【我國民航業(yè)發(fā)展問題研究4500字（論文）】

我國民航業(yè)發(fā)展問題及對策TOC\o"1-3"\h\u22671一、引言 126944二、中國民航業(yè)的發(fā)展史 132303（一）民航業(yè) 117872（二）中國民航業(yè)的發(fā)展歷程 22383（三）中國民航業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 29888三、中國民航業(yè)發(fā)展中存在的問題 312917（一）航空高素質(zhì)人才匱乏 321003（二）航空制度存在缺陷 37864（三）航空需求持續(xù)降低 36226四、對中國民航業(yè)未來發(fā)展的建議 49938（一）開發(fā)民航系統(tǒng)人力資源 431449（二）完成運價形成機制 427614（三）加強合作提高競爭力 520080總結(jié) 620233參考文獻： 7摘要：民航業(yè)被認為是國民經(jīng)濟的一個主要工業(yè)部門，同時具有天然壟斷的特點，長期以來一直是政府管制的對象，特別是中國民航業(yè)自發(fā)展以來一直處于政府的控制之下。隨著歷史的變化，中國民航業(yè)經(jīng)歷了一系列監(jiān)管改革，特別是2002年的大規(guī)模重組和改革。迄今為止，民用航空行業(yè)建立了更合適的管理制度，航空市場已開始采取寡頭壟斷模式。盡管中國民航業(yè)及其監(jiān)管改革取得了成就，但也面臨著新的挑戰(zhàn)和根深蒂固的矛盾。本文以民航業(yè)為研究對象，通過對中國民航業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的考察，探究中國民航業(yè)的發(fā)展趨勢，為進一步的改革提供建設意見。關鍵詞：民航業(yè)；發(fā)展歷史；現(xiàn)狀對策一、引言作為國民經(jīng)濟的一個關鍵行業(yè)，民航業(yè)不斷提高其在國民經(jīng)濟中的地位，其作用不斷得到加強和擴大。在全球航空行業(yè)中，歐洲和美國等主要航空大國自1970年代以來就進行了一系列民航管制改革。與此同時，在全球經(jīng)濟全球化的背景下，與大型外國航空公司相比，中國航空公司的規(guī)模和實力都有很大的不同。我國的民用航空公司業(yè)務分散，規(guī)模經(jīng)濟的影響較大，技術(shù)力量薄弱，經(jīng)濟效益低。在目前情況下，我國的航空公司顯然與外國航空公司的競爭中處于非常不平等的地位。中國民航業(yè)存在的問題和嚴峻的現(xiàn)實要求民航業(yè)要不斷的改革與深化[[1]任紹峰.地區(qū)經(jīng)濟與地區(qū)民航事業(yè)發(fā)展關系初探[J].中國科技投資,2019.]。在未來幾年中，民用航空運輸業(yè)的改革將面臨著各種阻礙，如航空素質(zhì)人才的匱乏、航空制度的缺陷、航空需求的降低。因此，研究中國民航業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并提出解決對策，可以提高民航業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。[1]任紹峰.地區(qū)經(jīng)濟與地區(qū)民航事業(yè)發(fā)展關系初探[J].中國科技投資,2019.二、中國民航業(yè)的發(fā)展史（一）民航業(yè)民用航空公司指的是在民航業(yè)經(jīng)營的各類企業(yè)，其中最重要的是航空公司，我們通常稱之為航空公司，航空公司控制飛機的生產(chǎn)和運輸，是民航業(yè)的主要收入來源。民用航空是航空的一部分，具有很高的安全要求，日常工作內(nèi)容會涉及許多國家主權(quán)和交流，需要迅速協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的信息，因此，幾乎每個國家都建立了獨立的民用航空[[2]蔣雁翔.歐洲低成本航空的興衰對我國民航業(yè)發(fā)展的啟示[J].中國民用航空,2019(12):24-26.]。[2]蔣雁翔.歐洲低成本航空的興衰對我國民航業(yè)發(fā)展的啟示[J].中國民用航空,2019(12):24-26.（二）中國民航業(yè)的發(fā)展歷程中國民航局于1949年11月成立，這表明中國民航業(yè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段。自那時以來，中國民航業(yè)從零增長，從弱到強。