小學(xué)對外協(xié)議、合同法律審查制度

小學(xué)對外協(xié)議、合同法律審查制度

本制度旨在規(guī)范**小學(xué)對外協(xié)議、合同的法律管理，以減少糾紛，防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)單位的合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況，制定了對外協(xié)議、合同法律審查制度。對外協(xié)議、合同法律審查制度是指**小學(xué)在簽訂合同前，應(yīng)由專業(yè)部門對協(xié)議、合同的合法性進(jìn)行審查的工作制度。本制度適用于**小學(xué)對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同。執(zhí)行機(jī)構(gòu)包括合同執(zhí)行部門、總務(wù)處和專業(yè)部門。合同有效性審查包括對合同主體的合法性審查和合同形式的審查。合法性審查包括對法人、非法人單位、自然人、保證人、代理人和特殊行業(yè)當(dāng)事人的資格審查?？倓?wù)處負(fù)責(zé)對協(xié)議、合同相對方資證材料的真實(shí)性、完備性、有效性進(jìn)行審查?？倓?wù)處還負(fù)責(zé)審核合同文本和格式合同的擬定。合同執(zhí)行部門參與合同洽談過程，根據(jù)洽談結(jié)果草擬合同文本。如果需要，總務(wù)處可以根據(jù)《合同管理制度》提起合同評審會議?？偟膩碚f，本制度的目的是為了確保**小學(xué)與外部合作伙伴簽訂的合同合法有效，減少糾紛和風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)單位的權(quán)益。1.根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，所有需要使用書面形式的合同，必須以書面形式約定。這些合同包括融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、借款合同（自然人借款另有約定的除外）、保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同以及定金合同。2.除了即時交割的簡單小額經(jīng)濟(jì)事務(wù)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示可以采用報(bào)銷程序外，其他所有合同都應(yīng)采用書面形式。3.“書面形式”指的是合同書、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、傳真、電子郵件等）。除非是緊急情況或有條件限制，一般都要求采用正式的合同書形式。三）審查合同內(nèi)容1.在審查合同內(nèi)容時，應(yīng)重點(diǎn)查看合同內(nèi)容是否會損害國家、集體或第三方的利益，是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況，是否損害社會公共利益，以及是否違反法律法規(guī)的規(guī)定。2.對于合同條款的完備性和周密性，應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)進(jìn)行審查，以確定是否具備一般條款。這些條款包括當(dāng)事人的名稱或姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任以及解決爭議的方式等。1.當(dāng)事人的名稱和住所應(yīng)該保持一致，包括合同抬頭、落款、公章以及對方當(dāng)事人提供的資信情況。2.合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性和準(zhǔn)確性，買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容；服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求；對于無法以文字描述的合同標(biāo)的，應(yīng)將圖紙作為合同的附件。3.數(shù)量一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，對于無法約定確切數(shù)量的常年經(jīng)銷合同，應(yīng)約定數(shù)量的確定方式（如電報(bào)、傳真、送貨單、等）。4.質(zhì)量有國家標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號。5.價款或報(bào)酬應(yīng)在合同中明確，價款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票（電匯、票匯、信匯）、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確；價款或報(bào)酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。6.履行期限、地點(diǎn)和方式應(yīng)具體明確定，無法約定具體時間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式；合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭作對本方有利的約定。7.保密條款應(yīng)對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同進(jìn)行約定，包括保密承諾和違反保密承諾時的違約責(zé)任。8.違約責(zé)任的約定應(yīng)注意合同的公平性。除了違約責(zé)任外，為避免產(chǎn)生爭議后出現(xiàn)損失，應(yīng)當(dāng)設(shè)置其他的保護(hù)性條款。對于合同標(biāo)的額比較大、履行周期比較長的合同，可以考慮設(shè)置定金條款、履約保證金條款、抵押、質(zhì)押等，從而減少風(fēng)險(xiǎn)。解決爭議的方式可以選擇仲裁或起訴。如果選擇訴訟管轄地點(diǎn)，應(yīng)該爭取對我公司有利的約定。如果選擇仲裁，應(yīng)該明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱。在審查合同訂立程序時，應(yīng)該檢查合同是否需要經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、登記或備案。如果需要，必須審查是否已履行上述手續(xù)。如果合同約定經(jīng)公證方能生效，必須審查合同是否經(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證。如果合同附有生效期限，應(yīng)該審查期限是否到期。如果合同約定第三人為保證人，必須審查是否有保證人的簽字或蓋章。如果采取抵押方式擔(dān)保，必須審查是否辦理了登記手續(xù)。如果采取質(zhì)押方式擔(dān)保，必須按合同中約定的質(zhì)物交付時間，審查當(dāng)事人是否履行了質(zhì)物交付的約定。最后，必須審查合同雙方當(dāng)事人是否在合同上及修改之處簽字或蓋章。在審查合同可操作性時，應(yīng)該規(guī)范文字、詞句，避免對合同各方權(quán)利的規(guī)定過于抽象，對合同各方的義務(wù)規(guī)定不明確或不具體，或者雖對各方的義務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定但沒有違約責(zé)任條款或?qū)Υ艘?guī)定不清，合同雖規(guī)定了損失賠償?shù)珱]有計(jì)算依據(jù)，整個交易程序不清晰，合同用語不確切等等。合同中的權(quán)利義務(wù)約定要具體且相對平衡，不能顯失公平。在審查合同結(jié)構(gòu)時，應(yīng)該力求合同整體框架協(xié)調(diào)、各條款功能互補(bǔ)，避免和減少合同條款之間的矛盾和歧義。首部一般應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)題、合同編號、雙方當(dāng)事人名稱等；合同主體部分在對合同標(biāo)的物、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金、履行方式、地點(diǎn)和期限等合同必備條款進(jìn)行敘述后，應(yīng)采取專章的形式對各方權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行界定，其后應(yīng)各方的保證和承諾、違約責(zé)任條款及爭議解