學校實驗室危險化學品使用安全專項治理行動實施方案

學校實驗室危險化學品使用安全專項治理行動實施方案為進一步規(guī)范全市學校實驗室危險化學品安全使用，強化學校實驗室危險化學品安全管理主體責任和職能部門監(jiān)管責任，建立健全實驗室危險化學品使用安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，有效防范和遏制使用危險化學品引發(fā)的各類安全事故，確保我市學校實驗室危險化學品使用安全，根據(jù)要求，結(jié)合我市學校實際，制定本實施方案。一、總體要求全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在全市范圍內(nèi)開展學校實驗室危險化學品使用安全專項治理行動，對學校實驗室危險化學品使用安全開展大排查、大整治，切實防范風險和消除隱患，同步推進“三年大灶”，努力營造安全和諧的校園環(huán)境，保證廣大師生員工生命安全。二、主要任務（一）全面落實學校實驗室危險化學品使用安全主體責任。一是建立健全危險化學品安全責任制。教育體育部門負責本系統(tǒng)所屬學校實驗室危險化學品安全監(jiān)管，并落實“屬地管理”責任；學校要落實本單位實驗室危險化學品使用安全主體責任。市教育體育局、各學校要嚴格內(nèi)部分工，明確實驗室危險化學品安全管理責任領(lǐng)導、責任部門和責任人，制定職責任務清單，構(gòu)建主管部門、部門業(yè)務處室、學校、學校業(yè)務處室、實驗室五級聯(lián)動的實驗室危險化學品安全工作責任體系。二是完善實驗室危險化學品使用日常監(jiān)管工作機制。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，按照法律法規(guī)標準和《xx市中小學校危險化學品管理指導意見（試行）》，進一步完善、細化學校使用危險化學品工作制度，建立教育培訓、督查檢查、信息報送、講評通報等工作機制，提升學校危險化學品使用安全管理水平。（二）全面摸排學校危險化學品使用安全管理現(xiàn)狀。一是摸清危險化學品底數(shù)。各學校負責摸清所屬學校危險化學品底數(shù)，并及時將底數(shù)清單抄報市教育體育局。二是建立危險化學品檔案。市教育體育局負責建立轄區(qū)內(nèi)學校危險化學品分布檔案。各學校要在前期登記的基礎(chǔ)上，充分利用“xx危險化學品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”進一步完善全市學校?；贩植紮n案。危險化學品較多的學校應建立重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點崗位危險化學品分布檔案。（三）全面整治學校危險化學品使用存在的安全隱患。一是建立健全實驗室危險化學品安全檢查機制。加大對學校實驗室危險化學品安全隱患和違法違規(guī)行為的督查檢查力度，組織專業(yè)人員采取“四不兩直”的方式開展監(jiān)督檢查，對使用管理不規(guī)范、問題隱患整改不及時，或同類問題反復出現(xiàn)的，予以通報督辦。二是各校要開展實驗室安全自查自糾工作，按照《xx市中小學校危險化學品管理指導意見（試行）》的要求，全面排查危險化學品安全風險和問題隱患，特別要針對實驗室管理、危險化學品管理、實驗教學和制度落實等環(huán)節(jié)全面清理檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真辨識風險點，列出整改清單，明確責任人、整改要求和整改時限，建立完善危險化學品采購、運輸、存儲、使用和廢棄物處置全周期管理體系。（四）全面強化危險化學品使用管理安全素養(yǎng)。一是建立全覆蓋安全教育培訓機制。將實驗室及危險化學品安全教育納入教職員工繼續(xù)教育內(nèi)容，不斷提升教職工專業(yè)水平和應急處置能力。組織學校實驗室危險化學品一線管理人員業(yè)務培訓，落實安全技能準入制度。落實實驗教學課前安全教育制度，提高學生實驗課安全防范技能。二是加強危險化學品安全防范常識宣傳。按照“全員、全程、全面”的要求，認真開展危險化學品安全相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)標準宣貫。要充分利用安全生產(chǎn)月、實驗室安全宣傳周、實驗室及危險化學品安全知識競賽等活動，營造人人重視實驗室安全，實驗室安全與人人有關(guān)的氛圍，增強師生員工安全意識。（五）全面提升危險化學品安全事故應急防范和救援能力。各學校要嚴格落實實驗室安全準入制度，確保進出實驗室、?；穬Υ媸胰藛T熟悉危險源信息，掌握安全操作規(guī)范及突發(fā)情況處置方法。各學校要針對易發(fā)生的安全事故的特點及危害程度，制定完善應急救援預案，建立實驗室管理員、任課教師組成的?；蚣媛殤本仍犖?，配齊配足與風險等級相適應的應急救援器材、設備等物資裝備，定期組織專項演練和人員避險自救訓練，確保一旦遇有實驗室危險化學品突發(fā)事件，能響應及時、操作熟練，有效處置。三、整治重點危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。具體按照xxx執(zhí)行。具體整治內(nèi)容包括：（一）購買環(huán)節(jié)1.是否按照合法程序通過正規(guī)渠道采用合法流程采購危險化學品；2.購買易制毒、易制爆、劇毒化學品時，是否向當?shù)毓膊块T備案。（二）儲存環(huán)節(jié)1.危險化學品儲存室設置是否符合《xx市中小學校危險化學品管理指導意見（試行）》的規(guī)范要求；2.是否按照《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》設置全覆蓋、無死角的視頻監(jiān)控裝置和入侵報警裝置；3.