1980年3月5日，中國政府決定將民用航空與軍事組織分開，將中國民航局從空軍改為直屬國務院的一個機構(gòu)，并實施獨立的公司管理。自1980年以來，中國民航業(yè)增長速度迅猛，年均增長率接近20%，幾乎是國內(nèi)運輸行業(yè)年均增長率的兩倍，是全球民用航空發(fā)展的4.3倍。隨著民用航空業(yè)的全球化，專家們預計，在今后10年里，將建立一個由5至10條小型航空公司組成的全球民用航空運輸網(wǎng)絡[[3]陳珂馨.淺析民航業(yè)發(fā)展對旅游業(yè)的主要影響及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2019(17):1.]。中國人口眾多，受到地理和政治的影響，預計將在塑造全球航空運輸網(wǎng)絡方面發(fā)揮重要作用。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國民航業(yè)從零增長，各種主要運輸指標逐年顯示出越來越多的變化模式[[4]姜慧敏,崔穎.基于專利分析的浙江民用航空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].科技通報,2019(8):5.]。[3]陳珂馨.淺析民航業(yè)發(fā)展對旅游業(yè)的主要影響及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2019(17):1.[4]姜慧敏,崔穎.基于專利分析的浙江民用航空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].科技通報,2019(8):5.（三）中國民航業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀民航業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，歸根結(jié)底是人才資源的競爭。如上文所述，中國民航業(yè)目前的人才資源狀況表現(xiàn)為極不穩(wěn)定。國際民用航空的增加加劇了中國民航業(yè)高質(zhì)量人才資源的短缺[[5]鄒建軍.2020年窗口期中國民航發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇[J].國際航空,2020(1):4.]。作為服務業(yè)行業(yè)，鑒于金融危機帶來的挑戰(zhàn)和機遇，中國民航業(yè)對于有效分配、合理開發(fā)和人才資源管理尤為重要。在當今的世界中，國際競爭是普遍實力的競爭，基本上是高技術(shù)和高質(zhì)量人才之間的競爭，本質(zhì)上是技術(shù)和教育之間的競爭。近年來，民用航空學院和科學研究機構(gòu)在培養(yǎng)人才和開展科學研究方面作出了積極努力。在工作人員培訓方面，民用航空機構(gòu)作出了許多努力，但總體上沒有充分適應民用航空快速發(fā)展的需要。整個行業(yè)缺乏專業(yè)人才、高質(zhì)量的綜合人才、獨立創(chuàng)新能力薄弱以及相對落后的技術(shù)水平，已成為制約我國民用航空發(fā)展的關鍵因素[[6]關清月,王邵宇.我國民航運輸發(fā)展對就業(yè)效應的影響分析[J].就業(yè)與保障,2019.]。從建設強大的民用航空國家這一大目標出發(fā)，建設人才、科學、教育和創(chuàng)新系統(tǒng)必須被視為一項基本的戰(zhàn)略任務。[5]鄒建軍.2020年窗口期中國民航發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇[J].國際航空,2020(1):4.[6]關清月,王邵宇.我國民航運輸發(fā)展對就業(yè)效應的影響分析[J].就業(yè)與保障,2019.三、中國民航業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）航空高素質(zhì)人才匱乏近年來，航空公司缺乏高質(zhì)量人才的情況變得更加嚴重。一方面，這表現(xiàn)在缺乏高質(zhì)量和創(chuàng)新的人才。另一方面，這表現(xiàn)為高質(zhì)量的人才流失，特別是在外國航空公司在中國著陸之后，當?shù)睾娇展镜母哔|(zhì)量人才流失更為嚴重。在民用航空系統(tǒng)中，主要航空專業(yè)人員的流動總是相對較大。近年來，一些飛行員的流動性也有所增加，工作與管理之間的關系也緊張。