工程量清單報價體系下的工程報價策略

工程量清單報價體系下的工程報價策略 摘要隨著我國工程建設(shè)的發(fā)展和招投標制度的完善，工程量清單計價已成為當前投標報價的主要模式體系。工程投標中的報價環(huán)節(jié)是整個投標過程的關(guān)鍵，也是施工企業(yè)需要重點關(guān)注的。本文正是在工程量清單計價體系的基礎(chǔ)上對目前各施工企業(yè)普遍采用的投標報價策略進行分析研究，指明各種策略的適用條件和優(yōu)缺點，以幫助施工企業(yè)能夠更加準確合理地選擇適用的投標報價策略，提高中標率。通過本文的闡述和研究得出的結(jié)果對投標報價具有一定的指導(dǎo)和借鑒作用，因此研究成果具有理論和實踐價值。關(guān)鍵詞：招標投標清單計價投標策略報價技巧中標概率目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1緒論 11.1選題背景和研究意義 11.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 11.3本文研究方法和研究內(nèi)容 22工程量清單體系下的報價分析 32.1工程量清單報價概述 32.2清單模式下的綜合單價概述 43工程量清單體系下的報價策略 63.1根據(jù)招標項目特點報價 63.2不平衡報價法 63.3暫定金額的報價 73.4計日工單價的報價 83.5多方案報價法 83.6分包商報價的采用 83.7無利潤報價 84工程量清單模式下施工企業(yè)投標報價流程 94.1研究招標文件 94.2勘察現(xiàn)場 94.3復(fù)核工程量 94.4制定施工方案 94.5確定投標報價 95結(jié)論與建議 10參考文獻 11緒論選題背景和研究意義選題背景隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的定額計價模式與經(jīng)濟的發(fā)展越來越不相適應(yīng)，市場經(jīng)濟的發(fā)展必將促進建筑行業(yè)運用新的招標體制。國際上普遍使用的招投標制度以及工程量清單計價的發(fā)包模式引進到我國并得到了廣泛的應(yīng)用。但是由于工程招投標和工程量清單計價體系的先進制度與我國尚且落后的工程管理體制不相適應(yīng)，多數(shù)建筑業(yè)施工企業(yè)甚至是建設(shè)單位還受到傳統(tǒng)模式的影響未及時轉(zhuǎn)變。特別是在工程投標過程中不重視投標文件的編制，不重視投標報價的制定，報價隨意甚至不計成本壓價，使得企業(yè)的投資風險增大。所以廣大建筑企業(yè)和建筑從業(yè)人員應(yīng)當盡快轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，適應(yīng)招投標制度，熟練運用工程量清單計價體系下的投標報價策略，保證自身的利潤，降低風險，提高競爭力，增大中標概率。研究意義當前工程量清單計價已成為投標報價的主要模式體系。工程投標中的報價環(huán)節(jié)是整個投標過程的關(guān)鍵，也是決定施工企業(yè)能否中標以及中標后項目能否盈利的核心因素。所以在工程項目的投標過程中如何報價，采用什么報價策略是施工企業(yè)需要重點關(guān)注的。因此本文在工程量清單計價體系的基礎(chǔ)上對目前各施工企業(yè)普遍采用的投標報價策略進行分析研究，指明各種策略的適用條件和優(yōu)缺點，以幫助施工企業(yè)能夠更加準確合理地選擇適用的投標報價策略，提高中標率。通過本文的闡述和研究得出的結(jié)果對投標報價具有一定的指導(dǎo)和借鑒作用。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外情況工程招投標和清單計價模式是從國外引進到我國的。美國施工項目的投標報價是由總承包商的報價加上各個專業(yè)分包商的報價兩部分構(gòu)成，總承包商和各專業(yè)分包商的報價又是從勞務(wù)班組、工程材料、工程機械設(shè)備、企業(yè)及施工現(xiàn)場管理以及工程利潤五個方面核算形成最終的投標報價。歐洲國家主要是由招標人向所有投標人提供統(tǒng)一的工程內(nèi)容和相應(yīng)的工程數(shù)量，各個投標人根據(jù)自身的施工技術(shù)和管理水平依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額進行報價，同時可以委托第三方工程咨詢公司進行投標價格的計算核定。