2012-2016年中國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告

PAGE2016年中國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告完成時(shí)間：正文目錄第1章：國(guó)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展綜述 181.1稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)概述 181.1.1稅務(wù)師事務(wù)所的定義 181.1.2稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍 19（1）稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)類別 19（2）與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)差異 201.1.3稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展模式 201.1.4稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展意義 221.2稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立條件 221.2.1有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立條件 221.2.2合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立條件 231.3稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)的政策環(huán)境分析 231.3.1注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法 231.3.2稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法 311.3.3稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定辦法（試行） 351.3.4注冊(cè)稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則 411.3.5稅務(wù)師事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法 491.3.6《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》 511.3.72008-2012年注稅行業(yè)發(fā)展目標(biāo)（草案） 701.4經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)的影響 731.4.1國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 731.4.2國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 82（1）國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)分析 82（2）稅收征收現(xiàn)狀分析 127（3）中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模分析 135（4）中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析 136第2章：國(guó)際稅務(wù)師事務(wù)所市場(chǎng)分析及經(jīng)驗(yàn)借鑒 1392.1國(guó)際稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展綜述 1392.2世界各國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展分析 1392.2.1美國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展分析 1392.2.2日本稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展分析 1402.2.3英國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展分析 1412.2.4德國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展分析 1412.3國(guó)際稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)師制度比較 1422.3.1國(guó)際稅務(wù)師法律規(guī)制的比較 142（1）日本稅務(wù)師法律規(guī)制發(fā)展 142（2）韓國(guó)稅務(wù)師法律規(guī)制發(fā)展 143（3）美國(guó)稅務(wù)師法律規(guī)制發(fā)展 143（4）德國(guó)稅務(wù)師法律規(guī)制發(fā)展 1442.3.2國(guó)際稅務(wù)師資格認(rèn)定的比較 146（1）日本稅務(wù)師資格認(rèn)定 146（2）德國(guó)稅務(wù)師資格認(rèn)定 148（3）韓國(guó)稅務(wù)師資格認(rèn)定 1482.3.3國(guó)際稅務(wù)師職業(yè)定位的比較 148（1）日本稅務(wù)師職業(yè)定位 149（2）德國(guó)稅務(wù)師職業(yè)定位 149（3）韓國(guó)稅務(wù)師職業(yè)定位 1502.3.4國(guó)際稅務(wù)師執(zhí)業(yè)范圍的比較 1512.3.5國(guó)際稅務(wù)師執(zhí)業(yè)獨(dú)立性的比較 1512.3.6國(guó)際稅務(wù)師行業(yè)管理的比較 152（1）日本稅務(wù)師行業(yè)管理 152（2）韓國(guó)稅務(wù)師行業(yè)管理 152（3）德國(guó)稅務(wù)師行業(yè)管理 1532.3.7國(guó)際稅務(wù)師制度的借鑒意義 153第3章：國(guó)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所市場(chǎng)調(diào)研與分析 1563.1稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展綜述 1563.1.1稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展歷程 1563.1.2稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展的制約因素 157（1）稅務(wù)師事務(wù)所規(guī)模較小 157（2）稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍較窄 157（3）稅務(wù)師事務(wù)所人才短缺 158（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)現(xiàn)狀的制約 1583.2稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展規(guī)模分析 1593.2.1稅務(wù)師事務(wù)所客戶群分析 1593.2.2稅務(wù)師事務(wù)所規(guī)模分析 159（1）稅務(wù)師事務(wù)所數(shù)量規(guī)模 159（2）稅務(wù)師事務(wù)所人力規(guī)模 1591）從業(yè)人員發(fā)展規(guī)模 1602）人力資源存在的瓶頸 1603）人力資源瓶頸解決辦法 1603.3稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)效益分析 1603.4稅務(wù)師事務(wù)所其他經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分析 1613.5稅務(wù)師事務(wù)所營(yíng)收與稅收分析 1623.5.1各地稅務(wù)師事務(wù)所參與度情況 162（1）稅務(wù)師事務(wù)所分地區(qū)經(jīng)營(yíng)收入 162（3）稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)稅收的參與度 1643.5.2稅務(wù)師事務(wù)所參與度對(duì)比分析 164（1）2007-2011年各地區(qū)參與度比較 164（2）2007-2011年參與度連續(xù)增長(zhǎng)地區(qū) 165（3）稅務(wù)師事務(wù)所參與度反映的問題 1653.5.3提高稅務(wù)師事務(wù)所參與度的建議 166（1）提高稅務(wù)師事務(wù)所的認(rèn)知度 166（2）依托稅務(wù)機(jī)關(guān)支持 167（3）提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)自律 1673.6注冊(cè)稅務(wù)師制度的供需分析 1673.6.1注冊(cè)稅務(wù)師制度的發(fā)展概況 1673.6.2注冊(cè)稅務(wù)師制度的需求分析 171（1）企業(yè)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師制度的需求分析 171（2）政府對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師制度需求分析 172（3）社會(huì)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師制度需求分析 1723.6.3注冊(cè)稅務(wù)師制度的供給分析 173（1）中央意愿的供給分析 173（2）地方實(shí)際制度供給分析 1733.6.4注冊(cè)稅務(wù)師制度供求均衡分析 1743.6.5優(yōu)化注冊(cè)稅務(wù)師制度的建議 1763.7稅務(wù)師事務(wù)所面臨的機(jī)遇 179第4章：國(guó)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所細(xì)分市場(chǎng)吸引力分析 1804.1涉稅鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展概況 1804.1.1涉稅鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展歷程 1804.1.2涉稅鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展分析 183（1）涉稅鑒證業(yè)務(wù)范圍 183（2）涉稅鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 185（3）涉稅鑒證業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 1874.1.3涉稅鑒證業(yè)務(wù)存在的問題 1904.1.4涉稅鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)措施 1904.1.5涉稅鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì) 1924.2稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展分析 1934.2.1國(guó)際稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展概況 193（1）稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展歷程 193（2）稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 1944.2.2國(guó)內(nèi)稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展分析 195（1）稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 195（2）稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 195（3）稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)案例分析 1964.3稅務(wù)代理業(yè)務(wù)發(fā)展分析 1974.3.1國(guó)際稅務(wù)代理業(yè)務(wù)發(fā)展綜述 197（1）稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)展概述 197（2）稅務(wù)代理的經(jīng)濟(jì)意義 1994.3.2國(guó)際稅務(wù)代理發(fā)展現(xiàn)狀 200（1）美國(guó)稅務(wù)代理發(fā)展情況分析 2001）美國(guó)稅務(wù)代理的基本情況 2002）美國(guó)稅務(wù)代理的經(jīng)驗(yàn)借鑒 200（2）國(guó)際稅務(wù)代理對(duì)中國(guó)的借鑒意義 2024.3.3國(guó)內(nèi)稅務(wù)代理發(fā)展分析 204（1）稅務(wù)代理供給現(xiàn)狀分析 204（2）稅務(wù)代理存在的問題 205（3）稅務(wù)代理存在問題的解決措施 2074.4稅收籌劃業(yè)務(wù)發(fā)展分析 2104.4.1稅收籌劃的產(chǎn)生及基本概念 2104.4.2稅收籌劃中的問題 2124.4.3稅收籌劃發(fā)展建議 2154.4.4國(guó)內(nèi)稅收籌劃業(yè)務(wù)面臨的困難 219第5章：國(guó)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所重點(diǎn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分析 2215.1江蘇省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2215.1.1江蘇省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2215.1.2江蘇省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2215.2北京市稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2225.2.1北京市稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2225.2.2北京市稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2225.3浙江省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2235.3.1浙江省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2235.3.2浙江省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2235.4廣東省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2245.4.1廣東省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2245.4.2廣東省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2245.5上海市稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2255.5.1上海市稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2255.5.2上海市稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2255.6四川省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2265.6.1四川省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2265.6.2四川省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2265.7山東省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2275.7.1山東省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2275.7.2山東省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2275.8河南省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2285.8.1河南省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2285.8.2河南省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2285.9湖南省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2295.9.1湖南省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2295.9.2湖南省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2295.10山西省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2305.10.1山西省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2305.10.2山西省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2305.11河北省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2315.11.1河北省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2315.11.2河北省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 2315.12福建省稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 2325.12.1福建省稅務(wù)師事務(wù)所配套政策 2325.12.2福建省稅務(wù)師事務(wù)所需求分析 232第6章：國(guó)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析 2346.1國(guó)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所整體競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析 2346.2國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)個(gè)案經(jīng)營(yíng)分析 2346.2.1中匯稅務(wù)師事務(wù)所 234（1）企業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)況 234（2）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)分析 235（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析 235（4）企業(yè)財(cái)務(wù)分析 2356.2.2中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所 241（1）企業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)況 241（2）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)分析 