第六課++我國的基本政治制度【知識精研提升】 高考政治一輪高效復(fù)習(xí) （統(tǒng)編版）

【統(tǒng)編版必修三】——2024屆高考一輪政治——第六課我國的基本政治制度一輪復(fù)習(xí)課件必修三《政治與法治》【課前自主復(fù)習(xí)】復(fù)習(xí)導(dǎo)學(xué)問題清單：1、我國政黨制度的基本內(nèi)容？（5方面）2、黨與民主黨派的關(guān)系？3、民主黨派的地位及職能？P554、我國政黨制度的特點？P565、中國人民政治協(xié)商會議性質(zhì)、主題、職能、作用、組成6、為什么要堅持多黨合作制？（1）國家性質(zhì)決定（2）地位（3）優(yōu)越性6.1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度6.2民族區(qū)域自治制度1、民族格局特點及表現(xiàn)？2、新型民族關(guān)系？民族方針？（是什么+原因）3、民族區(qū)域自治制度？（含義、自治地方、自治機(jī)關(guān)、前提和基礎(chǔ)）4、為什么要堅持族區(qū)域自治制度？5、如何堅持族區(qū)域自治制度？6、如何理解我國的宗教政策？

（基本方針）

（四句話）6.3基層群眾自治制度1．基層群眾自治的含義、基層民主的特點2.村民委員會的性質(zhì)和職能？P663、城市居委會的性質(zhì)、職能及意義4、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐/直接行使民主權(quán)利的途徑（發(fā)展基層民主的途徑/村民（居民）自治內(nèi)容5個方面）（1）民主選舉（2）民主協(xié)商原因及展開的層次（3）民主決策原因及要求（4）民主管理要求（5）民主監(jiān)督原因及要求5、發(fā)展基層群眾自治制度原因？6、如何發(fā)展基層民主？（推動基層社會治理現(xiàn)代化？）【全書知識體系】歷史和人民的選擇中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性（第一課、第二課）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)（第三課）我國國體（第四課）根本政治制度（第五課）基本政治制度（第六課）治國理政的基本方式（第七課）法治國家建設(shè)（第八課）全面依法治國的基本要求（第九課）第一單元黨的領(lǐng)導(dǎo)第三單元依法治國根本保證本質(zhì)特征基本方式于社會義民主政治偉大實踐三者有機(jī)統(tǒng)一政治與法治為什么怎么樣國體人民當(dāng)家作主實現(xiàn)方式和制度保障法治國家-政府-社會科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法第二單元人民當(dāng)家作主【課標(biāo)要求】課標(biāo)要求考點概覽闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的基本政治制度。闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度。1.政黨制度的內(nèi)容、優(yōu)越性、“新”在哪里2.人民政協(xié)的性質(zhì)、主題、職能、要求3.民族區(qū)域自治制度的含義、地位、內(nèi)容、特點、要求4.基層群眾自治的含義、特點、自治組織、形式5.人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐【體系構(gòu)建思維導(dǎo)圖】我國的基本政治制度中國特色社會主義政黨制度中國人民政治協(xié)商會議性質(zhì)職能地位基本內(nèi)容中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割新型民族關(guān)系民族區(qū)域自治制度民族格局的最重要特點我國行政區(qū)域類型民族區(qū)域自治制度我國是統(tǒng)一的多民族國家符合國情的民族區(qū)域自治全面理解我國的宗教信仰自由政策基層群眾自治的實踐為什么發(fā)展基層民主？農(nóng)村村民自治和城市居民自治基層群眾自治制度我國基層群眾自治的組織形式人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐基層群眾自治的含義【考點精講】考點1：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1．我國民主黨派的性質(zhì)P55是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。（2）地位及職權(quán)：各民主黨派是參政黨，擁有法律賦予的參政權(quán)?！究键c精講】考點1：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度我國政黨制度的內(nèi)容地位是一項具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度內(nèi)容基本方針首要前提與根本保證親密友黨根本活動準(zhǔn)則多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。以憲法為根本活動準(zhǔn)則中國人民政治協(xié)商會議【考點精講】考點1：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度①中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。P55②中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。P55中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo).（2）內(nèi)容P55-562．我國的政黨制度P55-56③在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。P55

