自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院人事管理核心制度

自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院人事管理核心制度什么是人事制度人事制度是關(guān)于用人以治事的行動(dòng)準(zhǔn)則、辦事規(guī)程和管理體制的總和。勞（資）關(guān)系“職務(wù)能上能下，收入能增能減，員工能進(jìn)能出”的人力資源管理體制。我院人事制度包括哪些方面根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）規(guī)定我院人事制度基本包括以下七個(gè)方面：一、崗位設(shè)置二、公開(kāi)招聘三、競(jìng)聘上崗四、聘用管理五、薪酬福利六、獎(jiǎng)懲處分七、人事?tīng)?zhēng)議崗位設(shè)置一、醫(yī)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)，根據(jù)自治區(qū)編制委員會(huì)和衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)文件精神，我院為差額撥款正處級(jí)事業(yè)單位，人員編制275人，床位編制500張。下設(shè)11個(gè)管理科室和17個(gè)業(yè)務(wù)科室。二、隨著近幾年業(yè)務(wù)的發(fā)展，醫(yī)院目前下設(shè)13個(gè)管理科室，25個(gè)臨床醫(yī)技科室，人員613人（含返聘外聘13人）。三、根據(jù)醫(yī)院工作負(fù)荷和實(shí)際情況，實(shí)際定編定崗597人。四、崗位應(yīng)當(dāng)明確名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件。

公開(kāi)招聘

一、突出專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、完善公考招聘辦法。（一）時(shí)間安排：根據(jù)寧人社發(fā)[2015]24號(hào)文件精神，本年度事業(yè)單位公開(kāi)招聘分兩次，在5月份和9月份進(jìn)行，其中5月份為中小學(xué)教師崗位和事業(yè)單位其他崗位。9月份為醫(yī)療衛(wèi)生崗位和其他崗位。（二）年齡要求：博士40周歲以下，碩士研究生及以下人員30周歲以下。（三）招聘辦法：博士采取面試、考察的方式。碩士研究生及以下人員30周歲以下。統(tǒng)一參加筆試、面試。公開(kāi)招聘（一）制定公開(kāi)招聘方案；（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；（四）考試、考察；（五）體檢；（六）公示擬聘人員名單；（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。競(jìng)聘上崗事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：（一）制定競(jìng)聘上崗方案；（二）在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；（三）審查競(jìng)聘人員資格條件；（四）考評(píng)；（五）在本單位公示擬聘人員名單；（六）辦理聘任手續(xù)。聘用管理根據(jù)我院職工現(xiàn)有身份，簽訂兩種合同:聘用合同、勞動(dòng)合同逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理過(guò)渡。新人新辦法、老人老辦法，2015年基本框架形成，2020年全部結(jié)束。聘用合同事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知，可以解除聘用合同。事業(yè)單位工作人員提前30日書(shū)面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的，解除聘用合同。自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。勞動(dòng)合同聘用的各類(lèi)各級(jí)人員試用期兩個(gè)月。試用期滿(mǎn)，人事科組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，合格者經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，簽訂聘用合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。經(jīng)與聘用者本人協(xié)商一致，聘用合同可以變更、解除或續(xù)簽。聘用合同的簽訂、變更或解除，不得違法國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。首次聘用者，聘期為一年，聘用時(shí)間從正式簽訂勞動(dòng)合同之日計(jì)算。聘用期間，人事科與用人部門(mén)、科室要定期對(duì)聘用人員進(jìn)行綜合考核，聘用期滿(mǎn)后根據(jù)考核成績(jī)和實(shí)際工作需要，決定續(xù)聘或終止合同。需要聘用的，經(jīng)雙方協(xié)商，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，方可續(xù)簽聘用合同。聘用人員接到人事科通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到人事科簽訂聘用合同續(xù)聘手續(xù)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，不辦理手續(xù)的，按自動(dòng)離職處理，聘用合同自動(dòng)終止，本院不承擔(dān)任何因此而引起的法律責(zé)任。聘用合同期限，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞動(dòng)合同第十八條有下列情形之一的，醫(yī)院可以解除勞動(dòng)合同。（一）試用期內(nèi)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件的。（二）勞動(dòng)者隱匿本人患有重大疾病，不如實(shí)告知體檢醫(yī)生或提供虛假體檢報(bào)告、虛假證明材料的。（三）聘用人員不服從醫(yī)院工作安排的。（四）勞動(dòng)者不遵守醫(yī)院規(guī)章制度和工作紀(jì)律，造成責(zé)任事故和不良影響的。勞動(dòng)合同（五）不能勝任所在工作崗位要求，不能按時(shí)完成醫(yī)院及科室規(guī)定工作及任務(wù)的。（六）嚴(yán)重失職，對(duì)醫(yī)院利益造成重大損失的。（七）發(fā)生醫(yī)療事故，是事故主要責(zé)任人的。（八）不團(tuán)結(jié)同事，搬弄是非，傳播不利于科室團(tuán)結(jié)小道消息，造成不良影響的。（九）自簽訂勞動(dòng)合同連續(xù)三次考試未取得執(zhí)業(yè)資格的。（十）一年內(nèi)各專(zhuān)業(yè)三基訓(xùn)練考試等綜合考核排名后10%人員。勞動(dòng)合同（十一）違犯國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，被依法追究刑事責(zé)任和治安處罰的。（十二）勞動(dòng)者患病或因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事醫(yī)院另行安排的工作的。（十三）醫(yī)院因客觀原因需要進(jìn)行編制壓縮或因醫(yī)院工作任務(wù)發(fā)生改變，確需裁減人員。（十四）到達(dá)法定退休年齡，不屬于確需返聘專(zhuān)家人員。（十五）年度考核不合格者。勞動(dòng)合同（十六）違反國(guó)家計(jì)劃生育政策，不遵守醫(yī)院晚婚晚育規(guī)定的。（十七）聘用合同所約定的解除聘用合同條件出現(xiàn)。（十八）有其它違紀(jì)及符合解聘條件的行為。勞動(dòng)合同第十九條屬下列情況之一的，被聘用者可以解除勞動(dòng)合同：（一）在試用期內(nèi)可以按照勞動(dòng)合同法規(guī)定提出申請(qǐng)離職。（二）經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，醫(yī)院勞動(dòng)衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害勞動(dòng)者身體健康。（三）醫(yī)院不履行聘用合同約定條款，或者違反法律法規(guī)和規(guī)章，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。（四）醫(yī)院不按勞動(dòng)合同規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬，克扣或無(wú)故拖欠工資。（五）經(jīng)醫(yī)院同意、自費(fèi)考入上級(jí)專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。（六）聘用者出國(guó)留學(xué)、出境定居。（七）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定聘用者可以解除聘用合同的。薪酬福利國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。第三十三條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。第三十四條事業(yè)單位工作人員享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇。事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。節(jié)假日加班費(fèi)計(jì)算節(jié)假日加班三薪（月工資收入÷21.75×300%）、公休日加班雙薪（月工資收入÷21.75×200%）春節(jié)長(zhǎng)假七天總加班費(fèi)=月工資收入÷21.75×300%×3+月工資收入÷21.75×200%×4上述案例案例以春節(jié)長(zhǎng)假七天加班為例，前三天是法定節(jié)假日（即除夕、春節(jié)、初二）拿三薪，每天加班費(fèi)為（月工資÷21.75×300%），后四天是雙休日調(diào)休（即初三至初六）拿雙薪，每天加班費(fèi)為（月工資÷21.75×200%）。工資收入指工資前兩項(xiàng)（職崗+薪級(jí)）獎(jiǎng)懲處分依法辦事、依章辦事、依程序辦事《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、監(jiān)察部令第18號(hào)）《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員聘后管理辦法》（寧政辦[2003]1號(hào)）《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員聘后考核暫行辦法》2013年1月25日《自治區(qū)中醫(yī)院聘用制職工管理辦法（試行）》寧中醫(yī)院發(fā)[2012]02號(hào)《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院考勤管理辦法》其它行業(yè)規(guī)定、醫(yī)療制度等人事?tīng)?zhēng)議

