第2課+西方國家古代和近代政治制度的演變+課件-【知識精講+能力提升】高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

Contents錄目【課程標準】

了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產生和演變過程第一單元政治制度第2課西方國家古代和近代政治制度的演變1古希臘羅馬的政治制度3西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展2中古西歐的封建制度選擇性必修1國家制度與社會治理古希臘羅馬的政治制度中古西歐的封建制度西方資本主義制度的產生與發(fā)展西方政治體制的產生與演變古希臘的政治制度古羅馬的政治制度中古歐洲國家的建立法國的等級君主制概況英國的資產階級革命與君主立憲制英國的議會君主制美國的聯(lián)邦共和制法國的議會共和制雅典：民主政治斯巴達：寡頭政治羅馬共和國羅馬帝國一、古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度希臘......沒有肥沃的大河流域和廣闊的平原，.....在希臘和小亞細亞沿海地區(qū)，只有連綿不絕的山脈，這不僅限制了農業(yè)生產率的提高，而且把農村隔成了互不相連的小塊。......許多城邦就是這樣形成的，相對隔絕且極其獨立?！顾蚶锇⒅Z斯《全球通史——從史前史到21世紀》類型各自特點相同點公民大會擁有最高的權力貴族議會掌權，公民權較少少數(shù)貴族掌權，公民權較少君主個人掌權，公民權很少非法取得，公民有一定的權力貴族制民主制君主制寡頭制僭主制城邦公民或多或少享有政治權利（一）古希臘的政治制度（1）時間：公元前8-前6世紀，古代希臘城邦國家發(fā)展起來。（2）特點：城邦的公民直接參與國家管理，小國寡民，各邦長期獨立自治1、城邦國家的形成機構產生方式或資格主要職責性質或地位公民大會議事會官員陪審法庭全體成年男性公民組成從公民中抽簽產生由選舉產生，大多一年一任抽簽產生決定國家法律和政策國家的最高權力機關

主要負責為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理公民大會的附屬機構在任職時需要接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判審理大小案件（陪審員達6000人）各機構的成員日常司法機關人民主權；輪番而治；直接民主；法律至上；公民意識特點2、古代雅典的民主政治雅典民主政治的評價：（1）積極：（2）局限性：①成年男性公民的民主，婦女、外邦人和奴隸沒有民主權民主范圍十分有限。②奴隸制度之上的民主③抽簽選舉、輪番而治，可能導致國家權力的濫用和誤用。

雅典民主制的核心內容是全體公民直接參與城邦國家公共事務管理，實行“多數(shù)決定”原則。.......然而，這一原則也存在缺陷，如果運用不當則可能與民主精神、民主原則和民主理想相背離。......可能出現(xiàn)因多數(shù)人認識的局限、偏誤和沖動而造成對真理探求的壓制和扼殺，甚至出現(xiàn)無可挽回的悲劇。如雅典當時就發(fā)生了希臘最杰出的哲學家、法學家蘇格拉，被公眾法庭強加蠱惑人心的罪名，以多數(shù)人決定的方式判處死刑的冤案?！谟总姟肚笏髅裰髡巍駵Y潭書房札記》機構構成：國王、公民大會、長老會議和監(jiān)察官機構產生方式或資格主要職責公民大會

國王長老會議監(jiān)察官寡頭政治是一種政制形式，其中大部分甚至全部權利有效地掌握在一小撮特權階級手上。全體公民參加名義上是國家的最高權力機關世襲壟斷軍事統(tǒng)帥權力議員僅30人，且終身任職從全體公民中選舉產生擁有主持公民大會、審判國王等權力，但他們一年一任，一般不能連任，因而不利于他們充分發(fā)揮作用3、斯巴達的寡頭政治實際最高權力機關國家機構主要機構權力政治體制政治制度特征執(zhí)政官等高級官員、元老院和公民大會①執(zhí)政官有兩人，一年一任，由全體公民選舉產生，他們的主要職責是擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關決議。②元老院由卸任高級官員組成，終身任職，負責向官員提出建議，協(xié)調他們的行動。③公民大會有權立法、宣戰(zhàn)、媾和和談判，是羅馬最高權力機關，但公民大會的召開和表決都受到高級官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮作用。④所有官職均無薪金，窮人實際上無法當選。共和政體具有濃厚的寡頭政治特征1、羅馬共和國（二）古代羅馬政治制度