各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，包括參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。④各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。P56中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為社會主義民主的重要內(nèi)容，是在社會主義法治的框架下設(shè)定和運行的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。（1）地位P55【知識拓展】中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)中國共產(chǎn)黨各民主黨派區(qū)別性質(zhì)是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟（性質(zhì)、地位、權(quán)利？）地位是執(zhí)政黨、是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨聯(lián)系①在政治上：是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系；②在組織上：是相互獨立的關(guān)系；③在事業(yè)上：是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系；④在工作上：是互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；⑤在法律上：是平等的關(guān)系點撥：地位平等×

民主黨派---參政黨，擁有參政權(quán)我國各民主黨派是參政黨。參政的目的不是與共產(chǎn)黨爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而是與共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于中國特色社會主義事業(yè)。民主黨派不是在野黨、反對黨，也不能參加執(zhí)政、參與執(zhí)政、共同執(zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政。參政權(quán)比如：擔(dān)任國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人比如：中國共產(chǎn)黨就國家重大方針政策和重要事務(wù)在決策前和執(zhí)行過程中與各民主黨派協(xié)商比如：國家制定和修改相關(guān)法律、法規(guī)和政策時，聽取民主黨派的意見比如：就生態(tài)文明建設(shè)提出意見參與國家大政方針制定和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商參加國家政權(quán)參與國家事務(wù)的管理參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行【考點精講】考點1：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度①是一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式，在當(dāng)今世界獨具特色。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。②這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。（1適應(yīng)3有利于）2．我國的政黨制度P55-56（3）創(chuàng)新性和優(yōu)越性P56③中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度。a.它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。b.它把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性竟?fàn)幍谋锥?。c.它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度面于黨派利益、階級利益、區(qū)城和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。為什么先召開黨代會、再召開人民政協(xié)會議、最后召開人民代表大會？這個順序是由中共、政協(xié)、人大各自性質(zhì)、地位和作用所決定的。(1)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須首先召開黨代會,制定方針、政策，體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。(2)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要組織形式。因此，召開黨代會后，繼而召開政協(xié)會議，聽取各民主黨派和各界人士的意見，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。這有利于發(fā)揚社會主義民主，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化和民主化。(3)全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。因此，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種意見和建議，必須提交全國人大討論通過，使之上升為國家意志，以保證黨對國家的政治領(lǐng)導(dǎo)。3、中國人民政治協(xié)商會議P57-58【考點精講】考點1：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度性質(zhì)①中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排.②人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。P58組成中國共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，港、澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士職能政治協(xié)商對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商民主監(jiān)督對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督參政議政對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議國家機(jī)關(guān)？不是國家機(jī)關(guān)，不能履行國家職能；不是民主黨派的政治聯(lián)盟；不能直接決策，不能直接辦理，無法律約束力。提案≠議案：政協(xié)委員向政協(xié)提交提案，人大代表向人大提交議案?！究键c精講】考點1：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進(jìn)行協(xié)商。對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政（3）主題與職能P57圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。2、中國人民政治協(xié)商會議P57-58決策之后主動建議決策之前和之中征求意見政治協(xié)商一般為中國共產(chǎn)黨主動邀請，自上而下；在決策之前和決策實施之中進(jìn)行協(xié)商。民主監(jiān)督協(xié)商式監(jiān)督，無法律約束力參政議政一般為政協(xié)委員主動參與，自下而上；通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出建議和意見。【知識拓展】比較人民代表大會與人民政協(xié)人民政協(xié)人民代表大會類別二者都是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，共同體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。體現(xiàn)了廣泛性、真實性、最有效的社會主義民主特點，都有利于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高國家機(jī)關(guān)的工作效率。都是具有中國特色社會主義民主的重要形式；都接受中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)；一般同時召開，有利于保證黨和國家決策的科學(xué)化和民主化。聯(lián)系由政協(xié)委員組成，政協(xié)委員來自各民主黨派、無黨派人士和各界愛國人士，由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生由人大代表組成，人大代表由人民群眾直接或間接選舉產(chǎn)生產(chǎn)生方式組成是一種民主監(jiān)督?jīng)]有法律約束力具有監(jiān)督權(quán)，運用國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，具有法律約束力監(jiān)督政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)職能(權(quán))中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，不屬于國家機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)區(qū)別3、中國人民政治協(xié)商會議P57-58【考點精講】考點1：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度主題團(tuán)結(jié)、民主作用人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。要求①在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程；②完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。③加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實?！局R拓展】中國共產(chǎn)黨、人大、政協(xié)、其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系人民代表大會黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持人大的工作，黨的主張通過法定程序上升為國家意志尤其產(chǎn)生、對其負(fù)責(zé)、受其監(jiān)督，人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)其他國家機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨人大行使權(quán)力要聽取政協(xié)的意見和建議人民政協(xié)黨領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)并認(rèn)真聽取其意見和建議要認(rèn)真聽取政協(xié)對其工作提出的意見和建議，自覺接受監(jiān)督要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行職能，依法接受黨的監(jiān)督【知識拓展】協(xié)商民主優(yōu)勢具有集思廣益的優(yōu)勢;具有黨派真誠合作的優(yōu)勢;具有達(dá)成廣泛共識的優(yōu)勢:具有低成本、高效率的優(yōu)勢。地位協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。層面廣泛政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商。意義①制度層面：社會主義協(xié)商民主制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢;②決策方面：有利于充分反映民意，集中民智，促進(jìn)黨和國家決策的科學(xué)化，民主化;③黨的領(lǐng)導(dǎo)：有利于改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；④政治參與：問政于民，協(xié)商于民，有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與,保障人民當(dāng)家作主；⑤社會主義民主：有利于推動社會主義民主法治建設(shè)，同時有利于維護(hù)社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會?！局R拓展】區(qū)分人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、公民的監(jiān)督人大監(jiān)督政協(xié)監(jiān)督公民監(jiān)督區(qū)別性質(zhì)運用國家權(quán)力進(jìn)行的監(jiān)督，具有法律約束力。是民主監(jiān)督，不具有法律約束力。公民的監(jiān)督權(quán)是公民政治權(quán)利的重要內(nèi)容監(jiān)督對象監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運行，監(jiān)督憲法和法律的實施。憲法和法律法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員方式聽取和審議“一府兩院一委”工作報告、組織調(diào)查、受理申訴和意見、宣布撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議、罷免國家公務(wù)人員通過提出意見、批評、建議的方式包括批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)等聯(lián)系這三種監(jiān)督方式共同作用，能夠促進(jìn)國家機(jī)關(guān)明確責(zé)任，協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行工作，能夠協(xié)助國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。【知識拓展】中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、全國人大、國務(wù)院的關(guān)系區(qū)別聯(lián)系中國共產(chǎn)黨