各類危險化學品的儲存、放置是否安全、合理；4.是否存在使用非危險化學品專用儲存柜儲存危險化學品的現(xiàn)象；5.臺賬登記的危化品品種、數(shù)量與實際物品是否對應、相符、無誤，有無底數(shù)清單；6.是否落實了“五雙管理”（雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬）；7.?；穬Υ媸以O備、器具、化學試劑是否定期檢查養(yǎng)護；8.是否開展危險化學品使用環(huán)節(jié)的安全風險辨識管控；9.實驗室危險化學品使用的從業(yè)人員是否進行安全教育和崗位技能培訓。（三）使用環(huán)節(jié)1.使用場所是否符合《xx初級中學理科實驗室裝備標準》和《xx高級中學理科實驗室裝備標準》；2.危險化學品使用場所是否在顯著位置張貼安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全標識和應急處置方案；3.自行分裝、配置的危化品試劑標簽是否有模糊、脫落的現(xiàn)象；4.?；奉I(lǐng)退是否符合規(guī)范；5.使用場所是否裝有全覆蓋、無死角的視頻監(jiān)控裝置；6.學生實驗操作安全防護措施是否嚴格落實，有無開展安全教育。（四）廢棄物處置環(huán)節(jié)1.是否按照規(guī)定及時收集危險化學藥品廢棄物；2.是否按照規(guī)范的方式及時處置廢棄物；3.有無私自轉(zhuǎn)運危險化學品及其廢棄物問題。（五）應急處置環(huán)節(jié)1.是否制定危險化學品事故應急預案或處置方案，并定期組織演練；2.涉及?；肥褂玫母鼽c位消防設施設置是否合理、有效；3.各類應急救援物資配置是否完好、齊全。四、時序安排從2021年1月至2022年6月，分四個階段進行。（一）動員部署階段（2021年2月底前）。各學校要按照國家、省市安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體部署要求，結(jié)合各自工作實際，分別制定具體實施方案，明確職責任務，細化工作措施，全面部署開展危險化學品使用安全專項治理行動。（二）排查整治階段（2021年6月底前）。市教育體育局和各類學校要組織專門力量對危險化學品使用安全進行全面排查，建立底數(shù)清單臺賬。市教育體育局要督促危險化學品使用學校主動上報、組織力量下沉核查檢查等方式，開展危險化學品使用的大排查、大摸底，切實掌握危險化學品使用學校安全管理現(xiàn)狀，建立專項資料臺賬，推動學校開展自查自改，邊查邊改。學校應建立危險化學品名錄清單。（三）集中攻堅階段（2021年12月底前）。市教育體育局要督促危險化學品使用學校認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作，在學校自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項治理，部門聯(lián)動開展督查檢查，對重點學校、重要場所、重要環(huán)節(jié)的安全風險隱患進行深入細致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項整改，形成閉環(huán)，確保專項治理行動取得實效。（四）鞏固提升階段（2022年6月底前）。市教育體育局和各學校要及時總結(jié)推廣專項治理行動中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗做法，推薦示范學校和先進典型，及時推廣借鑒，形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長效工作機制，為全市學校危險化學品使用安全整治工作探索引路。五、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導。市教育體育局和各學校要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，建立相應工作機制，分別成立學校實驗室危險化學品使用安全專項治理行動工作領(lǐng)導小組，細化工作任務，明確工作責任，統(tǒng)籌推進學校實驗室危險化學品使用安全專項治理工作。（二）強化問題整改。各學校要堅持問題導向，全面排查實驗室危險化學品安全風險和問題隱患，強化自查自改，并建立問題清單，形成工作臺賬，對問題隱患要落實整改責任人、明確整改時限和整改措施，實行整改銷號制度，確保整改到位。（三）強化協(xié)同推進。市教育體育局和各學校要加強同公安、應急管理和生態(tài)環(huán)境部門的協(xié)同聯(lián)動，從危險化學品購買、運輸、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)入手，將危險化學品使用安全專項治理行動按要求抓實抓好，形成整治合力。遇有突出問題或需要協(xié)同推進的問題，及時報請當?shù)卣虬参k協(xié)調(diào)解決。（四）強化責任擔當。市教育體育局要嚴格按照“三管三必須”監(jiān)管責任，根據(jù)專項治理行動實施方案和進度安排，加強檢查指導，確保按要求完成各項重點任務。對措施不得力、整治不到位、效果不明顯的學校，在相關(guān)評選考核中實行“一票否決”；問題嚴重、安全隱患較大或發(fā)生重大安全責任事故的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責追責。（五）加強宣傳教育。各學校要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過開辦專欄專題等多種形式，大力宣傳危險化學品使用安全專項治理行動，普及危險化學品使用的安全常識，