約公元前500年，羅馬......開始成為獨立城邦。最初國王擁有帝權，......后來，君主政體被廢除，貴族成為社會統(tǒng)治者。從前由國王掌握的帝權這時轉到兩名執(zhí)政官手中；執(zhí)政官由選舉產生，任期一年，總是由貴族擔任；元老院是主要立法機關，也是貴族團體，甚至在接納若干平民后其性質仍然不變?！顾蚶锢Z斯《全球通史——從史前史到21世紀》政體建立主要機構權力政治體制政治制度特征古羅馬的元首制，Principate源自于Princeps--直譯為第一公民。由這位第一公民來領導國家的制度，就稱為元首制。在羅馬史的劃分上，羅馬的"元首制"始于公元前27年，終止于公元287年。公元前1世紀末，屋大維建立元首制皇帝（元首）掌控羅馬國家的權力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具君主政治——元首制君主集權，實行獨裁統(tǒng)治2、羅馬帝國特征1.封君封臣制度(1)背景：西羅馬帝國滅亡，日耳曼人建立了王國。(2)實質：是封建貴族等級制度(3)特征:君臣之間互為權利和義務關系(4)結果：查理大帝時期，達到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。二、中古歐洲的封建制度（一）、中古歐洲的封建制度的特征

由普遍的封君封臣關系而導致的封建割據(jù)制約了商業(yè)的發(fā)展，領主之間的私戰(zhàn)導致了社會的不安定。因此，適應市場經濟的發(fā)展的趨勢，消除封建割據(jù)，在政治上實現(xiàn)國家統(tǒng)一，建立以王權為代表的中央集權的政府，是這一時期政治發(fā)展的重要內容?！獏渭巍妒澜缰惺兰o政治史》特征2：世俗王權和基督教會長期并立。（1）關系：國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權擴展基督教，維護教會權威。（2）沖突：在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權與教會多次發(fā)生沖突。"丕平獻土"：753年，倫巴第人再次威脅羅馬，新教皇斯蒂芬二世前往法國向丕平求援，親自為丕平涂圣油、加冕，并當眾宣布今后禁止任何人從非加洛林家族中選立國王丕平兩次出兵意大利打敗倫巴第人，將奪得的拉文那到羅馬之間的"五城區(qū)"贈給教皇。此事件就是被基督教世界稱頌了千余年的"丕平獻土"，矮子丕平與羅馬教廷的結合，是新興軍事霸主與傳統(tǒng)精神權威的結合，在當時紛繁錯亂的歐洲政治秩序中脫穎而出。日耳曼蠻族文化與羅馬基督教文化的結合，構成了中世紀歐洲文化的底色。在法國舊制度中，三級會議指的是法國全國人民的代表應國王的召集而舉行的會議。參加者有教士、貴族以及其他民眾(稱為第三等級)這三個等級的代表。會議通常是在國家遇到困難時，國王為尋求援助而召開，因此是不定期的。三級會議是作為君主制度的一個補充而出現(xiàn)的。當時它對君主的制約作用是有限的。16世紀以后，君權達到頂峰，三級會議已經形同虛設，幾乎被人遺忘。然而，三級會議所代表的原則后來證明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世紀短暫斷續(xù)的存在，為近代議會民主埋下了伏筆二、中古歐洲的封建制度（二）中古歐洲的封建制度典型國家1、法國：等級君主制1、背景：2、標志：3、影響：腓力四世與教皇對抗三級會議的召開，標志著法國進入等級君主制階段。國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作,有利于進一步強化王權。（14）為了得到王國議會對協(xié)助金或免服兵役數(shù)量的共識……在所定的日期，按照在場者之建議進行議事。（39）任何自由人，如未經其同級貴族之依法裁判，或經國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產、剝奪法律保護權、流放，或加以任何其他損害?！?1）除戰(zhàn)時與予敵對之國家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時之公正習慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經由水路與陸路，出入英格蘭……——周一良、吳于廣總主編，郭守田主編《世界通史資料選輯?中古部分》無地王約翰簽署《大憲章》2、英國：議會君主制二、中古歐洲的封建制度（二）中古歐洲的封建制度典型國家1、《大憲章》——1215年（1）背景：（2）內容：（3）評價：主要是封建階級內部權力再分配的文件，并未改變廣大農民的地位，因為它有著限制王權的作用，英國資產階級革命時期，大憲章被利用作為爭取權利的法律依據(jù)，并被確定為英國憲法性文件之一。體現(xiàn)：限制國王的軍事權、司法權和隨意征稅的權利。目的：限制王權，維護封建貴族利益。上院開會場景二、中古歐洲的封建制度（1）開始形成：（2）逐漸加強：（3）新的時期：2.英國議會制的形成和發(fā)展（二）中古歐洲的封建制度典型國家1265年,在貴族與國王的沖突中，英國召開了國會。除大貴族外，每郡另有兩名騎士代表、每個大城市有兩名市民代表參加會議。13世紀中后期，國王不斷召開議會，議會權力逐漸加強。14世紀中期，議會分成下兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國進入議會君主制時期，議會成為國王與貴族、騎士、市民共商國是的平臺。國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會則以向國王請愿的形式，要求國王改善統(tǒng)治。

