公路和農村道路交通事故快處快賠實施方案

公路和農村道路交通事故快處快賠實施方案

為全面深化公安改革，有序推進全省公路和農村道路交通事故快處快賠工作，提高道路通行效率和公安服務便民水平，結合我省實際情況，制定如下實施方案。一、工作目標依照公安部辦公廳、中國保監(jiān)會辦公廳《道路交通事故互聯(lián)網在線快速處理工作規(guī)范（試行）》（公交管〔2017〕212號），充分運用互聯(lián)網技術和移動終端，打造統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)標準的事故快處快賠在線平臺，實現(xiàn)駕駛人線上自助處理；合理布建交通事故快處快賠服務中心（點），實現(xiàn)事故責任認定、車輛定損、保險理賠等一站式服務。通過線上線下兩種輕微事故快捷處理模式，實現(xiàn)交通事故現(xiàn)場處理用時縮短、事故引發(fā)交通擁堵減少、事故處理和保險理賠效率提高，促進矛盾糾紛化解，提升群眾滿意度。二、工作任務（一）有序推進交通事故在線快處快賠。依托互聯(lián)網交通安全綜合服務管理平臺和“交管12123”手機APP，建設道路交通事故互聯(lián)網在線快速處理系統(tǒng)（以下簡稱“互聯(lián)網在線系統(tǒng)”），制定方案有序推廣。通過廣泛宣傳和主動推送，引導群眾安裝使用“交管12123”移動終端APP；對發(fā)生僅造成車輛損失的道路交通事故，通過手機APP采集上傳事故信息；當事人在線自行協(xié)商或者由公安機關在線確定事故責任，向當事人推送并支持保險機構及時在線獲取《道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書》或《道路交通事故認定書（簡易程序）》電子文本和聯(lián)網開展快速定損、理賠。設置互聯(lián)網在線快速處理道路交通事故監(jiān)督管理崗、處理崗和輔助崗進行在線審核、定責，積極推行在線定損、在線理賠服務。各地已自建成且需保留使用的互聯(lián)網在線快處、快賠系統(tǒng)，應完成與互聯(lián)網在線系統(tǒng)的銜接和改造；各保險機構可按照互聯(lián)網在線系統(tǒng)定損、理賠軟件接入規(guī)范，實現(xiàn)在線定損、理賠軟件與互聯(lián)網在線系統(tǒng)集成應用，建立業(yè)務聯(lián)動和信息共享對接機制；XX先行完成互聯(lián)網在線系統(tǒng)試點應用；XX、XX、XX率先完成互聯(lián)網在線系統(tǒng)推廣應用；年底前其余地市（含XX）全面完成推廣應用。（二）科學設置交通事故快處服務中心。立足本地實際，按照科學合理、防止浪費的原則，在原有已建成快處中心的基礎上，因地制宜推進布建，逐步向有條件的縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸覆蓋，建設完善快處中心和服務點。XX年底前要完成中心城區(qū)快處中心建設。規(guī)范快處中心的設置條件、標準，綜合采取政府或者部門投資建設、政府與企業(yè)合作建設、企業(yè)投資建設等模式，有效解決場地、資金、設備、人員等問題。依托高速公路服務區(qū)和收費站、國省干線公路交通警察執(zhí)法站、保險理賠點等場所，合理設置道路交通事故保險理賠服務點。高速公路免費通行、重要節(jié)假日及惡劣天氣期間，保險機構應在主要高速公路收費站點設置臨時保險查勘理賠服務點。健全完善快處中心職能，由公安機關、保險機構安排人員，以常駐或巡回集中辦公等方式，開展交通事故認定并出具認定書、受理事故理賠申請、辦理車輛定損、調解損害賠償?shù)裙ぷ?；有條件的地方可根據(jù)實際推廣集事故處理、傷殘鑒定、財損評估、人民調解、保險理賠為一體的道路交通事故綜合服務中心建設，實行全流程“一站式”服務。