國內(nèi)情況我國相較于國外發(fā)達國家而言，工程建設(shè)管理起步較晚，工程量清單計價體系引入時間和發(fā)展應(yīng)用都還處于發(fā)展初期，因此研究不夠深入全面。隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）于2003年的頒布，標志著我國工程建設(shè)領(lǐng)域正式邁入了清單計價體系。國家建設(shè)管理部門于2008年和2012年又先后對規(guī)范進行了補充調(diào)整，使得我國的工程量清單計價體系逐步得到完善。本文研究方法和研究內(nèi)容研究方法本文通過查閱大量有關(guān)工程量清單計價模式下工程投標報價方面的資料文獻以及工程案例，對于目前施工企業(yè)所采取的各種投標報價策略技巧進行分析歸納，總結(jié)出其中的不足之處并提出改善的方案，為投標方正確選擇投標策略，確定合理投標報價，提高工程中標率提供借鑒和指導(dǎo)作用，本文研究成果具有一定的理論意義及實用價值。研究內(nèi)容本文第一章緒論部分主要介紹論文的選題背景、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、論文的研究內(nèi)容和研究方法；第二章主要論述了我國工程量清單計價體系下投標報價和綜合單價的定義、特點和編制程序等內(nèi)容；第三章重點分析了當前國內(nèi)施工企業(yè)進行投標報價時所采取的各種常見策略技巧的適用條件和優(yōu)缺點，以幫助施工企業(yè)在投標報價時能夠合理選擇適合的策略，提高中標率；第四章對全文進行了總結(jié)和展望，使得本文的研究成果具有一定的借鑒意義，指出本文的不足并提出下一步的研究方向。2工程量清單體系下的報價分析2.1工程量清單報價概述2.1.1工程量清單報價的特點在沒有工程量清單計價體系之前，我國的工程項目投標報價都是以國家主管部門發(fā)布的費用定額來計算工程的人工、機械、材料等的消耗量，再依據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法來制定工程價格，這種傳統(tǒng)模式對于工程量和工程價格基本都是確定的，各個施工投標單位投標報價時的發(fā)揮空間很小，競爭有限，無法在投標過程中體現(xiàn)出各個施工投標企業(yè)的工程技術(shù)和管理方面的能力大小，從而很難選擇出優(yōu)秀的施工企業(yè)。工程量清單計價體系下，發(fā)包方自行或委托第三方工程咨詢機構(gòu)編制招標項目的工程量，并以工程量清單的形式將招標工程項目的全部工程數(shù)量付于招標文件中，所有投標單位按照招標文件中的工程量清單結(jié)合自身的技術(shù)水平和管理能力及企業(yè)內(nèi)部定額來填報工程價格，也即綜合單價。工程量清單對于所有投標單位都是完全一樣的，因此各投標單位的投標報價有了公平的競爭基礎(chǔ)，工程價格由各投標單位根據(jù)市場價格及自身水平自主報價，因此工程量清單計價體系給工程招投標提供了一個公平公開的環(huán)境，給各投標單位提供了充分自由的競爭機會，有利于發(fā)包方選擇出優(yōu)秀的工程企業(yè)來實施工程項目。2.1.2工程量清單報價的構(gòu)成圖2.1工程量清單報價組成2.1.3工程量清單報價的步驟1、詳細研究招標文件中的工程量清單；2、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)能力強的造價、商務(wù)、技術(shù)人員組成投標報價小組；3、根據(jù)施工圖紙和招標文件內(nèi)容仔細核算工程量清單中各子項的工程數(shù)量是否準確；4、將工程量清單中各子項的工程內(nèi)容進行拆分，根據(jù)定額分析各子項工程內(nèi)容的人工、機械及材料的消耗量；5、對各工程內(nèi)容的主要材料進行多方詢價，特別是要掌握工程當?shù)氐牟牧鲜袌鰞r格，對于專業(yè)性強的工程內(nèi)容需聯(lián)系多個專業(yè)分包商進行報價；6、根據(jù)以上步驟確定了投標價格后，還需調(diào)查研究投標項目的背景情況從而確定報價的策略和技巧。2.2清單模式下的綜合單價概述2.2.1綜合單價的概念在工程量清單計價體系下，投標單位對工程量清單中各子項工程內(nèi)容的工程價格的報價都是指該工程內(nèi)容的綜合單價。它是指完成工程量清單中一個子目的工程內(nèi)容所需要的價格，通常一個子目有規(guī)定的計量單位，有明確的工程數(shù)量，根據(jù)單價和數(shù)量就能得出該子目的工程總價格。另外在措施清單中可能沒有明確的計量單位和工程數(shù)量，就需要投標單位根據(jù)措施內(nèi)容自行估價。