亭旁紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020)

三門縣亭旁紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011—2020）·文本2011.12PAGEPAGE１１第一章項目概況第一條亭旁自然地理概況（一）亭旁區(qū)位亭旁位于三門縣城西面，是三門縣中西部的中心集鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積143平方公里，下轄106個行政村，總人口近6萬。鎮(zhèn)區(qū)面積約1平方公里，人口約1萬人左右。（二）水文氣候亭旁日照雨水充沛，平均氣溫16.7℃，水資源充足，生態(tài)環(huán)境較好。亭旁溪、南溪是亭旁境內(nèi)兩條主要河流。東側和南側有湫水水庫以及佃石水庫兩個水庫，佃石水庫為三門縣飲用水水源供應地。（三）交通概況亭旁鎮(zhèn)距縣城約11公里，境內(nèi)74省道和甬臺溫鐵路為“動脈”，石嶺公路和市心公路為“靜脈”，112條鄉(xiāng)道和村村通公路為“毛細血管”，交通便捷。甬臺溫鐵路三門站落戶亭旁鎮(zhèn)區(qū)東北側王家村第二條亭旁社會經(jīng)濟概況亭旁農(nóng)業(yè)比較發(fā)達，主要農(nóng)業(yè)特產(chǎn)有茶葉、翠冠梨、胡柚、紅薯粉絲等，其中茶葉和紅薯粉絲參加農(nóng)博會評比分別獲金獎和銀獎。亭旁經(jīng)濟近幾年得到穩(wěn)步提升，機電、聚氨脂、汽車配件、工藝品等行業(yè)發(fā)展較快，但紅色旅游產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。第二章規(guī)劃總則第三條規(guī)劃范圍本次旅游規(guī)劃研究范圍函蓋亭旁鎮(zhèn)域下轄的106個行政村，總面積約143平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積約1平方公里。第四條規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃作為三門縣亭旁鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的補充，時間序列（發(fā)展步驟）、空間序列（開發(fā)布局）和產(chǎn)品序列（市場開發(fā)）三大方面綜合統(tǒng)籌，建設定位合理、形象鮮明、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、服務設施齊全、綜合效益較高、產(chǎn)業(yè)帶動力較強的旅游強鎮(zhèn)，依照國家和地方相關法律法規(guī)和技術規(guī)范等編制本規(guī)劃，作為今后亭旁鎮(zhèn)旅游開發(fā)的指導性、綱領性文件。第五條規(guī)劃依據(jù)（一）法律依據(jù)中華人民共和國文物保護法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國森林法、中華人民共和國森林法實施條例、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等。（二）行業(yè)標準《旅游規(guī)劃通則》、《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》、旅游資源分類、調(diào)查與評價》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》、《鄉(xiāng)村旅游點服務質(zhì)量等級劃分與評定》等。（三）政策法規(guī)國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、國務院《關于促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》、國家旅游局《全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、工業(yè)旅游示范點檢查標準(試行)的通知》、浙江省人民政府辦公廳《關于加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》、《浙江省省級農(nóng)家樂休閑旅游示范點認定辦法（試行）》、《浙江省農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點）旅游服務質(zhì)量星級評定辦法》等。（四）相關的政府文件、工作報告和已審定的規(guī)劃編制成果《三門縣縣域總體規(guī)劃（2006-2020）》、《三門縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)域規(guī)劃》、《三門縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃》、《三門縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2020）》、《臺州市農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展規(guī)劃綱要（2007～2010年）》、《三門縣農(nóng)家樂與風情小鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《亭旁鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》、《三門縣亭旁鎮(zhèn)紅色教育基地規(guī)劃設計》等。第六條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2011～2020年。近期：2011～2015年，為開發(fā)建設初期，重點做好亭旁集鎮(zhèn)中心區(qū)域紅色景點的開發(fā)及歷史人文景點的保護與修繕工作，同時加強景區(qū)骨干旅游道路、通訊、水電等旅游基礎服務設施建設。中遠期：2016～2020年，積極爭取多渠道投資來源，進行重點景區(qū)的詳細設計及局部開發(fā)建設工作，加強自然環(huán)境整治與保護，充實鞏固已有景點的建設，完善景區(qū)的基礎服務設施建設，建立具有一定接待能力的旅游服務體系，能開展比較系統(tǒng)的旅游活動。遠景：2021-2040年，打造幾條精品的旅游線路，推出幾個在臺州地區(qū)乃至省內(nèi)具有一定知名度的旅游產(chǎn)品，建立完善的旅游服務體系。第七條指導思想以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀等重要思想為指導，遵循國家旅游局關于旅游發(fā)展規(guī)劃的有關規(guī)定。以臺州市及三門縣旅游業(yè)發(fā)展為背景，以亭旁鎮(zhèn)旅游資源為基礎，以市場需求為導向，以景區(qū)景點優(yōu)化建設和旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)為重點，以旅游項目建設為推力，通過項目建設帶動旅游產(chǎn)品開發(fā)，做好紅色旅游這篇文章的同時，做優(yōu)、做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假產(chǎn)品。第八條規(guī)劃目標以發(fā)展紅色旅游為契機，以亭旁清新秀麗的鄉(xiāng)土自然風景資源為依托，以亭旁較為豐富的歷史人文資源為底蘊，秉承尊重歷史、傳承革命精神的理念，整合旅游各大要素，迎合當代旅游“崇尚文化，回歸自然”的市場需求，發(fā)展紅色革命勝跡游、宗祠探訪游、鄉(xiāng)村田園觀光度假體驗游以及農(nóng)家樂休閑旅游等一系列又“紅”又“綠”的旅游產(chǎn)品體系，將亭旁打造成臺州地區(qū)知名的紅色旅游鎮(zhèn)，三門的生態(tài)后花園！第三章旅游資源調(diào)查與分析第九條旅游資源概況（一）紅色旅游資源亭旁起義所保留下來的遺址主要包括亭旁起義紀念館、紀念碑、亭旁起義指揮部舊址、亭旁暴動誓師地舊址、亭旁起義遺址、包定烈士塑像、亭旁區(qū)蘇維埃政府舊址、谷倉嶺頭會議舊址、虎隴頭阻擊戰(zhàn)紀念地舊址和南溪歷史傳統(tǒng)博物館。（二）人文民俗旅游資源亭旁民多聚族而居，民風民俗較多，比較有名的有：亭旁廟會、楊家板龍、亭旁取水、木偶戲等；同時，亭旁人杰地靈，宗祠老宅分布眾多，現(xiàn)存的有包家宗祠、楊家宗祠、任家宗祠、梅家宗祠、葉家宗祠和劉氏家廟等。