吐魯番金源礦冶有限責(zé)任公司新疆托克遜縣艾西布拉克（熔劑用）石英巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案專(zhuān)家意見(jiàn)的認(rèn)定

新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)學(xué)會(huì)二○二三年二月二十四日3拐點(diǎn)編號(hào)直角坐標(biāo)地理坐標(biāo)XY緯度經(jīng)度14684400.03030403549.96042°17′20.39″88°49′50.01″24684400.03030404499.96042°17′20.81″88°50′31.47″34684067.89030404499.99042°17′10.05″88°50′31.67″44684067.90030406900.01042°17′11.10″88°52′16.41″54684219.31030406900.05042°17′16.00″88°52′16.32″64684207.37030407799.98042°17′16.00″88°52′55.60″74683744.55030407799.95088°52′55.86″84683756.58030406900.01088°52′16.59″94684017.86030406899.84042°17′9.48″88°52′16.43″4684017.90030404499.97042°17′8.43″88°50′31.70″4683800.01030404499.97088°50′31.83″4683799.99030403549.99042°17′0.95″88°49′50.38″擬定礦區(qū)面積：1.1063km28、采礦方法：采用自上而下水平分層臺(tái)階9、設(shè)計(jì)損失率4.37%；設(shè)計(jì)采礦回采率910、礦山在實(shí)際采選開(kāi)發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，要以正式設(shè)計(jì)單位編制并4附件：《吐魯番金源礦冶有限責(zé)任公司新疆托克遜縣艾西布拉克（熔劑用）石英巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專(zhuān)家審查意見(jiàn)5《吐魯番金源礦冶有限責(zé)任公司新疆托克遜縣艾西布拉克（熔劑用）石英巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專(zhuān)家審查意見(jiàn)《吐魯番金源礦冶有限責(zé)任公司新疆托克遜縣艾西布拉克（熔劑用）石英巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）由吐魯番市地質(zhì)礦產(chǎn)勘測(cè)站依據(jù)《<新疆托克遜縣艾西布拉克（熔劑用）石英巖礦詳查報(bào)告>礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》（新吐資儲(chǔ)評(píng)〔2022〕07號(hào)吐市自然資儲(chǔ)備字〔2022〕13號(hào)、采吐魯番市自然資源局委托新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)學(xué)會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)該《方案》進(jìn)行會(huì)審。2023年1月18日，地質(zhì)學(xué)會(huì)聘請(qǐng)了地質(zhì)、采礦、經(jīng)濟(jì)、地環(huán)、土地復(fù)墾等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組（名單附后）進(jìn)行了線上會(huì)審。該《方案》經(jīng)專(zhuān)家組充分討論和評(píng)議，提出了評(píng)審及修改意見(jiàn)。會(huì)后，編制單位依據(jù)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)對(duì)該《方案》進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善，經(jīng)專(zhuān)吐魯番金源礦冶有限責(zé)任公司新疆托克遜縣艾西布拉克（熔劑用）石英巖礦隸屬于吐魯番金源礦冶有限責(zé)任公司，本礦山屬于新建礦山，吐魯番金源礦冶有限責(zé)任公司已經(jīng)取得劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件，礦區(qū)由十二個(gè)坐標(biāo)拐點(diǎn)組成，面積1.1063平方千米。開(kāi)采礦種為水泥用石英巖，露天開(kāi)采方式，開(kāi)采標(biāo)高：1524-1412米，生產(chǎn)規(guī)模為石英巖15萬(wàn)噸/年，碎石塊6本次設(shè)計(jì)編制《方案》目的：為指導(dǎo)礦山企業(yè)合理開(kāi)發(fā)利用查明的礦產(chǎn)資源，有序開(kāi)展礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格履行法定生態(tài)保護(hù)與修復(fù)義務(wù)，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理恢復(fù)措施、土地復(fù)墾措施提供技術(shù)依據(jù)；為自然資源管理部門(mén)對(duì)礦山開(kāi)采依法進(jìn)行監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)社根據(jù)《新疆托克遜縣艾西布拉克（熔劑用）石英巖礦詳查報(bào)告》評(píng)審意見(jiàn)書(shū)（新吐資儲(chǔ)評(píng)〔2022〕7號(hào)）），截止時(shí)間為2022年4月30日，礦區(qū)范圍內(nèi)查明：控制資源量，礦石量100.20萬(wàn)噸；推斷資源量，礦石量本次方案設(shè)計(jì)利用的資源量為礦區(qū)范圍內(nèi)截止2022年4月30日經(jīng)評(píng)審按照礦區(qū)范圍，根據(jù)礦體賦存情況、地形條件、選取合理的開(kāi)采境界參數(shù)圈定開(kāi)采境界，礦區(qū)范圍內(nèi)共圈定五個(gè)開(kāi)采境界。設(shè)計(jì)開(kāi)采境界內(nèi)控制及推斷的礦石資源量合計(jì)為161.45萬(wàn)t，開(kāi)采境界內(nèi)的巖石量為157.65萬(wàn)t，設(shè)計(jì)平均剝采比0.98∶1t/t；設(shè)計(jì)損失的控制及推斷的礦石資源量設(shè)計(jì)采礦回采率96%，礦區(qū)范圍內(nèi)設(shè)計(jì)可采資源儲(chǔ)量為：可采控制資源量：礦石量96.21萬(wàn)噸；可采推斷資源量：礦石量58.78萬(wàn)噸。