在國際金融危機的影響下，越來越多的高質(zhì)量人才和經(jīng)驗豐富的實用人才被外國航空公司所吸引，國內(nèi)民用航空系統(tǒng)也需要更多專業(yè)人才的引入[[7]尹娟娟.對我國民航業(yè)發(fā)展及航空管制的認識與思考[J].2021(2012-6):240-240.]。在金融危機的背景下，為相關專業(yè)人才的發(fā)展提供了一個很好的機會。與此同時，專業(yè)人才的總體就業(yè)需求將影響工作與管理之間的關系。[7]尹娟娟.對我國民航業(yè)發(fā)展及航空管制的認識與思考[J].2021(2012-6):240-240.（二）航空制度存在缺陷在我國民航業(yè)改革過程中，民航航空制度缺乏一定的協(xié)調(diào)。在1997年的票券價格改革中，民航業(yè)取消了外國乘客和當?shù)爻丝椭g的價格差異，并實行了“單一票券，多重折扣”制度，在一定程度上放松了對價格的嚴格控制。該制度系統(tǒng)一直實施到1998年[[8]顧勝勤.對民航發(fā)展與民航企業(yè)經(jīng)營管理的探討[J].2021(2013-8):31-32.]。1999年，中國民航局工業(yè)部發(fā)布了補充條例，限制機票貼現(xiàn)率，國家民航局和國家規(guī)劃局對機票價格實行了更嚴格的控制，取消了折扣率，從而扭轉(zhuǎn)了較低的控制制度，并恢復了嚴格的控制狀態(tài)。扭轉(zhuǎn)這種體制變化的主要原因是，當時尚未建立國內(nèi)航空公司的所有權(quán)制度和公司治理環(huán)境。在實行取消管制制度之后，當?shù)睾娇展竞蛧抑g發(fā)生激烈的競爭，如果政策一旦出現(xiàn)，就會出現(xiàn)一場航空業(yè)的“門票戰(zhàn)爭”，使整個行業(yè)陷入巨大的損失當中。[8]顧勝勤.對民航發(fā)展與民航企業(yè)經(jīng)營管理的探討[J].2021(2013-8):31-32.（三）航空需求持續(xù)降低在金融危機的影響下，國際航空需求的持續(xù)下降。在這種情況下，它為發(fā)展中國家的空運能力和競爭力提供了機會。當市場經(jīng)濟發(fā)展的緩慢時，中國可以積極探索新的國際航空市場，擴大中國民用航空在國際市場的視野，并穩(wěn)定其在國際市場中的市場份額。金融危機不僅降低了一些能源價格，還降低了民用航空成本。為了抵御全球金融危機的影響，國家采取了一系列政策和行動，如資本注入和財政獎勵，如果這些政策措施得到適當利用，它們能最大限度的提高其效力，并能提高航空公司的風險承受力。由于金融危機的影響，世界各國調(diào)整了利率以刺激經(jīng)濟增長，低利率政策對采用可變利率的民航行業(yè)非常有用[[9]楊婧.試述國際金融危機對民航業(yè)發(fā)展的影響[J].2021(2010-4):78-78.]。[9]楊婧.試述國際金融危機對民航業(yè)發(fā)展的影響[J].2021(2010-4):78-78.四、對中國民航業(yè)未來發(fā)展的建議（一）開發(fā)民航系統(tǒng)人力資源必須加強人力資源開發(fā)，并加強該行業(yè)關鍵人員的建設。整個行業(yè)必須建立一個全面、多樣化和開放的教育和培訓系統(tǒng)，并支持民用航空機構(gòu)和機構(gòu)通過自我監(jiān)管或合作建立高質(zhì)量的培訓機構(gòu)。至關重要的是，要提高每個人對成為人才的強烈認識，創(chuàng)造一個尊重人才并最充分利用其人才的自動化環(huán)境，并建立一個預測和保留人才的良好機制。除了高級業(yè)務人員、管理人員和車輛人員外，還需要重點培訓四類航空、維修、空中交通管制和機場業(yè)務管理的專業(yè)人員和技術(shù)人員，并進一步加強人員管理的建設。同時，必須加大努力培養(yǎng)國際人才，加強民航航空參與國際競爭的能力，可以建立一個高級別行業(yè)專家小組，專門參與國際競爭。在金融危機的背景下，民航業(yè)人力資源管理人員必須認識到人力資源管理的重要性，并認識到人力資源管理不僅僅涉及薪金管理、工作人員出勤、休假處理、調(diào)動、輪調(diào)等。民用航空業(yè)人力資源的開發(fā)和管理必須與航空行動戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，以便為航空發(fā)展計劃提供有力的支持。把以人為本作為中心，把人力資源作為核心，完成人力資源管理機構(gòu)的職業(yè)轉(zhuǎn)變，重視人才的利益，探索人才的潛力。