貴州省人口老齡化趨勢(shì)與對(duì)策研究

引言人口老齡化是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類生活水平的不斷改善與提高，人類壽命的不斷延長(zhǎng)以及出生嬰兒的成活率的提高，人們精神水平的提高等眾多因素影響下，形成的規(guī)律現(xiàn)象。人口老齡化對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)而言，是一把雙刃劍，既對(duì)有效延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，提高人力資源利用率以及充分挖掘市場(chǎng)潛力等方面都有巨大作用但同時(shí)也引發(fā)了諸如政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的加大，社會(huì)公共基礎(chǔ)資源的缺乏勞動(dòng)供給矛盾不斷增強(qiáng)家庭文化的沖擊等等。所以重視人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)于全國(guó)人口老齡化所進(jìn)行的布控與布防，對(duì)于每一個(gè)國(guó)家都是非常重要的。在本文中筆者根據(jù)全國(guó)第五次以及第六次人口普查的資料并結(jié)合貴州省實(shí)際情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)貴州省人口老齡化的發(fā)展概況進(jìn)行分析探討，充分了解貴州省人口老齡化社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)等方面帶來(lái)的影響，并為貴州省能順利渡過(guò)人口老齡化這一難關(guān)提出了一系列的措施。2、相關(guān)概念界定2.1人口老齡化人口老齡化是指由于人口出生率的下降與人均年齡的增長(zhǎng)而導(dǎo)致在總?cè)丝谥星嗄耆丝跀?shù)量的大量減少與約老年人口數(shù)量的不斷增加所出現(xiàn)的老年人口比例增長(zhǎng)青年人口比例下降的狀態(tài)。在全國(guó)人口數(shù)目總比例中老年人口數(shù)量不斷增加，以及社會(huì)人口結(jié)構(gòu)中老年人口的比例逐漸超過(guò)青年人口與嬰幼兒人口。人口老齡化是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類生活水平的不斷改善與提高，人類壽命的不斷延長(zhǎng)以及出生嬰兒的成活率的提高，人們精神水平的提高等眾多因素影響下，人口類型最終變?yōu)榈统錾实退劳雎实腿丝谠鲩L(zhǎng)率，人口老齡化現(xiàn)象就此形成。世界范圍內(nèi)的任何國(guó)家都會(huì)進(jìn)入人口老齡化，不同的只是因?yàn)閲?guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異所出現(xiàn)的人口老齡化出現(xiàn)時(shí)間早晚及其速度快慢甚至于其人口老齡化的程度高低出現(xiàn)的差異。2.2老年人口比重通過(guò)對(duì)第六次人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析得到：我國(guó)全國(guó)人口中，0-14歲人口約占全國(guó)人口17%，較第五次人口普查結(jié)果相比，大約下降6個(gè)百分點(diǎn)；在我國(guó)全國(guó)人口中，60歲以及超過(guò)60歲的人口約占全國(guó)人口的13%，較第五次人口普查結(jié)果相比上升約3個(gè)百分點(diǎn)。貴州省人口老齡化發(fā)展概況3.1我國(guó)人口老齡化概況3.1.1我國(guó)老年人口現(xiàn)狀我國(guó)早在19世紀(jì)就已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化的狀態(tài)，并且目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)是世界上老年人口數(shù)目最多的一個(gè)國(guó)家。并且根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)我國(guó)人口老齡化將會(huì)隨著21世紀(jì)終止。并且在最新時(shí)期，我國(guó)已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了人口老齡化，并且對(duì)于人口老齡化問(wèn)題提出了眾多的解決措施。例如當(dāng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代二胎政策的放開(kāi)，以及眾多夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都能夠讓我們認(rèn)識(shí)到國(guó)家及政府對(duì)于人口老齡化問(wèn)題的積極應(yīng)對(duì)。3.1.2人口老齡化的發(fā)展特征根據(jù)最新的人口普查結(jié)果顯示：我國(guó)人口老齡化正在逐步由人口老齡化向人口高齡化加速發(fā)展，甚至在不久的將來(lái)，進(jìn)入人口超齡化。我國(guó)人口老齡化的發(fā)展特征具體分為以下4點(diǎn)，首先，計(jì)劃生育等政策的實(shí)施，純老年家庭的數(shù)量迅速增加。其次，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備水平的提高我國(guó)老年人口的年齡水平以及人口數(shù)量也呈急劇上升的趨勢(shì)。