其中，可7《方案》資源儲(chǔ)量類(lèi)型確定合理，設(shè)計(jì)利用的資源量、可采資源儲(chǔ)量本次設(shè)計(jì)根據(jù)市場(chǎng)需求、礦床規(guī)模、開(kāi)采技術(shù)條件等要求，確定礦山礦山采用采用山坡-凹陷露天開(kāi)采方式，公路開(kāi)拓汽車(chē)運(yùn)輸方式，自上而下水分層臺(tái)階式中深孔微差爆破作業(yè)的采礦方法選擇合理參數(shù)圈定露天開(kāi)采境界，設(shè)計(jì)損失率4.35%，設(shè)計(jì)采礦回采率96%，采礦損失率4%。全礦平均剝采比0.98∶1（t/t)。礦山礦石經(jīng)過(guò)破碎加工，最終產(chǎn)出破碎后的碎石，加工利用率100%。（礦山在實(shí)際采選開(kāi)發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，要以正式設(shè)計(jì)單位編制并審核通設(shè)計(jì)最終產(chǎn)品方案為破碎后的石英巖碎石，塊度≤20cm。依據(jù)《鎂、鈮、鉭、硅質(zhì)原料、膨潤(rùn)土和芒硝等礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）》（自然資源部2017年第43號(hào)文），石英巖露天開(kāi)采回采率應(yīng)不小于95％。％，8該礦最終產(chǎn)品破碎后的為石英巖原礦，破碎加工利用率100%。本次設(shè)計(jì)先采東采區(qū)，后采西采區(qū)。東采區(qū)剝離圍巖集中堆存于排土場(chǎng)，西采區(qū)剝離圍巖用于回填東采區(qū)2個(gè)露天采坑。露天開(kāi)采結(jié)束后可將排土場(chǎng)廢石回填其余露天采坑。故礦山固體廢棄物處置率可達(dá)到100％。（一）本次工作查明了礦山環(huán)境現(xiàn)狀，分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，其（二）確定評(píng)估級(jí)別為二級(jí)，評(píng)估區(qū)面積2.2154平方千米（221.54公），（三）對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響進(jìn)行了現(xiàn)狀分析評(píng)估，經(jīng)評(píng)估，礦山現(xiàn)狀崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷、采空塌陷、地面沉降、地裂縫、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，危害程度小，危險(xiǎn)性小?，F(xiàn)狀條件下評(píng)估區(qū)內(nèi)受現(xiàn)狀無(wú)地面設(shè)施建設(shè)，評(píng)估區(qū)內(nèi)對(duì)地形地貌景觀影響均為“較輕”。對(duì)水土污染影響“較輕”。對(duì)大氣環(huán)境污染影響“較輕”。依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223-2011）附錄，現(xiàn)狀將評(píng)估（四）對(duì)采礦活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響進(jìn)行了預(yù)測(cè)評(píng)估，經(jīng)評(píng)估，考慮地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、土地資源、大氣環(huán)境等各方面影響情況和影響面積的疊加，將評(píng)估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估分區(qū)劃分為嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)。嚴(yán)重區(qū)：面積15.88公頃；主要為露天9采場(chǎng)和排土場(chǎng)，預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀影響程度嚴(yán)重。較嚴(yán)重區(qū)：面積2.75公頃，包括礦部生活區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地和礦山道路，主要是對(duì)地形地貌景觀影響程度較嚴(yán)重。較輕區(qū)：面積202.91公頃，包括評(píng)估區(qū)內(nèi)除嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)以外的其它區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地形地（五）確定了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的原則、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)，并提出了具體的保護(hù)、治理以及監(jiān)劃分了重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)為露天采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)，總面積約15.88公頃，該區(qū)現(xiàn)狀評(píng)估對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較輕；預(yù)測(cè)評(píng)估對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為嚴(yán)重。次重點(diǎn)防治區(qū)為礦部生活區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地、礦山道路，面積2.75公頃，現(xiàn)狀評(píng)估對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較輕；預(yù)測(cè)評(píng)估對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較嚴(yán)重。