（三）自然旅游資源亭旁素有“八山半水分半田”之稱，自然資源比較豐富，亭旁四周的自然山丘和溪流形成了幽靜峽谷、高山梯田、水庫以及古村落等原生態(tài)的自然風光。（四）旅游商品資源主要有“太師峰”綠毫茶葉、湫水楊梅和紅薯粉絲等。第十條旅游資源綜合評價（一）旅游資源分級評價根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價（GB/T18972－2003）》的相關規(guī)定，采用旅游資源共有因子綜合評價系統(tǒng)賦分。評價結果為：一級旅游資源8處；二級旅游資源12處；三級旅游資源5處，詳見說明書附錄一。（二）旅游資源綜合評價1、紅色旅游資源在浙江省內(nèi)地位較高，具有一定的知名度。2、旅游資源組合較好，相關旅游資源豐富。除紅色旅游資源外，還包括旅游資源中的地文景觀、水文景觀、生物景觀、遺址遺跡、建筑與設施、人文民俗活動及旅游商品等7個主類。3、鎮(zhèn)域整體空間環(huán)境具有一定的特色，且具有一定的差異性。第四章優(yōu)劣勢分析與發(fā)展戰(zhàn)略選擇第十一條優(yōu)劣勢分析（一）優(yōu)勢分析（1）黨和國家十分重視開展紅色旅游，將其提到鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程、文化工程、富民工程的高度加以倡導和支持。（2）“亭旁起義”威震浙東，建立了浙江省第一個區(qū)級蘇維埃政權，資源品位較高，是“省級愛國主義教育基地”、“省級重點文物保護單位”、“浙江省青少年紅色之旅經(jīng)典景區(qū)”，具有較高的開發(fā)利用價值和發(fā)展?jié)摿?。?）三門縣旅游資源類型豐富，亭旁的紅色旅游可與三門地域范圍內(nèi)的海島旅游、民俗旅游、生態(tài)農(nóng)家樂旅游形成合力。（4）區(qū)位條件較優(yōu)越。（5）亭旁旅游資源類型比較豐富、組合較為理想。（6）市場發(fā)展?jié)摿^大，需求充分。（二）劣勢分析（1）周邊市場競爭激烈。（2）旅游資源豐富度不夠、吸引力不強，資源類型同質(zhì)化嚴重。（3）內(nèi)部交通條件亟待改善（4）旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎非常薄弱。第十二條發(fā)展戰(zhàn)略選擇（1）錯位競爭戰(zhàn)略。（2）資源市場互動戰(zhàn)略。（3）旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設相結合的發(fā)展戰(zhàn)略。（4）政府主導戰(zhàn)略。（5）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、互促發(fā)展戰(zhàn)略。（6）“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。第五章旅游市場定位及發(fā)展預測第十三條區(qū)域客源市場現(xiàn)狀（1）客源增長統(tǒng)計分析三門縣的旅游在經(jīng)歷了非典之后取得迅速發(fā)展，近2、3年旅游人次增長保持在10%左右。2010年，三門縣共接待旅客132.5萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入10.83億元，同比增長14.6%。（2）三門游客地域結構分析來三門旅游的國內(nèi)游客以周邊省市居多，其中近八成游客為本省居民。主要以三門本地市場及臺州、寧波、杭州、紹興等周邊地市為主，約占其總數(shù)75％；游客中的近二成來自上海、江蘇、福建、安徽等與浙江鄰近的省市，其余游客來自我國經(jīng)濟較發(fā)達、出游能力較強的廣東、北京、山東等省市及國內(nèi)其它省市。（3）行為結構分析從出游目的來看，目前三門鄉(xiāng)村旅游資源特色以“吃海鮮”和“賞海島風光”為主，約占游客總量的50%；會議、休閑度假旅游者占20%；探親訪友旅游者居第三位，占游客總量的15%。出游方式中，自駕車出游占的比例較大，其次為旅行社組團。游客停留時間基本為半天到1天。消費結構上，來三門的游客主要為“吃海鮮”，餐飲費與交通費是游客的主要消費；游覽、購物及娛樂消費相對較低。第十四條客源市場定位（1）基本客源市場臺州、杭州、寧波、金華、紹興地區(qū)等周邊城市青少年素質(zhì)教育及黨團組織、社會團體政治教育的公費旅游市場；臺州、杭州、寧波、金華、紹興地區(qū)等周邊城市以家庭、個人和親友組合以及自駕車旅游為主體的市民閑暇休閑、周末度假類大眾市場。（2）補充客源市場省內(nèi)其他地區(qū)青少年素質(zhì)教育及黨團組織、社會團體政治教育的公費旅游市場；省內(nèi)其他地區(qū)以家庭、個人和親友組合以及自駕車旅游為主體的市民閑暇休閑、周末度假類大眾市場；以三門青蟹為主的購物、美食市場；國內(nèi)紅色旅游市場。第十五條客源市場預測現(xiàn)以縣旅游接待規(guī)模平均到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量為參考，根據(jù)亭旁的特殊情況，以3萬人次作為模擬基數(shù)，預測到2020年游客量達21.86萬人次。表5-1亭旁紅色景區(qū)旅游發(fā)展游客規(guī)模預測年份20122013201520162020規(guī)模（萬人次）3.0（模擬基數(shù)）3.96.597.9116．40增長速度\30%30%20%20%第六章功能布局及項目建設規(guī)劃第十六條總體功能布局規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀旅游資源分布的情況，將亭旁紅色景區(qū)劃分成“一心、兩帶、五組團”的功能布局。其中，“一心兩帶”體現(xiàn)了亭旁鎮(zhèn)紅色生態(tài)旅游的服務極核和發(fā)展軸線，“五大組團”則體現(xiàn)了亭旁鎮(zhèn)域范圍內(nèi)五個各具特色的旅游功能組團，總體構成了亭旁旅游中“突出一個中心、打造兩條廊帶、聯(lián)動五大組團”的動態(tài)發(fā)展格局。其中：“一心”——旅游綜合服務中心?！皟蓭А薄づ韵⒛舷鷳B(tài)農(nóng)業(yè)風光帶、西北山地經(jīng)濟林帶?！拔褰M團”，即：◆“幽谷避暑”組團——以湫水水庫、潘家村等為中心，打造以度假、避暑為主題的旅游組團空間。◆“鄉(xiāng)野問情”組團——以山上楊以及枧頭村為中心，發(fā)展以鄉(xiāng)村攝影、高山梯田觀光、老宅訪古以及鄉(xiāng)村田園風情體驗為主題的旅游活動?！簟澳舷獞浌拧苯M團——以南溪村、下梅村等為核心，將紅色旅游資源與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結合，融紅色記憶與現(xiàn)代農(nóng)家樂休閑度假?！簟皰旌煂し肌苯M團——以掛簾村為核心，以何小川紀念館為載體，開展以青少年學生參觀及黨團組織政治教育為主的旅游活動，并結合掛簾的新農(nóng)村建設以及“百果園”、“有機茶園”等建設項目，開展果園觀光、采摘等農(nóng)家樂休閑旅游項目。◆“湖域休閑”組團——以“佃石水庫”為依托，開展環(huán)湖觀光、攝影采風等旅游活動；水庫壩下開展以戲水、玩水、露營、戶外拓展等為主題的休閑娛樂型項目。第十七條一心—亭旁紅色景區(qū)旅游綜合服務中心（一）地理位置位于亭旁鎮(zhèn)中部，現(xiàn)亭旁集鎮(zhèn)中心所在地，也是亭旁鎮(zhèn)政府所在地。（二）規(guī)劃定位為游客提供旅游接待服務，滿足旅游集散、咨詢、餐飲、購物、住宿等需求，體現(xiàn)旅游綜合服務中心的功能。同時也是開展紅色旅游、緬懷革命先烈等主題紀念活動、愛國主義教育活動的集中區(qū)域。（三）建設項目1、亭旁旅游綜合服務中心（含游客中心、浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、亭旁旅游特產(chǎn)商業(yè)街）◆游客中心游客中心建筑面積控制在1000～1500㎡，建筑層數(shù)控制在3層以內(nèi)，集游客接待、旅游咨詢、導游服務、票務代理、客房預定和電子商務等功能。◆浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館旨在收集整理并展示亭旁當?shù)刂俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源如楊家板龍、“小蜜蜂”舞蹈、木偶戲等，設置浙東農(nóng)耕文化展示廳。充分展現(xiàn)亭旁當?shù)氐奈幕囆g、民俗風情，總建筑面積控制在1000平米左右為宜?！敉づ月糜翁禺a(chǎn)商業(yè)街將亭旁的有機食品如壩頭粉絲、高山蔬菜、楊梅、高山茶、野生菌菇以及紅色旅游紀念品、地方藝術工藝品如根雕、微型石窗等提供集中展示、銷售及商貿(mào)的平臺?？