鋼鐵企業(yè)煤氣及其他有毒有害氣體安全管理制度

鋼鐵企業(yè)煤氣及其他有毒有害氣體安全管理制度1范圍為了做好煤氣安全防護工作，確保在操作、檢修過程中不發(fā)生煤氣中毒、火災、爆炸事故，保護員工的生命安全和健康，制訂本制度。本制度適用于煤氣的生產、輸送、貯存、回收、使用、檢修過程各環(huán)節(jié)，及進入煤氣區(qū)域人員的安全防護管理。2術語和定義煤氣：即一氧化碳，本文所指為高爐煤氣和轉爐煤氣。有毒有害氣體：①刺激性氣體，是指對眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體；②窒息性氣體，是指能造成機體缺氧的有毒氣體。本文所指為氮氣、氬氣、硫化氫、二氧化硫、液化石油氣等氣體。3引用標準和文件《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222-2005《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《遼寧省冶金企業(yè)煤氣及其他有毒有害氣體安全管理辦法》4職責4.1工程部4.1.1負責組織對煤氣及其他有毒有害氣體工程實施“三同時”；4.1.2負責對施工單位的煤氣及其他有毒有害氣體工程施工及施工質量進行監(jiān)督檢查；4.1.3負責組織對煤氣及其他有毒有害氣體工程存在問題進行整改；4.1.4負責組織進行煤氣及其他有毒有害氣體工程的檢查、驗收、打壓、調試及交接。4.2循環(huán)經濟發(fā)展部4.2.1負責對新、改、擴或長期停產投入前項目煤氣設施打壓嚴密性過程的監(jiān)測、監(jiān)督；4.2.2煤氣防護站4.2.2.1負責執(zhí)行帶煤氣特殊危險作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護；4.2.2.2負責參與培訓從業(yè)人員及各種涉煤氣事故演練；4.2.2.3負責煤氣中毒人員的現(xiàn)場處置；4.2.2.4負責參與煤氣事故分析；4.2.2.5負責氧氣呼吸器的充填、維修；4.2.2.6負責煤氣設施的取樣化驗。4.3生產部負責組織涉煤氣事故的應急救援及相關單位的停產、檢修工作；4.4機制維修部4.4.1負責組織煤氣設備設施的檢修；4.4.2負責各部煤氣管道及設施管理區(qū)域的劃分；4.5安環(huán)部4.5.1負責對煤氣及其他有毒有害氣體設備設施檢修運行的安全監(jiān)管；4.5.2負責組織涉及煤氣管理和作業(yè)人員特殊工種證的辦理。4.6各單位4.6.1負責本單位的煤氣生產使用，對所屬煤氣設備設施進行管理和檢查，保證煤氣管網和設施運行安全；4.6.2負責對煤氣及其他有毒有害氣體工程施工質量監(jiān)督檢查及驗收，對煤氣設施運行存在問題及時整改；4.6.3負責對煤氣及其他有毒有害氣體的相關法律法規(guī)貫徹落實，組織對相關人員煤氣及其他有毒有害氣體知識的培訓；4.6.4負責制定和完善煤氣及其他有毒有害氣體管理及操作規(guī)定，對煤氣及其他有毒有害氣體設施檢修制定作業(yè)方案和安全措施。5管理內容與要求5.1基本安全要求5.1.1有煤氣設施的單位應建立以下制度：