第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事?tīng)?zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）與本人有利害關(guān)系的；（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。分配層次存在的問(wèn)題中高收入人員中（6萬(wàn)以上），靠資歷而非靠崗位性質(zhì)與工作量取得收入者約占10%，靠科室績(jī)效而非崗位績(jī)效取得收入者占10%。整體收入差距基本可行，但不同性質(zhì)崗位之間差距，性質(zhì)類(lèi)似而工作負(fù)荷差距較大崗位之間差距不明顯，造成干多干少一個(gè)樣，難以調(diào)動(dòng)職工積極性?？?jī)效杠桿作用過(guò)低現(xiàn)有人員薪酬構(gòu)成中，固定比例發(fā)放過(guò)高，浮動(dòng)部分太低。按照現(xiàn)行分配方案，2012-2014年醫(yī)院職工薪酬總額中中浮動(dòng)部分占15%，固定發(fā)放占85%，杠桿比例過(guò)低，難以調(diào)動(dòng)職工積極性。科室發(fā)展不平衡，部分科室在實(shí)行部分成本核算時(shí)，長(zhǎng)期收支為負(fù)，按照現(xiàn)行績(jī)效分配方案，長(zhǎng)期沒(méi)有績(jī)效或績(jī)效占比過(guò)低，造成干與不干基本一個(gè)樣，人員思想消極，科室發(fā)展沒(méi)有動(dòng)力。負(fù)面影響崗位價(jià)值和崗位性質(zhì)沒(méi)有很好