偨ㄖ娣e控制在5000㎡左右。2、丹邱寺區(qū)塊按歷史原貌恢復丹邱寺遺跡，并于其前建設浙江紅旗第一飄紀念廣場，一側新建亭旁起義紀念館，總用地面積約4.5公頃。◆丹邱寺遺跡恢復按歷史原貌恢復丹邱寺建筑，地塊進行整體園林規(guī)劃設計，形成前廣場、中建筑，后庭院的形式，兩側分布歷史文化碑廊及相關歷史文化展示設施。將葛玄煉丹、葛玄斗法、茶祖丹邱子以及梅盛“吟經(jīng)引鳳”、丹邱詩集為主題的相關文化內(nèi)容以圖解、詩刻或藝術小品的方式呈現(xiàn)，讓游客深切感受丹邱寺的歷史人文底蘊?！粽憬t旗第一飄紀念廣場以大面積的鋪裝廣場形式為主，以“浙江紅旗第一飄”標志性雕塑為中心，廣場一側設置反映亭旁起義的革命烈士領導雕塑以及大型浮雕壁畫，與紀念館、丹邱寺形成三面圍合廣場的空間形態(tài)。成為亭旁舉行大型紀念活動、美食節(jié)、廟會以及歌舞表演等節(jié)慶活動的露天大舞臺，村民休閑健身的理想場所?！敉づ云鹆x紀念館將原亭旁起義紀念館恢復為亭山書院，新建亭旁起義紀念館，設置在丹邱寺的北側廣場，與丹邱寺作為亭旁起義的首發(fā)地進行時空銜接，將亭旁起義中具有重大意義的場所和紀念地進行整合，便于開展相關紀念活動。3、亭旁起義紀念公園以集鎮(zhèn)南側黃豹山山體為中心，建設以紀念亭旁起義、展示亭旁紅色革命文化底蘊為主題的山體公園，公園面積約10公頃。4、擴建亭旁起義紀念碑及改造山體公園對亭旁起義紀念碑瞻仰區(qū)的山體景觀進行改造，在山體的四周設置環(huán)山游步道，設置石亭、石凳、石廊等休息設施。并于山下的紅色教育基地進行空間整合，形成一個完整的紀念空間序列。（四）開發(fā)期限以上項目為近期重點建設項目。第十八條亭旁溪、南溪生態(tài)農(nóng)業(yè)風光帶（一）地理位置由亭旁溪、南溪兩河流域串聯(lián)起來的狹長沖積平原，阡陌縱橫，河流兩側的村落或沿水而設，或依山面水，均因水而興，恰似一幅恬靜的山水田園風光圖。（二）規(guī)劃定位充分利用兩溪流域良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的村落布局，有針對性的打造特色農(nóng)家樂和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，將農(nóng)田建設、農(nóng)作物種植與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游項目結合，將南溪、亭旁溪兩岸建設成為稻香蛙鳴、菜花滿疇、碩果累累的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，使之成為亭旁鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的靚麗名片。（三）建設項目1、南溪生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗園位于南溪葉家莊與紅旗第一飄紀念廣場之間的地塊，占地約200畝，規(guī)劃結合現(xiàn)狀農(nóng)田，并充分利用丹邱寺與紀念館、紀念廣場所形成的集群效應，在此設置以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、體驗為主題的農(nóng)業(yè)園。2、沿溪特色休閑農(nóng)家樂旅游點根據(jù)沿溪村落的布局，可先期由地方政府給與一定的經(jīng)濟支持，將沿溪分布、景觀條件良好、交通便利的部分村落打造成特色農(nóng)家樂旅游點。開發(fā)特色農(nóng)家菜肴、提供獨具鄉(xiāng)土味到的農(nóng)家樂體驗。3、兩溪濱水休閑景觀帶按照自然、原始的溪流形態(tài)進行景觀修復，全面提升兩溪沿岸的景觀品質(zhì)，使之成為兩條鮮花爛漫、野鴨戲水、溪魚穿梭、溪水潺潺的濱水生態(tài)休閑景觀帶。（四）開發(fā)期限近期打基礎，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園；中遠期充實內(nèi)涵，發(fā)展農(nóng)家樂及農(nóng)莊度假。第十九條西北山地生態(tài)經(jīng)濟林帶（一）地理位置位于亭旁鎮(zhèn)西北側雙尖山、大龍嶺山脈東南向余脈與亭旁溪之間所形成的延綿山坡林地所組成，是亭旁西北側的天然屏障。（二）規(guī)劃定位充分利用本區(qū)塊的山林資源條件，發(fā)展特色山林經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（三）建設項目1、果園根據(jù)坡地的地形情況，種植適合于山地特征的果樹如楊梅、板栗、核桃、銀杏等，既增加了山林植被，又為農(nóng)民帶來經(jīng)濟收益。2、山地有機茶園選擇梯田、臺地成片種植山地茶園，開辟游步道，為游客提供休息、觀景的設施，同時可以開展茶園觀光、采摘等旅游活動。3、山地蔬菜種植園選擇亭旁特色山地蔬菜品種，成規(guī)模種植，開發(fā)山地生態(tài)有機食品，成為亭旁特色旅游商品。（四）開發(fā)期限中遠期。第二十條“幽谷避暑”組團（一）地理位置位于亭旁鎮(zhèn)區(qū)正東側，湫水溪自東面湫水山蜿蜒向西而下，形成了幽靜、空靈的谷地空間，沿溪分布著下葉村、潘家村、里陳村、徐家村等村落。（二）規(guī)劃定位依托湫水水庫、湫水寺以及湫水大峽谷風光及周邊山崗、谷地、溪流等優(yōu)美幽靜的自然環(huán)境，以潘家村、湫水水庫所在的谷地空間為核心，打造以度假、避暑、休閑觀光為主題的旅游功能空間。（三）建設項目1、水庫休閑度假體驗園依托水庫及兩側谷地風光，開發(fā)濱湖觀景、度假、水上娛樂等休閑度假項目。2、潘家村、格水邵特色度假村通過優(yōu)化現(xiàn)有村落環(huán)境、增加綠化檔次、提升農(nóng)居建筑的檔次及規(guī)模，提供一流的住宿服務設施配套，為游客營造優(yōu)美清新的住宿環(huán)境、安全美味的農(nóng)家菜肴、周到的服務，使其成為亭旁特色農(nóng)家樂度假村之一。3、銅佃坪楊梅采摘園依托銅佃坪山頭現(xiàn)有楊梅基地，擴大楊梅種植面積，設置休息觀光設施，開展楊梅采摘游，并與水庫度假、潘家村農(nóng)家樂旅游進行良好的互動，豐富旅游活動項目。4、峽谷觀光、野外拓展訓練基地以湫水大峽谷風景區(qū)為依托，發(fā)展峽谷觀光、探險、露營以及野外拓展等旅游項目。（四）開發(fā)期限水庫休閑度假體驗園與峽谷觀光旅游活動可在近期構建基本功能，深度開發(fā)可安排在中遠期。潘家村、格水邵特色度假村近期可利用村民自有資金開展農(nóng)家樂旅游，中遠期可結合招商引資進行村落的集中整治、改造和提升，形成中高端旅游度假村。第二十一條“鄉(xiāng)野問情”組團（一）地理位置位于亭旁東側偏南，南溪的源頭。南溪自枧頭村東麓向西北蜿蜒而下，與兩側的丘陵、山崗、梯田、山林、村落形成了亭旁鎮(zhèn)最具特色山地田園風光組團。（二）規(guī)劃定位對現(xiàn)有山地田園風光環(huán)境的優(yōu)化、提升，將山上楊、枧頭村兩個山地村落結合高山梯田形成亭旁鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游的特色景區(qū)，打造“畫里枧頭”、“高山梯田”、“老宅訪古”、“繽紛田園”等特色旅游景點，成為藝術家創(chuàng)作、大學生寫生、拍婚紗照、攝影、鄉(xiāng)村影視劇拍攝、游客進行自助式鄉(xiāng)土風情觀光游的理想場所。結合老宅的利用改造，形成具有一定旅游接待、餐飲、住宿功能等旅游功能組團。（三）建設項目1、“畫里枧頭”景點（鄉(xiāng)村攝影基地）通過改造、修繕、提升枧頭、山上楊兩個山地村落的建筑空間布局，拆除損毀嚴重的老建筑，對建筑質(zhì)量完好的老宅進行結構加固、立面改造，形成清新現(xiàn)代的鄉(xiāng)土山地建筑群落，村落與兩側田園、植被一起共同打造“畫里枧頭”這一亭旁鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的標志性景點。老宅的利用通過招商引資，吸引藝術家、攝影師、電視劇組加盟入駐，成為藝術院校大學生寫生基地、鄉(xiāng)村攝影基地。改造后老宅可以成為藝術家工作室、藝術吧、書畫室、酒吧、小旅館、特色餐飲，從而使將老村落轉(zhuǎn)變成具有一定旅游接待、餐飲、住宿功能的藝術村落。2、繽紛梯田景點對現(xiàn)狀梯田的肌理進一步強化、藝術化，增加引水溝渠、臺地花卉、水田等具有觀賞性的鄉(xiāng)土元素。結合枧頭村、山上楊的旅游項目，開展插秧割秧比賽、梯田攝影節(jié)、抓泥鰍等體驗式旅游活動。