5.1.1.2煤氣設施技術檔案管理制度，將設備圖紙、技術文件、設備檢驗報告、竣工說明書、竣工圖等完整資料歸檔保存；

5.1.1.3煤氣設施大修、中修及重大故障情況的記錄檔案管理制度；

5.1.1.4煤氣設施運行情況的記錄檔案管理制度；

5.1.1.5建立煤氣設施的日、季和年度檢查制度，對于設備腐蝕情況、管道壁厚、支架標高等每年重點檢查一次，并將檢查情況記錄備查。5.1.2新建、改建和擴建的煤氣設施必須符合安全“三同時”的要求。經生產（使用）單位檢查驗收后方可引氣投產，投產前必須按規(guī)定進行嚴密性試驗。5.1.3煤氣崗位操作人員必須持證上崗，每三年復審一次。煤氣崗位操作人員必須接受定期的安全技能培訓，并經考核合格后方可繼續(xù)工作。5.1.4煤氣設備（管網）嚴禁超壓運行。水壓封閉的設備必須符合安全規(guī)程要求，排水器和補水設施必須有保溫和伴熱蒸汽，防止凍裂、漏氣。5.1.5輸送煤氣的管網，必須設置符合安全規(guī)范的煤氣放散、切斷、吹掃裝置。5.1.6公司所有煤氣設施必須以文字形式明確劃分管理區(qū)域，明確管理單位。各主要的煤氣設備、管道的閥門、吹掃點、放散管、人孔、脫水器、管道支架等附屬裝置，應進行編號，并將號碼標在現(xiàn)場明顯部位。5.1.7凡有煤氣的單位均必須劃定煤氣危險區(qū)域，在煤氣危險區(qū)域進出口或邊界設立明顯的“煤氣危險區(qū)域”標志，任何情況下都嚴禁擅自進入煤氣危險區(qū)域，在煤氣危險區(qū)域內經常有人停留或作業(yè)的部位，應設置固定式CO檢測報警裝置。5.1.8各單位所管煤氣設備、管網，必須進行定期巡檢，防止泄漏、腐蝕、凍裂及超負荷運轉。并做好巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時處理，未處理前采取有效的控制措施。5.1.9生活用蒸汽與煤氣系統(tǒng)用蒸汽必須可靠斷開，吹掃置換用連接管應使用膠管，不用時應處于斷開狀態(tài)。6.2煤氣作業(yè)安全管理6.2.1煤氣區(qū)域分類6.2.1.1一類煤氣區(qū)域：在正常情況下，作業(yè)場所有煤氣長時間存在或連續(xù)出現(xiàn)、或短時間頻繁出現(xiàn)。6.2.1.2二類煤氣區(qū)域：在正常情況下，作業(yè)場所有可能短時間偶爾出現(xiàn)煤氣。6.2.1.3三類煤氣區(qū)域：在正常情況下，作業(yè)場所不會出現(xiàn)煤氣，僅在不正常情況下偶爾短時出現(xiàn)。6.2.1.4一類煤氣區(qū)域作業(yè)：作業(yè)者必須佩戴氧氣（或空氣）呼吸器，至少1名煤氣防護站人員在現(xiàn)場監(jiān)護，準備好備用救護器具。6.2.1.5二類煤氣區(qū)域作業(yè)：作業(yè)過程中現(xiàn)場有便攜式CO報警儀連續(xù)檢測，準備好備用氧氣呼吸器，現(xiàn)場設專人監(jiān)護。6.2.1.6三類煤氣區(qū)域作業(yè)：作業(yè)過程中現(xiàn)場有便攜式CO檢測儀報警儀連續(xù)檢測。6.2.2在煤氣區(qū)域動火的，必須辦理“動火許可證”，執(zhí)行《危險作業(yè)安全管理制度》動火作業(yè)安全管理相關要求，同時審批前必須由主管煤氣工程師簽字確認。6.2.3進入煤氣設備內部作業(yè)時，執(zhí)行《危險作業(yè)安全管理制度》進入受限空間作業(yè)安全管理相關要求。必須可靠切斷煤氣來源、吹掃置換，經監(jiān)測合格后方可進行作業(yè)，監(jiān)護人不得少于2人。6.2.4停送煤氣應遵循國家相關法律法規(guī)親要求，確保安全運行。6.2.5煤氣及有毒有害介質作業(yè)安全許可相關要求6.2.5.1本許可適用煤氣及其他有毒有害介質的停、送作業(yè)。6.2.5.2涉及正常生產操作，并在操作規(guī)程有明確規(guī)定的，不涉及外部門配合作業(yè)的，不適用本作業(yè)許可。6.2.5.3一級審批：涉及外網有毒有害介質的停、送（煤氣介質管徑大于等于DN800mm的），需要外部門協(xié)作的介質作業(yè)，由安全環(huán)保部最終審批。6.5.5.4二級審批：涉及部門內部檢修、復產的停、送有毒有害介質作業(yè)，由循環(huán)經濟發(fā)展部最終審批。6.5.5.5“部門內部”的界定，參照《設備管理制度》劃分標準執(zhí)行。6.5.5.6作業(yè)在8小時以內的，停、送煤氣可以開具一張許可證，超過規(guī)定時間的，必須要分別開具許可證。如在停、送煤氣及有毒有害介質期間內發(fā)生工藝改變、設備變化影響安全的，應在“安全措施”中明確，否則視為無變化。