安全生產(chǎn)管理制度

黑龍江省華龍建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)管理制度國(guó)道G104滄州南段改造工程泊頭段項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度第一章總則一、安全生產(chǎn)是提高公司經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為搞好和加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)管理工作，保護(hù)職工在施工生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，防止傷亡事故和職業(yè)危害，增進(jìn)公司的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本方法。二、公司安全管理要貫徹執(zhí)行“安全第一，防止為主”的方針，要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”原則及“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“黨政工齊抓共管”的確保體系。三、公司安全管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治理，做到嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)密制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核。局集團(tuán)、有限公司、公司安全技術(shù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目安全管理實(shí)施監(jiān)督和檢查。第二章安全管理機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)一、項(xiàng)目部必須成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目設(shè)立負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理的職能部門(mén)，協(xié)助經(jīng)理對(duì)日常安全生產(chǎn)工作和機(jī)構(gòu)安全工作推行監(jiān)督、檢查、管理職責(zé)，并協(xié)助搞好機(jī)械安全和消防工作。二、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立專(zhuān)職安全員一名，特殊狀況下可設(shè)兩名專(zhuān)職安全員。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員必須經(jīng)地方勞動(dòng)部門(mén)或總公司、局集團(tuán)、有限公司組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，獲得安全員證后方可上崗。三、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員不得隨意更換，確因工作需要變更工作崗位時(shí)，須報(bào)有限公司安全管理部門(mén)同意，并配備經(jīng)培訓(xùn)獲得安全員證的其別人員接替工作。四、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員安全職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理安全職責(zé)1、項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)全公司、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副經(jīng)理在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)分管范疇內(nèi)的安全工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法令和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定和方法等。結(jié)合單位或工程實(shí)際，制訂具體的管理方法或?qū)嵤┘?xì)則，制訂本單位各工種安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并負(fù)責(zé)檢查貫徹。3、認(rèn)真做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比本項(xiàng)目部生產(chǎn)工作時(shí)必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作（五同時(shí)）。每月召開(kāi)一次安全例會(huì)，分析安全生產(chǎn)狀況，對(duì)存在的問(wèn)題，提出具體改善方法。嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品和防暑降溫物品的發(fā)放原則。4、負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)制訂安全方法。對(duì)新、難、險(xiǎn)工程和不良條件下的工作場(chǎng)合，組織編制安全設(shè)計(jì)或安全方法，按規(guī)定報(bào)批后施工。5、領(lǐng)導(dǎo)我司、項(xiàng)目部安全小組和負(fù)責(zé)檢查安全技術(shù)部門(mén)的工作。堅(jiān)持每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)或核心崗位要實(shí)施重點(diǎn)檢查，認(rèn)真做好檢查統(tǒng)計(jì)，對(duì)檢查出的問(wèn)題要定人，限時(shí)整治。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急狀況要立刻停止作業(yè)，撤出人員。6、督促、檢查各職能部門(mén)及負(fù)責(zé)人嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹各自管轄的安全工作，對(duì)事故隱患的整治在技術(shù)、資金、物資上予以妥善安排和確保，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)事故隱患，減少和杜絕傷亡事故。7、對(duì)發(fā)生人身、機(jī)械、火災(zāi)等事故要親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)查事故因素責(zé)任，按照“三不放過(guò)”的原則，對(duì)事故調(diào)查解決報(bào)告和解決意見(jiàn)報(bào)有限公司審批，同時(shí)采用方法，避免類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生。8、加強(qiáng)對(duì)職工的遵章守紀(jì)教育，提高職工素質(zhì)，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)班組和個(gè)人。推廣先進(jìn)科學(xué)管理辦法，提高安全生產(chǎn)管理水平。（二）總工程師、副總工程師安全職責(zé)項(xiàng)目總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人，在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本單位的安全工作負(fù)直接技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1、主持項(xiàng)目安全技術(shù)業(yè)務(wù)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策以及上級(jí)制訂的安全技術(shù)原則、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定的施工規(guī)范等，組織編制安全技術(shù)規(guī)范操作規(guī)則。2、編制審定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要有具體可行的安全內(nèi)容，在技術(shù)交底時(shí)要有具體的安全方法規(guī)定。解說(shuō)施工工藝安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)一步施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決施工生產(chǎn)過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題。