3、風景林帶在枧頭村與中門片之間的山地、丘陵、田園與山林之間進行林相改造，成片種植觀花、觀果、秋色林，優(yōu)化本區(qū)域的自然植物景觀，強化本區(qū)域的藝術氛圍。4、中門片特色農(nóng)家樂中門片一帶是新農(nóng)村安居示范點，處于兩條山溪的交匯處，景色優(yōu)美，擁有梅氏宗祠、劉氏宗祠等人文景點，地勢開闊，對現(xiàn)有民居建筑進行功能改造，形成具有住宿、餐飲接待功能的旅游服務點。（四）開發(fā)期限“畫里枧頭”景點（鄉(xiāng)村攝影基地）、繽紛梯田景點可在近期構建基本功能，深度開發(fā)安排在中遠期招商引資進行系統(tǒng)開發(fā)。風景林帶在規(guī)劃期內(nèi)逐步實施，有節(jié)奏的進行林相改造，力爭的在規(guī)劃期末能形成效果。中門片農(nóng)家樂應視上游景點的開發(fā)建設情況來進行。第二十二條“南溪憶古”組團（一）地理位置位于南溪水域與佃石水庫之間的峽谷區(qū)域，位于亭旁鎮(zhèn)區(qū)東南翼，現(xiàn)有上模溪流經(jīng)匯入南溪。沿溪谷分布著眾多村落，如：南溪村、東湖村、王家莊等，均呈聚居狀。（二）規(guī)劃定位將南溪村打造成亭旁紅色革命教育示范基地，并整合紅色旅游資源與現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境資源，開發(fā)以紅色革命為主題的體驗式旅游。（三）建設項目1、南溪度假村通過改造南溪村及周邊生態(tài)環(huán)境，拆除年久失修的老建筑，保留形態(tài)好、有人居住的老宅，對其進行立面修繕、結構、水電以及室內(nèi)翻修，將其轉(zhuǎn)變成具有餐飲、住宿功能的旅游服務建筑，拆除建筑所留下的空間設計成紀念小場地、點綴紅色革命主題雕塑。集旅游休閑與追憶、緬懷紅色革命年代的事跡于一體。2、紅色革命景點的修復改造（1）南溪革命歷史博物館修繕。（2）三五外婆窯洞恢復。（四）開發(fā)期限紅色革命景點的修復改造于近期內(nèi)進行。南溪度假村可逐步實施，近期內(nèi)通過鼓勵村民自發(fā)開展農(nóng)家樂休閑旅游活動，帶動組團內(nèi)的旅游基礎設施建設，中遠期可進行招商引資，建設度假村。第二十三條“掛簾尋芳”組團（一）地理位置位于亭旁鎮(zhèn)掛簾村區(qū)域。（二）規(guī)劃定位以何小川紀念館為載體，開展以青少年學生參觀及黨團組織政治教育為主的旅游活動，并結合掛簾的新農(nóng)村建設開展農(nóng)家樂休閑旅游項目。（三）建設項目1、百果園該項目目前正在實施之中，總占地面積約1000畝，以山地梯田為主。2、生態(tài)茶園利用當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，開發(fā)荒山野地，進行有機茶種植，形成特色旅游產(chǎn)品，并結合農(nóng)家樂旅游開發(fā)茶園觀光體驗等項目。（四）規(guī)劃期限百果園項目目前已正在實施中，規(guī)劃近期末完成，生態(tài)茶園項目在規(guī)劃期內(nèi)逐步實施。第二十四條“湖域休閑”組團（一）地理位置位于亭旁鎮(zhèn)南翼，亭旁溪的發(fā)源區(qū)域，由現(xiàn)狀佃石水庫及下游周邊村落組成。（二）規(guī)劃定位以“佃石水庫”為依托，開展湖域觀光、攝影采風等旅游活動；并利用壩下大片的空曠地以及臨水的空間環(huán)境，開展以戲水、玩水、露營、戶外拓展等為主題的休閑娛樂項目。（三）建設項目1、環(huán)湖景觀帶在環(huán)湖周邊現(xiàn)有植被的基礎上增加四季的植物景觀季相變化，形成四季變幻多端的植物景觀，提升庫域的旅游資源品質(zhì)。2、水上樂園項目利用佃石大壩下游良好的空間，發(fā)展以水上漂流、兒童戲水、水上闖關、劃船、游泳、水上悠波球、垂釣等水上游樂項目。3、戶外拓展訓練基地在水上樂園項目一側，布置以青少年健身、戶外拓展為主題的旅游項目。諸如：攀巖、露營、真人CS游戲園、迷宮尋寶、射擊等項目。（四）規(guī)劃期限環(huán)湖景觀帶在規(guī)劃期內(nèi)分期逐步實施；水上樂園、戶外拓展訓練基地項目可在近期開發(fā)這些項目的初級功能，構建基本骨架；深度開發(fā)要根據(jù)旅游發(fā)展的需要和招商引資的成效而定。（五）佃石水庫庫域生態(tài)環(huán)境保護引導1、離水庫岸線30米范圍內(nèi)嚴禁布置產(chǎn)生環(huán)境污染的建筑設施及項目。2、嚴禁庫域上游居民生活污水、廢水直接排放于上游水系之中。3、加強庫域周邊山林植被保護與林相改造，使之逐步形成季相景觀豐富、結構穩(wěn)定的山地植物群落。第七章旅游形象定位及營銷策劃第二十五條形象定位（一）定位原則（1）把握方向，尊重歷史，社會效益為綱。（2）保護文物，量力而行，堅持因地制宜。（3）針對個性，尋求差異，突出主題設計。（4）活躍形式，豐富線路，迎合市場需求。（二）形象定位（1）主形象設計一：浙江紅旗第一飄、古韻山村、生態(tài)之源、宗祠之鄉(xiāng)浙江紅旗第一飄——此主題形象定位的界面口號以“浙江”、“紅旗”、“第一飄”準確地概況了亭旁起義紅色旅游的地域特征和人文特點。古韻山村——亭旁以千年文化為積淀，擁有楊家板龍、下路朱舞獅、“小蜜蜂”、上鮑木偶戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；也有類似“喬家大院式”且具有百年以上歷史的包家宗祠、任家歐式古宅等宗祠遺跡，這些宗譜卷首的譜序，歷史文物價值深厚：如亭旁鮑氏家譜由南宋理學家朱熹和南宋丞相文天祥作序，梅長者祠堂有明翰林院學士太子侍讀方孝孺所撰碑文。這里是被人稱為“茶祖”的道教鼻祖、著名醫(yī)藥家葛玄丹邱子煉丹之所，更是東晉章安縣令梅盛吟經(jīng)引鳳之地，也留下了賈島、陳孚、鄭虔和林景熙等人的憑吊詩文。生態(tài)之源——亭旁鎮(zhèn)轄區(qū)106個行政村中有64個村地處山區(qū)，可謂是山路十八彎，彎彎盤繞綿延著云梯般的原始生態(tài)風貌，散落在500多米的山間，山上郁郁蔥蔥，植被很好，山澗泉水叮咚，景觀迷人。宗祠之鄉(xiāng)——亭旁民多聚族而居，代代相傳，繁衍不息，形成習俗。聚族而居的村莊，一般都修宗譜，以記載宗族世系的源流、動遷、定居及人物社會活動等，涉及的范圍很廣，蘊藏著大量的文化資料。幾乎每個村莊都有自己的姓氏宗祠，作為供奉祖先神主（即俗稱的牌位）、宗族祭祀祖先的場所和宗族的象征。其建筑風格和細部元素具有較高的藝術價值。主形象設計二：紅色亭旁、原生態(tài)山村聚落、姓氏宗祠紅色亭旁——浙江省第一個紅色蘇維埃政權，浙江省第一個解放的縣?！凹t色亭旁”使其在區(qū)域旅游資源中凸顯出來，在區(qū)域旅游發(fā)展中具有一定的資源優(yōu)勢。原生態(tài)山村聚落——這里的一磚一瓦、一草一木無不反映著這里居民的樸素的生活文化。姓氏宗祠——亭旁鎮(zhèn)的許多以姓氏命名的自然村都保留有完整的宗祠，這是一種難得的獨特民俗文化。亭旁分布的眾多宗祠從另一個側面也反映了亭旁歷史上也出了不少名人賢達，歷史人文底蘊較為深厚。第二十六條營銷策劃1、產(chǎn)品策略（1）實施“紅色旅游先行，山村休閑跟進，民俗文化豐富”的產(chǎn)品營銷策略。（2）增強旅游產(chǎn)品設計開發(fā)能力和速度，適應目標市場不斷變化的個性化需求。完善產(chǎn)品的配套服務設施建設，提升旅游服務質(zhì)量，提高市場的美譽度和認可度。（3）實施差異化旅游產(chǎn)品策略。（4）保持鄉(xiāng)村文化特色。2、價格策略靈活運用商品價格的杠桿作用，以適應旅游市場需求，如旅游優(yōu)惠價、團隊讓利價、旅游淡節(jié)差價、自由組合定價等。3、促銷策略（1）采用多樣化的促銷方式。針對不同的目標市場，綜合采取廣告促銷、人員推銷、網(wǎng)絡媒體推介以及聯(lián)合促銷等，達到最大的促銷效果。（2）加強旅游營銷人才的培養(yǎng)。4、全面拓展銷售渠道的策略。亭旁紅色生態(tài)旅游景區(qū)知名度不高，必須印制宣傳資料向?qū)W校、機關、企事業(yè)單位分發(fā)，上門促銷，直接建立銷售渠道；對中遠程市場，有針對性地與旅行社掛鉤，搭乘旅行社成熟的旅游線路，形成旅游產(chǎn)品的行銷通路；同時，充分利用網(wǎng)絡媒介，進行網(wǎng)上電子商務銷售。5、節(jié)事營銷策略亭旁歷史人文底蘊豐厚，同時物產(chǎn)豐富，旅游特產(chǎn)較多。可利用美食節(jié)、旅游商品交易會、廟會、舞龍節(jié)以及紅色革命紀念活動等來進行旅游產(chǎn)品的營銷。6、品牌形象策略通過樹立單個的個體品牌達到整體形象的傳播和提升。