6.5.5.7許可證附帶的“作業(yè)草圖”應使用通用的符號、名稱，構圖簡明扼要，準確反映作業(yè)內容，6.5.5.8如情況緊急來不及辦理審批手續(xù)時，實施單位必須經循環(huán)經濟發(fā)展部同意方可施工。循環(huán)經濟發(fā)展部應召集有關專業(yè)人員在現(xiàn)場共同審定安全防范措施和落實作業(yè)單位的現(xiàn)場指揮人。6.5.5.9許可證填寫要求申請單位及負責人：由作業(yè)提出單位填寫；作業(yè)單位及負責人：由作業(yè)執(zhí)行單位填寫；區(qū)域負責人：由作業(yè)提出單位區(qū)域填寫；專業(yè)管理負責人：由作業(yè)提出單位負責介質的工程師填寫；工區(qū)負責人：由作業(yè)提出單位工區(qū)填寫；安全環(huán)保室：由作業(yè)提出單位安全管理人員填寫循環(huán)經濟發(fā)展部：由煤氣防護站負責審批，參與制定安全措施，并對所屬系統(tǒng)作業(yè)過程安全進行監(jiān)督；完工確認由作業(yè)提出部門負責，確認作業(yè)內容是否符合相關安全要求。6.3煤氣事故的處理6.3.1發(fā)生煤氣事故時，應由事故單位的部長、或當班負責人為總指揮及時組織煤氣防護人員處理事故，煤氣事故現(xiàn)場視事故性質和波及的范圍劃定危險區(qū)域，布置崗哨，阻止非搶救人員進入。6.3.2發(fā)生煤氣著火事故時：6.3.2.1煤氣設施著火時，應逐漸降低煤氣壓力，通入大量蒸汽滅火，但設施內煤氣壓力最低不得小于100Pa（10.2mmH2O），嚴禁突然關閉煤氣閘閥或水封，以防回火爆炸。6.3.2.2直徑小于或等于100mm煤氣管道起火可直接關閉煤氣閘門滅火。6.3.2.3切斷火源威脅的電源。6.3.2.4煤氣設備已被燒紅時，不得用水驟然冷卻。6.3.2.5煤氣閘閥、壓力表及蒸汽管頭應有專人控制操作。6.3.2.6用滅火器撲滅余火。6.3.3發(fā)生煤氣爆炸事故時：6.3.3.1迅速切斷煤氣來源。6.3.3.2吹掃殘余煤氣處理干凈，加強事故現(xiàn)場通風。6.4對外來施工單位的管理6.4.1凡涉及煤氣設施的外來施工單位工程（在煤氣設備5米內施工），均由各部門歸口管理。6.4.2施工或所有施工人員必須到檢修單位進行關于煤氣安全知識教育，乙方必須設有安全檢查監(jiān)督專職人員。6.4.3外來施工單位進入煤氣設施范圍內，必須遵守煤氣安全管理規(guī)定，乙方在施工中違反煤氣安全管理規(guī)定或工程安全措施落實不當造成不良后果，以致重大事故者，要根據情節(jié)輕重，分別給予批評教育、經濟制裁，直致追究法律責任。6.4.4乙方在施工過程中，除有專職人員現(xiàn)場監(jiān)護外，煤氣救護站、部安全管理人員均要現(xiàn)場監(jiān)護，在施工中發(fā)現(xiàn)乙方安全措施落實不當，均有權制止施工，待安全措施到位后方可繼續(xù)施工，工程部負責工程安全的全過程管理。6.5煤氣安全防護器材的使用和維護管理6.5.1各單位所使用的便攜式報警器，每年必須送質量檢查部進行標定；6.5.2煤氣安全防護器材，必須按說明書中使用要求規(guī)范使用。6.5.3所用的煤氣安全防護器材，必須有專職或兼職人員管理，并建立使用、維護、保養(yǎng)管理規(guī)定和檢查記錄。6.5.4便攜式報警器，使用前必須進行工作狀態(tài)的檢查，出現(xiàn)故障要及時報送本部安全管理部門。6.5.5所使用的煤氣安全防護器材，必須達到正常使用標準，器材發(fā)生故障要及時上報質量檢查部進行修復。6.5.6經過煤氣防護部門檢查、檢驗維修的救護儀器，不充許任何單位或個人擅自拆卸、挪用。6.5.7正常使用的氧氣呼吸器，氧氣瓶壓力應高于12MPa；空氣呼吸器，空氣瓶壓力應高于20MPa。當氧氣瓶壓力低于3MPa，空氣瓶壓力低于5MPa時，嚴禁使用。6.5.8所使用的氧氣呼吸器，氧氣瓶壓力低于12MPa；空氣呼吸器，空氣瓶壓力低于20MPa，要及時充填氣體。6.5.9煤氣安全防護器材，必須存放在防潮、防腐、通風、易取用的部位，并設專用柜存放。6.6其他有毒有害氣體安全管理6.6.1各單位要對本單位產生和聚集有毒有害氣體的裝置、設備、設施和重點部位等進行認真排查、逐一檢測、查找隱患，認真進行風險分析和危害辨識，掌握有毒有害氣體危險場所的詳細分布位置、周圍環(huán)境、檢測結果、設備設施狀況、涉及人員數(shù)量、作業(yè)時間等，建立有毒有害氣體危險場所的安全管理檔案。監(jiān)測儀器及防護設備應由專人管理并建立設備檔案。6.6.2各單位應為在可能產生或聚集有毒有害氣體危險場所的作業(yè)人員配備必要的安全