綜合單價是包括完成一個項目所需要的人工、機械、材料、管理、利潤、稅金以及風險等內(nèi)容的全部價格，因此綜合單價是由工程造價人員根據(jù)上述內(nèi)容編制組價得出，在投標文件中對工程量清單中的工程內(nèi)容進行投標報價是需在后面附上各個工程子目的工程價格的綜合單價分析表，以說明完成各工程子目單位工程數(shù)量所需要消耗的人工、機械、材料的直接費和管理費、利潤、稅金、措施費等間接費用，從而使招標人及評標專家可以看出該項報價是否合理。2.2.2綜合單價的編制依據(jù)1、工程量清單：是將擬建工程的分部分項工程項目、措施及其他項目進行分解并標明具體的工程量和計量單位的明細清單。2、工程定額：編制綜合單價組價時的參考依據(jù)，發(fā)包方編制標底及投標方編制投標報價時需要知道完成一個子目要消耗多少人工、機械臺班和材料，以此為基礎(chǔ)進行組價。3、預(yù)算定額單價（或單位估價表）。4、計價規(guī)范：分部分項工程費的綜合單價所包括的范圍應(yīng)符合《計價規(guī)范》中項目特征及工程內(nèi)容中規(guī)定的要求。5、招標文件：應(yīng)滿足招標文件的要求。6、施工圖紙7、施工組織設(shè)計：是計算各種措施項目、編制措施費用清單的依據(jù)。2.2.3綜合單價的影響因素1、構(gòu)成綜合單價的內(nèi)容包括人工、材料、機械設(shè)備、管理費和利潤，人材機包括工程量、含量和人材機單價，所以定額子目工程量、人材機含量和單價、管理費利潤費率變化就會引起綜合單價變化。2、投標是對工程量清單沒有仔細核算，造成施工中發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量變化很大，即沒有采用不平衡報價法。3、施工的技術(shù)水平和管理能力是影響工程措施費用的主要因素。3工程量清單體系下的報價策略3.1根據(jù)招標項目特點報價根據(jù)招標項目的不同特點可采用不同的報價，詳見下表。表3.1不同項目特點報價策略表投標策略項目情況（投標人情況）報價可高一些施工條件差的工程，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程（投標人又有專長，聲望也較高）總價低的小工程（投標人自己不愿做、又不方便不投標的工程）特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等工期要求急的工程投標對手少的工程支付條件不理想的工程報價可低一些施工條件好的工程工作簡單、工程量大而其他投標人都可以做的工程投標人目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時的工程投標人在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程投標對手多，競爭激烈的工程非急需工程支付條件好的工程3.2不平衡報價法不平衡報價法就是調(diào)整工程量清單中各個子目的綜合單價來控制總體報價并保證工程利潤。具體調(diào)整哪些子目就需要對工程量清單中的各個子目的工程數(shù)量仔細核對。如有些子目的工程數(shù)量比圖紙計算的數(shù)量少很多，明顯是發(fā)包方計算錯誤，這在后期施工過程中可以通過變更更正，所以這部分提高報價，因為清單數(shù)量少，不影響總價，不影響中標，而施工時變更數(shù)量就會使總價提高，從而增加承包方的利潤。下表顯示了哪些情況下可以調(diào)整報價以供參考。表3.2不平衡報價類型表序號信息類型變動趨勢不平衡結(jié)果1資金收入的時間結(jié)算早（如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等）單價高結(jié)算晚（如設(shè)備安裝、裝飾工程等）單價低2清單工程量不準確可能需要增加工程量單價高可能需要減少工程量單價低3設(shè)計圖紙不明確可能增加工程量單價高可能減少工程量或工程內(nèi)容說明不清楚的單價低4暫定項目自己承包的可能性高肯定要施工的