（三）推行農村交通事故快處快賠新模式。堅持創(chuàng)新理念、協(xié)同共治，整合社會資源，在農村交通安全協(xié)管員、勸導員、保險查勘員基礎上組建事故協(xié)理員隊伍，農村道路輕微交通事故由事故協(xié)理員現(xiàn)場協(xié)助指導當事人協(xié)商處理。依托事故協(xié)理員隊伍，探索建立適合農村地區(qū)的道路交通事故線上線下相結合的快處快賠模式。已建成快處中心和示范勸導站的地區(qū)要注重發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，健全事故快處機制，培育創(chuàng)建一批農村地區(qū)快處中心示范點和優(yōu)秀事故協(xié)理員。建立健全警務聯(lián)動工作機制，研究將保險業(yè)務與交通事故快處快賠和農村交通安全基礎工作相結合的有效途徑，發(fā)揮事故協(xié)理員“一員多能”作用，并支持保險行業(yè)協(xié)會、保險機構參與事故協(xié)理員管理，努力構建農村交通安全管理長效機制。三、工作要求（一）加強組織保障。各地要高度重視開展公路和農村道路交通事故快處快賠工作，積極向黨委、政府匯報，爭取支持，加大保障力度。要加強組織領導，制定實施方案，明確目標責任和進度安排，強化檢查指導和考核督辦，對進度落后的要及時指導幫扶，督促工作推進，確保改革措施按期落地實施。要進一步規(guī)范交通事故接處警流程，開展業(yè)務培訓，使接處警人員、執(zhí)勤民警、交通協(xié)管員、事故協(xié)理員以及保險機構客服和理賠人員熟悉掌握事故快處快賠工作措施和方法流程，當好群眾的宣傳員、服務員。（二）抓好協(xié)調聯(lián)動。公安機關、保險監(jiān)管部門以及保險行業(yè)協(xié)會、保險機構要加強協(xié)作配合，健全完善道路交通事故快處快賠工作機制，共同破解制度性、技術性難題，形成推進改革的整體合力。要加強部門、行業(yè)間的信息互通，推動保險信息系統(tǒng)、公安交通管理綜合應用平臺以及已建成的線上平臺與互聯(lián)網在線平臺的有效對接，實現(xiàn)車輛行駛證、駕駛證、車輛保險、事故等信息資源共享、無縫銜接。要建立事故真實性審查機制，防范打擊騙保、騙賠等違法犯罪行為。建立保護交通事故當事人、報案人合法權益的相關機制，確保交通事故和保險信息安全。（三）做好宣傳引導。各地要加強政策宣傳解讀，通過媒體、執(zhí)法窗口、交警執(zhí)法站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦、農村勸導站和高速服務區(qū)電子顯示屏、路面執(zhí)勤、駕駛人培訓考試、新車注冊登記、駕駛人滿分學習考試和審驗教育以及保險服務窗口、汽修企業(yè)等渠道，廣泛宣傳開展公路和農村道路交通事故快處快賠工作的重要意義，不斷提高群眾知曉度和接受度。通過新聞媒介、服務平臺以及微信、微博、短信，向群眾提供手機客戶端下載服務，提示關注電子公眾平臺，引導群眾在線快速處理交通事故。要以城市道路、高速公路為重點，通過電子顯示屏、短信等方式向駕駛人推送指導和服務信息，提示發(fā)生輕微交通事故后按照規(guī)定快速拍照取證、撤除現(xiàn)場。要將交通事故快處快賠知識納入駕駛培訓考試內容，將宣傳工作納入保險銷售、理賠等日常業(yè)務，加大普及推廣力度。（四）強化跟蹤問效。省公安廳將交通事故快處快賠工作納入公安交管改革重點項目，加強督促檢查，適時通報、約談。XX保監(jiān)局將快處快賠工作納入保險行業(yè)協(xié)會年度工作實績測評和保險公司理賠服務質量考評內容。各地要加強對公路和農村道路交通事故快處快賠工作的效果