公文寫作培訓(xùn)稿

2023/10/24公文寫作標(biāo)準(zhǔn)與技巧管華教授中國公文寫作研究會

常務(wù)理事廣東省寫作學(xué)會副會長2023/10/24一、撰寫公文的根本要求二、全面提高公文寫作水平的方法與技巧三、常用文種的寫作及案例評析

授課內(nèi)容2023/10/24一、撰寫公文的根本要求●寫作要那么——“4C〞原那么正確〔Correct〕清晰〔Clear〕完整〔Complete〕簡潔〔Concise〕2023/10/24寫作公文的要求●書面表達(dá)必備的素養(yǎng)：邏輯、語法、修辭●寫作公文的特殊要求：文字關(guān)——準(zhǔn)確、簡潔、莊重、得體〔六多〕標(biāo)準(zhǔn)關(guān)——文種、格式、文稿書寫、行文規(guī)那么

文字關(guān)：六多、六少多用含義確切之詞，少用模糊詞多用通俗易懂之詞，少用偏僻詞多用說明、表達(dá)、議論的方法，不用抒情、描寫。多用短句，少用長句。多用書面語，少用口語，不用方言多用專用語，少用套語2023/10/24例：一是借鑒國際先進(jìn)理念，實現(xiàn)企業(yè)和諧開展。遵循“平安第一、環(huán)保優(yōu)先、執(zhí)行有力、科學(xué)開展〞的原那么，加強(qiáng)生產(chǎn)、檢修全過程污染控制，形成科學(xué)有效的平安管理體系。嚴(yán)肅平安生產(chǎn)問責(zé)制和事故責(zé)任追究制，嚴(yán)格員工平安生產(chǎn)檔案打分，強(qiáng)化紅黃牌預(yù)警。重點關(guān)注邊邊角角、隱蔽作業(yè)、地下作業(yè)、偏遠(yuǎn)作業(yè)的平安管理，對平安環(huán)保管理混亂、業(yè)績較差的單位，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2023/10/24標(biāo)準(zhǔn)關(guān)〔一〕文種選擇標(biāo)準(zhǔn)〔二〕公文格式標(biāo)準(zhǔn)〔三〕文稿書寫標(biāo)準(zhǔn)〔四〕遵守行文規(guī)那么2023/10/24按照公務(wù)活動范圍及其效能和作用可分為：〔1〕法定公文〔又稱紅頭文件〕〔2〕事務(wù)文書〔又稱日用公文〕〔3〕專用公文〔又稱行業(yè)公文〕〔4〕法規(guī)文〔一〕公文的種類2023/10/24公文的種類

按行文方向分，可分為:上行文：請示、報告下行文：決議、決定、通知、通報、批復(fù)、平行文：函2023/10/24選擇適當(dāng)文種公文內(nèi)容行文目的發(fā)文機(jī)關(guān)職權(quán)收發(fā)文機(jī)關(guān)的關(guān)系2023/10/24〔二〕公文格式標(biāo)準(zhǔn)1.三個依據(jù)?黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例?(2021年7月1日生效〕?黨政機(jī)關(guān)公文格式?(GB/T9704—2021)2023/10/24新國標(biāo)主要作如下修訂a〕標(biāo)準(zhǔn)名稱改為?黨政機(jī)關(guān)公文格式?；b〕適用范圍擴(kuò)展到各級黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文c〕對標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；d〕對公文裝訂要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；e〕增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名和頁碼兩個公文格式要素，刪除主題詞格式要素，并對公文格式各要素的編排進(jìn)行較大調(diào)整；f〕進(jìn)一步細(xì)化特定格式公文的編排要求；g〕新增聯(lián)合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令〔令〕格式首頁版式等式樣。2023/10/242.格式紙張要求印制要求公文各要素排列：版頭、主體、版記2023/10/242023/10/242023/10/243號黑體字標(biāo)題：2號小標(biāo)宋體字發(fā)文字號：3號仿宋字正文：3號仿宋字頁碼：4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)碼2023/10/24版記：4號仿宋字附注：3號仿宋字〔在成文日期下一行居左空２字〕成文日期：阿拉伯?dāng)?shù)字2023/10/241.構(gòu)成完全式：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種