亭旁鎮(zhèn)比較有基礎的旅游品牌是以亭旁起義為核心的紅色革命勝跡；比較有代表性的旅游特產(chǎn)是“紅薯粉絲”、“太師峰”綠茶以及“湫水山”楊梅；還有楊家板龍、“小蜜蜂”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過這些內(nèi)容具體、形象鮮明的單個地方品牌，與旅游開發(fā)聯(lián)系起來，逐漸形成亭旁鎮(zhèn)紅色生態(tài)旅游目的地的形象。第八章旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃第二十七條旅游產(chǎn)品開發(fā)原則（1）依托特色，聯(lián)動開發(fā)。（2）體現(xiàn)生態(tài)性、鄉(xiāng)村性、原生性、體驗性。（3）尊重地域文化，強調(diào)地方特色。（4）因地制宜，培育精品。第二十八條亭旁旅游產(chǎn)品系列策劃（一）紅色之旅產(chǎn)品系列產(chǎn)品品牌：浙江紅旗第一飄——“亭旁起義”威震浙東，建立了浙江省第一個區(qū)級蘇維埃政權，三門縣是浙江省第一個解放的縣，資源品位較高，“省級愛國主義教育基地”、“省級重點文物保護單位”以及“浙江省青少年紅色之旅經(jīng)典景區(qū)”。產(chǎn)品內(nèi)涵：緬懷革命先烈、瞻仰紅色足跡、感受紅色文化。代表性景觀：亭旁起義紀念碑（鶴山）、亭旁起義紀念館、亭旁起義誓師大會舊址（城隍廟）、蘇維埃政府及總指揮部舊址、亭旁暴動誓師地（丹丘寺）、包定烈士塑像、谷倉嶺頭會議舊址、“三五外婆”遺址和歷史傳統(tǒng)博物館（南溪）等。宣傳口號：浙江紅旗第一飄、紅色亭旁2、市場開拓目標市場：臺州市級浙江省內(nèi)其他城市。目標群體：臺州、杭州、寧波、金華、紹興地區(qū)等省內(nèi)周邊城市青少年素質(zhì)教育及黨團組織、社會團體政治教育的公費旅游市場。3、開發(fā)思路突出浙江紅旗第一飄的主題，加快景區(qū)革命史跡的挖掘、整理及紅色旅游信息系統(tǒng)的完善。包括亭旁起義紀念館遷移，起義舊址、革命領導人故居保護、修繕；旅游宣傳廣告牌、道路指示牌示、旅游解說系統(tǒng)的建立等；把亭旁起義紅色旅游區(qū)打造成浙江省紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。建設項目有：重建亭旁起義革命遺址丹邱古寺、新建起義紀念館及紀念廣場、整治紀念碑及城隍廟周邊環(huán)境、建設紅旗第一飄紀念公園等。（二）休閑度假旅游產(chǎn)品系列1、產(chǎn)品策劃產(chǎn)品品牌：古韻山村產(chǎn)品內(nèi)涵：生態(tài)休閑度假游代表性景觀：南溪、亭旁溪田園風光帶；潘家村、格水邵特色度假村；南溪村生態(tài)度假村；枧頭村、特色梯田以及中門鄉(xiāng)度假村等。宣傳口號：生態(tài)亭旁、古韻山村2、市場開拓目標市場：以臺州為中心的本地客源市場；長三角客源市場目標群體：中高收入的中青年階層、以及中高收入的家庭休閑度假旅游市場和中老年康體養(yǎng)生旅游市場；少量入境旅游市場。3、開發(fā)思路（1）加強景區(qū)內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境建設，在規(guī)劃期內(nèi)對景區(qū)內(nèi)部的主要水系、特色村落以及老宅進行系統(tǒng)的整治、改造，形成良好的旅游大環(huán)境。（2）對具有較強歷史文化價值的老宅、宗祠以及村落進行專項設計，形成代表性景點，比如枧頭山地村落、任家老宅、南溪村、將軍第故居等。（3）加強旅游配套服務設施的建設。對老村落、老宅進行開發(fā)利用，形成度假村、鄉(xiāng)村會所等具有住宿、餐飲和文化休閑功能的旅游設施。（4）近期開拓周邊市場的同時，還應積極拓展遠程客源市場的游客，綜合考慮游客消費水平、個性需求的特點，在軟硬件設施上應追求品位較高、規(guī)格較高、服務一流的目標，為客人營造良好的鄉(xiāng)村休閑氛圍。（三）宗祠之旅產(chǎn)品系列1、產(chǎn)品策劃產(chǎn)品品牌：姓氏尋蹤——宗祠之鄉(xiāng)產(chǎn)品內(nèi)涵：姓氏宗祠、民俗節(jié)慶、農(nóng)業(yè)祈雨代表性景觀：姓氏宗祠、楊家板龍、城隍廟會、龍王祈雨宣傳口號：亭旁廟會、宗祠之鄉(xiāng)2、市場開拓目標市場：中遠程的城市居民，對異地文化感興趣的旅游者。市場定位：以體驗城鄉(xiāng)文化差異、品味民俗風情、購買綠色農(nóng)產(chǎn)品為主要旅游動機的城市旅游者。3、開發(fā)思路充分挖掘區(qū)域獨特的民俗風情、民間演藝和節(jié)慶文化。做好民俗風情和節(jié)慶活動的產(chǎn)品組合和內(nèi)涵提升，形成以節(jié)慶為核心的民俗風情系列產(chǎn)品。開發(fā)主題不同的產(chǎn)品形式：可建立民俗風情村、開設民俗博物館來展示民俗文化；根據(jù)游客量規(guī)模可定期或不定期舉辦節(jié)慶活動來營造節(jié)日歡快的氛圍和展示濃郁的地方傳統(tǒng)文化。近期以近、中程城市游客為主，遠期通過對系列產(chǎn)品的組合和開發(fā)，加強宣傳和促銷的力度，提高中遠程旅游者的比重。（四）專題旅游產(chǎn)品系列1、溪谷覽勝產(chǎn)品（1）主要內(nèi)容：該產(chǎn)品主要利用湫水大峽谷、南溪和亭旁溪所形成的諸多溪谷旅游資源，周邊生態(tài)度假產(chǎn)品的開發(fā)，迎合目前市場上流行的溪谷探險覽勝產(chǎn)品。（2）重點市場：臺州地區(qū)的中青年人市場。2、攝影藝術及寫生產(chǎn)品（1）主要內(nèi)容：以亭旁優(yōu)美的山水、村莊、田園、茶園以及樸實的民風民俗等景觀要素為主要內(nèi)容，利用“鄉(xiāng)野問情”組團富有文化藝術氣質(zhì)的鄉(xiāng)村田園景觀，吸引作家、畫家、攝影愛好者等來寫生，與省內(nèi)大專美術院校建立美術寫生實習基地的合作關系。（2）重點市場：省內(nèi)的攝影藝術愛好者、省內(nèi)藝術院校的大中專學生。第二十九條旅游線路設計（一）專題旅游線路1、紅色經(jīng)典之旅◆一日游：（上午）浙江紅旗第一飄紀念廣場——亭旁起義紀念公園——亭旁起義革命烈士紀念碑——（下午）南溪村——游客服務中心（浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館與亭旁旅游特產(chǎn)商業(yè)街）；◆兩日游：（第一天上午到達）——（下午）浙江紅旗第一漂紀念廣場——亭旁起義紀念公園——亭旁起義革命烈士紀念碑——（晚上住南溪度假村）——（第二天上午）南溪歷史博物館——何小川事跡紀念館——游客服務中心（浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館與亭旁旅游特產(chǎn)商業(yè)街）——（午餐后返程）；2、宗祠之旅：（兩日游）（第一天上午到達）——（下午）游客綜合服務中心（浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館）——包氏宗祠——楊家宗祠——任家老宅——（晚上住枧頭村）——（第二天上午）枧頭村鄉(xiāng)村攝影基地——（次日上午）梅長者祠——劉膺古故居——南溪歷史博物館——游客綜合服務中心（亭旁旅游特產(chǎn)商業(yè)街）——（午餐后返程）；（二）綜合旅游線路（兩日游）◆線路1：（第一天上午到達）——（下午）游客綜合服務中心（浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館）——丹邱寺、亭旁起義紀念館——（晚上住潘家村、格水邵特色度假村）——（第二天上午）湫水休閑度假體驗園——峽谷觀光、野外拓展訓練基地——游客綜合服務中心（亭旁旅游特產(chǎn)商業(yè)街）——（午餐后返程）；◆線路2：（第一天上午到達）——（下午）枧頭村鄉(xiāng)村攝影基地——游客綜合服務中心（浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館）——丹邱寺、亭旁起義紀念館——（晚上住亭旁鎮(zhèn)、觀特色民俗表演）——（第二天上午）南溪歷史博物館——何小川事跡紀念館——游客服務中心（亭旁旅游特產(chǎn)商業(yè)街）——（午餐后返程）；◆線路3：（第一天上午到達）——（下午）丹邱寺——佃石水庫壩下水上樂園及戶外拓展訓練基地——（晚上住亭旁鎮(zhèn)、觀特色民俗表演）——（第二天上午）游客綜合服務中心（浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館）——枧頭村鄉(xiāng)村攝影基地。第九章旅游服務設施規(guī)劃第三十條旅游道路交通規(guī)劃（一）交通規(guī)劃思路1、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)旅游道路的建設應貫徹保護耕地、節(jié)約用地、保護環(huán)境的原則，并在整體上起到引景的作用。