再次，與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)城鎮(zhèn)人口老齡化水平竟然要低于農(nóng)村人口老齡化水平，這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)人口老齡化水平高于農(nóng)村人口老齡化水平的情況恰恰相反。最后一點(diǎn)也是與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家所相反的情況，我國(guó)的人口老齡化程度與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r是嚴(yán)重不符的，人口老齡化要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的情況下出現(xiàn)的，故我國(guó)在面對(duì)人口老齡化的到來(lái)時(shí)準(zhǔn)備不充分也沒(méi)有充足的經(jīng)濟(jì)條件為輔助所以我國(guó)是以處于一種還未發(fā)展就已老去的狀況下。3.2貴州省人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀3.2.1貴州省的老年人口現(xiàn)狀根據(jù)筆者對(duì)于貴州上老年人數(shù)量的調(diào)查結(jié)果顯示貴州省自2003年進(jìn)入了老齡化，從第五次人口普查到第六次人口普查，我們可以看出貴州省的人口老齡化程度在不斷加深。貴州省老齡辦的統(tǒng)計(jì)顯示截至于2016年年底貴州省60歲及60歲以上的老年人設(shè)計(jì)已經(jīng)達(dá)到554.2萬(wàn)人，老年人口數(shù)已占全省總?cè)丝跀?shù)量的15%以上，并且65歲及其以上年齡階段的老年人口總是已經(jīng)達(dá)到370萬(wàn)人，共占全省總?cè)丝跀?shù)量的10%，有關(guān)部門推測(cè)預(yù)估貴州省老齡化程度將會(huì)進(jìn)一步加深。3.2.2年齡結(jié)構(gòu)的變化據(jù)筆者對(duì)于貴州省幾次人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出結(jié)論，首先14歲以下人口數(shù)量在2000年與2016年之間呈不斷下降的趨勢(shì)，出生人口逐漸減少。然后，在15至60歲人口的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2000年與2016年之間15至64的人口一直呈上升的趨勢(shì)，2016年與2000年相比增加了約20個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯鲑F州省在隨著少年兒童人口的不斷出生的減少，以及15至60歲出生人口的不斷地增加，貴州省的人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大變化。最后，調(diào)查中的結(jié)果顯示60歲及其以上人口的比重在隨著時(shí)間的變化呈現(xiàn)出不斷上升的現(xiàn)象，近幾次人口普查中，60歲以上人口占全省人口的比重一次比一次增多。近十年來(lái)貴州省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化充分顯示出貴州省老年人口年齡全面增長(zhǎng)，而出生人口的比重逐漸降低，中老年人人口比重的不斷增長(zhǎng)，以及人口年齡構(gòu)成類型的變化，說(shuō)明貴州省的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)尤為嚴(yán)重。貴州省年齡結(jié)構(gòu)的變化，一是與國(guó)家推出的政策例如計(jì)劃生育政策有關(guān)，二與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)水平提高有關(guān)，三也與貴州市大量的外出務(wù)工人員有關(guān)。首先國(guó)家推出的計(jì)劃生育政策在降低少兒人口出生率的同時(shí)也提高老年人口的比例，為人口老齡化埋下了隱患。并且近年來(lái)人民生活水平的不斷提高、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展，人口數(shù)量大幅增加而人口壽命的普遍延長(zhǎng)，也使得老年人口占全省比例中的不斷上升。甚至大量務(wù)工人員將貴州省的青壯年人口分散出去，也造成了貴州省人口比重中青壯年比重的下降，也加劇了貴州省人口老齡化的進(jìn)程。3.3貴州省老年人口發(fā)展特征3.3.1老年人口基數(shù)大，人口老齡化速度快據(jù)筆者對(duì)于貴州省的第四次人口普查以及第五次人口普查結(jié)果的調(diào)查與分析中可以得知在貴州省第四次人口普查時(shí)60歲以及60歲以上的人口總數(shù)約為230萬(wàn)人占當(dāng)時(shí)人口總比中約為7%，然而在第五次人口普查時(shí)60歲及其60歲以上的人口已經(jīng)增長(zhǎng)約為330萬(wàn)人占當(dāng)時(shí)人口比重的比例為10%。而且第四次人口普查時(shí)，貴州省65歲及其以上人口的總數(shù)約為150萬(wàn)人占貴州省總?cè)丝诘谋戎貫?%，與之相對(duì)第五次人口普查時(shí)65歲機(jī)器以上人口已經(jīng)增長(zhǎng)至210萬(wàn)人，占貴州省總?cè)藬?shù)5.8%，由此可知貴州省老年人口基數(shù)之大老齡化速度之快據(jù)筆者對(duì)于貴州省兩次人口普查之間的人口數(shù)量以及其增長(zhǎng)速度做出一些結(jié)論，可以得知貴州省60歲及其以上人口的老年人口隊(duì)伍的龐大，貴州省老年人口的年增長(zhǎng)速度是在呈不斷上升的趨勢(shì)貴州省統(tǒng)計(jì)局.