242（3）企業(yè)財(cái)務(wù)分析 2436.2.3尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所 249（1）企業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)況 249（2）企業(yè)財(cái)務(wù)分析 2506.2.4立信稅務(wù)師事務(wù)所 257（1）企業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)況 257（2）企業(yè)財(cái)務(wù)分析 2596.2.5北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所 265（1）企業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)況 266（2）企業(yè)財(cái)務(wù)分析 266第7章：國(guó)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展前景與建議 2737.1稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展趨勢(shì)及前景 2737.1.1稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展趨勢(shì) 2737.1.2稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展前景 2757.2稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析 2757.2.1稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素 2757.2.2稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)因素 2767.2.3稅務(wù)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)防范 2777.3稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展策略及建議 2787.3.1稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展策略 2787.3.2稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建議 2857.4稅務(wù)師事務(wù)所營(yíng)銷策略分析 2907.5中小型稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略分析 2907.5.1中國(guó)中小型稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀 2907.5.2中小型稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略 291（1）規(guī)?；瘧?zhàn)略分析 291（2）組織模式戰(zhàn)略分析 291（3）文化建設(shè)戰(zhàn)略分析 293（4）市場(chǎng)戰(zhàn)略分析 295（5）人力資源管理戰(zhàn)略分析 296（6）內(nèi)部治理戰(zhàn)略分析 298圖表目錄TOC\h\z\c"圖表"圖表12006-2011年9月我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度 82圖表22009-2011年我國(guó)CPI、PPI運(yùn)行趨勢(shì)單位：% 83圖表32001年10月—2011年10月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年同月=100） 86圖表4居民消費(fèi)價(jià)格分類指數(shù)(2011年10月) 87圖表52011年10月份居民消費(fèi)價(jià)格主要數(shù)據(jù) 88圖表62011年10月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅 88圖表72006-2011年9月我國(guó)農(nóng)村居民人均純收及其增長(zhǎng)速度 89圖表82006-2011年9月我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長(zhǎng)速度 90圖表91978-2010中國(guó)城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)對(duì)比表 91圖表102009-2011年固定資產(chǎn)投資走勢(shì)圖單位：% 94圖表112011年我國(guó)各地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)率單位：% 95圖表122001年1-10月—2011年1-10月固定資產(chǎn)投資完成額月度累計(jì)同比增長(zhǎng)率（%） 96圖表13金融機(jī)構(gòu)人民幣存款基準(zhǔn)利率變化一覽表 103圖表14金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率變化一覽表 104圖表152009-2011年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額走勢(shì)圖單位：億元% 106圖表162001年10月—2011年10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額月度同比增長(zhǎng)率（%） 108圖表172009-2011年進(jìn)出口走勢(shì)圖單位：% 109圖表182001年10月—2011年10月出口總額月度同比增長(zhǎng)率與進(jìn)口總額月度同比增長(zhǎng)率（%） 111圖表191998年I季度—2011年Ⅳ季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值季度累計(jì)同比增長(zhǎng)率（%） 116圖表202000年12月—2011年12月工業(yè)增加值月度同比增長(zhǎng)率（%） 117圖表212000年12月—2011年12月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年同月=100） 117圖表222000年12月—2011年12月社會(huì)消費(fèi)品零售總額月度同比增長(zhǎng)率（%） 118圖表232001年1-12月—2011年1-12月固定資產(chǎn)投資完成額月度累計(jì)同比增長(zhǎng)率（%） 118圖表242000年12月—2011年12月出口總額月度同比增長(zhǎng)率與進(jìn)口總額月度同比增長(zhǎng)率（%） 119圖表25人民幣存款利率表 119圖表26人民幣貸款利率表 120圖表272010-2011年公共財(cái)政收入及其增長(zhǎng)速度 121圖表282009-2012年全球注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)規(guī)模分析 138圖表292009-2012年美國(guó)注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)規(guī)模分析 138圖表302009-2012年日本注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)規(guī)模分析 139圖表312009-2012年英國(guó)注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)規(guī)模分析 140圖表322009-2012年德國(guó)注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)規(guī)模分析 140圖表332009-2012年中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所行業(yè)收入分析 159圖表342009-2012年中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所行業(yè)前十家企業(yè)市場(chǎng)占有率分析 160圖表352010年度全國(guó)注稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入情況 161圖表362009年度全國(guó)稅收收入情況 162圖表37各大區(qū)注稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、稅收收入分別占全國(guó)百分比 162圖表382009年各大區(qū)注稅行業(yè)參與度 163圖表392009-2012年江蘇注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 220圖表402009-2012年北京注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 221圖表412009-2012年浙江注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 222圖表422009-2012年廣東省注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 223圖表432009-2012年四川注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 225圖表442009-2012年山東省注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 226圖表452009-2012年河南省注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 227圖表462009-2012年湖南省注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 228圖表472009-2012年山西省注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 229圖表482009-2012年河北省注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 230圖表492009-2012年福建省注冊(cè)稅務(wù)事務(wù)所市場(chǎng)需求分析 231圖表50近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)情況 234圖表51近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)情況 234圖表52近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 235圖表53近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 235圖表54近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 236圖表55近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 237圖表56近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 237圖表57近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 238圖表58近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 238圖表59近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 239圖表60近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 239圖表61近4年中匯稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 239圖表62近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 242圖表63近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 242圖表64近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 243圖表65近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 243圖表66近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 244圖表67近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 244圖表68近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 245圖表69近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 245圖表70近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 246圖表71近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 246圖表72近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)情況 247圖表73近4年中聯(lián)稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)情況 247圖表74近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)情況 249圖表75近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 250圖表76近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 250圖表77近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 251圖表78近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 251圖表79近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 252圖表80近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 253圖表81近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 253圖表82近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 254圖表83近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 254圖表84近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 255圖表85近4年尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 255圖表86近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)情況 258圖表87近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)情況 259圖表88近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 259圖表89近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 260圖表90近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 260圖表91近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 261圖表92近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 261圖表93近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 262圖表94近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 262圖表95近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 263圖表96近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 263圖表97近4年立信稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 264圖表98近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)情況 265圖表99近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)情況 266圖表100近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 266圖表101近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 267圖表102近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 267圖表103近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所銷售利潤(rùn)率變化情況 268圖表104近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 268圖表105近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所資產(chǎn)負(fù)債率變化情況 269圖表106近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 270圖表107近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)權(quán)比率變化情況 270圖表108近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 270圖表109近4年北京中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)變化情況 271第1章：國(guó)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展綜述1.1稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)概述1.1.1稅務(wù)師事務(wù)所的定義稅務(wù)師事務(wù)所是專職從事稅務(wù)代理工作機(jī)構(gòu)，它可以是由注冊(cè)稅務(wù)師合伙設(shè)立的組織，或者是由一定數(shù)量的注冊(cè)稅務(wù)師發(fā)起成立的負(fù)有限責(zé)任的稅務(wù)師事務(wù)所。稅務(wù)師事務(wù)所是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其收入要依法納稅。注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以委托方自愿為前提，以有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，并受法律保護(hù)。