人民政協(xié)

全國人大

國務(wù)院

最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)

最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、在國家機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位

最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)

不是國家機(jī)關(guān)，不履行國家職能

是國家機(jī)關(guān)，履行國家職能1.中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的路線、方針和政策，然后通過全國人大上升為國家意志，成為國家的法律和意志，實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)；全國人大通過的法律和決定，由國務(wù)院和其他國家機(jī)關(guān)貫徹和執(zhí)行。2.一般情況下，國務(wù)院根據(jù)黨中央提出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提請全國人大審議，并征求全國政協(xié)的意見，最后由全人大批準(zhǔn)。注：人民政協(xié)不同于民主黨派；區(qū)別人民政協(xié)的職能和全國人大的職權(quán)【知識總結(jié)】人民政協(xié)(政協(xié)委員)該如何做某事?（性質(zhì)+主題+職能+黨+法）①人民政協(xié)的性質(zhì)。(多黨合作的機(jī)構(gòu)、社會主義民主的重要形式，最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、協(xié)商民主的重要渠道)②圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開展工作；切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。(注意結(jié)合材料有針對性作答)③人民政協(xié)具有廣泛的社會聯(lián)系和人才優(yōu)勢。政協(xié)委員要就...深入調(diào)查研究，密切了解人民群眾對..………...的意愿和要求。要就..……建言獻(xiàn)策(提出相關(guān)意見和建議、參政議政）。要就……….....對有關(guān)部門進(jìn)行民主監(jiān)督。④堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則；作為國家治理的重要組成部分，要積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。⑤涉及其他主體（黨、人大等）補(bǔ)充其他主體知識【知識總結(jié)】人民政協(xié)(政協(xié)委員)為什么做某事?/人民政協(xié)做某事說明了什么？①我國政黨制度為人民政協(xié)發(fā)揮作用提供制度前提。②（性質(zhì)57頁）人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚社會主義民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。③團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。④人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能的體現(xiàn)。⑤協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。（40頁）有利于決策科學(xué)化、民主化，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而保障人民當(dāng)家作主?！究键c精講】考點2：民族區(qū)域自治制度1、我國是統(tǒng)一的多民族國家P59①特點：多元一體是我國民族格局的最重要特點②表現(xiàn)：一方面，各民族都有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族也相互離不開。(3個“離不開”。)