交通干道盡量避免穿過村莊，四大旅游組團以現(xiàn)有道路為主，增加游步道進行連接即可。2、線路設計及道路建設應兼顧景區(qū)近、中、遠期的發(fā)展需要，既要“少投資，多辦事”，又要為以后的發(fā)展留有余地。3、道路及游路設計盡量結合景觀形成環(huán)線，并合理利用地形，使道路與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。4、道路及其沿途景觀設計應盡量避免或減少對景源和地貌的破壞。避免深挖高填，因新修道路而形成的豎向創(chuàng)傷面的高度或豎向徹筑面的高度，均不得大于道路寬度，并對創(chuàng)傷面進行修補美化。（三）道路交通規(guī)劃1、對外道路交通外圍交通依托石亭公路、沿海高速以及火車線路，引導游客進入亭旁。內(nèi)部交通以石亭公路為主骨干，其他現(xiàn)有村村通公路為枝干，形成樹枝狀的交通體系。2、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部旅游交通系統(tǒng)主要采用三級交通模式，一級交通為車行交通道路，以現(xiàn)有村村通公路為主，寬度5-7米不等；二級交通為主要游覽步道，寬1.2-1.5米不等，是主要的登山步道，以自然石材鋪砌，需采用防滑手段；三級交通根據(jù)地形地貌的不同可采用石板、木棧道及汀步等形式，連接交通不便的景點，寬0.9米。3、交通組織方式及交通設施（1）交通組織景區(qū)交通采用步行和車行交通相結合的形式，通過外圍道路游客送至各旅游景區(qū)，設置集中停車場，然后由游步道串聯(lián)各景區(qū)中的主要景點。景區(qū)之間可以通過車行交通也可以通過游步道體系進行連接。（2）停車場地規(guī)劃根據(jù)景區(qū)旅游功能布局，設置一個大型集中停車場和各景區(qū)主要景點、農(nóng)家樂、度假村分別設立小型停車場。大型停車場按生態(tài)停車場標準建設，并配備公廁、電話、購物點等服務設施。小型停車場，可按簡易的原則修建。規(guī)劃于近中期應修建的停車場詳細情況見表9-1。表9-1亭旁旅游區(qū)停車場規(guī)劃表地點車位數(shù)風格亭旁旅游綜合服務中心大客15車位；小車40車位大型生態(tài)停車場里陳、外陳村大車5車位；小車20車位生態(tài)停車場潘家村農(nóng)家樂大車5車位；小車20車位生態(tài)停車場任家村大車5車位；小車20車位生態(tài)停車場葉家莊農(nóng)家樂大車5車位；小車15車位生態(tài)停車場中門片農(nóng)家樂大車5車位；小車20車位生態(tài)停車場枧頭村景點大車5車位；小車20車位生態(tài)停車場壩頭鄉(xiāng)農(nóng)家樂大車5車位；小車15車位生態(tài)停車場南溪度假村大車5-10車位；小車20車位生態(tài)停車場佃石水庫壩下戶外拓展訓練基地大車5-10車位；小車20車位生態(tài)停車場（3）交通標志●沿道路外測邊緣設視線誘導標志，以誘導駕駛人員的視線?！裨谝暰嗖涣嫉牡囟卧O置反光鏡，特別是在急彎處。沿路設置保證行車安全的其他各類標志?！裱赝咎貏e是分道口，應設置景區(qū)、景點、服務設施等分布提示牌，以提示游客。第三十一條住宿設施規(guī)劃根據(jù)亭旁鎮(zhèn)的旅游功能空間布局，亭旁紅色景區(qū)住宿設施的總體布局是以集鎮(zhèn)中心設置幾家中等規(guī)模的旅游賓館為主，其他各個旅游組團根據(jù)具體其環(huán)境特色設立養(yǎng)生度假賓館、度假村、生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂旅館為輔的模式。近期可以改造利用鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有商住樓、招待所，將其改造成星級賓館；鼓勵各農(nóng)家樂景點的農(nóng)民按照旅游的標準進行農(nóng)舍的擴建、改建，形成度假農(nóng)莊、度假村。規(guī)劃擬設置600張床位，住宿床位分布見表9-2。表9-2亭旁旅游區(qū)住宿設施規(guī)劃地點床位數(shù)類型備注亭旁旅游綜合服務中心150團隊住宿/里陳、外陳村50農(nóng)家住宿野外露營等潘家村農(nóng)家樂50度假村/任家村50農(nóng)家住宿/葉家莊農(nóng)家樂50農(nóng)家住宿/中門片農(nóng)家樂50農(nóng)家住宿/枧頭村鄉(xiāng)村攝影基地50特色住宿野外露營等壩頭鄉(xiāng)農(nóng)家樂50農(nóng)家住宿/南溪度假村50度假村/佃石水庫壩下戶外拓展訓練基地50小旅館野外露營等第三十二條餐飲服務規(guī)劃根據(jù)亭旁旅游功能分布，旅游餐飲服務以集鎮(zhèn)中心餐飲設施為主，各旅游組團的特色農(nóng)家樂為輔，形成完整的旅游餐飲服務體系。規(guī)劃擬設置900個餐位，規(guī)劃詳見表9-3。表9-3餐飲服務設施規(guī)劃位置餐位數(shù)類型與特色備注亭旁旅游綜合服務中心150大眾餐飲團隊餐飲里陳、外陳村50農(nóng)家餐飲以野山菌、林特產(chǎn)品為特色潘家村農(nóng)家樂100農(nóng)家餐飲以水庫魚類、農(nóng)家菜為特色任家村100特色餐飲農(nóng)家菜葉家莊農(nóng)家樂100農(nóng)家餐飲農(nóng)家菜中門片農(nóng)家樂100農(nóng)家餐飲農(nóng)家菜枧頭村景點100主題餐飲以小吃、山地蔬菜為特色壩頭鄉(xiāng)農(nóng)家樂100農(nóng)家餐飲品壩頭粉絲、農(nóng)家菜南溪度假村50特色餐飲吃五谷雜糧、追憶革命年代的艱辛佃石水庫壩下戶外拓展訓練基地50特色餐飲以小吃、山地蔬菜為特色第三十三條文化娛樂服務設施規(guī)劃（1）發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃期間應重點解決如下問題：■建設一定數(shù)量的文化設施，如在鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村新社區(qū)設置舞臺、小廣場等，使之成為文化展演的場所?！鐾诰蛎耖g歌舞、器樂、戲劇并加以整合，組織開展各類文化演出，提高文化品位，豐富游客的夜生活。■鼓勵投資興建具有鄉(xiāng)土特色的文化娛樂設施?！鑫幕瘖蕵樊a(chǎn)品要地方特色鮮明，參與性強，適合大眾品位。（2）娛樂業(yè)的開發(fā)和管理通過政府引導、市場運作的方式創(chuàng)辦民間藝術團體，重點培育一批代表性節(jié)目，出力作，創(chuàng)精品。打造一系列鄉(xiāng)土特色的優(yōu)勢項目、提煉包裝一批文化精品，加強對文化娛樂業(yè)的監(jiān)督管理。（3）合理規(guī)劃文化娛樂活動深度挖掘民間祭祀、廟會、祈雨、舞龍、鄉(xiāng)土音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、服飾的內(nèi)涵。在不同的景點景區(qū)開展各具特色的文化娛樂活動，比如恢復城隍廟廟會、舞龍節(jié)，在集鎮(zhèn)中心增設酒吧、書吧、茶肆，舉辦晚會、廟會、鄉(xiāng)土節(jié)慶等活動。第三十四條旅游商品與購物開發(fā)規(guī)劃（一）旅游商品開發(fā)規(guī)劃亭旁紅色景區(qū)在旅游商品開發(fā)方面應注重以下幾點：1、土特產(chǎn)品要“以我為主”“以我為主”，利用當?shù)貎?yōu)勢資源開發(fā)以食用、飲用為主的土特產(chǎn)品，如重點開發(fā)水果、茶葉、野菜、山地蔬菜、林特產(chǎn)品、中藥材等。2、注重深加工注重深加工，提高附加值。本景區(qū)應特開發(fā)和銷售與水果、山地蔬菜有關的旅游商品。包括鮮品、干品和飲品等。3、積極引進在全國熱銷的其他游商品積極引進在全國其他景區(qū)熱銷的其他旅游用品、紀念品和食品。應注重引進旅游商品的質(zhì)量和實用價值。（二）購物設施規(guī)劃1、利用旅游特產(chǎn)商業(yè)街建設特色旅游商品購物市場，實行商品準入制，提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，購物面積應達到1000平米以上。其他各功能區(qū)設小型購物設施，面積應不小于50平米。在各個休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家樂經(jīng)營區(qū)可自行設小規(guī)模購物場所，以經(jīng)營各類旅游用品、紀念品和土特產(chǎn)品為主。2、分別在各旅游組團的各景點中設置小型購物設施，以經(jīng)營各類旅游用品、小食品為主。