2.要求準(zhǔn)確、簡潔、醒目公文標(biāo)題2023/10/24公文標(biāo)題錯例：關(guān)于向左××同志學(xué)習(xí)活動的決定錯例：關(guān)于申請購置復(fù)印機(jī)的請示

2023/10/24公文標(biāo)題錯例：廣州市公安局關(guān)于在首屆××杯馬拉松國際邀請賽期間對城區(qū)局部路段實行交通管制的通告

錯例：××局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?第四季度平安生產(chǎn)會議紀(jì)要?的通知2023/10/24公文標(biāo)題錯例：羅湖區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深圳市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府關(guān)于大力開展?fàn)巹?chuàng)全國衛(wèi)生城市活動的通知的通知的通知2023/10/24公文標(biāo)題分行排列時不要破壞詞語的完整性〔1〕固定詞語不能上下分拆〔2〕相對固定的短語，也要盡量予以顧及，以保證概念的完整性

23其他格式規(guī)那么說明★排版規(guī)格與印制裝訂要求：〔1〕排版規(guī)格：文字符號從上至下、自左而右依次橫寫橫排。正文用3號仿宋字，一般每面排22行，每行排28個字。

〔2〕制版要求：版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1mm。24〔3〕印刷要求：雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃?！?〕裝訂要求：公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm。25A4型公文用紙頁邊及版心尺寸

26〔三〕文稿書寫標(biāo)準(zhǔn)清楚標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。引用公文應(yīng)領(lǐng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。使用簡稱，一般應(yīng)領(lǐng)先用全稱并注明簡稱。不宜濫用簡稱。公文中的數(shù)字，除局部結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)詞：第一層：“一、〞，第二層：〔一〕〞，第三層：“１．〞，第四層：“〔1〕〞。一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注?！?8常見標(biāo)點符號誤用例析1.各中小學(xué)要積極貫徹落實?中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法?、?中華人民共和國未成年人保護(hù)法?、?中華人民共和國義務(wù)教育法?及相關(guān)要求。2.公安部門要加強(qiáng)校園“警務(wù)室〞、“護(hù)學(xué)崗〞、“平安網(wǎng)〞建設(shè)，落實護(hù)校制度。

例3：制定并實施學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動方案〔2021-2021年〕。

例4：要加快工程進(jìn)度，確?？萍紙@3-5年內(nèi)建成。

例5：各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中要各司其職、互相配合，工商部門負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營活動的行為；工信部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。例6：圍繞政府半年工作開展回頭看，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作?！藏?zé)任單位：各鎮(zhèn)〔街道〕〕例7:1、催促主辦單位按時辦結(jié)。例8：〔1〕、催促協(xié)辦單位按時辦結(jié)

例9：〔圖表略〕

注：以上各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至?xí)r間為2021年12月31日；城市人口指常住戶籍人口；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)統(tǒng)計為新口徑。例10：根據(jù)×發(fā)[2021]3號文件精神，……

例11：

附件：1.××區(qū)查處取締無證無照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；例12：〔一〕整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)。

