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工業(yè)園區(qū)安全生產工作匯報
首先,我代表園區(qū)黨委、管委會向市安全生產目標管理責任制考核組一行各位領導,到工業(yè)園區(qū)檢查指導工作表示熱烈歡迎。下面,我就工業(yè)園區(qū)20**年安全生產目標管理責任制落實情況向各位領導作一簡要匯報。
今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,在市安監(jiān)局及有關部門的大力指導和支持下,園區(qū)堅持“安全第一,預防為主”的方針,以落實安全生產責任制、建立健全工作機制為入手,以預防為主,加強監(jiān)管,落實責任為重點,以開展落實安全生產“一崗雙責”和企業(yè)主體責任為主線,深入開展“安全生產年”活動,進一步強化領導,落實責任,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,各項工作取得了一定進展。現(xiàn)將一年來園區(qū)安全生產工作情況總結如下:
一、安全生產管理目標落實情況
(一)統(tǒng)一思想認識,加強安全生產工作的領導。安全生產工作不僅是一項重要的經濟管理工作,而且是一項重要的政治任務。今年以來,園區(qū)始終把安全生產工作作為各項工作的重中之重,切實擺正安全與生產,安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,深入開展安全隱患與整治工作。一年來,我們及時召開園區(qū)安全生產年度、季度、月會20次,特別是在五一、七一、國慶節(jié)、亞歐博覽會、十八大等重大活動或節(jié)假日期間,園區(qū)主要領導能親自帶隊,深入企業(yè)生產生活一線,檢查指導安全生產工作。6月份,配合市安監(jiān)局在園區(qū)會議室召開上半年安全生產工作會議。在每月的例會上,我們都要針對近期安全生產情況進行調度和專題研究,布置下一階段安全生產工作。目前,園上下對安全生產有了全新的認識,企業(yè)及員工的安全生產意識得到了不斷提高和增強,橫向到邊、縱向到底的安全生產格局初步形成。
(二)廣泛宣傳教育,加強違規(guī)違法行為的監(jiān)督。針對園區(qū)企業(yè)安全意識淡薄、安全生產管理不到位的現(xiàn)象,我們多措并舉,大力開展安全生產宣傳教育和監(jiān)督管理。一是按照年初制定的、工作計劃分階段分步驟組織學習《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等相關的法律法規(guī)條文,傳達地、市安全生產會議精神,使安全生產責任意識深入人心,并將之深入貫徹到園區(qū)建設和企業(yè)生產的每一個細節(jié)中。二是堅持安全生產工作例會學習制度,自覺學習安全生產法律、法規(guī)和相關文件,提高自身理論素質。與此同時,邀請市安監(jiān)局和市消防大隊的同志進行安全生產監(jiān)管知識培訓,特別是特種設備和壓力容器監(jiān)管等方面的知識,以迅速提高事故隱患排查治理能力。三是將安全生產知識的宣傳教育與綜治、平安創(chuàng)建、普法宣傳活動結合起來,通過召開企業(yè)負責人會議、下車間贈送安全生產知識讀本、編發(fā)《園區(qū)安全生產簡報》和張貼標語、圖片等形式宣傳安全生產法規(guī)和知識,使企業(yè)及其員工對安全生產的各方面知識都有一個比較深刻的認識,并教育引導企業(yè)及其職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。四是組織開展安全生產月宣教活動。在園區(qū)基建及生產企業(yè)懸掛“安全生產月”相關的橫幅,設置宣傳欄,并在領先廣場組織開展宣傳咨詢日活動。五是舉辦特種作業(yè)培訓班。各企業(yè)積極報名參加,報名參加電工、電焊工、安全員、化驗員等崗位培訓的有60余人。六是開展職業(yè)病防治宣傳工作。對重點企業(yè)進行普查、宣傳工作,通過印發(fā)宣傳資料、深入企業(yè)現(xiàn)場宣傳的方式進行職業(yè)病的宣傳,走訪企業(yè)30家,發(fā)放宣傳資料300份。一年來,園區(qū)安全生產工作領導小組組織召開企業(yè)負責人專題會議3次,張貼安全生產標語102條,發(fā)放宣傳材料2000余份,接受群眾咨詢100余人次。