第三十五條旅游信息服務設施規(guī)劃（一）解說系統(tǒng)規(guī)劃1、牌示系統(tǒng)（1）公共牌示在道路兩側顯著位置設置交通標識牌以及停車場、餐廳、加油站等公共信息圖形標識，指明通往各景區(qū)的方向、路程距離以及附近公共設施和旅游設施，并采用中英雙語標明。（2）景區(qū)牌示景區(qū)標識牌或解說牌的制作材料、大小應盡量采用自然、簡潔的風格和形狀，配合鄉(xiāng)村氛圍的營造，解說詞也可以引用一些歷史文化典籍，以突現(xiàn)其人文氣息；標示牌、引導牌、垃圾箱應采用當?shù)啬举|(zhì)、石質(zhì)等材料，形狀也盡量模仿自然或生物形狀，使其與景區(qū)的自然風光和諧統(tǒng)一。2、圖冊系統(tǒng)（1）導游圖制作印刷精美，內(nèi)容詳細的導游指南。導游圖可印刷在多種旅游商品上，起到潛在的旅游宣傳作用。（2）景區(qū)宣傳資料簡要的圖文說明幫助旅游者掌握亭旁旅游信息。3、多媒體解說系統(tǒng)開發(fā)、制作亭旁紅色景區(qū)旅游風光多媒體系統(tǒng)。在亭旁游客服務中心和旅游班車上配置音箱播放設備，為游客免費播放，也可在購物點出售。（二）游客服務中心（信息中心）規(guī)劃（1）設立旅游資訊中心，配備專門人員對旅游者的信息需求提供人工服務；（2）建立旅游信息數(shù)據(jù)庫，在專門地點設置信息牌、信息圖或者觸摸式電腦信息系統(tǒng)，由旅游者自行閱讀、查詢；（3）提供免費的旅游宣傳材料，提供導游圖和交通圖等。（4）提供規(guī)范的導游服務，包括人員、電子導游等：（5）提供供游客小憩和交流的空間；（6）設立投訴服務部門，及時處理游客投訴和旅游糾紛；（7）設立急救站、或醫(yī)療服務點；（8）配備專業(yè)人員，介紹游覽該景區(qū)或旅游目的地的有關注意事項等。（三）旅游電子商務信息系統(tǒng)具體的建議如下：（1）旅游電子商務信息系統(tǒng)應該進行統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息兼容與共享；（2）調(diào)查、整理目前現(xiàn)有的旅游電子信息化平臺或資源，規(guī)劃未來(5—10年)旅游電子商務信息系統(tǒng)；（3）增加與三門縣和臺州市旅游信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與系統(tǒng)兼容性；（4）開通“亭旁旅游”網(wǎng)站，在三門和臺州市的旅游網(wǎng)站中及時更新、精心設計亭旁旅游窗口，在攜程旅行網(wǎng)等有影響的旅游網(wǎng)站上加強紅色亭旁的旅游宣傳；（5）對亭旁鎮(zhèn)旅游管理各部門人員加強旅游電子商務信息培訓，使之盡快掌握旅游電子商務信息技術。第十章專項旅游發(fā)展實施對策第三十六條紅色旅游整合一批紅色旅游資源，使之點、線、面結合，形成內(nèi)在邏輯強，且便于舉行紅色旅游文化節(jié)和紅色革命教育的主題活動；同時也要注意加強對紅色遺址、遺跡的修繕力度，便于游客追尋紅色足跡。以爭創(chuàng)全國愛國主義教育基地為目標，做大做強紅色旅游文章。在紅色旅游資源的整合上，重點修建革命遺址丹邱古寺、浙江紅旗第一漂廣場和亭旁起義紀念館，進一步豐富擴充紀念館內(nèi)涵；修繕亭旁起義舊址城隍廟；擴建亭旁起義紀念碑和黃豹山包定烈士塑像景區(qū)；搶修南溪起義聚集地和“三五外婆”舊址，真正形成以亭旁起義紀念館及紀念廣場為軸心，以各起義點面為襯托的“紅色亭旁?經(jīng)典景區(qū)一日游”之紅色旅游產(chǎn)品。第三十七條生態(tài)旅游（1）加強生態(tài)環(huán)境保護與建設力度。在生態(tài)環(huán)境建設過程中，盡量減少城市化味道，以“尊重鄉(xiāng)土、回歸自然”的宗旨進行環(huán)境保護與建設，突顯出亭旁“山青水秀”的原生態(tài)味道。（2）營造特色生態(tài)景觀山水相依是亭旁山村的特色，以兩溪景觀帶為生態(tài)紐帶，以中間鄉(xiāng)土田園風光景觀為基底，以湫水大峽谷風景、枧頭高山梯田古村落、佃石水庫風光等為特色景觀組團，形成一條道路一道風景、一片山林一片景致、一個村落一種韻味，真正形成生態(tài)環(huán)境亮點，結合“紅色旅游”，吸引游客眼球，讓游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、品農(nóng)家菜、做農(nóng)家活，樂活在農(nóng)家，成為人們體驗鄉(xiāng)村風情、放飛心靈的絕佳去處。（3）開發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品擺脫亭旁平地少、山地多、耕地有限的束縛，開發(fā)利用亭旁量大面廣的荒山荒地，使其形成山地蔬菜園、茶園、果園以及經(jīng)濟林種植基地。打造“花果山、生態(tài)菜、有機茶”三張“金名片”，開發(fā)以蔬菜、蕃薯粉絲、無公害水稻和茶葉為重點的特色農(nóng)產(chǎn)品，為開展生態(tài)農(nóng)家樂旅游提供最有力的支撐。第三十八條文化旅游亭旁在文化方面具有較深厚的底蘊，文化旅游可以建設紅色紀念廣場和浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館為契機，由縣文化部門牽頭，開發(fā)地方戲、歌舞以及相關文化表演項目，在亭旁廟會和冬至祭祖等傳統(tǒng)節(jié)日基礎上，每年舉辦至少一次專題型的文化藝術節(jié)或文化藝術研討會，拓展亭旁在文化藝術方面的影響力。比如：“紅色經(jīng)典之旅”文化節(jié)（7月1日）、丹邱詩壇研討會、浙東非物質(zhì)文化藝術節(jié)、亭旁民間文化藝術節(jié)、“茶道”中國道教文化節(jié)、“尋根問祖”宗祠文化藝術節(jié)、戶外拓展嘉年華、亭旁鄉(xiāng)村攝影藝術節(jié)等。第十一章分期規(guī)劃及近期建設項目投資估算第三十九條規(guī)劃分期與各期工作重點（一）規(guī)劃分期1、近期：2011～2015年，為開發(fā)建設期。2、中遠期：2016～2020年，為大發(fā)展期。3、遠景：2021～2040年，為完善成熟期。（二）各期工作重點1、近期（2011年-2015年）（1）景區(qū)管理機構的設置：在三門縣風景旅游管理局的領導下，在鎮(zhèn)里成立專門負責部門，具體負責景區(qū)的規(guī)劃設計、建設和管理工作。（2）加強景區(qū)內(nèi)外道路交通、通訊、水電供給等基礎設施的建設。重點對“一心”區(qū)域內(nèi)的主要紅色景點之間的道路交通基礎設施進行建設，包括丹邱寺區(qū)塊“紅旗第一飄紀念廣場”與石亭路的銜接；游客中心與石亭路銜接段的道路建設，力爭在規(guī)劃近期末在“一心”區(qū)塊能形成完善的旅游交通網(wǎng)絡。（3）景點開發(fā)應集中對“一心”功能區(qū)塊的項目進行建設，主要包括：A、丹邱寺區(qū)塊對丹邱寺遺跡及相關功能區(qū)塊進行重點研究，對歷史資料進行深入挖掘，結合“紅旗第一飄”紀念廣場和亭旁起義紀念館的建設，對該區(qū)塊進行詳細的園林景觀及建設設計，將其打造成展示亭旁深厚歷史人文底蘊的金名片。B、游客綜合服務中心將游客中心、旅游購物商業(yè)街以及浙東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等功能進行融合，對該區(qū)塊的建設用地進行詳細規(guī)劃設計，分期實施。收集整理亭旁著名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的資源，以修建浙東非物質(zhì)文化博物館位契機，編排幾個具有亭旁特色的高水準戲曲、歌舞文藝演出節(jié)目，豐富游客的文化娛樂活動。（4）紅色旅游方面：做好現(xiàn)有主要紅色景點的保護和修繕工作，形成一條亭旁“紅色經(jīng)典之旅”旅游線路。（5）古宗祠旅游方面：對具有保護價值和旅游開發(fā)價值的古宗祠進行修繕、環(huán)境整飭，形成景點，體現(xiàn)亭旁“宗祠之鄉(xiāng)”的風貌。2、中遠期（2016年-2020年）積極爭取多渠道投資來源，進行重點景區(qū)的詳細設計及局部開發(fā)建設工作，加強自然環(huán)境整治與保護，充實鞏固“一心”組團的建設，完善景區(qū)的基礎服務設施建設，建立具有一定接待能力的旅游服務體系，能開展比較系統(tǒng)的旅游活動。主要包括：（1）基礎設施建設方面：完成景區(qū)內(nèi)各旅游組團之間的所有旅游道路的建設，各級旅游服務點均通電、通水。（2）在完善“一心”區(qū)塊的旅游景點及基礎設施建設的基礎上，對“一心”相臨幾個旅游功能組團進行集中建設。