國(guó)家稅務(wù)總局與各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省稅務(wù)局）是注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，分別委托各自所屬的注冊(cè)稅務(wù)師管理中心（以下分別簡(jiǎn)稱總局管理中心和省局管理中心）行使對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的行政管理職能，并監(jiān)督、指導(dǎo)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法支持注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，及時(shí)提供稅收政策信息和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所承辦的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規(guī)定從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)出具的鑒證報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其涉稅鑒證作用。稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的鑒證報(bào)告及其他執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)法律責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督和檢查。注冊(cè)稅務(wù)師可以提供代辦稅務(wù)登記、納稅和退稅、減免稅申報(bào)、建賬記賬，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)，利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，代為制作涉稅文書，以及開展稅務(wù)咨詢（顧問）、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)。1.1.2稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍（1）稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)類別根據(jù)《關(guān)于支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的意見》，稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師可以承辦下列涉稅服務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)：1.稅務(wù)征收管理事項(xiàng)鑒證，包括：企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證，企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損鑒證，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失鑒證等。納稅人在辦理以上業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按市稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送稅務(wù)師事務(wù)所出具的鑒證報(bào)告。2.稅務(wù)代理服務(wù)項(xiàng)目，包括：代辦稅務(wù)登記、納稅和退稅、減免稅申報(bào)、建賬記賬，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)，利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，代為制作涉稅文書等。3.稅務(wù)咨詢服務(wù)項(xiàng)目，包括：稅法信息咨詢，涉稅實(shí)務(wù)咨詢，稅務(wù)顧問，稅收籌劃，涉稅培訓(xùn)等。4.國(guó)家稅務(wù)總局和市國(guó)稅局、地稅局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)、代理服務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。《意見》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于稅務(wù)師事務(wù)所所承辦的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)、涉稅咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)于稅務(wù)師事務(wù)所承辦的涉稅鑒證業(yè)務(wù)出具的鑒證報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其涉稅鑒證作用。同時(shí)，稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)其出具的鑒證報(bào)告及其他執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)法律責(zé)任。（2）與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)差異稅務(wù)師事務(wù)所主要業(yè)務(wù)包括：稅務(wù)咨詢、稅務(wù)代理、稅務(wù)鑒證、稅收籌劃、稅務(wù)培訓(xùn)，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要業(yè)務(wù)包括設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)；幫助企業(yè)建帳和代理記帳、培訓(xùn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員；籌劃會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，評(píng)審和驗(yàn)收會(huì)計(jì)電算化軟件等及驗(yàn)證資本手續(xù)、專業(yè)審計(jì)服務(wù)等。1.1.3稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展模式據(jù)該人士介紹，目前，寧波市共有27家稅務(wù)師事務(wù)所，265名注冊(cè)稅務(wù)師，1300多名從業(yè)人員。各事務(wù)所因地制宜，有聲有色地開展各自的業(yè)務(wù)，以不同形態(tài)逐漸形成模式化發(fā)展。市注稅協(xié)通過對(duì)事務(wù)所經(jīng)營(yíng)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、社會(huì)影響五方面進(jìn)行跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了五種典型的發(fā)展類型。五朵金花，綻放在寧波注稅業(yè)。產(chǎn)業(yè)型：特點(diǎn)是以注稅服務(wù)產(chǎn)品為龍頭產(chǎn)品，帶動(dòng)一系列相關(guān)服務(wù)配套產(chǎn)品，以注稅服務(wù)為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，緊緊抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深挖潛力，層層滲透，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化合作的經(jīng)營(yíng)模式，做強(qiáng)做大。寧波鄞州區(qū)某事務(wù)所為產(chǎn)業(yè)型代表，2006年注稅經(jīng)營(yíng)收入達(dá)2925.79萬(wàn)元（不包括其他類服務(wù)），員工229名。以稅務(wù)師事務(wù)所為核心，關(guān)聯(lián)的企業(yè)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企業(yè)管理咨詢有限公司、財(cái)經(jīng)培訓(xùn)學(xué)校、土地評(píng)估事務(wù)所、工程造價(jià)咨詢有限公司，驗(yàn)資、稅務(wù)代理、評(píng)估、審計(jì)、財(cái)稅咨詢、培訓(xùn)，真正做到“委托注稅一家、服務(wù)方便全到家”。拓展型：特點(diǎn)是在經(jīng)營(yíng)理念上不拘一格，見縫插針，搶占商機(jī)，實(shí)行跨域經(jīng)營(yíng)，在推行業(yè)務(wù)概念上，以涉稅服務(wù)為立業(yè)之本，把涉稅服務(wù)工作做得深入人心，從宣傳和社交無(wú)不襯托出注稅服務(wù)給企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。說到底，有意要求客戶了解其業(yè)務(wù)，強(qiáng)化注稅的能動(dòng)性，把“涉稅找注稅”的概念注入納稅人的腦子里，深刻而響亮。寧波江東區(qū)某事務(wù)所為拓展型代表，2006年?duì)I業(yè)收入為1965萬(wàn)元，員工99名，常年客戶6000余戶。該所雖屬江東區(qū)，但跨域服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有好幾個(gè)，編輯、出版各稅種系列叢書約200萬(wàn)字，每月編輯出版《納稅與代理》雜志，設(shè)置稅務(wù)網(wǎng)站，并與北京等地稅務(wù)師事務(wù)所結(jié)成合作伙伴，為不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型客戶提供多種服務(wù)。知識(shí)型：特點(diǎn)是在涉稅鑒證和稅收籌劃單項(xiàng)業(yè)務(wù)上收入大、質(zhì)量好、知名度高。特別是在技術(shù)型鑒證類業(yè)務(wù)上，運(yùn)用得當(dāng)，技高一籌，面對(duì)高端客戶群，能主動(dòng)出擊，吸引有影響力的大型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)成為其長(zhǎng)期客戶。高層次涉稅服務(wù)和涉稅鑒證對(duì)人才要求較高，并能把知識(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)化成財(cái)富。寧波市區(qū)某事務(wù)所為知識(shí)型代表，2006年經(jīng)營(yíng)收入中，涉稅鑒證收入近500萬(wàn)元，居全市單項(xiàng)目收入榜首。該所自有一整套規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、嚴(yán)格的業(yè)務(wù)管理制度、完善的服務(wù)質(zhì)量控制體系、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)操守和行為準(zhǔn)則，能夠?yàn)榭蛻籼峁└咝实姆?wù)，并始終保持服務(wù)質(zhì)量的連貫性。區(qū)域型：特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)本土化發(fā)展，區(qū)域本土化的涉稅服務(wù)更符合實(shí)情，經(jīng)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，遵守自己的經(jīng)營(yíng)規(guī)則。寧波所屬縣級(jí)市某事務(wù)所為區(qū)域型代表，2006年經(jīng)營(yíng)收入3088.34元，員工165名。該所下設(shè)8個(gè)工作站、22個(gè)代理點(diǎn)，代理網(wǎng)點(diǎn)遍及轄區(qū)各地，共受托各項(xiàng)代理業(yè)務(wù)6700多戶次，已成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)第一家市級(jí)文明單位。融合型：特點(diǎn)是在不利因素和有利因素的問題上，融合不利因素，能分析和洞察不利因素，快速作出反映和調(diào)整，利用各種有利渠道和方法，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)小企業(yè)、小公司有一定牽引作用，通過有計(jì)劃、有組織的培訓(xùn)，控制客戶群的走勢(shì)。寧波海曙區(qū)某事務(wù)所為融合型代表，2006年經(jīng)營(yíng)收入531.43萬(wàn)元，員工36名。該所地處商貿(mào)地段，集中了大量小型商貿(mào)公司，經(jīng)過全所上下的融合性經(jīng)營(yíng)（以涉稅服務(wù)為主導(dǎo)，推廣對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的持續(xù)性培訓(xùn)和指導(dǎo)），把規(guī)模上不去的不利條件轉(zhuǎn)為有利條件，與當(dāng)?shù)刎?cái)稅部門和同行建立起了良好可持續(xù)的交流平臺(tái)，應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短地發(fā)展業(yè)務(wù)，盡量融合國(guó)稅、地稅涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)為小客戶解決實(shí)際難題，通過各種溝通渠道，務(wù)實(shí)工作，規(guī)模雖小，但有所作為。五種模式各有所長(zhǎng)，各有“著重點(diǎn)”：產(chǎn)業(yè)型走的是導(dǎo)向性合作化路線，即以主產(chǎn)品為導(dǎo)向，引出其他附屬產(chǎn)品；拓展型走的是巧占領(lǐng)市場(chǎng)份額路線，一旦成功就可以壯大；知識(shí)型走的是高端路線，高層次、高質(zhì)量、高回報(bào)；區(qū)域型一般走的是廣普路線，擴(kuò)大搞活，面面俱到；融合型走的是需求路線，不失時(shí)機(jī)尋求商機(jī)，不輕易放棄，經(jīng)營(yíng)策略上往往是盡量把不利的巧妙地融合成有利的。但五種模式的共同點(diǎn)是都可以把事務(wù)所做強(qiáng)做大。事務(wù)所必須牢固樹立正確理念，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，大膽探索發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展，打造自己的優(yōu)質(zhì)品牌，才能做大做強(qiáng)，推動(dòng)注稅行業(yè)發(fā)展壯大。1.1.4稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展意義“十一五”時(shí)期，在廣大注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所、各地注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)以及各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力下，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)以加快發(fā)展為主題，以開拓進(jìn)取為動(dòng)力，以推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)為導(dǎo)向，以提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量為抓手，取得了突破性進(jìn)展，為“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。1.2稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立條件1.2.1有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立條件（1）發(fā)起設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有3名以上符合本辦法第五條規(guī)定的發(fā)起人；有10名以上專職從業(yè)人員，其中有5名以上取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》者；注冊(cè)資本30萬(wàn)元以上；有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。（2）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》；具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德記錄；為事務(wù)所的出資人；不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作；年齡在65周歲以下；審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。（3）事務(wù)所的出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》；在事務(wù)所執(zhí)業(yè)，并且不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬工作；審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。（4）事務(wù)所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所長(zhǎng)必須具有《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》，所長(zhǎng)為事務(wù)所的法定代表人。1.2.2合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立條件（1）設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有兩名以上符合條件，并依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的合伙人；有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中至少有3名以上取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)師證書》者；有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；經(jīng)營(yíng)資金為10萬(wàn)元以上；審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。（2）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的合伙人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有完全民事行為能力；取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》；具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德記錄；不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作；年齡在65周歲以下；審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。1.3稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)的政策環(huán)境分析1.3.1注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師的管理，發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的涉稅服務(wù)和鑒證作用，保障國(guó)家稅收利益，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條注冊(cè)稅務(wù)師是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法取得注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書，從事涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