(1)表現(xiàn)：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。

(2)憲法規(guī)定：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。(3)我國民族格局的最重要特點【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)域2、我國行政區(qū)域的類型P60民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄?！咎貏e提醒】主權(quán)與自治權(quán)：地方性的自治權(quán)≠國家主權(quán)。①主權(quán)是國家性的，自治權(quán)是地方性的。②民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。我國的主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。③國家主權(quán)的基本特征是：對外的獨立性，對內(nèi)的最高性?！究键c精講】考點2：民族區(qū)域自治制度(1)中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中國的具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地進(jìn)行了中國特色民族理論和實踐的探索(2)在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴(3)新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。3、民族關(guān)系P60【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度4、處理民族關(guān)系的方針(基本原則)P61我國始終堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的方針，促進(jìn)各民族和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。民族平等民族方針

我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等?！备髅褡逯挥腥丝诙嗌俸桶l(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分;我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。民族團(tuán)結(jié)

在民族平等基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

各民族共同繁榮

在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，這是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求?；A(chǔ)和前提（首要原則）前提條件（重要原則）物質(zhì)保障（根本原則）側(cè)重權(quán)利和義務(wù)的平等側(cè)重民族的和諧相處側(cè)重政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮

區(qū)別含義不同依法平等的享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)在民族平等的基礎(chǔ)上，各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮原因不同我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一國綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)這是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求

聯(lián)系三個方針是相互聯(lián)系、不可分割的：①民族平等是實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；②民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件；③各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又是民族平等和團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證處理民族關(guān)系的方針【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度（1）原因：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，多元一體是我國民族格局的最重要特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。P61（2）含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下(前提），在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。P615、民族區(qū)域自治P61-63(3)自治地方和自治機(jī)關(guān)：P61自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)?！究键c精講】考點2：民族區(qū)域自治制度1依法制定自治條例和單行條例2依法管理地方財政的自治權(quán)3依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)4依法自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化（4）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)主要的權(quán)力P625、民族區(qū)域自治P61-63自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容?！咎貏e提醒】自治地方≠特別行政區(qū)?！究键c精講】考點2：民族區(qū)域自治制度【特別提醒】：自治權(quán)≠完全自治≠高度自治≠主權(quán)中央政府與民族自治地方的關(guān)系是中央與地方的關(guān)系：一方面，由實行自治的少數(shù)民族地區(qū)的人民對本民族自治地方的事務(wù)當(dāng)家作主；另一方面，民族區(qū)域自治地方是中央政權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路。

完全自治的實質(zhì)是分裂國家。香港、澳門等特別行政區(qū)實行的是高度自治。

自治權(quán)≠主權(quán)。主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度①我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。②各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。③國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。④國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。（5）我國民族區(qū)域自治制度的特點P62【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度①民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。②民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。③它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。（6）地位與優(yōu)勢P63地位【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度（1）作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點，各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。小結(jié)：為什么堅持民族區(qū)域自治制度必要性：重要性：（2）是我國的一項基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。優(yōu)越性：(補(bǔ)充)（3）有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族當(dāng)家作主；有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。②另一方面，必須堅定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動。③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。（7）要求P63④還要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持和維護(hù)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系；堅持處理民族關(guān)系的方針：民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮；全面貫徹黨的宗教工作基本方針。（補(bǔ)充）【知識總結(jié)】關(guān)于民族問題如何做國家角度：①要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為鞏固民族關(guān)系提供政治保證；②堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針；③堅持民族區(qū)域自治制度，保障民族自治地方的自治權(quán)，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供制度保障，堅定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)、堅持宗教工作基本方針；④維護(hù)祖國統(tǒng)一和安全,鑄牢中華民族共同體意識,鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系其它：（1）國家政策扶持、發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援、民族地區(qū)自力更生（2）人大制定和完善相關(guān)法律，為鞏固我國社會主義新型民族關(guān)系提供法律保障。（3）政府：堅持對人民負(fù)責(zé)的工作原則，切實履行管理和服務(wù)職能，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。（4）政協(xié)：履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督職能，為民族地區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。公民角度：①

自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)