3、組織施工技術(shù)、科研、安全監(jiān)察、勞動(dòng)保護(hù)人員研究推廣安全生產(chǎn)防塵、防毒新技術(shù)，開(kāi)展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)科研工作，及時(shí)糾正。4、督促并指導(dǎo)工人嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)，對(duì)施工生產(chǎn)中違反安全操作規(guī)程的有權(quán)令其停止作業(yè)，及時(shí)糾正。5、負(fù)責(zé)干部、工人的安全技術(shù)教育，提出防止方法，確保安全生產(chǎn)。6、按管轄范疇參加各類(lèi)傷亡事故的調(diào)查解決，提出造成事故發(fā)生的多個(gè)科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)。（三）安全質(zhì)量部門(mén)安全職責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)察管理部門(mén)在管轄范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任。1、監(jiān)督檢查本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度的貫徹。2、參加或組織審查安全設(shè)計(jì)或安全技術(shù)方法，主動(dòng)提出改善意見(jiàn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹執(zhí)行。參加檢查驗(yàn)收多個(gè)施工臨時(shí)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。對(duì)不符合安全規(guī)定的有權(quán)制止使用。3、參加審查本單位的新建、改建和大修工程的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收至不符合勞動(dòng)衛(wèi)生原則和安全技術(shù)規(guī)程的應(yīng)提出限期改正意見(jiàn)，對(duì)危及人身安全時(shí)，有權(quán)制止施工和投產(chǎn)使用。4、參加生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出改善意見(jiàn)或方法。5、審查和參加制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、方法、方法等，并監(jiān)督檢查執(zhí)行狀況。6、經(jīng)常進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)狀況，提出改善意見(jiàn)，對(duì)查出的嚴(yán)重問(wèn)題填寫(xiě)“勞動(dòng)安全監(jiān)察告知書(shū)”或“勞動(dòng)安全監(jiān)察指令書(shū)”，督促限期整治。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，工人違章作業(yè)有權(quán)制止，遇有嚴(yán)重危及人身安全狀況，有權(quán)指令停止生產(chǎn)或指揮作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，并立刻報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究解決。7、會(huì)同勞資、教育部門(mén)做好新工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。負(fù)責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的組織工作。8、參加領(lǐng)導(dǎo)組織定時(shí)和不定時(shí)安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題分析整頓，提出改善方法，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，督促實(shí)施。9、參加公司評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作，行使安全指標(biāo)否決權(quán)。對(duì)在安全工作中采用方法防止事故做出成績(jī)的人員，有權(quán)提出予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)的建議。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)，屢教不改者有權(quán)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分，直至建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或予以行政處分。10、定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，分析本單位的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究事故發(fā)生規(guī)律，總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)所屬單位的安全工作。11、監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員年度檢審工作。12、參加職工因工、非因工、分包公司民工，路外人身傷亡事故及機(jī)械車(chē)輛、火災(zāi)、中毒等事故的調(diào)查和解決。負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，及時(shí)填寫(xiě)多個(gè)報(bào)表、臺(tái)帳，提出防止事故的方法，并督促執(zhí)行。13、按照國(guó)家和上級(jí)規(guī)定，督促勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品和管理制度的對(duì)的貫徹，監(jiān)督檢查勞動(dòng)衛(wèi)生原則，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的管理使用及女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。（四）辦公室安全職責(zé)1、參加本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的研究制度，理解掌握安全生產(chǎn)信息及事故的解決狀況。2、協(xié)助組織召開(kāi)有關(guān)生產(chǎn)的多個(gè)會(huì)議。3、完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（五）計(jì)劃部門(mén)安全職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策及上級(jí)的指標(biāo)，貫徹本單位的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。按照“五同時(shí)”的原則編制和下達(dá)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)方法計(jì)劃，不停改善勞動(dòng)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除安全因素。2、在編制和下達(dá)公司月、季、年度施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)下達(dá)安全指標(biāo)和方法計(jì)劃安排，要在確保安全生產(chǎn)的前提下做到均衡生產(chǎn)，文明施工、避免搞突擊增加不安全因素。3、安排新建、改建、擴(kuò)建工作項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，須執(zhí)行“三同時(shí)”原則，同時(shí)安排防治塵毒、噪音及安全設(shè)施項(xiàng)目一并下達(dá)執(zhí)行，并由安全部門(mén)予以監(jiān)督。（六）物資部門(mén)安全職責(zé)1、按照施工生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定和物質(zhì)供應(yīng)計(jì)劃，采購(gòu)供應(yīng)施工生產(chǎn)及安全技術(shù)方法所需的設(shè)備、材料，必須符合設(shè)計(jì)規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量原則，不得隨意降級(jí)，并負(fù)責(zé)提供必備的技術(shù)、質(zhì)量合格證件。2、負(fù)責(zé)物資倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品的安全管理，做好防火、防爆、防盜工作。會(huì)同公安、安監(jiān)部門(mén)，按照安全規(guī)程、規(guī)則選擇好爆炸物品倉(cāng)庫(kù)和油庫(kù)位置（需本地公安部門(mén)同意），建立健全爆炸物品收發(fā)、登記、保管制度。