一般防治區(qū)總面積202.91公頃，為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)以外的其他區(qū)域，現(xiàn)狀評(píng)估對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較輕；預(yù)測(cè)評(píng)估對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境（1）礦山地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)測(cè)：對(duì)預(yù)測(cè)存在崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的露天采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)排土場(chǎng)外設(shè)置鐵絲圍欄4320米，警示牌24個(gè)；開(kāi)采期間進(jìn)行清坡、清危處理，預(yù)計(jì)邊坡危巖清理2066立方米。建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完成崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置等。該項(xiàng)目工作貫（2）含水層破壞的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測(cè)：礦山生產(chǎn)廢水排放很少，擬建設(shè)生活污水處理設(shè)施，礦山生產(chǎn)對(duì)含水層結(jié)構(gòu)破壞較小，加強(qiáng)生活污水處理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，同時(shí)做好廢水資源化利用。礦山閉坑后可以自然恢復(fù)，礦山采用露天開(kāi)采，評(píng)估區(qū)內(nèi)無(wú)地表水體，礦體位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面（3）地形地貌景觀破壞的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測(cè)：礦山開(kāi)采期間優(yōu)化開(kāi)采方案，減少對(duì)地表的挖損、壓占破壞；對(duì)廢棄物盡可能綜合利用，減少對(duì)地形地貌景觀的破壞；邊開(kāi)采邊治理，及時(shí)恢復(fù)地貌。礦山閉坑后，將不再留用的地面建筑拆除，可利用材料外運(yùn)再利用，建筑垃圾拉運(yùn)至鄯善縣生活垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處置，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整，恢復(fù)為原土地利用類(lèi)型，使地形地貌景觀破壞修復(fù)為與周邊地形地貌相協(xié)調(diào)。每年對(duì)評(píng)估區(qū)范圍進(jìn)行一次無(wú)人機(jī)航攝工作，通過(guò)對(duì)比各年度地形地貌景觀變化和損毀范圍的變化等，監(jiān)測(cè)時(shí)間為正常開(kāi)采期到閉坑后，共10.33年，無(wú)人機(jī)航攝次數(shù)（4）水土環(huán)境污染的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測(cè)：①礦山生產(chǎn)期間，礦山將生產(chǎn)活動(dòng)控制在生產(chǎn)生活場(chǎng)地內(nèi)，廢石土臨時(shí)堆存在排土場(chǎng)；定期清運(yùn)生活垃圾運(yùn)至指定的垃圾填埋場(chǎng)處理。避免對(duì)土地造成污染損毀。②生活污水經(jīng)處理后，達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB654275-2019）中的排放標(biāo)準(zhǔn)，用于礦區(qū)灑水降塵。③礦山未來(lái)僅采取監(jiān)測(cè)和預(yù)防工程措施，不采取治理工程措施。④可能引發(fā)土壤污染的區(qū)域布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。在排土場(chǎng)、生活區(qū)、工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)土壤覆蓋較厚區(qū)域各布設(shè)1個(gè)土壤環(huán)境污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)，共計(jì)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)，每年監(jiān)測(cè)1次。⑤在生活區(qū)污水出水口和沉淀池各設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，共計(jì)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每年監(jiān)測(cè)2次。（實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)中按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批復(fù)的環(huán)境影響（5）大氣環(huán)境的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測(cè)：大氣環(huán)境以預(yù)防措施為主，措施為①減少在風(fēng)力、裝卸擾動(dòng)作用下產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染，保護(hù)礦區(qū)周邊生③采礦、運(yùn)輸、粗選期間注意灑水降塵，減少粉塵污染大氣環(huán)境。④加強(qiáng)對(duì)大氣污染物的監(jiān)測(cè)。其次設(shè)計(jì)大氣環(huán)境污染檢測(cè)，分別設(shè)置在露天采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、礦山道路等，共布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)。由礦山企業(yè)委托有資質(zhì)的單位定時(shí)監(jiān)測(cè)，每月1次。