生產(chǎn)事故應急預案管理辦法

生產(chǎn)事故應急預案管理辦法目錄contents總則組織機構與職責應急預案的編制與修訂應急預案的宣傳教育與演練應急處置與保障獎勵與處罰附則總則011目的和依據(jù)23通過對應急預案的有效管理，降低生產(chǎn)過程中事故發(fā)生的概率，減少由此帶來的損失和影響。減少生產(chǎn)事故發(fā)生應急預案的制定和實施，旨在保障員工生命安全和身體健康，維護企業(yè)的正常運轉。保障員工安全根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策文件，制定本辦法。依據(jù)國家法規(guī)本管理辦法適用于公司內各部門、各單位在生產(chǎn)過程中發(fā)生的生產(chǎn)事故應急管理工作。生產(chǎn)事故包括但不限于：火災、爆炸、泄漏、中毒、觸電等。適用范圍工作原則公司應建立完善的應急管理體制，統(tǒng)一領導、分級負責，做好應急管理工作。統(tǒng)一領導、分級負責以人為本、安全第一預防為主、常備不懈科學應對、果斷處置應急預案的制定和實施，應始終以保障人的生命安全為根本出發(fā)點，確保作業(yè)安全。加強預防和控制措施，做好日常安全防范工作，確保應急預案的有效實施。在應急預案的指導下，運用科學的方法和技術手段，及時果斷地處理生產(chǎn)事故，控制事態(tài)發(fā)展。組織機構與職責02負責組織協(xié)調全國生產(chǎn)事故應急預案的制定和實施，指導各地區(qū)、各部門的應急救援工作。國務院安委會負責組織協(xié)調本行政區(qū)域內生產(chǎn)事故應急預案的制定和實施，建立健全應急管理體制和機制，落實應急救援資金和物資保障?？h級以上地方各級人民政府領導機構國務院安委會辦公室負責指導、協(xié)調、監(jiān)督生產(chǎn)事故應急預案的制定和實施，組織開展應急演練和宣傳教育工作。縣級以上地方各級人民政府安全…負責指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域內生產(chǎn)事故應急預案的制定和實施，組織開展應急演練和宣傳教育工作。辦事機構公安部門負責組織協(xié)調生產(chǎn)事故現(xiàn)場的治安秩序維護和交通管制等工作。負責組織協(xié)調生產(chǎn)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。負責組織協(xié)調生產(chǎn)事故現(xiàn)場的交通運輸保障等工作。負責組織協(xié)調生產(chǎn)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和保護等工作。按照各自職責，協(xié)助做好生產(chǎn)事故應急預案的制定和實施工作。成員單位衛(wèi)生部門環(huán)保部門其他有關部門交通運輸部門應急預案的編制與修訂0303目的旨在規(guī)范生產(chǎn)事故應急預案的編制、審核、發(fā)布、備案和實施，提高應對生產(chǎn)事故的能力。應急預案編制01依據(jù)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源狀況、風險評估和應急資源等編制應急預案。02內容應包括危險源辨識、風險評估、應急資源、應急組織、應急響應程序和現(xiàn)場處置方案等內容。原則應根據(jù)生產(chǎn)事故應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和危險源的變化及時修訂應急預案。應急預案修訂重點應重點關注危險源辨識、風險評估、應急資源、應急組織、應急響應程序和現(xiàn)場處置方案的修訂。要求應按照規(guī)定的程序進行修訂，確保修訂后的應急預案更加符合實際和有效。目的01是為了規(guī)范生產(chǎn)事故應急預案的報備管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時履行應急預案報備義務。應急預案報備要求02生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，向相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報備應急預案，并提交相關材料。報備時間03應當在應急預案發(fā)布之日起20個工作日內報備，并同時提交相關材料。應急預案的宣傳教育與演練04宣傳內容應急預案的適用范圍、應急處置程序、應急救援知識和技能等。宣傳形式通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳，同時開展宣傳講座、培訓課程等。應急預案宣傳1應急預案教育23針對不同層級的工作人員，開展不同程度的教育培訓。教育對象應急預案的基本知識、應急處置技能、安全防范措施等。教育內容開展專題培訓、講座、研討會等。教育形式應急預案演練制定演練計劃，明確演練時間、地點、參與人員等。演練計劃演練應急預案中的關鍵環(huán)節(jié)和難點，包括應急響應、信息報告、協(xié)調指揮等。演練內容對演練過程進行全面評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。演練評估總結演練經(jīng)驗，提出改進措施和建議，完善應急預案。演練總結應急處置與保障051應急處置措施23事故發(fā)生時立即啟動應急預案，組織相關人員進行現(xiàn)場處置，制定現(xiàn)場應急處置方案。協(xié)調資源進行現(xiàn)場救援，控制事故擴大，減少事故損失。對可能引發(fā)的次生事故進行辨識，并制定相應的處置方案。建立健全應急保障體系，明確應急保障責任和措施。建立應急通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的協(xié)作機制，提高應急響應速度和質量。對可能引發(fā)的次生事故進行監(jiān)測和預警，確保應急保障措施的有效性。加強應急物資的儲備和調配，確保應急救援的及時性和有效性。應急保障措施應急處置與保障的監(jiān)督檢查建立健全應急處置與保障的監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查責任和內容。對應急物資的儲備和調配進行檢查，確保應急保障措施的有效性。對應急處置過程進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正處置不當、不規(guī)范等問題。對應急預案的編制、修訂和實施進行檢查，確保預案的針對性和實用性。獎勵與處罰0603獎勵應當公平、公正、公開，不得暗箱操作，應當以實際工作成績和貢獻大小為依據(jù)。獎勵規(guī)定01對于那些在應急預案實施過程中表現(xiàn)出色、成績顯著的單位和個人，應當給予相應的獎勵。02獎勵形式可以包括通報表揚、嘉獎、記功、授予榮譽稱號等，并可給予相應的物質獎勵。01對于那些未按照要求制定應急預案、未按照要求開展應急演練、未按照要求報告事故信息等行為的單位和個人，應當給予相應的處罰。處罰規(guī)定02處罰形式可以包括警告、記過、罰款、解除勞動合同、刑事責任等，并可給予相應的行政處罰。03處罰應當依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行，不得任意處罰，應當以事實為依據(jù)。1法律責任23任何單位和個人如果違反了生產(chǎn)事故應急預案管理規(guī)定，就應當承擔相應的法律責任。法律責任的形式可以包括行政責任、刑事責任和民事責任等。違反應急預案管理規(guī)定的單位和個人應當依法承擔相應的責任，情節(jié)嚴重的還可能被追究刑事責任。附則07負責制定全國統(tǒng)一的應急預案、重大危險源分級標準和相應的管理制度，并承擔重大事故應急指揮協(xié)調工作。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內生產(chǎn)事故應急預案的綜合協(xié)調工作，指導、協(xié)調重大事故的應急管理和應急救援工作。縣級以上地方各級人民政府…解釋單位本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案管理暫行辦法》同時廢止。施行時間本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。本辦法所稱的應急預案，是指針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，為迅速、有序地開展應急行動