單價高不一定要施工的單價低自己承包的可能性低5單價和包干混合制項目固定包干報價項目單價高單價項目單價低6綜合單價分析表人工費和機械費單價高材料費單價低3.3暫定金額的報價工程量清單中可能列出了暫定項目的內(nèi)容和總價款，也可能只列明項目數(shù)量或者只列出總的暫定金額而沒有列明暫定項目，因此需要根據(jù)不同情況采取不同的投標報價策略。詳見下表。表3.3暫定金額報價表清單中的內(nèi)容要求特點價款支付報價策略分項內(nèi)容、暫定價款均列出所有投標人都必須在總報價中加入這筆固定金額分項工程量不很準確按投標人所報單價和實際完成的工程量付款單價適當提高只列項目數(shù)量投標人既列出單價，也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價沒有限制這些工程量估價總價款按實際完成的工程量和所報單價支付一般采用正常價格。如果投標人估計今后實際工程量肯定會增大，則可適當提高單價只列固定金額這筆金額做什么用，由招標人確定列入總報價即可3.4計日工單價的報價計日工單價的報價要區(qū)分不同情況采取不同的報價策略。如果計日工由甲方根據(jù)工程進度隨時要求增加并辦理簽證的形式結(jié)算，而不計入到工程總價，就可以在投標時報的相對高一些，但也不能高得離譜，這樣會引起發(fā)包方的反感而影響中標，可以比市場價高出15%以內(nèi)。3.5多方案報價法投標方在仔細研讀招標文件和工程圖紙以及現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，可以對工程中的重點難點部分進行詳細的分析，找出原設(shè)計方案不合理的地方，提出自己的優(yōu)化方案，達到降低造價或者縮短工期，減小工程難度的目的，將自己提出的方案和報價說明給發(fā)包方，從而增加投標文件的得分點，提高中標率。3.6分包商報價的采用當工程項目需要引入分包商時，總承包單位應(yīng)當在工程投標報價階段對需要分包的工程內(nèi)容進行詢價，并考慮到投標報價中?？偝邪鼏挝豢梢赃x定擬合作的分包單位，將其單位名稱、資質(zhì)、業(yè)績、信譽及分包報價等信息列入投標文件中，并要求分包商按承擔的工程比例繳納投標保證金，以此管理并約束分包單位共同爭取中標。3.7無利潤報價當承包商缺乏競爭優(yōu)勢又迫切需要拿到項目的情況下，可以采用不計利潤只保證成本的報價策略。承包商長期沒有項目可做，需要維持經(jīng)營和保住人員不流失，有時只能以成本價確保拿到項目。中標后可能通過科學(xué)合理的管理來節(jié)約成本，從而增加利潤，也可能通過找到報價較低的分包商而將部分工程分包出去，掙取管理費和工程差價，還可能通過施工過程中變更和簽證來增加工程費用從而提高自己的利潤?？傊挥性谀軌蛑袠四玫巾椖康那疤嵯虏庞锌赡苡?，因此很多施工企業(yè)通過采用無利潤報價來確保在當前競爭激烈的工程行業(yè)中拿到項目。4工程量清單模式下施工企業(yè)投標報價流程4.1研究招標文件仔細研究招標文件，對于招標文件中不明確的條款應(yīng)當首先分析是否有利于投標人，若不利于投標人則可以申請澄清，若有利于投標人在投標報價及中標后施工過程中變更增加費用提高利潤則應(yīng)當不提請澄清。4.2勘察現(xiàn)場編制投標文件前有必要去工程現(xiàn)場進行詳細踏勘，了解工程現(xiàn)場情況，場地是否三通一平，是否有不良地質(zhì)情況，場地是否已經(jīng)拆遷征地完成，只有了解了現(xiàn)場情況才能準確預(yù)估工程利潤，合理報價，并編制符合實際的施工方案及工程措施，從而能夠準確計算措施費用。4.3復(fù)核工程量由于工程量清單是招標人在招標文件中提供的，投標人在判斷工程能否盈利，決定是否投標前需要對工程量清單中各子目工程內(nèi)容工程數(shù)量依照施工圖紙仔細核對計算，查明是否有漏項，工程數(shù)量是否準確，從而才能核算出完成該工程的成本和利潤，才能決定是否有必要進行投標。另外在投標中采用什么投標報價策略技巧也必須以準確的工程量和工程價格為基礎(chǔ)。4.4制定施工方案施工方案的制定工作是投標的重要環(huán)節(jié)之一，它不僅是招標單位評標的考慮因素之一，也是投標報價的一個前提條件，施工單位應(yīng)精心選擇最優(yōu)的施工方案，從施工機具的配置，各種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡，安全防護，文明施工等方面考慮制定出既滿足工程質(zhì)量要求，又保證工期，同時還能降低工程成本的方案。4.5編制投標報價編制合理的投標報價必須確保上述四項工作準確無誤地完成，即合理的投標報價必須以仔細研究招標文件、詳細的現(xiàn)場踏勘、準確地核算工程量清單、最優(yōu)的施工方案為前提基礎(chǔ)。工程量清單報價包括分部分項工程費、措施項目費、管理費、規(guī)費、利潤、稅金等。其中分部分項工程費及措施項目費是最為關(guān)鍵的，是保證工程報價合理，能夠盈利的重點，其基礎(chǔ)取決于以上所述投標報價的前期準備工作是否充分是否準確。

5結(jié)論與建議通過以上章節(jié)所述，不管承包商采用什么報價策略，投標報價不能低于成本價，不能高于招標控制價。否則將作為廢標處理。所以，投標策略的應(yīng)用要掌握好度