貴州省統(tǒng)計(jì)局.歷次人口普查主要指標(biāo)表1貴州省歷次人口普查主要指標(biāo)單位：萬(wàn)人指標(biāo)第一次第二次第三次第四次第五次第六次總?cè)丝?503.731714.052855.293239.113524.773474.65自然增長(zhǎng)率20.82%31.96%17.21%15.19%13.06%7.41%年齡結(jié)構(gòu)（%）0-14歲37.8838.8240.8832.6830.1725.2215-64歲58.5258.4254.4562.7163.8766.2165歲以上3.592.764.664.615.978.57數(shù)據(jù)來(lái)源：貴州省統(tǒng)計(jì)局從上表中可以發(fā)現(xiàn)，每一次人口普查，貴州省的老齡化人口都在呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而且這個(gè)幅度較大，趨勢(shì)明顯。而0-14歲年齡段的青少年則處于逐年下降的狀態(tài)，主要是由于現(xiàn)在的獨(dú)生子女家庭越來(lái)越多。另外，再看15-64歲這個(gè)階段的人群正在呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)，在第六次人口普查時(shí)已經(jīng)達(dá)到了66.21%，由此可見(jiàn)，人口老齡化加快的趨勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)得不到有效的緩解。自然增長(zhǎng)率在第六次人口普查更是直接下降至7.41%，由此可見(jiàn)，貴州省老齡化的趨勢(shì)也來(lái)越明顯，而且這個(gè)趨勢(shì)也在不斷地加速當(dāng)中。3.3.2老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步貴州省的人口老齡化進(jìn)程與我國(guó)的人口老齡化進(jìn)程相一致，在全國(guó)背景下，甚至，貴州省的老齡化人口進(jìn)程更是嚴(yán)重滯后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。人口老齡化的程度與出生率有很大關(guān)系，而貴州省的人口出生率與全國(guó)是一樣，主要都有計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及現(xiàn)階段二胎政策的放開(kāi)都有很大影響。因此可知由國(guó)家政策計(jì)劃生育的影響所引起的生育率下降的狀態(tài)而導(dǎo)致的人口老齡化加速發(fā)展的情況，必然與西方國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，人們對(duì)于生育觀念與價(jià)值觀的變化而使得西方國(guó)家人口出生率的下降，西方國(guó)家進(jìn)入人口老齡化進(jìn)程。尤其在貴州，由于交通閉塞以及信息交流等客觀因素與我國(guó)其他交通便利以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速地區(qū)，例如上海、廣州等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)而言，相對(duì)落后。由于貴州省在我國(guó)西南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，所以貴州省的人口老齡化進(jìn)程是在當(dāng)?shù)剌^低的經(jīng)濟(jì)水平下，才會(huì)呈現(xiàn)出與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相同的較快的場(chǎng)加速度的老齡化趨勢(shì)。甚至由于老齡人口的增加對(duì)于貴州省的社會(huì)保障也提出了更高的要求與期望，然而貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所局限下，養(yǎng)老社會(huì)保障體系也未能完美的創(chuàng)建，福利院與敬老院設(shè)備欠缺，更在老年人口的養(yǎng)老資金產(chǎn)生虧損，貴州省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能夠與當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化的程度相適應(yīng)，人口老齡化也對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更大的挑戰(zhàn)。3.3.3人口老齡化地區(qū)差異明顯鑒于筆者對(duì)于貴州省各地區(qū)人口老齡化的比例所進(jìn)行的調(diào)查顯示，貴州省的貴陽(yáng)市、遵義市、銅仁市以及畢節(jié)等地早已進(jìn)入了人口老齡化，人口老齡化程度不斷加深。而六盤水市以及黔西南洲等地人口老齡化程度是最低的。因?yàn)橘F州省處于西南地區(qū)少數(shù)民族較多，少數(shù)民族較多的地區(qū)受地域與文化差異等因素，可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的人口老齡化程度比經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢地區(qū)的程度要高的多。