②應(yīng)該增強(qiáng)中華民族共同體意識【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。我國的宗教政策P63-646、我國的宗教政策與法律P63-65【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度宗教≠封建迷信≠邪教正常的宗教活動是在憲法法律和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的活動，是信教群眾表達(dá)宗教感情、舉行宗教儀式、共度宗教節(jié)日的各種活動。國家保護(hù)正常的宗教活動。封建迷信活動是利用人們的鬼神觀念、宿命觀念等，使用占星、相術(shù)、風(fēng)水、算命等手段，以欺騙群眾、索取錢財為目的的活動。對封建迷信要批評教育。邪教的本質(zhì)是反人類、反社會、反科學(xué)的。取締邪教組織，嚴(yán)懲邪教犯罪，已成為各國人民的共識。【特別提醒】：【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度宗教信仰自由的根本出發(fā)點和落腳點，就是要加強(qiáng)信教群眾與不信教群眾之間以及信仰不同宗教和不同教派的群眾之間的團(tuán)結(jié)，將他們的力量凝聚到建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個共同目標(biāo)上來。P64【考點精講】考點2：民族區(qū)域自治制度（1）宗教信仰自由政策P64①憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。②四個自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。（2）依法管理宗教事務(wù)P64①權(quán)義統(tǒng)一：宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。②遵守法律：宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。③依法管理：任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。我國的宗教事務(wù)管理堅持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則?！究键c精講】考點2：民族區(qū)域自治制度（3）堅持獨立自主自辦的原則P65①宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。②任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。（4）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)P65(我國宗教堅持中國化方向是：。。。。。）①含義：用社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推進(jìn)我國宗教的中國化。②要求：積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進(jìn)步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進(jìn)行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)?！究键c精講】考點3：基層群眾自治制度1．基層群眾自治的含義、特點P66一、我國基層群眾自治的組織形式基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等特點。主體人民群眾領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依托依托基層群眾自治組織行為依法直接行使民主權(quán)利,實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督實質(zhì)民主制度和治理模式產(chǎn)生村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作管理制定村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管意義農(nóng)村基層治理是運用民主的辦法管理本村的日常事務(wù)，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力聯(lián)系1、是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐2、是基層民主中公民參與政治生活的重要形式3、是我國實行基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)【考點精講】考點3：基層群眾自治制度2.村民自治的組織——村民委員會和居民委員會P66項目農(nóng)村村民自治城市居民自治機(jī)構(gòu)村民委員會居民委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織主要職能辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安、向人民政府反映居民的意見等維護(hù)居民的合法權(quán)益,辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。【知識拓展】正確認(rèn)識村委會(1)村(居)委會是基層群眾性自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，不是基層政府，不履行國家職能。村委會、村民會議決定的是村內(nèi)公共事務(wù)和公共事業(yè)，而非村中一切事務(wù)。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會是一種指導(dǎo)關(guān)系，村委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下工作，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。注意：正確認(rèn)識村委會居委會相關(guān)內(nèi)容同上①村委會是基層群眾性自治組織②村委會/居委會≠基層政權(quán)機(jī)關(guān)村委會/居委會≠基層政府機(jī)關(guān)村委會≠街道辦事處⑤村委會≠基層黨組織

基層政權(quán)和基層群眾性自治組織之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，不是上下級關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)。不得干預(yù)?！锝值擂k事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。村“兩委”就是村中國共產(chǎn)黨員支部委員會和村民自治委員會的簡稱，習(xí)慣上前者簡稱為村支部，后者簡稱村委會。村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會的工作，村支部和村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大和政府）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府）（城市基層政權(quán)中政府的派出機(jī)關(guān)）（村支部委員會）【考點精講】我國基層群眾自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系

區(qū)別

基層政權(quán)組織聯(lián)系基層群眾自治組織是最低一級的行政區(qū)域的國家政權(quán)機(jī)關(guān)。①農(nóng)村的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；②城市中不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)。不論城市還是鄉(xiāng)村，其基層政權(quán)都是由它的人民代表大會和人民政府組成的包括村民委員會、居民委員會等，它們不是國家機(jī)關(guān)，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織①是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，（黨是領(lǐng)導(dǎo)）基層政權(quán)組織對村委會和居委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村委會和居委會自治范圍內(nèi)的事情；②是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，村委會和居委會協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作

村民委員會、居民委員會都不是國家機(jī)關(guān)，也不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，而是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?！局R點撥】村支部委員會（農(nóng)村的基層黨組織）村務(wù)監(jiān)督委員會（村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）村民委員會（農(nóng)村基層群眾性自治組織）領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)居民委員會街道辦事處區(qū)別居民委員會是基層群眾自治組織；街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作聯(lián)系街道辦事處可以對居民委員會的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。【考點精講】考點3：基層群眾自治制度4．發(fā)展基層民主P67二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

