谷高頻的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

谷高頻的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

一、糧食安全隱患“河谷便宜”是一個(gè)古老的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益理論。換言之，農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品收成好，收入高，但收入低。原因很簡(jiǎn)單,豐收意味著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量增加了,供應(yīng)增大,價(jià)格降低,從而農(nóng)民實(shí)際收入減少。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格卻逐年上升,生產(chǎn)資料頻繁漲價(jià),價(jià)值人力資源的機(jī)會(huì)成本也逐步變大,各地在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面缺少實(shí)質(zhì)性舉措,農(nóng)民的收入難以保障。綜合以上情況,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性遭到很大的打擊。全國(guó)各地均出現(xiàn)的不同程度的土地荒蕪的現(xiàn)象,農(nóng)民選擇外出務(wù)工,從事比農(nóng)業(yè)更高收入的行業(yè),長(zhǎng)此以往,農(nóng)業(yè)將存在潛在的安全危機(jī)隱患。對(duì)我們這樣一個(gè)人口大國(guó)而言,糧食安全將是一切安全的前提,糧食安全隱患將會(huì)衍生出一系列不良后果。首先,影響糧食等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng),造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)緊張,進(jìn)而影響人民生活的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,影響來之不易的穩(wěn)定局面。其次,影響到以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的輕工業(yè)生產(chǎn),使其生產(chǎn)成本上升,價(jià)格提高,銷售難度加大,輕工業(yè)部門的效益就難以提高。再次,在一定程度上影響我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的開展。因?yàn)槲覈?guó)出口創(chuàng)匯的大多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品或以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的輕工產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量下降,必然會(huì)使相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲,在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力下降。最后,農(nóng)民收入增長(zhǎng)停滯,城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴(kuò)大。會(huì)使大量農(nóng)民流入城市,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從而增加城市負(fù)擔(dān),造成城市就業(yè)壓力增大,社會(huì)治安混亂,犯罪率上升等社會(huì)問題。三農(nóng)問題已經(jīng)受到了連續(xù)十多年來中央一號(hào)文件的重點(diǎn)關(guān)注,全社會(huì)也給予了農(nóng)業(yè)高度的重視,為了解決三農(nóng)問題,制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、政府補(bǔ)助、技術(shù)創(chuàng)新等等,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,安心農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè),確保農(nóng)村地區(qū)的問題和農(nóng)民生活的富裕。從根本上解決農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)矛盾,掃除農(nóng)民的后顧之憂,讓農(nóng)民群眾真正受益于農(nóng),才是解決問題的關(guān)鍵。二、年景不同,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)周期一般在一個(gè)月對(duì)于“谷賤傷農(nóng)”及其產(chǎn)生的原因,一直是理論界與經(jīng)濟(jì)界討論的熱點(diǎn)問題。近來,一些媒體也在紛紛發(fā)表對(duì)這個(gè)問題的看法,有人認(rèn)為是農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性造成的;有人認(rèn)為是由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導(dǎo)不夠;也有人認(rèn)為是農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道沒有拓寬,等等。筆者認(rèn)為上述原因僅僅是表面現(xiàn)象,根本性的原因是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的特殊性決定的。我們把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的特點(diǎn)歸納為以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年的產(chǎn)量決定了當(dāng)年的價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件影響大,在一定的播種面積上,每年的產(chǎn)量差異很大,在風(fēng)調(diào)雨順的年景,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高,供應(yīng)量大,銷售價(jià)格低;反之,年景不好,農(nóng)產(chǎn)品收成會(huì)降低,上市量少,價(jià)格則會(huì)上升。二是農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年的價(jià)格決定了下年的產(chǎn)量。市場(chǎng)始終是充滿了不可預(yù)測(cè)性,人們總是根據(jù)過去的生產(chǎn)及銷售情況決定未來的生產(chǎn)與銷售計(jì)劃。去年的銷售情況很好,于是農(nóng)民就會(huì)決定在來年增加產(chǎn)量,當(dāng)所有市場(chǎng)主體都這么決策的情況下,來年的產(chǎn)品供應(yīng)量必然增大,于是價(jià)格就下降了。反之,當(dāng)年銷售不好的產(chǎn)品,農(nóng)民下年度會(huì)減少投入,于是產(chǎn)量減少,價(jià)格又會(huì)上升。三是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有不可終止性。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期一般比較長(zhǎng),只要一旦投產(chǎn),在一個(gè)既定的生產(chǎn)周期內(nèi),無法改變生產(chǎn)計(jì)劃,計(jì)劃內(nèi)的投資包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、種子、農(nóng)藥、化肥、人力等都不可能改變,即使市場(chǎng)行情已經(jīng)確定與預(yù)期不一致的情況下,農(nóng)民也不可能改變生產(chǎn)計(jì)劃。