此外，圍繞貴州省各地區(qū)的生育率和死亡率這兩個(gè)影響人口老齡化增長(zhǎng)趨勢(shì)的根本因素，根據(jù)綜合數(shù)據(jù)的可獲得性并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，本文從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，并結(jié)合貴州省的省情。選取了影響生育率和死亡率的8項(xiàng)可定量刻化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素做為人口老齡化趨勢(shì)的間接影響因素進(jìn)行分析，即：人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元）（表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）、人均受教育年限(年)（表示教育事業(yè)的發(fā)展）、人口密度(人)（表示生存空間所帶來(lái)的生育壓力）、城鎮(zhèn)化率(%)（表示執(zhí)行計(jì)劃生育政策和享受完善的醫(yī)療保障體系、設(shè)施的人口比例）、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))（表示公共健康的改進(jìn)）、領(lǐng)取獨(dú)生子女證比例(%)（表示國(guó)家政策的約束力）、晚婚率(%)（延緩人口出生，降低生育率）、居民人均消費(fèi)支出(元)（表示生活水平和消費(fèi)成本）。主成分分析是一種通過(guò)降維技術(shù)把原來(lái)多個(gè)變量化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析方法。對(duì)貴州省10個(gè)地市的8個(gè)指標(biāo)值用主成分分析法進(jìn)行運(yùn)算，結(jié)果中每一新因子對(duì)應(yīng)方差所占的百分比表示該變量在所有變量中的相對(duì)地位以及對(duì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)，稱為貢獻(xiàn)率。從所得到的特征值相關(guān)矩陣可知：前3個(gè)特征值的貢獻(xiàn)率分別是31.318%、29.438%和25.690%，累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到86.446%，滿足選取主成分個(gè)數(shù)指標(biāo)的“≥85%”的原則,已經(jīng)能夠代表全部特征，見(jiàn)表3。由此得出三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化樣本主成分為：由于各因子之間相關(guān)度較高，故對(duì)其做方差最大旋轉(zhuǎn)，使每個(gè)因子上具有最高載荷值的變量最少，經(jīng)過(guò)5次迭代后，得到旋轉(zhuǎn)后各主成分載荷值，并對(duì)方差旋轉(zhuǎn)后的各主因子進(jìn)行總結(jié)得到表2。表2貴州省各地州市人口老齡化趨勢(shì)間接影響數(shù)據(jù)（2015）地州市人均GDP（元）人均受教育年限（年）人口密度（人）人口城鎮(zhèn)化率（%）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）領(lǐng)取獨(dú)生子女證比例（%）晚婚率（%）人均消費(fèi)支出（元）貴陽(yáng)63458.39.457573.25147832.768.575564六盤水41675.28.529143.1511092856.935309遵義35229.58.320146.46109325.955.174419黔西南州28516.38.116736.4348214.543.943257黔南州27910.77.812437.5666811.945.183115安順27096.38.125039.2987523.754.393099銅仁24735.87.317335.0458817.841.192975黔東南州23337.26.911535.5263917.239.082752畢節(jié)22340.7724630.9079518.348.662318表3主成分特征值及相應(yīng)的特征向量以及貢獻(xiàn)率特征值特征向量貢獻(xiàn)率（%）累計(jì)貢獻(xiàn)率（%）2.5050.656，0.913,0.864,0.790,0.796,0.593,0.619,0.76431.31831.3182.3550.722，-0.232，-0.352，-0.102,0.145，-0.008，-0.577,0.49629.43860.7562.0550.038,0.135，-0.277,0.452，-0.270,0.675，-0.300，-0.35525.69086.446表3主因子載荷影響因素影響因素第一主成分晚婚率人口密度人均受教育年限第二主成分人均消費(fèi)支出人均GDP衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)第三主成分領(lǐng)取獨(dú)生子女證比例城鎮(zhèn)化率表42015貴州省各地州市老年人口比例地區(qū)貴陽(yáng)六盤水遵義黔西南黔南安順銅仁黔東南畢節(jié)比例14.4%11.37%10.91%8.05%7.96%8.82%9.777.54%9.56%第一主成分中，晚婚率、人口密度和人均受教育年限對(duì)人口老齡化的影響，都反映了貴州省各地區(qū)的人口老齡化差異明顯，這些指標(biāo)反映了婚育理念與生存空間等人文因素對(duì)生育率的影響。