（實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)中按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批復(fù)礦區(qū)范圍面積110.63公頃，涉及1種土地利用類(lèi)型，裸巖石礫地新疆托克遜縣艾西布拉克（熔劑用）石英巖礦位于托克遜縣166°方本方案復(fù)墾區(qū)面積18.63公頃，包括采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、工業(yè)廣場(chǎng)、礦），本方案復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)范圍為復(fù)墾責(zé)任區(qū)，合計(jì)面積18.63公頃，包括采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)、礦部生活區(qū)、礦山道路、工業(yè)廣場(chǎng)，確定損毀土地的（2）礦山生產(chǎn)服務(wù)年限內(nèi)東采區(qū)剝離巖石量為100.66萬(wàn)t（按松方下沉后計(jì)49.95萬(wàn)立方米（自然方38.13萬(wàn)立方米）），西采區(qū)剝離巖石量為56.99萬(wàn)t（按松方下沉后計(jì)28.28萬(wàn)立方米（自然方21.59萬(wàn)立方米）），為盡可能少占用場(chǎng)地，設(shè)計(jì)先采東采區(qū)，后采西采區(qū)。東采區(qū)剝離圍巖集中堆存于排土場(chǎng)，西采區(qū)剝離圍巖于生產(chǎn)期直接排放至東采區(qū)采場(chǎng)（該部分工程量納入生產(chǎn)費(fèi)用），本礦共計(jì)可利用廢石量即為排土場(chǎng)堆放廢石量按松方下沉后計(jì)49.95萬(wàn)立方米（自然方38.13萬(wàn)立方米），凹陷部分需方本方案將礦山土地復(fù)墾單元?jiǎng)澐譃椋郝短觳傻V場(chǎng)、排土場(chǎng)、礦部生活主要包括回填工程、砌體拆除工程、清運(yùn)工程、平整工程等。復(fù)墾方向均在5個(gè)待復(fù)墾單元各設(shè)置19個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，均為土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)成果礦山基建期0.5年，剩余服務(wù)年限為10.33年（10年4個(gè)月），復(fù)墾期0.5年。確定《方案》的工作期為11.33年，其中生態(tài)修復(fù)期為10.83年。即自2023年9月至2034年6月。方案中生態(tài)保護(hù)修復(fù)有關(guān)內(nèi)容適用年限暫定為5年，每5年需進(jìn)行修編，即自2023年9月—2028年8月，適用期滿(mǎn)后，需礦山生產(chǎn)期主要進(jìn)行土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)，待礦山閉礦后立即全面開(kāi)展土地復(fù)墾工程。因此分為兩個(gè)階段進(jìn)行工作安排，即第一階段包括基建期2023年3月-2023年8月及五年適用期2023年9月—2028年8月，為礦山近期生產(chǎn)服務(wù)期，主要完成基建工作，對(duì)各復(fù)墾單元進(jìn)行土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)；第二階段2028年9月-2034年6月，為礦山中遠(yuǎn)期生產(chǎn)服務(wù)期及復(fù)墾期，繼續(xù)對(duì)損毀區(qū)域進(jìn)行土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)，復(fù)墾期對(duì)損毀區(qū)域采取回填、砌體拆除、土地平項(xiàng)目總投資1861.38萬(wàn)元，其中，建設(shè)投資1655.15萬(wàn)元，項(xiàng)目流動(dòng)資平均年份利潤(rùn)總額為175.88萬(wàn)元，年上繳所得稅額為43.97萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)為131.91萬(wàn)元。投資凈利潤(rùn)率為7.09%，總投資收益率為9.45%；項(xiàng)目稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為14.74％，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為11.16％，高于按本方案礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程靜態(tài)總投資104.96萬(wàn)元，土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資1537.94萬(wàn)元，礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資其他費(fèi)用154.43萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)78.23萬(wàn)元。礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程動(dòng)態(tài)總投資1963.28萬(wàn)元。復(fù)墾責(zé)任區(qū)面積18.63公頃（279.45畝），1、在礦山開(kāi)采過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求，盡量減少?gòu)U污水的產(chǎn)生，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的污水必須采取對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響最小的措施進(jìn)行妥善處理，達(dá)到污水處理的相關(guān)要求,堅(jiān)持綠色礦山發(fā)展理念，改善小的生態(tài)環(huán)2、在礦山開(kāi)采過(guò)程中，嚴(yán)格按照本《方案》方法開(kāi)采，控制開(kāi)采邊界，這樣既能改善礦山環(huán)境，又可為今后的集中治理節(jié)約財(cái)力、物力，從3、礦山建設(shè)、開(kāi)采過(guò)程中，盡量減少對(duì)土地資源的坡壞，及時(shí)恢復(fù)4、礦山工作人員在日常巡視過(guò)程中，對(duì)鐵絲網(wǎng)圍欄、警示牌等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，損壞及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)及更換。按方案設(shè)計(jì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形