第三條稅務(wù)師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)加入稅務(wù)師事務(wù)所。

第四條注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以委托方自愿為前提，以有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，并受法律保護(hù)。

第五條注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信原則，恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

第六條國(guó)家稅務(wù)總局與各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省稅務(wù)局）是注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，分別委托各自所屬的注冊(cè)稅務(wù)師管理中心（以下分別簡(jiǎn)稱總局管理中心和省局管理中心）行使對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的行政管理職能，并監(jiān)督、指導(dǎo)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的工作。

第七條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法支持注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，及時(shí)提供稅收政策信息和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所承辦的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規(guī)定從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)出具的鑒證報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其涉稅鑒證作用。

稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的鑒證報(bào)告及其他執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)法律責(zé)任。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督和檢查。第二章注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試和備案第八條注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。

全國(guó)統(tǒng)一考試原則上每年舉行一次。具體考試辦法由人事部與國(guó)家稅務(wù)總局共同制定。

第九條符合考試辦法規(guī)定報(bào)名條件的中國(guó)公民（包括香港、澳門特別行政區(qū)的居民），可以申請(qǐng)參加注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試；已評(píng)聘經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、法律等高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事稅收工作滿二年的人員，可以免予部分科目考試。

第十條凡經(jīng)考試合格取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱資格證書）的人員，應(yīng)當(dāng)持資格證書到所在地的省局管理中心辦理備案手續(xù)。省局管理中心審核后，對(duì)在稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)滿二年的，給予執(zhí)業(yè)備案，在證書備注欄加蓋“執(zhí)業(yè)備案”章；對(duì)在稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)不滿二年或者暫不執(zhí)業(yè)的，給予非執(zhí)業(yè)備案，在證書備注欄加蓋“非執(zhí)業(yè)備案”章。

第十一條有下列情形之一的，不予執(zhí)業(yè)備案：

（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起未滿三年的；

（三）被開除公職，自開除之日起未滿二年的；

（四）在從事涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)中有違法行為，自處罰決定之日起未滿二年的；

（五）在從事涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)中有違規(guī)行為，自處理決定之日起未滿一年的；

（六）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

第十二條執(zhí)業(yè)備案的注冊(cè)稅務(wù)師有下列情形之一的，注銷備案：

（一）死亡或者失蹤的；

（二）同時(shí)在二個(gè)以上稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（三）在從事涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)中有違法行為的；

（四）年檢不合格或者拒絕在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行年檢的；

（五）違反行業(yè)管理規(guī)范，連續(xù)二年有不良從業(yè)記錄的；

（六）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

第十三條省局管理中心應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)注冊(cè)稅務(wù)師的備案情況上報(bào)總局管理中心。執(zhí)業(yè)備案和注銷備案的注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，公告辦法另行規(guī)定。第三章注冊(cè)稅務(wù)師的權(quán)利和義務(wù)第十四條注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)，享有下列權(quán)利：

（一）可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（二）可以要求委托人提供相關(guān)會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)等涉稅資料（包括電子數(shù)據(jù)），以及其他必要的協(xié)助；

（三）可以對(duì)稅收政策存在的問題向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出意見和修改建議；可以對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的違法、違紀(jì)行為提出批評(píng)或者向上級(jí)主管部門反映。

第十五條注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)由稅務(wù)師事務(wù)所委派，個(gè)人不得擅自承接業(yè)務(wù)。

第十六條注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)在對(duì)外出具的涉稅文書上簽字蓋章，并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十七條注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)委托人有違規(guī)行為并可能影響審核報(bào)告的公正、誠(chéng)信時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)業(yè)。

第十八條注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的委托人商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第十九條注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)助理人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)與審核，并對(duì)其工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條注冊(cè)稅務(wù)師與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；委托人有權(quán)要求其回避。

第二十一條注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)不斷更新執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識(shí)，提高執(zhí)業(yè)技能，并按規(guī)定接受后續(xù)教育培訓(xùn)。第四章業(yè)務(wù)范圍及規(guī)則第二十二條注冊(cè)稅務(wù)師可以提供代辦稅務(wù)登記、納稅和退稅、減免稅申報(bào)、建賬記賬，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)，利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，代為制作涉稅文書，以及開展稅務(wù)咨詢（顧問）、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)。

第二十三條注冊(cè)稅務(wù)師可承辦下列涉稅鑒證業(yè)務(wù)：

（一）企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)的鑒證；

（二）企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損和財(cái)產(chǎn)損失的鑒證；

（三）國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。

第二十四條注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)時(shí)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒絕出具有關(guān)報(bào)告：

（一）委托人示意其作不實(shí)報(bào)告或者不當(dāng)證明的；

（二）委托人故意不提供有關(guān)資料和文件的；

（三）因委托人有其他不合理要求，致使注冊(cè)稅務(wù)師出具的報(bào)告不能對(duì)涉稅的重要事項(xiàng)作出正確表述的。

第二十五條注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)規(guī)程確定的工作程序建立工作底稿、出具有關(guān)報(bào)告。

注冊(cè)稅務(wù)師出具報(bào)告時(shí)，不得有下列行為：

（一）明知委托人對(duì)重要涉稅事項(xiàng)的處理與國(guó)家稅收法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸，而不予指明；

（二）明知委托人對(duì)重要涉稅事項(xiàng)的處理會(huì)損害報(bào)告使用人或者其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，而予以隱瞞或者作不實(shí)的報(bào)告；

（三）明知委托人對(duì)重要涉稅事項(xiàng)的處理會(huì)導(dǎo)致報(bào)告使用人或者其他利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解，而不予指明；

（四）明知委托人對(duì)重要涉稅事項(xiàng)的處理有其他不實(shí)內(nèi)容，而不予指明。

第二十六條注冊(cè)稅務(wù)師不得有下列行為：

（一）執(zhí)業(yè)期間，買賣委托人的股票、債券；

（二）索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用執(zhí)業(yè)之便，謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>