(三)明確目標責任,全面做好安全生產工作。根據安全生產目標管理和責任制落實的要求,結合我園情況制定年度安全生產工作計劃,堅持“制度落實、責任落實、措施落實、具體人的權力和責任相統(tǒng)一落實和督促檢查落實”的原則,園區(qū)負責任人與副主任、科室長簽訂了“一崗雙責”責任書,與50余家企業(yè)簽訂了《園區(qū)安全生產目標管理責任書》,要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》及有關法律法規(guī)規(guī)定,切實落實好安全生產主體責任,做到目標和措施同時下達,使每個企業(yè)都明確自己的安全安全職責。同時,對園區(qū)安全生產監(jiān)管實行分片、包塊責任制,將園區(qū)的安全生產按地域分成輕工業(yè)工作塊、重工業(yè)工作塊和有色工作塊,并按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則落實監(jiān)管責任。
(四)集中力量,扎實深入開展打非治違專項行動。今年以來,根據上級的統(tǒng)一布署和安排,園區(qū)把打非治違專項行動做為安全生產工作的重中之重來抓,制訂并下發(fā)了《哈密工業(yè)園區(qū)“打非治違”專項行動實施方案的通知》,提出了打非治違工作的總體要求,明確了打擊的重點、范圍、內容要求和工作分工,成立了打非治違工作的領導小組,指導、規(guī)范企業(yè)開展自查自改,督促企業(yè)隱患整改到位,深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要原因,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的企業(yè),本次活動共出動車輛48次,檢查組145個,組織檢查人員506人次,檢查企業(yè)82家,警告1次,通過開展集中執(zhí)法、專項執(zhí)法,以強有力的措施制止安全事故的發(fā)生。
(五)強化排查整改,杜絕事故隱患滋長發(fā)生。按照年初制定的安全生產隱患排查治理實施方案要求,園區(qū)在排查、治理隱患的過程中,做到“腳勤”、“嘴勤”,體現(xiàn)出“防”、“早”、“改”,努力糾正園區(qū)企業(yè)在建設、生產過程中存在的安全生產意識、安全生產責任制、應急機制、安全設施和特種設備檢修及其作業(yè)人員培訓等五個不到位。一是建立健全安全生產定期檢查、通報分析安全生產情況制度。每個季度對園區(qū)企業(yè)建設、生產進行拉網式安全檢查監(jiān)管,做到檢查監(jiān)管制度化、經?;龊脵z查記錄和跟蹤反饋工作,對于違規(guī)操作或安全生產不達標者,責令其立刻停工并限期整改。安全生產領導小組每月召開“園區(qū)安全生產情況通報分析”會議,對各自分管區(qū)塊工作中存在的問題進行分析、通報,做到心中有數,并將存在問題進行透徹剖析,采取權力范圍內能整改處理的一定要抓落實,而無權處理的問題,采取書面告知相關職能部門進行處理。二是突出重點行業(yè)(領域)專項整治。堅持統(tǒng)籌兼顧、點面結合的原則,做到既要全面發(fā)動,督促各企業(yè)徹底排查隱患和問題,更要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、基礎薄弱的行業(yè)和企業(yè),特別是消防、危險化學品、建筑施工、特種設備等行業(yè)(領域),把各項安全生產措施落到實處。在5月洪水較多的時期,重點對企業(yè)防地質災害措施是否到位進行排查整治;對園內加工和化工企業(yè),重點排查消防設施、電源線路維護等是否到位;對特種設備和壓力容器,重點排查設備使用和檢測維護是否到位及其操作人員是否持證上崗。三是加大隱患整改措施的落實力度。針對日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,采取由各區(qū)塊分管的安全生產領導小組成員各負其責的原則,進行分頭抓落實。對排查出的事故隱患,一一記錄,做到能立即整改的,現(xiàn)場進行整改。對于不能立即整改的,要求當場落實隱患整改責任人,限期進行整改。同時不定期的到事故隱患現(xiàn)場開展“回頭查”,檢查事故隱患是否落實安全措施并整改到位,對個別不重視的業(yè)主拒不整改或多次督改不到位的行為,提出批評并上報市有關部門責令予以整改、處理。
(六)逐步完善應急救援體系,提高保障能力。按照《xx市應急管理工作要點》、《xx市重大氣象災害應急預案》,我們完善了《20**年哈密工業(yè)園區(qū)安全生產事故應急救援預案》、《哈密工業(yè)園區(qū)重特大交通事故應急預案》、《哈密工業(yè)園區(qū)重大火災事故應急救援預案》,制訂了《哈密工業(yè)園區(qū)大風降溫降雪急救援預案》等,抓好突發(fā)事件應急處置,全力加強惡劣天氣安全生產預防管理,今年發(fā)布大風、酷暑、降溫、降雪天氣變化預警20余次。