11—12世紀，意大利的米蘭、佛羅倫薩、熱那亞等城市中，實行一種由執(zhí)政官和統(tǒng)治委員會掌握權力的共和政治。這些共和國發(fā)展起一整套不同于中世紀王權的政治制度，形成了豐富的政治文獻，闡釋了民主思想，對近代西方政治制度和思想的發(fā)展產生了重要影響。二、中古歐洲的封建制度（二）中古歐洲的封建制度典型國家3、德意志：神圣羅馬帝國（1）開端：962年，德意志國王被教皇加冕為羅馬人的皇帝（2）1125年后，國王由諸侯選舉成為制度（3）1356年，查理四世頒布“黃金詔書”，由七位“選帝侯”選舉皇帝（4）1806年，神圣羅馬帝國解散（1）原因：①根本：（資本主義）生產方式受到舊政治制度的嚴重阻礙；②政治：資產階級要求獲得政治權利。③思想：歐洲文藝復興運動和啟蒙運動的影響。④主要：社會矛盾尖銳激化。資產階級與封建制度長期斗爭的結果；（2）過程和方式：革命、改革、立法（3）典型：其中以英國君主立憲制、美國聯(lián)邦制和法國共和制最為典型。三、西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展1、概況2、英國君主立憲制君主立憲制：資本主義國家以君主為國家元首，君主權力受到憲法限制的政權組織形式。君主立憲制：資本主義國家以君主為國家元首，君主權力受到憲法限制的政權組織形式。三、西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展①確立：1689年，議會通過《權利法案》②形成：18世紀中期，英國逐漸形成責任內閣制度。③完善：19世紀中后期，英國先后進行三次議會改革，民主制度基本形成材料：（英國）開始了產業(yè)革命，這一革命把經濟力量的重心完全轉移了?！?830年的資產階級，同前一世紀的資產階級是大不相同的。仍然留在貴族手中并且被貴族用來抵制新工業(yè)資產階級的野心的政治權力，已經同新的經濟利益不能相容了。于是必須同貴族進行一次新的斗爭?！猍德]恩格斯《社會主義從空想到科學的發(fā)展》英文版導言材料中“一次新的斗爭”指什么？分析這次斗爭的原因及影響?！靶碌亩窢帯敝?832年議會改革運動。原因：工業(yè)革命后經濟發(fā)展與政治制度之間出現(xiàn)了矛盾；工業(yè)資產階級經濟地位提高；工業(yè)資產階級參政愿望增強。評價：①積極：工業(yè)資產階級獲得更多的參政權和選舉權；幵啟了英國議會改革的先例；促進民主政治的完善。②局限：工人、貧民的政治權利受到限制三、西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展1832年，第一次議會改革，工業(yè)資產階級；1867年，第二次議會改革，城市小資產階級和城市工人；1884年，第三次議會改革，農業(yè)工人；1918年，30歲以上有一定財產的婦女；1928年，婦女的年齡降到21歲；1969年，凡滿18歲的男女都獲普選權；

英國選舉權逐漸擴大說明：體現(xiàn)民主范圍的逐漸擴大。貴族工業(yè)資產階級公民君主上院下院首相（內閣）選民司法獨立任命（大貴族）選舉組成議會多數(shù)組閣形式任命負責（權力中心立法權）（行政權）（司法權）（國家象征統(tǒng)而不治）英國君主立憲制的特點民主共和制：是指國家的權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式（政體）。聯(lián)邦制：中央集權，地方保留一部分自治權力（國家結構）①1775年，北美13個英國殖民地發(fā)起獨立戰(zhàn)爭，1776年，美利堅合眾國建立②1787年，美國制定憲法。(1)過程三、西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展3、美國聯(lián)邦制民主共和制三權分立原則：總統(tǒng)是政府首腦，掌握行政權，三軍統(tǒng)帥；國會由參議院和眾議院組成，擁有立法和批準稅收之權；最高法院掌握司法權并擁有法律的最終解釋權。聯(lián)邦制原則：美國為聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府擁有最高權力，各州政府擁有一定自治權；人民主權原則：總統(tǒng)和議會議員都由選舉產生。參議院批準大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會立法權總統(tǒng)行政權聯(lián)邦法院司法權有權否決國會立法國會2／3多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決國會可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官制約與平衡最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)共和制三權分立（2）評價①意義（積極）

留下了種族歧視的烙印，沒有真正解決人權問題，如承認黑人奴隸制，婦女無選舉權