（三）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（四）向稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員行賄或者指使、誘導(dǎo)委托人行賄；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)的行為。第五章稅務(wù)師事務(wù)所第二十七條稅務(wù)師事務(wù)所由注冊(cè)稅務(wù)師出資設(shè)立。

稅務(wù)師事務(wù)所的組織形式為有限責(zé)任制稅務(wù)師事務(wù)所和合伙制稅務(wù)師事務(wù)所，以及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他形式。

設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的有關(guān)事宜，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第二十八條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)就本所注冊(cè)稅務(wù)師變動(dòng)情況，向省局管理中心備案；省局管理中心應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)當(dāng)年注冊(cè)稅務(wù)師變動(dòng)情況匯總，上報(bào)總局管理中心。

第二十九條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅，并建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，辦理職業(yè)保險(xiǎn)。

第三十條稅務(wù)師事務(wù)所承接委托業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽定書面合同并按照國(guó)家價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第三十一條稅務(wù)師事務(wù)所在工商行政管理部門辦理合并、變更、注銷等手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞【止芾碇行膫浒浮?/p>

第三十二條合并、變更的稅務(wù)師事務(wù)所，符合設(shè)立條件的，核發(fā)新的稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；不符合設(shè)立條件的，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，不再核發(fā)。

第三十三條注銷的稅務(wù)師事務(wù)所，由省局管理中心核銷稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。

第三十四條合并、變更、注銷的稅務(wù)師事務(wù)所，省局管理中心辦理完相關(guān)備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)總局管理中心備案。

省局管理中心應(yīng)當(dāng)將已辦理完相關(guān)備案手續(xù)的稅務(wù)師事務(wù)所通報(bào)稅務(wù)師事務(wù)所所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)并向社會(huì)公告。公告辦法另行規(guī)定。

第三十五條總局管理中心對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)行資質(zhì)等級(jí)評(píng)定管理。管理辦法另行規(guī)定。

第三十六條本辦法第二十四條至第二十六條的規(guī)定，適用于稅務(wù)師事務(wù)所。第六章注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)第三十七條注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所組成的行業(yè)自律性社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中稅協(xié)）是注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的全國(guó)組織；省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省稅協(xié)）是注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的地方組織。

注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)應(yīng)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)加入注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)。

第三十八條中稅協(xié)章程經(jīng)全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)制定或者修改，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局和民政部備案；省稅協(xié)章程經(jīng)省級(jí)會(huì)員代表大會(huì)制定或者修改，并報(bào)省稅務(wù)、民政機(jī)關(guān)和中稅協(xié)備案。

第三十九條中稅協(xié)擬訂注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法、執(zhí)業(yè)規(guī)則等，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后施行。

第四十條注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)支持注冊(cè)稅務(wù)師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)其合法權(quán)益，向有關(guān)方面反映其意見和建議，為提高注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)水平提供服務(wù)。

第四十一條注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)會(huì)章程，享有章程賦予的權(quán)利，履行章程規(guī)定的義務(wù)。第七章罰則第四十二條注冊(cè)稅務(wù)師有下列行為之一的，由省稅務(wù)局予以警告或者處一千元以上五千元以下罰款，責(zé)令其限期改正，限期改正期間不得對(duì)外行使注冊(cè)稅務(wù)師簽字權(quán)；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。公告辦法另行規(guī)定。

（一）執(zhí)業(yè)期間買賣委托人股票、債券的；

（二）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)或者收費(fèi)的；

（三）泄露委托人商業(yè)秘密的；

（四）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（五）利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

（六）在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)違反本辦法規(guī)定二次以上的。

第四十三條稅務(wù)師事務(wù)所有下列行為之一的，由省稅務(wù)局予以警告或者處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令其限期改正；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，向社會(huì)公告。

（一）未按照本辦法規(guī)定承辦相關(guān)業(yè)務(wù)的；

（二）未按照協(xié)議規(guī)定履行義務(wù)而收費(fèi)的；

（三）未按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度核算，內(nèi)部管理混亂的；

（四）利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

（五）采取夸大宣傳、詆毀同行、以低于成本價(jià)收費(fèi)等不正當(dāng)方式承接業(yè)務(wù)的；

（六）允許他人以本所名義承接相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第四十四條注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所出具虛假涉稅文書，但尚未造成委托人未繳或者少繳稅款的，由省稅務(wù)局予以警告并處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，并向社會(huì)公告。

第四十五條注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律、行政法規(guī)，造成委托人未繳或者少繳稅款的，由省稅務(wù)局按照稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則第九十八條的規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消執(zhí)業(yè)備案或者收回執(zhí)業(yè)證，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷稅務(wù)師事務(wù)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

出現(xiàn)上款規(guī)定情形的，省局管理中心應(yīng)當(dāng)將處罰結(jié)果向總局管理中心備案，并向社會(huì)公告。第八章附則第四十六條總局管理中心統(tǒng)一組織對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師的年度檢查，省局管理中心具體實(shí)施。

第四十七條本辦法中提及個(gè)數(shù)、次數(shù)、金額“以上”、“以下”的，均包含本數(shù)。

第四十八條非中華人民共和國(guó)國(guó)籍的個(gè)人參加注冊(cè)稅務(wù)師資格考試和在中國(guó)境內(nèi)從事注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)的管理辦法另行規(guī)定。

第四十九條本辦法自2006年2月1日起施行。1.3.2稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法第一條為規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和稅務(wù)師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條依法設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所，為委托人提供涉稅鑒證和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的收費(fèi)行為適用本辦法。第三條稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則。第四條稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。第五條稅務(wù)師事務(wù)所提供下列涉稅鑒證業(yè)務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：（一）企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證；（二）企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除鑒證；（三）企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損鑒證；（四）土地增值稅清算鑒證。各省、自治區(qū)、直轄市政府價(jià)格主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，商同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的具體收費(fèi)項(xiàng)目。第六條稅務(wù)師事務(wù)所提供下列涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：（一）代理稅務(wù)登記、變更和注銷稅務(wù)登記；（二）代購(gòu)普通發(fā)票；（三）代理納稅申報(bào)或扣繳稅款；（四）代理減免稅、申請(qǐng)退稅；（五）代理建賬記帳；（六）代理稅務(wù)行政復(fù)議；（七）稅務(wù)咨詢；（八）受聘稅務(wù)顧問；（九）其他涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)。第七條政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由各省、自治區(qū)、直轄市政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。第八條政府制定稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展，以涉稅鑒證和涉稅服務(wù)社會(huì)平均成本，加法定稅金和合理利潤(rùn)確定。第九條實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由稅務(wù)師事務(wù)所提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)由稅務(wù)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定，并考慮以下主要因素：（一）耗費(fèi)的工作時(shí)間；（二）涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的難易程度；（三）委托人的承受能力；（四）注冊(cè)稅務(wù)師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；（五）注冊(cè)稅務(wù)師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平等。第十條稅務(wù)師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務(wù)或者涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)合同（協(xié)議）或者在委托合同（協(xié)議）中載明收費(fèi)條款。收費(fèi)合同（協(xié)議）或收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。第十一條稅務(wù)師事務(wù)所與委托人簽訂合同（協(xié)議）后，因稅務(wù)師事務(wù)所的過錯(cuò)或其無(wú)正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，或因委托人的過錯(cuò)或其無(wú)正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。第十二條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程為委托人提供服務(wù)。第十三條稅務(wù)師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。第十四條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第十五條稅務(wù)師事務(wù)所未按照合同（協(xié)議）規(guī)定履行義務(wù)而收費(fèi)的，或采取以低于成本價(jià)收費(fèi)等不正當(dāng)方式承接業(yè)務(wù)的，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。第十六條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助價(jià)格主管部門做好收費(fèi)管理工作，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所、注冊(cè)稅務(wù)師服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第十七條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體實(shí)施辦法，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，自覺接受政府價(jià)格主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第十八條稅務(wù)師事務(wù)所異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照分支機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。第十九條稅務(wù)師事務(wù)所承接涉稅業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行承接業(yè)務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定。第二十條稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)中有下列情形之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰：（一）未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（二）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的服務(wù)價(jià)格的；（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的；（五）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（六）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；（七）其他違反價(jià)格法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。第二十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)稅務(wù)師事務(wù)所或注冊(cè)稅務(wù)師存在有不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或其他價(jià)格違法行為的，可以向稅務(wù)師事務(wù)所所在地價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)或注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)舉報(bào)、投訴。第二十二條因稅務(wù)師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，依據(jù)本辦法制定稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)的具體實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家稅務(wù)總局備案。第二十四條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自2009年2月15日起執(zhí)行。原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)代理收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格［1999］2370號(hào)）1.3.3稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定辦法（試行）中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定辦法（2012年修訂）（2009年7月31日中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)四屆二次理事會(huì)審議批準(zhǔn)通過根據(jù)2012年2月16日中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)四屆九次常務(wù)理事會(huì)決議修訂）第一章