這些因素對(duì)貴州省各地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了極大的影響，如晚婚率的高低，就間接地導(dǎo)致了出生率的下降，也同樣地從側(cè)面反映出老年人口的不斷增多人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡的情況。在貴州省各地區(qū)中，如貴陽(yáng)、遵義、六盤水等地區(qū)，晚婚率與老齡化人口比重存在一定的灰色關(guān)聯(lián)度，也就是說(shuō)，各地區(qū)晚婚率、人口密度等因素的差異是導(dǎo)致老齡化人口比重增大的主要因素之一，也是各地區(qū)人口老齡化趨勢(shì)出現(xiàn)差異化發(fā)展的重要因素。第二主成分中，居民消費(fèi)支出和人均GDP的載荷值分別為0.914和0.913，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的載荷值為0.649。反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活消費(fèi)水平和衛(wèi)生條件的改善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素對(duì)于死亡率的影響。結(jié)合表3、表4與表2結(jié)合來(lái)看，在第二主成分中，貴州省各地區(qū)的指標(biāo)均出現(xiàn)明顯的差異，而這個(gè)差異也是由于具名消費(fèi)支出等影響的，受到居民消費(fèi)支出以及人均GDP和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的直接影響，貴州省各地區(qū)之間對(duì)于人口的吸引力也會(huì)發(fā)生變化，這就導(dǎo)致了省內(nèi)的人口流動(dòng)，勞動(dòng)力輸出不一致，自然就形成了人口老齡化比重增大的趨勢(shì)。并且，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與人口老齡化的增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)出較高的關(guān)聯(lián)度，這些因素導(dǎo)致了老年人口的死亡率下降，人均消費(fèi)水平等因素的差異導(dǎo)致了各地區(qū)之間的作用程度不同?？偟脕?lái)說(shuō)，居民消費(fèi)水平等指標(biāo)的大小對(duì)一個(gè)地區(qū)的人口老齡化趨勢(shì)具有顯著的影響。第三主成分中，城鎮(zhèn)化率主要是考量農(nóng)村人口老齡化以及城市人口老齡化的差異，當(dāng)然，對(duì)于城鎮(zhèn)化程度不同的城市而言這也是考量人口老齡化趨勢(shì)差異的一個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。對(duì)于城鎮(zhèn)化率反映最明顯的是地區(qū)之間生育率以及死亡率的影響，相對(duì)來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化程度越高的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也就越高。也就是說(shuō)，不同的地區(qū)之間，城鎮(zhèn)化程度的差異，導(dǎo)致了地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，這就直接作用于該地區(qū)的生育率以及死亡率。所以，從上表中可以看出，貴州各地區(qū)之間的城鎮(zhèn)化水平與地區(qū)之間的人口老齡化趨勢(shì)的差異具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度。3.3.4農(nóng)村空巢老人比例大貴州省的人口老齡化結(jié)構(gòu)與其他各省普遍的人口老齡化結(jié)構(gòu)也有很大不同，據(jù)筆者對(duì)于貴州省人口老齡化進(jìn)行的資料分析與調(diào)查顯示，貴州省農(nóng)村的人口老齡化程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)的人口老齡化程度，并且此程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示表明，貴州省農(nóng)村60級(jí)及以上老年人的人口數(shù)量約占整個(gè)貴州省60歲及其以上人口數(shù)量約為60%，同時(shí)80歲及其以上高齡老人占全貴州省人數(shù)總比重約為80%。筆者認(rèn)為造成以上現(xiàn)象的主要原因在于是與農(nóng)村中勞動(dòng)力外出打工老人留守農(nóng)村而造成農(nóng)村人口老齡化要高于城鎮(zhèn)人口老齡化的現(xiàn)象。通過(guò)筆者對(duì)于貴州省農(nóng)村空巢老人現(xiàn)象的調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，貴州省大部分農(nóng)村中留守兒童以及留守孤寡老人現(xiàn)象要大大高于全國(guó)的留守兒童以及留守孤寡老人的比重占比有很大的差距。3.3.5貴州人口老齡化的影響因素3.3.5.1 獨(dú)生子女對(duì)老齡化的影響?yīng)毶优叩膶?shí)施明顯加快了貴州人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程和少子老齡化速度，對(duì)人口自身的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了諸多不利影響：其一，導(dǎo)致少兒人口迅速減少。生育水平的下降或低生育水平的長(zhǎng)期維持，使每年出生人數(shù)不斷減少。