多方籌集資金，抓緊實施，力爭在規(guī)劃期末，使景區(qū)內(nèi)形成具有幾個標志性的景區(qū)可游賞；有幾處具有一定檔次和接待能力的旅游賓館（或度假山莊或農(nóng)家樂莊園）可住、可娛樂休閑；有幾個系列的特色旅游特產(chǎn)可買。將構成旅游活動的六要素——吃、住、行、游、購、娛搭建起來，從而使亭旁具備一定的旅游接待能力。（3）旅游接待服務設施方面：完善旅游特產(chǎn)商業(yè)街區(qū)的功能設置，將亭旁林特產(chǎn)品進行集中展示、銷售；選擇幾處農(nóng)家樂區(qū)塊，進行資金扶持，按照旅游接待點的要求提升環(huán)境品味，增強接待能力，提升服務質(zhì)量等，形成吃農(nóng)家菜、住農(nóng)莊、游山玩水的模式。（4）鄉(xiāng)村風貌旅游方面：重點可對枧頭村鄉(xiāng)村攝影基地進行建設，形成展示亭旁秀美鄉(xiāng)村風貌的標志性景區(qū)。（5）生態(tài)環(huán)境營造方面：針對現(xiàn)狀環(huán)境條件比較好，交通方便，具備開發(fā)成特色景觀的區(qū)域進行有針對性的生態(tài)環(huán)境改造和景觀營造。比如環(huán)佃石水庫周邊山林的植物林相改造，西北山地經(jīng)濟林帶區(qū)域結合荒山開發(fā)進行園林苗木種植，形成特色觀賞林（春色、秋色林），結合果園建設，形成特色觀花、觀果園，并借此可以開展果園觀光及采摘旅游活動。（6）兩溪流域濱水景觀帶的營造：亭旁溪、南溪是構筑亭旁自然山水風光的重要組成部分，賦予亭旁以靈性。應嚴禁溪流兩岸村落的生活污水直接排放于水系之中，對岸線兩側的植被以及休閑設施進行專項景觀規(guī)劃設計，形成富有變化的景觀段和景觀節(jié)點，并利用溪流做好觀水、玩水、戲水的文章，將兩溪景觀帶做活。3、遠景：2021-2040年在近、中遠期開發(fā)建設的基礎上，全面提高和完善景區(qū)的旅游設施和接待服務水平，繼續(xù)加強對自然生態(tài)環(huán)境保護，減少人工干涉，使風景區(qū)環(huán)境向自然生態(tài)平衡的方向發(fā)展。繼續(xù)深化主要功能組團的旅游項目招商引資工作，加強特色旅游項目的建設，打造幾條精品旅游線路，推出幾個在臺州地區(qū)乃至省內(nèi)具有一定知名度的旅游產(chǎn)品，建立完善的旅游服務體系。（1）景點建設方面：在完善旅游基礎設施建設的基礎上，加強景區(qū)旅游項目的招商引資工作，采用市場化運作手段，積極爭取多渠道投資。對景區(qū)主要旅游功能組團進行全面的開發(fā)、建設，完成景區(qū)內(nèi)主要景點的建設。力爭在規(guī)劃期末，能夠在景區(qū)內(nèi)形成幾個在臺州地區(qū)或者省內(nèi)具有一定知名度和影響力的景點，能開展系統(tǒng)的旅游活動。（2）旅游服務設施方面：繼續(xù)加強旅游接待服務設施的建設，打造3-5家檔次較高、接待能力較強、規(guī)模適中的星級旅游賓館、酒店；同時結合農(nóng)家樂旅游建設，打造8-10家環(huán)境好、檔次較高、服務水平好的特色農(nóng)家樂（或度假農(nóng)莊），滿足不同層次、不同消費群體的游客吃飯、住宿的需求。（3）旅游線路建設方面：形成紅色經(jīng)典之旅線路，打造鄉(xiāng)村宗祠旅游、秀美鄉(xiāng)村觀光旅游、農(nóng)家樂休閑度假旅游以及學生和黨團組織參觀考察等幾條特色旅游線路。并將不同類型的景點進行穿插，建設幾條綜合性旅游線路，滿足不同類型游客的需求。（4）生態(tài)環(huán)境建設方面：繼續(xù)提升景區(qū)的環(huán)境水平，強化對景區(qū)內(nèi)部的水系、山林植被的保護力度，沿主要旅游線路兩側要采用鄉(xiāng)土植被進行美化和彩化，并盡量減少人工氣息。主要旅游組團區(qū)域采用漸進式的林相改造，山林和坡地多種鄉(xiāng)土色葉樹種，增加綠化層次和季相變化，逐步形成特色植物景觀林帶：比如春之山櫻、桃花、映山紅；秋之楓葉、銀杏、山毛櫸、榔榆；冬之梅花等；這些特色植物景觀與鄉(xiāng)土田園風景如春之油菜花、夏之荷花、秋之金色麥田等一起來筑就秀美的亭旁。（5）主題型旅游活動策劃：加強旅游宣傳推廣力度，策劃一系列專題旅游活動，擴大亭旁旅游的影響力。比如亭旁鄉(xiāng)村攝影藝術節(jié)、尋根問祖之宗祠文化藝術節(jié)、戶外拓展運動嘉年華、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村美食節(jié)、丹邱詩集文化研討會。（6）旅游產(chǎn)品建設方面：形成紅色經(jīng)典之旅、人文勝跡及宗祠之旅、秀美鄉(xiāng)村及農(nóng)家樂休閑之旅等幾大特色旅游產(chǎn)品體系。第四十條近期重點建設項目投資估算功能區(qū)名稱主要建設內(nèi)容用地面積（公頃）投資額度（萬元）“一心”亭旁鎮(zhèn)旅游綜合服務中心游客服務中心0.12750.00浙東非物質(zhì)文化博物館0.08200.00旅游特產(chǎn)商業(yè)街1.003500.00丹邱寺區(qū)塊丹邱寺遺跡恢復0.50500.00“紅旗第一飄”紀念廣場3.501000.00亭旁起義紀念館0.50500.00亭旁起義烈士紀念碑與紅色教育基地區(qū)塊擴建亭旁起義紀念碑，并對所在山體公園環(huán)境整治改造/300.00亭旁起義紀念公園以黃豹山山體為中心的起義紀念公園建設10.00100.00城隍廟區(qū)塊修繕老城隍廟建筑及周邊環(huán)境整治改造/20.00包家祠堂修繕祠堂建筑內(nèi)部結構、裝飾及老年人活動設施改造等/20.00指揮部舊址及包定生活舊址區(qū)塊亭旁起義指揮部舊址、包定烈士生活舊址環(huán)境整治/20.00“兩帶”南溪、亭旁溪生態(tài)農(nóng)業(yè)風光帶南溪生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗園13.00200.00兩溪濱水休閑景觀帶/200.00劉膺古將軍故居修繕/20.00西北山地經(jīng)濟林帶任家祠堂及老宅修繕、改造/20.00山地蔬菜種植基地100.00300.00“五大組團”“幽谷避暑”組團峽谷觀光、野外露營基地/200.00“鄉(xiāng)野問情”組團“畫里枧頭”景點（鄉(xiāng)村攝影基地）建設4.50300.00“南溪憶古”組團南溪革命歷史博物館修繕/150.00“三五外婆”窯洞恢復/20.00“掛簾尋芳”組團百果園65.00300.00生態(tài)茶園40.00200.00“湖域休閑”組團環(huán)湖景觀帶/100.00水上樂園項目5.00300.00戶外拓展訓練基地/150.00旅游道路交通基礎設施丹邱寺區(qū)塊“紅旗第一飄紀念廣場”與石亭路的銜接段道路；游客服務中心與石亭路銜接段的道路建設。約4.5公里3500．00合計12870.00第四十一條效益分析（一）經(jīng)濟效益1、旅游人次預測亭旁鎮(zhèn)旅游發(fā)展游客規(guī)模預測年份20122013201520162020規(guī)模（萬人次）3.0（模擬基數(shù)）3.96.597.9116．40增長速度\30%30%20%20%2、近期門票及停車費收入（1）門票收入門票按30元/人次核準，實際收入價格按25元/人次計算（團體優(yōu)惠），4年累計收入464萬元（25元/人次×18.56萬人次）?？鄢繌堥T票的營銷讓利5.5元，每張門票凈價為19.5元，4年門票收入為361.92萬元（18.56萬×19.5元）。（2）停車場收入近期的4年中，若按40%的游客為自駕車，20%為隨團旅游，其他為自由行的散客，自駕車按4人1車，團隊按40人1車，停車場收入按每車收費小車10元，大車20元計算，則4年累計收入20.42萬元。（3）其他經(jīng)營收入其他經(jīng)營收入包括商業(yè)服務、餐飲服務、住宿管理服務、導游服務、交通服務等，按2010年浙江省農(nóng)家樂游客人均消費76.5元的保守計算，則預計4年共可收入1419.84萬元。（4）旅游直接收入旅游4年總收入為2395.62萬元。旅游每年直接收入為450.55萬元。（5）社會總收入當?shù)厣鐣偸杖胧怯陕糜螀^(qū)直接收入帶動的當?shù)厣鐣C合性收入。按旅游區(qū)直接收入的4.5倍計算，近期平均每年社會總收入為2695.07萬元：3、各項指標估算根據(jù)以上收入估算，旅游區(qū)近期年均直接收入為450.55萬元，年均綜合收入為2027.45萬元。旅游區(qū)其他支出估計：營業(yè)稅率按5.5％計，年營業(yè)稅為111.51萬元；每年各旅游區(qū)維護保養(yǎng)費用按100萬元計；旅游區(qū)全職工作人員按80人計，按人均年工資福利4.5萬元計算，年工資支出為360萬元。合計年總支出估算為571.51萬元，則凈收入為1455.94萬元。（二