行政管理專(zhuān)業(yè) 淺談我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在的問(wèn)題及對(duì)策

PAGEPAGE4淺談我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，2017年12月31日黨的十九次代表大會(huì)首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，至今為止，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)，尤其是經(jīng)濟(jì)、政治已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要同發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾轉(zhuǎn)變成為當(dāng)前主要矛盾，主要矛盾的轉(zhuǎn)變以農(nóng)村發(fā)展為著眼點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“三農(nóng)”工作關(guān)系面廣，牽扯著廣大群眾的切身利益，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要意義。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；美麗鄉(xiāng)村；對(duì)策一、我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在的問(wèn)題分析（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后近年來(lái)，隨著“美麗鄉(xiāng)村?整潔村鎮(zhèn)”、有線(xiàn)電視戶(hù)戶(hù)通，村村通工程等，但部分偏遠(yuǎn)行政村僅有入村主干道，沒(méi)有到戶(hù)硬化道路；有的道路年久失修，坑坑洼洼；有的農(nóng)田距離機(jī)井、供電設(shè)施較遠(yuǎn)，澆地不方便。部分行政村的學(xué)校、村室、衛(wèi)生室、村民活動(dòng)場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，僅能提供基本服務(wù)，無(wú)法提供高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村教育資源貧乏，只有小學(xué)，而且教師較少，教學(xué)水平較低；醫(yī)療資源匱乏，僅有條件簡(jiǎn)陋的衛(wèi)生室，僅能治療感冒、發(fā)燒等“小病”，部分鄉(xiāng)醫(yī)甚至沒(méi)有行醫(yī)資格。（二）人才引進(jìn)培養(yǎng)難基層單位大多缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，特別是中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，致使部分涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)的工作開(kāi)展困難，達(dá)不到上級(jí)要求。同時(shí)，單位超編，人員素質(zhì)較低等情況普遍存在，急需人才因沒(méi)編制進(jìn)不來(lái)，有編制的人員達(dá)到要求的少。農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)少，受訓(xùn)率還不到10%。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)教育起步晚、發(fā)展慢，境內(nèi)職業(yè)教育資源匱乏，學(xué)校少、教師少、資金少，難以發(fā)展壯大。多年來(lái)，人才呈凈流出態(tài)勢(shì)，難以吸引高素質(zhì)人才落戶(hù)。如，在Q鄉(xiāng)、L鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中學(xué)、中心校等，或多或少都有工作人員借調(diào)至縣級(jí)單位，雖然無(wú)法辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，但仍然不愿回來(lái)。高校畢業(yè)生，特別是本科生非常稀少，除了招考進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，基本沒(méi)有本科生愿意畢業(yè)后來(lái)農(nóng)村就職。（三）基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)能力不足部分基層干部弄虛作假，侵占貪污，虛報(bào)瞞報(bào)。個(gè)別村干部將村集體資產(chǎn)承包給他人，所得欠款據(jù)為己有。還有個(gè)別村干部?jī)?yōu)親厚友，把低保、五保、貧困戶(hù)、小額貸款等名額分配給自己親近人。比如，H鄉(xiāng)大濟(jì)村皮某，私收違建罰款和村民禮品、禮金，收受、索要危改戶(hù)錢(qián)財(cái)，侵占危改資金、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等，為村民辦理低保、開(kāi)具證明加蓋公章索賄等，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，被移交司法機(jī)關(guān)處理。農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，人員素質(zhì)普遍不高。主要表現(xiàn)在知識(shí)水平低、致富能力差、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)差，難以沉下心來(lái)扎根基層。大多干部作風(fēng)“浮漂”，很多思想、觀念、方針、政策執(zhí)行起來(lái)不能聯(lián)系實(shí)際，缺少求真務(wù)實(shí)精神，不敢堅(jiān)持真理。比如，盲目開(kāi)展新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，關(guān)閉自備井和磚瓦窯廠，搞環(huán)?！耙坏肚小钡龋芏嗖荒芙Y(jié)合本地實(shí)際執(zhí)行。