為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動……〔四〕符合行文規(guī)那么1．上行文不標(biāo)準(zhǔn)：多頭主送，抄送給下級；未經(jīng)本級政府同意部門直接上報上級部門；請示原文轉(zhuǎn)而上報；單位或個人報給個人。2．下行文不標(biāo)準(zhǔn)：非上下級關(guān)系直接發(fā)指令性公文；多方事項未協(xié)商自行發(fā)文；向雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文不作抄送。3．其他行文不標(biāo)準(zhǔn)：非辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擅自對外發(fā)文；聯(lián)合行文不標(biāo)準(zhǔn)問題；主送機(jī)關(guān)名稱錯誤問題。2023/10/24二、全面提高公文寫作水平的方法與技巧●換位思考，領(lǐng)會意圖●謀篇布局，反復(fù)斟酌●認(rèn)真細(xì)致，不斷修改●情理統(tǒng)一，相得益彰●規(guī)那么要守，格式要熟●用活詞語，鮮明生動2023/10/24如何謀篇布局·突出主旨※根本方法全篇：主旨段、小標(biāo)題、主旨句一段：段旨句※常見位置〔“片言居要〞〕全篇：開門見山、篇中標(biāo)題、卒章顯志一段：段首拋出、段尾點睛2023/10/24總結(jié)類匯報類公文文章搭建框架、提升高度的思路和技巧2023/10/24小標(biāo)題常見提煉角度圍繞“措施〞，提煉小標(biāo)題圍繞“措施+目的〞提煉小標(biāo)題[例](一)全面調(diào)查摸清底數(shù)，確保重點工作對象。(二)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，奠定政治思想根底。(三)全面組織考察驗收，確保評議黨員質(zhì)量。2023/10/24圍繞“成效〞提煉小標(biāo)題[例]一、齊抓共管，統(tǒng)籌解決人口問題實現(xiàn)新突破。二、以人為本，優(yōu)質(zhì)效勞體系建設(shè)實現(xiàn)新突破。三、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，依法治育實現(xiàn)新突破。四、注重特色，生育文化建設(shè)實現(xiàn)新突破。五、強(qiáng)基固本，基層根底工作實現(xiàn)新突破。六、獎扶并舉，計生利益導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)新突破。七、愛崗敬業(yè)，計生隊伍整體素質(zhì)實現(xiàn)新突破。八、創(chuàng)新載體，計生協(xié)會工作實現(xiàn)新突破。2023/10/242023/10/24小標(biāo)題常用句式(一)“抓〞字句。常見句型有：(1)抓xx，在xxxx上實現(xiàn)新突破(措施目的)(2)抓xx，在xxxx方面下功夫(措施)。(3)抓xx，xxxx(措施成效／目的)。2023/10/24[例]一抓認(rèn)識統(tǒng)一，使師生員工都能從相應(yīng)的“三講〞中找到“思想道德坐標(biāo)〞。二抓方案實施，把全局性活動化為全體性“積極創(chuàng)意行動〞。三抓階段督導(dǎo)，使各層面活動產(chǎn)生“聯(lián)動互促作用〞。四抓典型引路，發(fā)揮身邊典范的“可比可學(xué)效能〞。五抓成效穩(wěn)固，以“系列三講〞活動促進(jìn)“全員素質(zhì)優(yōu)化〞。2023/10/24(二)“以xx為xx〞句常見句型有：(1)以xx為xx，xx工作取得了新突破／新成績(措施成效)。(2)以xx促進(jìn)(帶動)xx工作開展(措施)。(3)以xx為xx，在xx上下功夫(措施)。2023/10/24一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實上下功夫。二是以教育培訓(xùn)為突破口，在提高干部素質(zhì)上下功夫。三是以加強(qiáng)根底組織建設(shè)為目標(biāo)，在穩(wěn)固先進(jìn)性教育活動成果上下功夫。四是以提高執(zhí)政能力為重點，在推進(jìn)干部監(jiān)督工作上下功夫。五是以實施?公務(wù)員法?為契機(jī)，在推進(jìn)干部人事制度改革上下功夫。六是以實施“五個一百〞工程為根底，在抓好人才工作上下功夫。2023/10/24(三)“正確把握xx與xx的關(guān)系，著力于……〞。常見的句型有：(1)做好xx工作，需正確處理xx與xx的關(guān)系。(2)正確把握xx與xx的關(guān)系，在xx上搞突破∕搞創(chuàng)新。(3)圍繞xx，在xx上下功夫。(4)著眼于xx，xx。2023/10/24“在xx上，力求(實現(xiàn)了)XXXX〞。常見句型有：(1)在XX上，力求XXXX。(2)在XX上，實現(xiàn)了XX新突破(新開展、新成就、新成效、新成績、新進(jìn)展、新步伐、新提高、新臺階、新局面等)。[例]一、在經(jīng)營環(huán)境上，力求新風(fēng)格。二、在經(jīng)營模式上，力求新品味。三、在經(jīng)營成效上，力求新亮點。2023/10/24“舊瓶〞之內(nèi)寫新意，定式之中破常規(guī)2023/10/24三、常用文種的寫作及案例評析通知