總則第一條

為促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，提高社會(huì)知名度，根據(jù)中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中稅協(xié)”）《注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱的稅務(wù)師事務(wù)所是指經(jīng)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的并加入注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的稅務(wù)師事務(wù)所。第三條

稅務(wù)師事務(wù)所的等級(jí)認(rèn)定，由事務(wù)所自愿申請(qǐng)，中稅協(xié)和地方注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“地方稅協(xié)”）根據(jù)申請(qǐng)每年認(rèn)定一次。第四條

稅務(wù)師事務(wù)所的等級(jí)分為五級(jí)，即A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)。地方稅協(xié)負(fù)責(zé)A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所的審核認(rèn)定，并向其頒發(fā)證書和牌匾；中稅協(xié)負(fù)責(zé)AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所的審核認(rèn)定，并向其頒發(fā)證書和牌匾。證書和牌匾由中稅協(xié)統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作。第五條

獲得等級(jí)的稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)、享有執(zhí)業(yè)信譽(yù)。中稅協(xié)和地方稅協(xié)優(yōu)先推薦獲得等級(jí)的稅務(wù)師事務(wù)所從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。中稅協(xié)認(rèn)定的等級(jí)在全國(guó)范圍內(nèi)適用；地方稅協(xié)認(rèn)定的等級(jí)本省適用，跨省執(zhí)業(yè)的由執(zhí)業(yè)所在地稅協(xié)確認(rèn)其適用性。第二章

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第六條

中稅協(xié)負(fù)責(zé)制定等級(jí)認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括：執(zhí)業(yè)資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)績(jī)，執(zhí)業(yè)規(guī)范和社會(huì)誠(chéng)信，內(nèi)部管理（見附件1《稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》）。地方稅協(xié)可以在基本標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)另行制定A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)。第七條

中稅協(xié)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)全國(guó)各地區(qū)劃分檔次。中稅協(xié)負(fù)責(zé)制定AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和制定向不同檔次地區(qū)AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所子公司或分公司頒發(fā)牌匾的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。具體檔次和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。不同檔次地區(qū)地方稅協(xié)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所不同的經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第八條

等級(jí)審核認(rèn)定采取項(xiàng)目評(píng)分制，滿分100分，90分（含）以上合格，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。第三章

認(rèn)定程序第九條

稅務(wù)師事務(wù)所向地方稅協(xié)申請(qǐng)A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)認(rèn)定，向中稅協(xié)申請(qǐng)AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)認(rèn)定。第十條

稅務(wù)師事務(wù)所申請(qǐng)等級(jí)認(rèn)定應(yīng)提供如下材料：（一）《稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定申請(qǐng)表》（見附件2）；（二）稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）和法定代表人（或執(zhí)行事務(wù)合伙人）身份證、公司章程、股東會(huì)決議、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；（三）注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書、個(gè)人會(huì)員證復(fù)印件及從業(yè)人員名單；（四）上年度會(huì)費(fèi)繳納憑證復(fù)印件；（五）上年度及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；（六）上年度納稅完稅憑證復(fù)印件；（七）上年度年檢合格證明復(fù)印件；（八）內(nèi)部管理制度；（九）委托人滿意度調(diào)查問卷（見附件3）；（十）中稅協(xié)或地方稅協(xié)規(guī)定的其他證明材料。第十一條

地方稅協(xié)受理稅務(wù)師事務(wù)所A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)申請(qǐng)后，應(yīng)組織專門工作小組對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地審核并寫出審核報(bào)告；稅務(wù)師事務(wù)所向中稅協(xié)申請(qǐng)AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)認(rèn)定之前，應(yīng)由地方稅協(xié)先進(jìn)行書面審核，并在稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定申請(qǐng)表中簽署具體審核意見后上報(bào)中稅協(xié)。第十二條

地方稅協(xié)將認(rèn)定的A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所名單報(bào)送中稅協(xié)備案。第十三條

中稅協(xié)對(duì)地方稅協(xié)上報(bào)的申請(qǐng)AAAA級(jí)和AAAAA級(jí)的稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所候選名單由中稅協(xié)會(huì)長(zhǎng)專題會(huì)審議通過后向社會(huì)公示。如十五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)異議，由中稅協(xié)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)表決通過后向社會(huì)公告。第四章

等級(jí)管理第十四條

中稅協(xié)和地方稅協(xié)每年必須對(duì)上年度獲得等級(jí)的稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行檢查，并與當(dāng)年年檢合并進(jìn)行。第十五條

事務(wù)所接受檢查時(shí)，除應(yīng)遵循《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)年度檢查工作實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)提供以下材料：（一）上年度會(huì)費(fèi)繳納憑證復(fù)印件；（二）上年度及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；（三）上年度納稅完稅憑證復(fù)印件；（四）內(nèi)部管理制度；（五）委托人滿意度調(diào)查問卷（見附件3）；（六）中稅協(xié)或地方稅協(xié)規(guī)定的其他證明材料。第十六條

地方稅協(xié)對(duì)檢查后符合A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)師事務(wù)所予以認(rèn)定，并將名單上報(bào)中稅協(xié)備案。中稅協(xié)對(duì)檢查后符合AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)師事務(wù)所名單提交中稅協(xié)會(huì)長(zhǎng)專題會(huì)審議，通過后向社會(huì)公示。如十五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)異議，由中稅協(xié)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)表決通過后向社會(huì)公告并頒發(fā)牌匾。第十七條

稅務(wù)師事務(wù)所獲得等級(jí)后有合并、分立等重大變更事項(xiàng)，涉及等級(jí)認(rèn)定的，中稅協(xié)和地方稅協(xié)依據(jù)本辦法相關(guān)程序進(jìn)行處理。第五章

集團(tuán)化特殊規(guī)定第十八條稅務(wù)師事務(wù)所采用母子公司、總分公司或母子公司加總分公司等模式進(jìn)行集團(tuán)化的，須申請(qǐng)集團(tuán)化審查,批準(zhǔn)后方可按照稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)績(jī)總和申請(qǐng)等級(jí)認(rèn)定。其等級(jí)認(rèn)定除適用本辦法一般規(guī)定，優(yōu)先適用本章特殊規(guī)定。第十九條申請(qǐng)A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所的集團(tuán)化審查由地方稅協(xié)負(fù)責(zé)。地方稅協(xié)在批準(zhǔn)稅務(wù)師事務(wù)所集團(tuán)化審查申請(qǐng)后，將集團(tuán)化稅務(wù)師事務(wù)所的基礎(chǔ)信息報(bào)中稅協(xié)備案。申請(qǐng)AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所的集團(tuán)化審查由地方稅協(xié)初審后報(bào)中稅協(xié)審查。第二十條集團(tuán)化審查分為三個(gè)階段：初次申報(bào)審查、過渡期審查、一體化審查。初次申報(bào)審查要求集團(tuán)化稅務(wù)師事務(wù)所取得必要的法律文件并建立資本關(guān)系;過渡期審查要求集團(tuán)化稅務(wù)師事務(wù)所在名稱、品牌、工作底稿等方面達(dá)到統(tǒng)一；一體化審查要求集團(tuán)化稅務(wù)師事務(wù)所達(dá)到實(shí)質(zhì)性一體化運(yùn)營(yíng)。第二十一條稅務(wù)師事務(wù)所申請(qǐng)集團(tuán)化審查，應(yīng)提交集團(tuán)化所涉及總部及全部子公司或分公司的以下材料；其中申請(qǐng)AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所集團(tuán)化審查的，還應(yīng)提交子公司或分公司所在地地方稅協(xié)同意的審批意見：（一）初次申報(bào)審查1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2、資本關(guān)系相關(guān)證明；3、上年度會(huì)費(fèi)繳納收據(jù)復(fù)印件；4、稅務(wù)師事務(wù)所基礎(chǔ)資料；5、內(nèi)部管理制度；6、中稅協(xié)和地方稅協(xié)要求提交的其他證明材料。（二）過渡期審查申請(qǐng)過渡期審查的稅務(wù)師事務(wù)所，除提交本條第（一）項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交：1、執(zhí)業(yè)證變更或交還證明復(fù)印件；2、人員關(guān)系相關(guān)證明；3、制度落實(shí)相關(guān)證明；4、中稅協(xié)和地方稅協(xié)要求提交的其他證明材料。（三）一體化審查申請(qǐng)一體化審查的稅務(wù)師事務(wù)所，除提交本條第（一）項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交：1、稅務(wù)師事務(wù)所一體化運(yùn)營(yíng)情況說明；2、中稅協(xié)和地方稅協(xié)要求提交的其他證明材料。第六章

