支行、各國有銀行、政策性銀行、市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社以及其他金融機構(gòu)提供有關(guān)賬戶、銀行卡、個人銀行卡等信息，以及資金往來、存款金額變動情況。(九)電業(yè)部門提供相關(guān)涉稅企業(yè)耗電量情況。(十)其他部門或單位提供的涉稅信息。第十二條稅務(wù)機關(guān)對有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當科學分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當認真組織信息比對，并實地核查各部門傳遞的信息，屬于漏征漏管的，及時納入稅務(wù)管理;對經(jīng)核查已實際不存在的納稅人，應(yīng)當及時反饋給相關(guān)部門。第十三條市、縣(區(qū))涉稅信息管理委員會應(yīng)當以市政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立涉稅信息交換平臺，組織有關(guān)部門和單位實現(xiàn)涉稅信息的共享。第十四條稅務(wù)機關(guān)和涉稅信息管理機構(gòu)及有關(guān)部門、單位在涉稅信息采集、傳遞和使用過程中，應(yīng)當采取保密措施，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第十五條有關(guān)部門和單位應(yīng)當積極協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅收征管工作：(一)教育部門應(yīng)當配合稅務(wù)機關(guān)對學校超過收費標準和規(guī)定范圍的收費以及社會力量辦學單位納稅情況進行檢查。(二)科學技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當加強對高新技術(shù)企業(yè)的資格核查和技術(shù)合同的認定把關(guān)。(三)公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助查處稅收違法行為，及時制止暴力抗稅行為;對稅務(wù)機關(guān)移送的涉嫌稅務(wù)違法犯罪的案件均應(yīng)及時受理并嚴格按照有關(guān)規(guī)定處理。(四)民政部門應(yīng)當加強社會團體和民辦非企業(yè)單位注銷登記管理，依法核查處理稅務(wù)機關(guān)提出的不符合認定條件的福利企事業(yè)單位。(五)國土資源部門和房產(chǎn)部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行“先稅后證”的工作程序，按照“一證一完稅”的原則發(fā)放土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證;在辦理土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)要求申請人提交完稅證明或免稅證明;稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全或強制執(zhí)行措施時，協(xié)助其辦理房產(chǎn)的查封、解封或轉(zhuǎn)移手續(xù)等。(六)文化部門應(yīng)當督促演出經(jīng)紀機構(gòu)到稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票監(jiān)制等事宜。(七)衛(wèi)生部門應(yīng)當督促營利性醫(yī)療機構(gòu)到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記、發(fā)票監(jiān)制等事宜。(八)體育部門應(yīng)當督促承辦各類體育比賽活動的單位到稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票監(jiān)制等事宜。(九)物價部門應(yīng)當協(xié)助做好物價調(diào)節(jié)基金相關(guān)政策的宣傳解釋工作。(十)工商行政管理部門應(yīng)當依法查處稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營戶。(十一)人力資源和社會保障部門應(yīng)當協(xié)助做好社會保險費相關(guān)政策的宣傳解釋工作。(十二)總工會應(yīng)當協(xié)助做好工會經(jīng)費相關(guān)政策的宣傳解釋工作。(十三)殘聯(lián)應(yīng)當協(xié)助做好殘疾人就業(yè)保障金相關(guān)政策的宣傳解釋工作。(十四)稅務(wù)機關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立賬戶的情況或者實施稅收保全和強制執(zhí)行措施時，有關(guān)銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當予以協(xié)助。(十五)各級政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。(十六)其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定在各自職責范圍內(nèi)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。第十六條稅務(wù)機關(guān)對審計、財政部門依法查出的稅收違法行為，應(yīng)當根據(jù)其做出的決定、意見書，依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按照稅款入庫預(yù)算級次繳入國庫，并將結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)書面回復(fù)審計、財政部門。第十七條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當積極配合、支持各部門依法征收行政事業(yè)性收費和政府性基金工作。第十八條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立相應(yīng)的涉稅信息管理監(jiān)督檢查制度。檢查結(jié)果納入部門年度工作目標管理考核。涉稅信息管理檢查工作的主要內(nèi)容包括：(一)涉稅信息管理工作義務(wù)履行情況;(二)涉稅信息綜合利用情況;(三)稅收協(xié)助征收情況;(四)保密責任的履行情況。第十九條違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定，有關(guān)部門或單位未在規(guī)定時間內(nèi)按照要求向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅信息，造成稅收損失的，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重和損失程度，向市或縣(區(qū))人民政府提出處理建議，由市或縣(區(qū))人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)部門和相關(guān)人員作出處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條違反本辦法第十四條規(guī)定，未履行保密義務(wù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。第二十一條違反本辦法第十五條規(guī)定，負有稅收協(xié)助義務(wù)的部門無正當理由拒絕協(xié)助的，由稅務(wù)機關(guān)向市或縣(區(qū))人民政府提出處理建議，由市或縣(區(qū))人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)部門和相關(guān)人員作出處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條稅務(wù)機關(guān)受各級政府依法委托代征的社會保險費、工會經(jīng)費、河道工程修建維護管理費、人防費、物價調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金信息的采集、利用和管理等活動參照本辦法執(zhí)行。第二十三條本辦法自2010年7月1日起施行。2005年4月16日本溪市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)