3、在采購(gòu)或提取有毒、易燃、易爆物品時(shí)，索取有關(guān)性能闡明書(shū)，確保安全可靠。對(duì)新品種的使用，要經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查，并擬定使用范疇后方可發(fā)放工地使用。4、嚴(yán)格易燃、易爆及危險(xiǎn)有毒物品的管理，并負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)教育。（七）財(cái)務(wù)部門(mén)安全職責(zé)1、負(fù)責(zé)按計(jì)劃提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)方法項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督其合理使用。2、負(fù)責(zé)治安管理，監(jiān)督檢查易燃、易爆、劇毒物品，消防器材的使用和管理工作，必要時(shí)，參加爆炸物品的押運(yùn)工作。3、負(fù)責(zé)防火安全工作，有關(guān)火災(zāi)及構(gòu)成刑事犯罪案件和政治破壞，以公安、保衛(wèi)部門(mén)為主，有關(guān)部門(mén)配合解決。4、負(fù)責(zé)聯(lián)系辦理爆破工的培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作。5、配合有關(guān)部門(mén)參加重大事故調(diào)查、解決。第三章安全教育與培訓(xùn)一、項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理必須進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)，獲得“經(jīng)理安全資格證書(shū)”，專(zhuān)職安全員必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，獲得“安全員證書(shū)”。二、項(xiàng)目部要經(jīng)常開(kāi)展安全宣傳教育，使廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹(shù)立安全第一的思想，自覺(jué)地恪守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。三、參加施工的全部人員，必須進(jìn)行上崗前的安全教育，教育內(nèi)容涉及：安全技術(shù)知識(shí)、各工種操作規(guī)程、安全制度等。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，其安全教育工作由勞動(dòng)人事、安全技術(shù)部門(mén)組織實(shí)施，時(shí)間普通為3—5天。四、電工、焊工、起重工、爆破工及多個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員等特殊工種工人，除進(jìn)行普通安全教育外，還必須進(jìn)行本工程安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作，特殊工種人員的培訓(xùn)、發(fā)證、復(fù)審、換證工作由有限公司安全技術(shù)部門(mén)組織實(shí)施，項(xiàng)目專(zhuān)職安全員協(xié)助進(jìn)行。五、項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員除進(jìn)行日常的普通安全教育、宣傳外，還應(yīng)充足運(yùn)用廣播、電視、錄像、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、警示牌等多個(gè)形式進(jìn)行安全普及宣傳，運(yùn)用典型事故案例對(duì)職工進(jìn)行教育，還應(yīng)認(rèn)真組織好一年一次的“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)。第四章安全檢查一、項(xiàng)目部經(jīng)理必須每月組織一次全方面的安全大檢查，由經(jīng)理、副經(jīng)理或黨委書(shū)記親自牽頭，組織有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全員共同進(jìn)行，并主動(dòng)配合總公司、局集團(tuán)、有限公司安全技術(shù)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)檢查。二、安全檢查要有重點(diǎn)，特別要做好易發(fā)“高空墜落”、“機(jī)械傷害”、“淹溺”、“觸電”、“火災(zāi)”等事故場(chǎng)的檢查，邊檢查邊改。同時(shí)各項(xiàng)目根據(jù)各自承當(dāng)工程實(shí)際狀況推行項(xiàng)目安全檢查表，做到安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化、原則化。三、對(duì)查出的事故隱患及事故苗頭，有關(guān)部門(mén)要制訂整治計(jì)劃，做到定人、定方法、定完畢日期，必須做到條條有著落，件件有交待，在隱患未消除前，必須采用可靠的防護(hù)方法，如危及職工人身安全的，應(yīng)立刻停止作業(yè)。第五章事故調(diào)查及解決一、項(xiàng)目部發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立刻報(bào)告公司、項(xiàng)目部經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，必須立刻采用方法，組織急救，避免事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、公司、項(xiàng)目部發(fā)生重傷、死亡事故后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按系統(tǒng)上報(bào)到有限公司、局集團(tuán)、總公司主管部門(mén)，發(fā)生死亡和重大死亡事故，應(yīng)同時(shí)立刻報(bào)告地方勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)組織，報(bào)告內(nèi)容涉及：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員狀況、初步分析事故的因素等。三、發(fā)生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因急救傷員需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，具體作出統(tǒng)計(jì)。在消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素，采用防備方法后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。四、事故發(fā)生后，必須按國(guó)務(wù)院[1991]年公布的75號(hào)令《公司職工傷亡事故報(bào)告和解決規(guī)定》以及局集團(tuán)、有限公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解決。第六章安全獎(jiǎng)罰一、在項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中，含有條件的優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組和個(gè)人應(yīng)予以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二、獎(jiǎng)勵(lì)的具體原則由各項(xiàng)目部自定。三、在項(xiàng)目施工中，因“三違”而造成輕傷、重傷、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故對(duì)項(xiàng)目和責(zé)任者的處分和行政處分按總公司《職工傷亡事故處分方法》及局集團(tuán)和有限公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰方法》的有關(guān)規(guī)定辦理。四、項(xiàng)目發(fā)生機(jī)械事故后對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的處分，按照《機(jī)械設(shè)備安全條例》或有限公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲方法》中的有關(guān)規(guī)定辦理。五、違反施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有關(guān)規(guī)定的職工、干部處以經(jīng)濟(jì)處分，具體處分方法按有限公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲方法》中的有關(guān)規(guī)定辦理。