出生人數(shù)的迅速減少，又使貴州0-14歲少兒人口占總?cè)丝诘谋戎匾蚕鄳?yīng)迅速下降，從1964年的40.69%下跌到2010年的16.60%。按現(xiàn)行獨(dú)生子女政策政策預(yù)測(cè)，2050年將可能進(jìn)一步下降到10%以下。其二，加速了老年人口規(guī)模和比重的迅速增大趨勢(shì)。貴州自2003年開(kāi)始就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。最近10年來(lái)，貴州省人口老齡化程度不斷加深。省老齡辦統(tǒng)計(jì)顯示，截至2016年底，全省60歲及以上老年人總數(shù)已達(dá)554.2萬(wàn)人，占全省人口總數(shù)的15.59%；其中65歲及以上老年人總數(shù)366.88萬(wàn)人，占全省人口總數(shù)的10.32%。預(yù)計(jì)未來(lái)10年，貴州省老齡化程度將進(jìn)一步加深。其三，導(dǎo)致人口快速減少。貴州少子化帶來(lái)出生人數(shù)的不斷減少，使人口再生產(chǎn)的母體人口越來(lái)越少；少子化作為主因促進(jìn)了老齡化的發(fā)展，老齡化使生育年齡人口越來(lái)越少、生育年齡人口生育期越來(lái)越短，又反過(guò)來(lái)加快了少子化的發(fā)展。少子化與老齡化綜合作用的必然結(jié)果就是人口減少。3.3.5.2晚婚率對(duì)老齡化的影響晚婚率的高低，晚婚率間接的影響了出生率，影響著貴州的人口結(jié)構(gòu)變化。表5顯示的是貴州省人口年齡結(jié)構(gòu)占比變化情況。在2000年至2015年間，貴州省0-14歲人口從30.17%下降到22.19%，降低了7.98個(gè)百分點(diǎn)；15-64歲人口的比重從63.87%增加到67.61%，增加了3.74個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口從5.98%直線上升到10.2%，增加了4.23個(gè)百分點(diǎn)。以此可以說(shuō)明貴州省的少兒人口的下降是生育控制的結(jié)果；適齡勞動(dòng)人口在增加，且所占比例很高，說(shuō)明貴州省處于人口紅利期；從65歲以上人口的增加可以看出，貴州省的老齡化程度在不斷加深。表5貴州省人口年齡結(jié)構(gòu)變化情況（%）年齡構(gòu)成2000年2005年2010年2015年0-14歲30.1728.425.2622.1915-64歲63.8763.466.0367.6165歲及以上5.978.28.7110.2應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策人口老齡化對(duì)于貴州省而言在眾多方面都帶來(lái)了非常大的挑戰(zhàn)，首先，人口老齡化會(huì)給貴州省在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)方面帶來(lái)壓力?，F(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)服務(wù)措施大量建設(shè)，人口老齡化的急劇增長(zhǎng)也勢(shì)必會(huì)給貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)人口老齡化問(wèn)題所付諸的資金預(yù)算等方面帶來(lái)巨大壓力。貴州省國(guó)家政府對(duì)于貴州省日益增多的對(duì)老年人口的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也會(huì)越來(lái)越大。與此同時(shí)，人口老齡化的急劇增加也會(huì)引起社會(huì)勞動(dòng)力的巨大變化，老年人的急劇增多，于與之不相符的青年人人數(shù)，會(huì)造成贍養(yǎng)以及被贍養(yǎng)之間的不平衡。社會(huì)勞動(dòng)力的供給，以及從業(yè)人員的勞動(dòng)產(chǎn)出率都會(huì)得到巨大影響。其次，人口老齡化甚至高齡化的社會(huì)狀況下，如何對(duì)于眾多的老年人進(jìn)行生活照料對(duì)于社會(huì)而言又是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。甚至老年人在失去行動(dòng)力的時(shí)候，社會(huì)與政府如何能夠?yàn)槔夏耆藖?lái)提供更為專業(yè)以及更為舒適的醫(yī)學(xué)照料？而且，社會(huì)福利院以及敬老院如何能夠?qū)o(wú)助的老年人來(lái)進(jìn)行專業(yè)的護(hù)理？家庭與親人如何能夠更好的為老人提供非專業(yè)性的照顧與護(hù)理？老年人的老年生活又是如何才能得到保障與美好？這些都是我們?cè)诿鎸?duì)貴州省人口老齡化甚至高齡化問(wèn)題而應(yīng)該考慮到的問(wèn)題。最后，作為新時(shí)代的老年人而言，人口老齡化甚至是高齡化的社會(huì)狀況下，對(duì)于老年人而言不僅是一個(gè)挑戰(zhàn)，更是一個(gè)機(jī)遇。老年人發(fā)揮自己的價(jià)值，過(guò)上歡樂(lè)有價(jià)值并且充滿創(chuàng)造力的生活，為自己的發(fā)展，同時(shí)尋求自己自身的價(jià)值，以積極樂(lè)觀主動(dòng)的態(tài)度面對(duì)老年生活的到來(lái)，充分利用國(guó)家及政府所給予的老年人的資源。應(yīng)對(duì)貴州省人口老齡化的問(wèn)題，我們需要有對(duì)其充分的認(rèn)識(shí)與考慮以及對(duì)其全局性的把控與設(shè)計(jì)甚至對(duì)于口老齡化問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)性的設(shè)想控防。