民主選舉在我國農(nóng)村和城市，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐。

民主管理

民主監(jiān)督

民主決策

民主協(xié)商【考點精講】考點3：基層群眾自治制度高中政治統(tǒng)編新教材網(wǎng)

原創(chuàng)作品5．直接行使民主權(quán)利的途徑（人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐）

P67-69形式內(nèi)

容民主選舉民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督直接選舉產(chǎn)生村委會成員、居委會成員從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展——自治的基礎(chǔ)有序參與，合理表達(dá)，在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開——解決問題，促進(jìn)社會和諧在村（居）民會議、村民代表會議，集體做出決定（注：公民參與民主決策≠公民享有決策權(quán)）

——維護(hù)村（居）民利益依法制定自治章程和議事規(guī)則——推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化，也是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。公開、評議的方式——防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤【考點精講】考點3：基層群眾自治制度5．直接行使民主權(quán)利的途徑P67-69民主選舉原因民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督方式村委會和居委會按照法律規(guī)定均由本居住地村民或居民選舉產(chǎn)生●農(nóng)村村委會成員的產(chǎn)生采取村民直接選舉產(chǎn)生；●城市社區(qū)居委會從過去居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧●在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定；●在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進(jìn)行◆在現(xiàn)實運作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進(jìn)行◆依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵◆凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項都應(yīng)公開，讓每個居民或村民了解◆還應(yīng)對基層自治組織的實際管理工作進(jìn)行評議城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤【考點精講】考點3：基層群眾自治制度6．基層群眾自治制度P69(1)地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。(2)要求：擴(kuò)大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)?！究键c精講】考點3：基層群眾自治制度人民角度發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主的有效途徑公民角度實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑民主政治角度實行村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進(jìn)實行村民自治和城市居民自治的意義【考點精講】考點3：基層群眾自治制度中國共產(chǎn)黨組織（縱向）中共中央省委市委縣委（區(qū)委）街工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委社區(qū)黨支部、村黨支部中央國家機(jī)關(guān)（國務(wù)院）省政府市政府縣（區(qū)）政府街道辦事處（城市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)村）社區(qū)居委會（城市）、村委會（農(nóng)村）國家機(jī)構(gòu)（以行政機(jī)關(guān)為例）領(lǐng)導(dǎo)基層黨組織基層政權(quán)機(jī)關(guān)基層群眾自治組織領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)“基層”到底是指哪一層？領(lǐng)導(dǎo)【考點精講】考點3：基層群眾自治制度

拓展——關(guān)于基層治理答案要點總結(jié)鄉(xiāng)村治理

多元共治（1）黨————-黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用：黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的先鋒模范作用（2）三治

---自治(基層自治、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商、創(chuàng)新基層自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）、德治（村規(guī)民約、村風(fēng)民俗、家風(fēng)

）法治(鄉(xiāng)村治理走上法治化、制度化、規(guī)范化的軌道）

（3）發(fā)揮人民（村民、居民）主體作用、以人民為中心（4）物質(zhì)文明和精神文明兩手抓（5）多個組織（村兩委、村民會議、鄉(xiāng)賢）共同參與（6）運用現(xiàn)代技術(shù),推動社區(qū)治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)精細(xì)化提高基層治理效能?！局R拓展】村委會、村民會議、村民代表會議、村支部、村務(wù)監(jiān)督委員會的區(qū)別村委會、村民會議、村民代表會議、村支部、村務(wù)監(jiān)督委員會的區(qū)別村委會是自治組織，不是國家政權(quán)基層組織，不是基層國家機(jī)關(guān)，不是基層政府。村民會議也稱村民議事會，是由村民委員會召集，由本村18周歲以上村民組成，也可以由每戶派代表參加的會議，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。是村民實現(xiàn)直接民主的基本形式。村民代表會議，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項及村委會提交的議案，向村民會議負(fù)責(zé)，是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。

村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會的工作，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

村務(wù)監(jiān)督委員會獨立行使監(jiān)督權(quán)，對村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告，不從事具體的村務(wù)工作?！局R總結(jié)】基層群眾自治制度：為什么？怎么辦？（1）為什么？（必要性、重要性）①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。②基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。③有利于保障人民依法直接行使民主權(quán)利，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。④結(jié)合材料分析意義。(2)怎么樣堅持我國基層群眾自治？①堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。②完善我國基層群眾自治制度，發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)