請示報告

函2023/10/24三、常用文種的寫作及案例評析通知⒈轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)公文——批示性通知⒉發(fā)布規(guī)章——發(fā)布性通知⒊知照有關(guān)事項——知照性通知⒋布置工作——指揮性通知⒌任免人員 2023/10/24╳╳市公共汽車總公司關(guān)于進(jìn)行職業(yè)道德教育的通知各部門：今年一月以來，公司開展了一系列以職業(yè)道德為主題的活動，各部門紛紛行動起來，采取各種各樣的形式開展這一活動，在公司上下掀起了“愛我崗位，全心全意為乘客效勞〞的熱潮。通過學(xué)習(xí)，許多干部職工明確了職責(zé)，效勞質(zhì)量不斷提高，受到了乘客的普遍好評，收到良好的社會效益。但是仍然存在不少問題，2023/10/24

有的乘務(wù)員對乘客態(tài)度冷漠，對他們的詢問不理不睬；有的不按規(guī)定線路行車，給乘客帶來很多不便，最近還發(fā)生了111號車乘務(wù)員王某毆打乘客的惡性事件，造成了極其惡劣的影響。這說明，在當(dāng)前進(jìn)一步深入開展職業(yè)道德教育十分必要。現(xiàn)將有關(guān)材料發(fā)給你們，望組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的職業(yè)道德水平。2023/10/24

通知

現(xiàn)定于明天上午9時在大禮堂舉行紀(jì)念建廠30周年大會，屆時除離退休職工外，請各單位整隊入場。

××××廠二00九年十月十九日2023/10/24會議通知寫作的八要素會議目的會議內(nèi)容會議時間會議地點參會人員準(zhǔn)備材料會議費(fèi)用報到時間、地點

會議通知寫作要素標(biāo)準(zhǔn)格式根據(jù)□□□□□□〔會議依據(jù)〕，為了□□□□□□〔會議目的〕，□□□□□□〔主會機(jī)關(guān)〕決定召開□□□□□□會議〔會議名稱〕。具體通知如下〔過渡語〕：一、□□□□□□，……〔會議時間〕二、□□□□□□，……〔會議地點〕三、□□□□□□，……〔會議內(nèi)容〕四、□□□□□□，……〔會議日程〕五、□□□□□□，……〔與會人員〕六、□□□□□□，……〔與會要求〕2023/10/242023/10/24安排性公文寫作要素標(biāo)準(zhǔn)格式目前，□□□□□□〔事實依據(jù)〕。根據(jù)□□□□□□〔理論依據(jù)〕，為了□□□□□□〔目的主旨〕，現(xiàn)決定□□□□□□〔意圖主旨〕。具體□□如下〔過渡語〕：一、□□□□□□，……〔指導(dǎo)思想〕二、□□□□□□，……〔時間地點〕三、□□□□□□，……〔任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)〕四、□□□□□□，……〔具體措施〕五、□□□□□□，……〔步驟期限〕六、□□□□□□，……〔責(zé)任分工〕七、□□□□□□，……〔組織領(lǐng)導(dǎo)〕八、□□□□□□，……〔獎勵懲罰〕2023/10/242023/10/242023/10/24

請示的用途及類型

⒈請求審批事項⒉請求具體幫助⒊請求解答問題2023/10/24寫作請示的本卷須知●努力增強(qiáng)說服力緊要性、可行性、合法性、合理性……●結(jié)尾用語一定要有，而且一定要得體“情況緊急，請于×月×日前批復(fù)！〞“懇請批準(zhǔn)為盼！〞“以上請示妥否，請批示。〞●熟練掌握請示的行文規(guī)那么一文一事，一頭主送，一般不得報送領(lǐng)導(dǎo)者個人，一般不得越級請示，不得抄送下級……●不能忽略的規(guī)定：留下聯(lián)系人姓名和

2023/10/24請示的寫作要求遵守行文規(guī)那么講清事項和理由語言簡明扼要2023/10/24請示規(guī)那么按級請示、不送個人、不送下級、一文一事、一頭主送。2023/10/24

報告⒈匯報工作——工作報告

⒉反映情況——情況報告⒊回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問——回復(fù)報告⒋遞送文件或物品——遞送報告2023/10/24報告規(guī)那么按級報告、不送個人、報告中不得夾帶請示事項。2023/10/24報告的結(jié)構(gòu)·專題報告

專題報告既可采取橫向式結(jié)構(gòu)，也可采取縱向式結(jié)構(gòu)。專