（二）完成運價形成機制關于我國民航業(yè)目前的運作機制，飛機在航空過程上的餐飲服務是一種選擇，可以將餐飲服務的費用從票價中扣除，也可以為需要這種服務的乘客進行支付額外費用。一旦取消機上餐飲服務，購買和強制銷售，它們不僅可以降低機票價格，提高機艙的占用率，而且還可以減少機上和地面相關人員的飲食和開支需求。民航航空的成本控制必須以有計劃、循序漸進、有條不紊的方式進行，并為長期戰(zhàn)斗做好準備。首先，必須制定成本控制的目標，因為控制目標必須以完善現(xiàn)有設備、技術(shù)和成本支出為基礎，以科學的方式制定。在確定成本控制目標之后，有必要建立成本控制監(jiān)督制度，以體現(xiàn)監(jiān)督和實時控制的效果，在實施成本控制的具體過程中，不僅需要進行實時監(jiān)控和校正，而且還需要監(jiān)測、收集、分類和分析偏差信息，以便及時控制成本、及時反饋解決問題。在實施成本控制的過程中，必須根據(jù)實際情況，不斷審查成本控制目標和方法，以確保成本控制取得良好結(jié)果。（三）加強合作提高競爭力加強行業(yè)內(nèi)部的合作將提高中國民航業(yè)的總體實力，并可提高國際競爭力。良好的行業(yè)合作可減少相互競爭的內(nèi)部摩擦，有助于減少不必要的競爭，提高資源的效率。民航業(yè)不同公司之間的合作范圍相對廣泛，例如原材料的采購、航空公司網(wǎng)絡的合作、公司之間的機票運輸，這些合作可以節(jié)省成本，充分利用現(xiàn)有資源，為旅客提供更好的服務，提高民用航空的總體服務水平和質(zhì)量，并加強中國民用航空行業(yè)的國際競爭力。航空公司可通過代碼、地面設施和建立共同的機票系統(tǒng)，擴大航線覆蓋范圍，提高飛機的使用效率并降低成本。除了行業(yè)內(nèi)部的合作外，民航業(yè)還必須重視整個行業(yè)與其他相關行業(yè)的合作，如郵政管理、快速物流服務、大型旅游公司和經(jīng)濟連鎖酒店。為了實現(xiàn)長期發(fā)展，民航業(yè)必須提高其服務意識，不應以運輸為基礎，也不應只關注眼前的利益。為了實現(xiàn)長期發(fā)展，必須提高服務質(zhì)量，擴大服務范圍，并重視乘客滿意度和服務需求[[10]閻燕.民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來民航經(jīng)濟發(fā)展趨勢[J].中國集體經(jīng)濟,2021(20):2.]。隨著國內(nèi)航空業(yè)的加強和行業(yè)間的合作，中國民用航空公司也必須融入國際航空行業(yè)，并進一步擴大合作領域。在合作進程中，必須強調(diào)企業(yè)文化，學習先進的管理方法和技術(shù)手段，加強吸收能力和重新革新技術(shù)。在合作過程中，必須深入研究國際業(yè)務規(guī)則，而且還必須提高對預防風險的認識，以實現(xiàn)戰(zhàn)略性的國際合作。[10]閻燕.民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來民航經(jīng)濟發(fā)展趨勢[J].中國集體經(jīng)濟,2021(20):2.總結(jié)民用航空的發(fā)展是經(jīng)濟全球化的主要形式，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)升級的驅(qū)動力，是國防經(jīng)濟安全的可靠保證，是緊急救援、救災和應急的新力量。民航業(yè)具有準軍事性質(zhì)，是國家空軍的重要組成部分。在緊急情況或戰(zhàn)爭情況下，空運是對軍事后勤的重要支持，也是部隊快速機動、運輸和更新物資和設備以及運送傷員和病人的重要手段。本文以民航業(yè)為例，探討了民航業(yè)發(fā)展的歷史和發(fā)展進程中存在的問題，并提出了相應的解決辦法，為民航業(yè)的發(fā)展提供幫助。

參考文獻：[1]任紹峰.地區(qū)經(jīng)濟與地區(qū)民航事業(yè)發(fā)展關系初探[J].中國科技投資,2019.[2]蔣雁翔.歐洲低成本航空的興衰對我國民航業(yè)發(fā)展的啟示[J].中國民用航空,2019(12):24-26.[3]陳珂馨.淺析民航業(yè)發(fā)展對旅游業(yè)的主要影響及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2019(17):1.[4]姜慧敏,崔穎.基于專利分析的浙江民用航空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].科技通報,2019(8):5.[5]鄒建軍.