尤其是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)生了大量問(wèn)題。（四）農(nóng)村不良風(fēng)氣滋生蔓延農(nóng)村不良風(fēng)氣頑固難除，婚喪嫁娶大操大辦、高價(jià)彩禮、不贍養(yǎng)老人等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，而且呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)，移風(fēng)易俗難度較大。在脫貧攻堅(jiān)中，部分貧困群眾“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”的現(xiàn)象普遍存在，總想不勞而獲，沒(méi)有樹(shù)立“致富光榮、安貧可恥”的思想。農(nóng)民的科技、文化生活總體上還比較貧乏，缺乏文化娛樂(lè)、精神枯燥，存在著看書(shū)難、看電影難、看戲難、看科技展覽難等突出問(wèn)題。大多數(shù)農(nóng)民只希望通過(guò)勞動(dòng)致富，多從事體力勞動(dòng)，對(duì)于技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣不大，勞動(dòng)者素質(zhì)難以提高。（五）基層矛盾易發(fā)多發(fā)隨著時(shí)代的發(fā)展，基層出現(xiàn)的矛盾糾紛越來(lái)越多。一是上訪(fǎng)問(wèn)題突出。集訪(fǎng)、上訪(fǎng)事件增多，尤其是近年來(lái)，因?yàn)橥恋卣魇?、房屋拆遷、低保分配不公平等原因，引發(fā)的矛盾糾紛越來(lái)越多，嚴(yán)重影響基層政權(quán)公信力。二是落實(shí)政策不易。在執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法等情況時(shí)，群眾不理解、不認(rèn)同，進(jìn)而造成打擊“雙違”困難程度增加。三是矛盾糾紛易發(fā)。在日常生活中，部分群眾有“浮躁”心理，可能因?yàn)榈剡?、墻邊等“雞毛蒜皮”小事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而產(chǎn)生矛盾，難以調(diào)解。四是治安環(huán)境差，在農(nóng)村地廣人稀，讓犯罪分子有機(jī)可趁，村偷盜搶案件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)刑事案件、青少年犯罪呈上升態(tài)勢(shì)。二、相關(guān)對(duì)策分析（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不能急于求成在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中，我們要遵守時(shí)間性這一規(guī)律，不能擅自破壞時(shí)間，因?yàn)檫@一戰(zhàn)略就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的策略，我們各級(jí)政府在實(shí)行戰(zhàn)略時(shí)一定要遵循時(shí)間性，不能為了時(shí)間而急于求成：而我們的村民在實(shí)踐中也不能為了一時(shí)之快而忽略了時(shí)間性這一重要屬性，因?yàn)閷?shí)踐證明，忽略時(shí)間會(huì)導(dǎo)致失敗，在這中間我們一定要準(zhǔn)守時(shí)間，一步一個(gè)腳印踏實(shí)往前走，相信時(shí)間不會(huì)讓我們的努力白費(fèi)，我們要腳踏實(shí)地（二）振興是多方面振興，不能一刀切鄉(xiāng)村振興是國(guó)家根據(jù)各個(gè)地方的政策、人口、土地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等制訂的因地適宜的政策。我們?cè)诰唧w地方施行時(shí)，就要根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)、文化、歷史等條件具體制定因地適宜的政策，不要出現(xiàn)一刀切的發(fā)展情況，并且在發(fā)展中也要注意文化、政治和生態(tài)等方面的發(fā)展，要平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。三、結(jié)語(yǔ)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家重大戰(zhàn)略之一，各地都在謀劃籌備實(shí)施。本文通過(guò)介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景、意義、實(shí)施原則、目標(biāo)等，回顧周至縣新農(nóng)村建設(shè)歷史，從中得到啟示，探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要解決的困難問(wèn)題及其原因，提出了對(duì)周至縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑的。本文在撰寫(xiě)過(guò)程中咨詢(xún)了不少專(zhuān)業(yè)人士和基層干部、群眾，但本文畢竟只是提出對(duì)實(shí)施路徑的思考，難免會(huì)有疏忽遺漏，特別是在具體實(shí)施過(guò)程中，我想還會(huì)面對(duì)更多更具體的問(wèn)題，關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我認(rèn)為不僅要抓好規(guī)劃，還需在實(shí)施過(guò)程中一步一步探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終才能把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)好。參考文獻(xiàn)：[1]付根源,賀彥鳳.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)研究[J].山東工業(yè)技術(shù),2019(18):209.[2]馮婷.城市文明時(shí)代的“鄉(xiāng)村振興”[J].浙江社會(huì)科學(xué),2019(06):66-74+157.[3]張忠利.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中如何破