附則第二十二條中稅協(xié)和地方稅協(xié)辦理等級(jí)認(rèn)定工作不得向稅務(wù)師事務(wù)所收取任何費(fèi)用。從事等級(jí)認(rèn)定的工作人員，不得有違反廉潔自律的任何行為。第二十三條本辦法由中稅協(xié)負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自公布之日起施行。附件一：稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)考評(píng)內(nèi)容扣分扣分原因評(píng)比得分執(zhí)業(yè)資質(zhì)10分1、在人員、編制、財(cái)務(wù)、職能、名稱等方面與稅務(wù)機(jī)關(guān)徹底脫鉤，自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，與稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益來(lái)往。2、沒有未經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)自行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，沒有以各種形式掛靠的分支機(jī)構(gòu)。3、沒有執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師只掛靠不執(zhí)業(yè)的行為,沒有在職稅務(wù)人員以執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師身份執(zhí)業(yè)的情況。4、沒有其它違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的執(zhí)業(yè)資質(zhì)方面的問題。

經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)績(jī)50分1、執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師××人。2、注冊(cè)資本金×××萬(wàn)元。3、年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到×××萬(wàn)元。

執(zhí)業(yè)規(guī)范和社會(huì)誠(chéng)信20分抽查相關(guān)的業(yè)務(wù)檔案十份進(jìn)行下列重點(diǎn)審核：1、開展的各類業(yè)務(wù)均有相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作程序且程序完整，審查目標(biāo)明確、步驟恰當(dāng)、要點(diǎn)突出，可操作性強(qiáng)。2、簽訂的業(yè)務(wù)委托協(xié)議書內(nèi)容詳細(xì)具體規(guī)范。3、編制的工作底稿符合規(guī)定的格式和要求，資料真實(shí)，記錄清晰、內(nèi)容連貫、勾稽關(guān)系嚴(yán)謹(jǐn)、審核過程清楚且經(jīng)過三級(jí)復(fù)核。4、在社會(huì)和委托人發(fā)放的調(diào)查問卷中，滿意度達(dá)90分以上。5、前三年沒有發(fā)生違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)的行為，或沒有因執(zhí)業(yè)質(zhì)量受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰、行業(yè)懲戒、通報(bào)批評(píng)的。

內(nèi)部管理

20分1、人力資源管理制度健全，與所內(nèi)員工簽訂勞動(dòng)合同，購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)，有合理的獎(jiǎng)懲制度。2、財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確。3、風(fēng)險(xiǎn)控制制度健全，達(dá)到三級(jí)審核，按規(guī)定足額提取風(fēng)險(xiǎn)基金。4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度健全，按要求參加中稅協(xié)和地方稅協(xié)組織的培訓(xùn)，所內(nèi)對(duì)員工的培訓(xùn)有計(jì)劃有安排，培訓(xùn)課時(shí)數(shù)達(dá)到中稅協(xié)的要求。5、檔案管理制度健全，檔案管理規(guī)范，有專人保管。6、重視事務(wù)所文化建設(shè)，積極開展注稅行業(yè)文化活動(dòng)，有名牌、品牌效應(yīng)。7、沒有隱匿、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)收入、虛報(bào)虧損，不按時(shí)足額繳納稅款的問題；沒有不履行會(huì)員義務(wù)，不及時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)的現(xiàn)象。8、上年度年檢合格。