面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)我們應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，提前應(yīng)對(duì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，全面把控統(tǒng)籌兼顧對(duì)癥下藥從而構(gòu)建充滿中國(guó)特色的應(yīng)對(duì)人口老齡化策略。積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)充滿挑戰(zhàn)性的人口老齡化甚至高齡化的問(wèn)題，我們要積極面對(duì)不要退縮，以主動(dòng)的姿態(tài)才能夠?qū)⑦@個(gè)挑戰(zhàn)完美完成。提前應(yīng)對(duì)，在我們對(duì)于人口老齡化有了充分的認(rèn)識(shí)以及有了充沛的準(zhǔn)備之后，對(duì)于突發(fā)問(wèn)題我們也能夠從容淡定解決?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)，秉持科學(xué)發(fā)展觀以及正確的科學(xué)老齡觀，既能夠明白人口老齡化的嚴(yán)峻性與嚴(yán)肅性，你能夠以科學(xué)的態(tài)度來(lái)看待回應(yīng)解決這個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。4.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，，重視發(fā)展科技創(chuàng)新及創(chuàng)新人才培養(yǎng)貴州省在應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題時(shí)，這個(gè)就需要我們政府社會(huì)有效地結(jié)合在一起，面對(duì)我少人口基數(shù)過(guò)大的問(wèn)題但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之嚴(yán)重不符的情況，人口老齡化程度與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不符，這就可以使我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平是現(xiàn)在的重中之重，集結(jié)全省之力共同促進(jìn)貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。貴州省政府能夠重視經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)人們進(jìn)行人才創(chuàng)業(yè)，提供眾多的優(yōu)惠政策鼓舞人們創(chuàng)業(yè)，為人們提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)拉升我省的GDP，為更好地應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政府擁有完備的物質(zhì)儲(chǔ)備也就意味著在面對(duì)現(xiàn)在的人口老齡化甚至高齡化以及未來(lái)的重度老齡化問(wèn)題也能夠奠定基礎(chǔ)。并且政府重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)因?yàn)楫?dāng)今的年輕人提供更多的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因?yàn)槿缃竦那鄩涯暝谖磥?lái)幾年甚至幾十年之后也會(huì)成為老年人，未來(lái)的老年人能夠?yàn)樽约旱於ń?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也會(huì)減少政府的壓力。所以侭管有些社會(huì)設(shè)施設(shè)備的建立對(duì)于現(xiàn)在來(lái)說(shuō)有點(diǎn)為時(shí)過(guò)早但是，公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，也能夠體現(xiàn)出我省人文大省對(duì)老年人的關(guān)懷。故貴州省有關(guān)政府部門能夠提前做好準(zhǔn)備，面對(duì)我國(guó)正在到來(lái)的人口老齡化甚至高齡化的問(wèn)題，促進(jìn)貴州省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，我省要重視對(duì)于科技人才的培養(yǎng)，現(xiàn)今社會(huì)是一個(gè)科技文化大比拼的時(shí)代，用了技術(shù)與設(shè)備，才能夠更好地面對(duì)如今信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代。科技創(chuàng)新人才對(duì)于老年產(chǎn)品的提升與發(fā)展也發(fā)揮著重要作用。充分了解老年人對(duì)于社會(huì)需求的更新與換代，發(fā)展符合老年人需求的老年產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老設(shè)備養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療保健老年人再就業(yè)以及老年旅游等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，積極引導(dǎo)老年消費(fèi)，充分滿足老年全體的消費(fèi)需求，完善老年人的服務(wù)體系，促進(jìn)我省整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.2全面構(gòu)建家庭養(yǎng)老為主，政府養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老為輔的共同養(yǎng)老模式面對(duì)人口老齡化問(wèn)題，為老齡人口養(yǎng)老是全社會(huì)的共同責(zé)任。