四是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給彈性大,需求彈性小。由于上述原因,農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量具有較大的不可預(yù)見性,供給彈性大;另外,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于生活必需品,需求受價(jià)格、收入水平等因素影響小,所以,需求彈性小。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“蛛網(wǎng)理論”,供給彈性大于需求彈性被稱為蛛網(wǎng)不穩(wěn)定條件,會(huì)形成發(fā)散型蛛網(wǎng),從而使其供求之間的矛盾更突出。我國(guó)前些年,由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,農(nóng)民企盼豐收,往往能達(dá)到增產(chǎn)增收的效果。近些年來,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,供應(yīng)相對(duì)充足,出現(xiàn)了盼豐收,又怕豐收的矛盾心理,相應(yīng)地,增產(chǎn)不增收現(xiàn)象很普遍。三、解決“谷支護(hù)”的嘗試舉措“谷賤傷農(nóng)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象。那么,怎樣解決這個(gè)問題呢?綜合分析我國(guó)的基本國(guó)情和三農(nóng)問題的實(shí)際情況,比較分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,提出以下解決“谷賤傷農(nóng)”嘗試舉措。1、保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定除了繼續(xù)實(shí)施財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠政策外,可制定各種農(nóng)產(chǎn)品的最低保護(hù)價(jià),即支持價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格可采取兩種形式。一方面,政府可以根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)實(shí)際情況,市場(chǎng)供大于求,政府利用公共財(cái)政,以保護(hù)價(jià)格收購全部農(nóng)產(chǎn)品,反之供不應(yīng)求的時(shí)候,政府則以平價(jià)售出,從而保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格始終保持一定的穩(wěn)定性;另一方面,另一種是“穩(wěn)定基金法”,這中方法原理與前一種方法類似,區(qū)別在于不建立庫存,而是,供大于求時(shí)努力維持一定的價(jià)格水平,供不應(yīng)求時(shí)使價(jià)格不致于過高,其價(jià)格差額(即實(shí)際銷售價(jià)格與均衡價(jià)格的差額)由專項(xiàng)基金來彌補(bǔ)。2、未來價(jià)格預(yù)測(cè)模型從國(guó)外期貨市場(chǎng)發(fā)展歷史來看,一些發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)、英國(guó),最早開放的期貨市場(chǎng)都是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上買賣的是未來的農(nóng)產(chǎn)品,要想使這種對(duì)未來的農(nóng)產(chǎn)品買賣中獲利,就必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在未來的價(jià)格作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。因此,每一個(gè)期貨交易者都會(huì)根據(jù)盡可能掌握的更多的和更全面的信息對(duì)未來價(jià)格作出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),在這種競(jìng)爭(zhēng)性的期貨市場(chǎng)中,期貨市場(chǎng)的未來價(jià)格應(yīng)運(yùn)而生。讓農(nóng)民在投產(chǎn)之前,就了解到了每種農(nóng)產(chǎn)品未來的交易價(jià)格,這樣就可以根據(jù)將來的銷售價(jià)格來決定現(xiàn)在的生產(chǎn)規(guī)模,從而保證其單位產(chǎn)品收益不受產(chǎn)量增減的影響,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。正如很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)識(shí)的那樣,美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視和完善的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場(chǎng)是奠定美國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)強(qiáng)國(guó)的最重要的要素。3、注重把握規(guī)律,突出農(nóng)業(yè)特色。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高,農(nóng)民收入?yún)s不能同步提高,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的悖論。實(shí)踐證明,解決這一矛盾的有效途徑就是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主要做好幾個(gè)方面的工作:一是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,要理性分析農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)要注重自然規(guī)律,不是為調(diào)結(jié)構(gòu)而調(diào)結(jié)構(gòu)。二是要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,安全是食品的生命線,在當(dāng)前社會(huì)普遍重視食品安全的大背景下,質(zhì)量安全將是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最重要砝碼,很多規(guī)模龐大的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)載體都因?yàn)橘|(zhì)量安全問題毀于一旦。三是要注重增加農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量,依托技術(shù)創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品增值點(diǎn),傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品原始產(chǎn)品已經(jīng)很難在市場(chǎng)中獲得豐厚利潤(rùn),通過引進(jìn)食品加工技術(shù)、關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng),再配套適當(dāng)?shù)钠放菩麄髋c推廣,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的增收能力。4、適當(dāng)限制種植面積各地商貿(mào)部門應(yīng)充分發(fā)揮自己市場(chǎng)信息靈的特點(diǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)品種