今年來,我們通過堅持不懈的努力,在安全生產上投入了大量的精力,也取得了一定的成績,但這些成績與兄弟園區(qū)相比,與上級的要求相比還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:一是少數企業(yè)安全意識還不夠。盡管我們在安全生產工作上多次進行排查、下發(fā)整改通知,但仍有少數企業(yè)的安全意識淡薄,不同程度地存在安全投入不足、安全管理和技術措施經費不落實、安全規(guī)章制度執(zhí)行不力等問題;二是監(jiān)管隊伍建設有待進一步加強。隨著園區(qū)的不斷發(fā)展,入園企業(yè)持續(xù)增長,監(jiān)管地域不斷擴大,監(jiān)管責任不斷加重,但園區(qū)干部偏少,且不具專業(yè)技術力量,面對新技術、新設備的安全生產監(jiān)管上明顯心有余而力不足。三是監(jiān)管體制有待進一步完善。園區(qū)雖然成立了安全生產工作領導小組,但沒有專門的工作經費和執(zhí)法資格,極大地制約了監(jiān)管職能的發(fā)揮。這些都有待于在今后的工作中加以改進和克服。
二、明年工作打算
安全生產責任重于泰山。明年是深入推進項目帶動戰(zhàn)略,實施“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”的重要一年,我們將進一步增強責任感,扎扎實實地做好安全生產工作,為園區(qū)經濟又快又好發(fā)展作出應有貢獻。
1、依法加強對企業(yè)的安全監(jiān)管。堅持“安全生產、預防為主”的方針,切實抓好監(jiān)管責任的落實。依法加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,強化行政執(zhí)法,加強政策引導,進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產工作。完善安全生產責任制和安全生產控制指標考核體系,逐級抓好落實,繼續(xù)實施安全生產警示談話制度,推進責任制的進一步落實。進一步加大企業(yè)安全生產主體責任的落實力度,認真落實上級有關安全生產工作的經濟政策,加大安全生產新技術、新成果的推廣力度,提高企業(yè)安全生產的管理水平,加強對建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理和驗收工作,加大企業(yè)安全生產規(guī)范化和標準化的推行力度,在不同行業(yè)建設一批安全生產工作的樣板企業(yè),以規(guī)模以上企業(yè)為重點,引導和督促企業(yè)建立、健全安全管理機構,配齊、配強安全管理人員。
2、狠抓安全隱患排查整治工作。認真抓好相關法律、法規(guī)的學習、貫徹、執(zhí)行,加強事故調查的部門聯(lián)動和溝通,嚴格執(zhí)行事故報告、查處和結案的有關規(guī)定。加大安全生產違法、違規(guī)的行政執(zhí)法和處罰力度,逐步提高違法、違規(guī)成本,使企業(yè)逐步做到不敢違法、不能違法、不想違法;加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行為程序,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書,依法實施行政處罰和責任追究;進一步公開行政行為;加大監(jiān)管通報力度,不定期通報安全生產情況,接受群眾和社會的監(jiān)督。
3、繼續(xù)做好宣傳和教育培訓工作。加強安全生產宣傳、營造良好的安全生產環(huán)境,不斷增強全社會的安全生產意識,提高從業(yè)人員的法律意識和自我防范能力,為安全生產形勢的穩(wěn)定好賺提供強大的輿論支持。認真開展各項安全生產專題活動,進一步營造全社會共同關注安全生產的濃厚氛圍。同時,加強信息和簡報工作,加大宣傳力度,不斷提高宣傳的針對性、綜合性和有效性。此外,我們還將認真抓好特殊工種從業(yè)人員的安全培訓和業(yè)務培訓工程,擴大初訓面、提高復訓率和持證上崗率,加大監(jiān)察力度和行政處罰力度,有效推進培訓工作。
4、切實加強安監(jiān)隊伍自身建設。以“提高素質、提升水平、規(guī)范執(zhí)法”為目標,加強安監(jiān)隊伍思想政治建設、業(yè)務建設和作風建設,不斷提高理論素養(yǎng)、業(yè)務水平和履職能力,強化園區(qū)安全生產工作人員的憂患意識和自律意識,養(yǎng)成務實、敬業(yè)、奉獻好作風;同時,切實加強廉政建設,落實機關責任制,健全和規(guī)范相關制度,完善監(jiān)督機制,嚴格按有關規(guī)定辦事;此外,加強對企業(yè)安全生產管理隊伍的指導工作,根據工作需要,及時組織培訓,逐步提高基層安
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