家庭政府社區(qū)等都可以為老年人提供幫助?，F(xiàn)今社會(huì)很多老年人與子女沒(méi)有生活在一起，社會(huì)獨(dú)立意識(shí)在逐漸增強(qiáng)的同時(shí)家庭凝聚養(yǎng)老觀念也在逐漸降低與淡化。社會(huì)是一個(gè)大家庭有中度的小家庭而組成，一各個(gè)小家庭的家庭凝聚力凝聚在一起才能使整個(gè)社會(huì)的力量凝聚起來(lái)，才能使家庭以致社會(huì)在人口老齡化甚至高齡化的沖擊下，頂住壓力承受考驗(yàn)。面對(duì)人口老齡化問(wèn)題，貴州省要走上家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的共同促進(jìn)貴州省的人口老齡化問(wèn)題的解決。政府有責(zé)任對(duì)于人口老齡化的問(wèn)題在這個(gè)快速的人口轉(zhuǎn)變時(shí)代下，肩負(fù)著無(wú)法代替的責(zé)任。首先政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任，例如提供無(wú)障礙通道的適用于老齡人住宅及其用品，以及眾多適用于老年人的居住設(shè)施的建立，例如養(yǎng)老院老年公寓以及老年養(yǎng)生社區(qū)等，建造具備中國(guó)特色的養(yǎng)老設(shè)施，喂老年人提供具有強(qiáng)大政策支持以及質(zhì)量監(jiān)督體系值得信任的老年護(hù)理體系。其次，政府要求充分了解老年人的實(shí)時(shí)需求，建設(shè)能夠更好地服務(wù)于老年人養(yǎng)老的服務(wù)體系，充分借鑒國(guó)外優(yōu)秀的社會(huì)保障體系，完善我國(guó)對(duì)于老年人的社會(huì)保障，為老年人提供高質(zhì)量的生活品質(zhì)，最后，政府更肩負(fù)著對(duì)社會(huì)文化倫理建設(shè)的重大責(zé)任。老年人普遍在退休之后有可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)自身價(jià)值的懷疑以及不受到關(guān)注與重視的低潮中，那么對(duì)于老年人進(jìn)行精神慰藉就起到了尤其重要的作用。政府可以采取各種設(shè)施來(lái)讓老年人回歸社會(huì)體驗(yàn)到自己自身的價(jià)值，例如組織老年人進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)、鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)公益、以及鼓舞老年人重拾信心，進(jìn)行二次就業(yè)等。加快老年社區(qū)服務(wù)建設(shè)，無(wú)論是貴州省的城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，都要充分考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诶淆g化的現(xiàn)狀，完善建立起家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相輔相成的居家養(yǎng)老體系。建立和諧健康積極的老年社區(qū)，為老年人提供關(guān)懷與幫助，為無(wú)數(shù)老年人之間聯(lián)系交流建立橋梁。例如有的地區(qū)老年餐桌以及老年社區(qū)甚至是老年居家服務(wù)等方面都是在公共養(yǎng)老社區(qū)中進(jìn)行的。4.3加強(qiáng)對(duì)老年人的文化教育，提升老年人文化知識(shí)素養(yǎng)建設(shè)并且人口老齡化的加速，也需要老年人口對(duì)自身素質(zhì)的提升，老年人主動(dòng)對(duì)現(xiàn)代生活進(jìn)行了解，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升文化素養(yǎng)。剛好老年教育，老年人能夠進(jìn)行自我健康與自我生活的管理，將會(huì)節(jié)省出大量的勞動(dòng)力，也會(huì)減少子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是個(gè)一舉兩得的做法。老年人要提前對(duì)于人口老齡化有一個(gè)時(shí)間的準(zhǔn)備，更好地面對(duì)人口老齡化的到來(lái)所帶來(lái)的問(wèn)題與機(jī)遇。老年人能夠在青壯年時(shí)期為自身人口老齡化到來(lái)之后所積累的養(yǎng)老資源，包括健康經(jīng)濟(jì)人脈等資源。這些資源對(duì)于老年人而言，是老年人進(jìn)行養(yǎng)老所重要的資本積累。通過(guò)對(duì)健康老齡化設(shè)計(jì)準(zhǔn)備，健康老齡化記憶為在老年前期所進(jìn)行的健康投資，為自己的老年生活提供前期資金準(zhǔn)備，依靠自己的力量能夠舒適的健康度過(guò)上老年生活。現(xiàn)今，對(duì)老年人口的文化教育，老年人口可以在信息化時(shí)代，熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)等電子技術(shù)手段，試試了解最新的新聞資訊以及文化