1.3.4注冊(cè)稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則第一章總則第一條為規(guī)范注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)行為，明確涉稅鑒證業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障涉稅鑒證當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第14號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)的注冊(cè)稅務(wù)師及其所在的稅務(wù)師事務(wù)所。第三條本準(zhǔn)則所稱涉稅鑒證，是指鑒證人接受委托，憑借自身的稅收專業(yè)能力和信譽(yù)，通過執(zhí)行規(guī)定的程序，依照稅法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被鑒證人的涉稅事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)和證明的活動(dòng)。第四條涉稅鑒證業(yè)務(wù)包括納稅申報(bào)類鑒證、涉稅審批類鑒證和其他涉稅鑒證三種類型。第五條涉稅鑒證業(yè)務(wù)涉及以下當(dāng)事人：委托人，即委托稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行鑒證的單位或個(gè)人。鑒證人，即接受委托，執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)的注冊(cè)稅務(wù)師及其所在的稅務(wù)師事務(wù)所。被鑒證人，即與鑒證事項(xiàng)相關(guān)的單位或個(gè)人。被鑒證人可以是委托人，也可以是委托人有權(quán)指定的第三人。使用人，即預(yù)期使用鑒證結(jié)果的單位或個(gè)人。第六條本準(zhǔn)則使用下列術(shù)語(yǔ)：鑒證事項(xiàng)，是指鑒證人所評(píng)價(jià)和證明的對(duì)象。鑒證材料，是指在鑒證業(yè)務(wù)過程中涉及的各類信息載體。鑒證結(jié)果，是指鑒證人執(zhí)行鑒證項(xiàng)目的最終狀態(tài)，包括出具鑒證報(bào)告或者終止涉稅鑒證業(yè)務(wù)委托合同等其他情況。第七條注冊(cè)稅務(wù)師及其所在的稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法原則。鑒證人的執(zhí)業(yè)過程和鑒證結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，不得損害國(guó)家稅收利益和其他相關(guān)主體的合法權(quán)益。（二）目的原則。鑒證人應(yīng)當(dāng)充分考慮鑒證結(jié)果的預(yù)期用途，合理規(guī)劃和實(shí)施鑒證程序，保證鑒證結(jié)果符合約定的鑒證目的。（三）獨(dú)立原則。鑒證人應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性，在被鑒證人和使用人之間保持中立，排除可能有損客觀、公正鑒證的情形，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避。（四）勝任原則。鑒證人應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)價(jià)鑒證事項(xiàng)的業(yè)務(wù)要求和自身的專業(yè)能力，合理利用其他專家的工作，妥善處理超出自身專業(yè)能力的鑒證委托。（五）責(zé)任原則。鑒證人在執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保持負(fù)責(zé)態(tài)度，實(shí)施鑒證程序，控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任。依照法律規(guī)定和約定履行保密義務(wù)。第二章涉稅鑒證業(yè)務(wù)承接第八條稅務(wù)師事務(wù)所承接涉稅鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查和了解，并從以下方面進(jìn)行分析評(píng)估，決定是否接受涉稅鑒證業(yè)務(wù)委托：（一）委托事項(xiàng)是否屬于涉稅鑒證業(yè)務(wù)；（二）本稅務(wù)師事務(wù)所是否具有相應(yīng)的專業(yè)實(shí)施能力；（三）本稅務(wù)師事務(wù)所是否可以承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；（四）本稅務(wù)師事務(wù)所是否具備獨(dú)立性；（五）其他相關(guān)因素。第九條稅務(wù)師事務(wù)所決定接受涉稅鑒證業(yè)務(wù)委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務(wù)約定書。涉稅鑒證業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)采取書面形式，并經(jīng)雙方簽字蓋章。第十條涉稅鑒證業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：（一）鑒證事項(xiàng)；（二）鑒證報(bào)告的用途或使用范圍；（三）鑒證期限；（四）鑒證業(yè)務(wù)報(bào)酬及支付方式；（五）委托人或被鑒證人對(duì)涉稅鑒證業(yè)務(wù)的配合義務(wù)；（六）鑒證人利用其他專家工作的安排；（七）屬于重新鑒證的，與前任鑒證人溝通的安排；（八）委托人、鑒證人或被鑒證人的證明責(zé)任；（九）鑒證有關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和爭(zhēng)議的處理；（十）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。第十一條稅務(wù)師事務(wù)所在承接涉稅鑒證業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人進(jìn)行溝通，并對(duì)稅務(wù)專業(yè)術(shù)語(yǔ)、鑒證業(yè)務(wù)范圍等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行解釋，避免雙方對(duì)鑒證項(xiàng)目的業(yè)務(wù)性質(zhì)、責(zé)任劃分和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的理解產(chǎn)生分歧。第十二條涉稅鑒證業(yè)務(wù)約定書生效后，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。第十三條涉稅鑒證業(yè)務(wù)約定書的訂立、變更、中止、履行和解除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。第三章涉稅鑒證業(yè)務(wù)計(jì)劃第十四條稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指派能夠勝任受托涉稅鑒證業(yè)務(wù)的注冊(cè)稅務(wù)師，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體承辦。第十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)鑒證事項(xiàng)的復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)狀況和鑒證期限等情況，制定具體的涉稅鑒證業(yè)務(wù)計(jì)劃，具體包括下列內(nèi)容：（一）鑒證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括被鑒證人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其他方面對(duì)被鑒證人的評(píng)價(jià)，以及可能存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的其他方面；（二）總體鑒證計(jì)劃，包括鑒證事項(xiàng)的具體范圍、鑒證目標(biāo)、鑒證策略、組織分工和時(shí)間安排；（三）具體鑒證安排，包括擬執(zhí)行的鑒證程序、時(shí)間步驟、鑒證方法和具體流程等。第十六條涉稅鑒證業(yè)務(wù)計(jì)劃確定后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以視情況變化對(duì)業(yè)務(wù)計(jì)劃作相應(yīng)的調(diào)整。第四章涉稅鑒證業(yè)務(wù)實(shí)施第十七條注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能影響涉稅鑒證結(jié)果的所有重要方面予以關(guān)注，主要包括下列內(nèi)容：（一）事實(shí)方面，包括環(huán)境事實(shí)、業(yè)務(wù)事實(shí)和其他事實(shí)；（二）會(huì)計(jì)方面，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬戶，以及交易、事項(xiàng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量等其他方面；（三）稅收方面，包括會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息采集、納稅調(diào)整、計(jì)稅依據(jù)、適用稅率、納稅申報(bào)表或涉稅審批表格填寫，以及其他方面。第十八條稅務(wù)師事務(wù)所可以為執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)的注冊(cè)稅務(wù)師配備助理人員，從事輔助性工作。注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督助理人員的工作，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。第十九條注冊(cè)稅務(wù)師在執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)過程中，對(duì)超出其業(yè)務(wù)能力的復(fù)雜、疑難或其他特殊技術(shù)問題，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，請(qǐng)求本機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部相關(guān)領(lǐng)域的專家協(xié)助工作，或者向相關(guān)專家咨詢。注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式參與專家的工作，并對(duì)專家的工作成果負(fù)責(zé)。第五章涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告第二十條受托的涉稅鑒證業(yè)務(wù)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告。第二十一條涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告完成內(nèi)部復(fù)核程序后，由注冊(cè)稅務(wù)師簽名和稅務(wù)師事務(wù)所蓋章后對(duì)外出具。在正式出具涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告前，鑒證人可以在不影響?yīng)毩⑴袛嗟那疤嵯?，與委托人或者被鑒證人就擬出具的涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行溝通。第二十二條涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）標(biāo)題；（二）編號(hào)；（三）收件人；（四）引言；（五）鑒證實(shí)施情況；（六）鑒證結(jié)果；（七）注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的簽章；（八）報(bào)告出具的日期；（九）附件。第二十三條涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告具有特定目的或服務(wù)于特定的使用人的，鑒證人應(yīng)當(dāng)在涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告中，注明該報(bào)告的特定目的或使用人，對(duì)報(bào)告的用途加以限定和說明。第二十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為在實(shí)施涉稅鑒證中，委托人提供的會(huì)計(jì)、稅收等基礎(chǔ)資料缺乏完整性和真實(shí)性，可能對(duì)鑒證項(xiàng)目的預(yù)期目的產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中作出適當(dāng)說明。第二十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告正式出具后，如果發(fā)現(xiàn)新的重大事項(xiàng)，足以影響已出具的鑒證報(bào)告結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)師事務(wù)所，作出相應(yīng)的處理。第六章證據(jù)第二十六條涉稅鑒證業(yè)務(wù)委托人或被鑒證人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向鑒證人提供有關(guān)鑒證材料。第二十七條鑒證人應(yīng)當(dāng)取得支持鑒證結(jié)果所需的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。鑒證人對(duì)其鑒證行為合法性的證明責(zé)任，不能替代或減輕涉稅鑒證業(yè)務(wù)委托人或被鑒證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的會(huì)計(jì)責(zé)任、納稅申報(bào)責(zé)任以及其他法律責(zé)任。第二十八條鑒證人可以通過以下途徑，獲取涉稅鑒證業(yè)務(wù)證據(jù)：（一）委托人配合提供的鑒證材料；（二）被鑒證人協(xié)助提供的鑒證材料；（三）鑒證人獨(dú)立取得的鑒證材料。第二十九條鑒證人可以采取下列方法，獲取涉稅鑒證業(yè)務(wù)證據(jù)：（一）審閱書面材料；（二）檢查和盤點(diǎn)（監(jiān)盤）實(shí)物；（三）詢問或函證事項(xiàng)；（四）觀察活動(dòng)或程序；（五）重新執(zhí)行程序；（六）分析程序；（七）其他方法。第三十條鑒證人應(yīng)當(dāng)本著審慎態(tài)度，對(duì)不同來(lái)源的鑒證材料進(jìn)行綜合判斷，確認(rèn)支持鑒證結(jié)果的有效證據(jù)。第三十一條鑒證人在確認(rèn)證據(jù)前，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證據(jù)資格：（一）證據(jù)相關(guān)性。指鑒證材料與待證事實(shí)之間具有實(shí)質(zhì)性證明意義的關(guān)聯(lián)。（二）證據(jù)合法性。指鑒證材料在取證主體、取證程序以及證據(jù)形式等方面都符合法律要求。第三十二條鑒證人在確認(rèn)證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證明能力。（一）證據(jù)真實(shí)性。指鑒證材料經(jīng)適當(dāng)方法查證屬實(shí)，能夠排除合理懷疑。（二）證據(jù)充分性。指獲取鑒證材料整體的證明力，足以支持鑒證結(jié)果。第三十三條鑒證人應(yīng)針對(duì)具體的涉稅鑒證業(yè)務(wù)類型，確定判斷確認(rèn)證據(jù)和作出鑒證結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)：（一）稅法標(biāo)準(zhǔn)。鑒證人從事納稅申報(bào)類和涉稅審批類涉稅鑒證業(yè)務(wù)，必須遵守稅法的規(guī)定。鑒證人認(rèn)為稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的，按照有權(quán)部門作出的解釋執(zhí)行；沒有解釋的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢。對(duì)面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰風(fēng)險(xiǎn)的鑒證項(xiàng)目，可以參照行政訴訟證據(jù)規(guī)則確認(rèn)證據(jù)。（二）其他標(biāo)準(zhǔn)。鑒證人從事其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒證事項(xiàng)和目的確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或單位的內(nèi)部制度作為標(biāo)準(zhǔn)的，鑒證人要將其作為證據(jù)進(jìn)行采集。對(duì)司法活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒證的，以及可能引起爭(zhēng)議的鑒證項(xiàng)目，鑒證人應(yīng)當(dāng)充