安全對策措施的基本要求

安全對策措施的基本要求

（1）能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、危害；（2）處置危險和有害物，并使之降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；

（3）預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、危害；（4）能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；

（5）發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救的條件。

2、安全對策措施的內(nèi)容主要包括：

（1）廠址及廠區(qū)平面布置的對策措施；（2）防火、防爆對策措施；（3）電氣安全對策措施；

（4）機械傷害對策措施；（5）有毒、有害因素控制對策措施（包括塵、毒、窒息、噪聲和振動等有害因素的控制對策措施）；

（6）其他安全技術(shù)對策措施（包括高處墜落、物體打擊、安全色、安全標志、特種設備等方面）；（7）安全管理對策措施。

3、防火、防爆對策措施的原則：

（1）防止可燃、可爆系統(tǒng)的形成：①取代或控制用量；②加強密閉；③通風排氣；④惰性化。

（2）消除、控制引火源（明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學反應熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等）

（3）有效監(jiān)控、及時處理（檢測報警儀）。十八、1、滅火器類型的選擇應符合下列規(guī)定：

（1）撲救A類火災（指普通可燃物火災）和F類烹飪器具內(nèi)的固體物火災應選用水型、泡沫、磷酸銨鹽干粉、鹵代烷型滅火器；

（2）撲救B類火災（

指發(fā)生在易燃液體表面或可燃氣體中的火災）和F類烹飪油類火災應選用干粉、泡沫、二氧化碳型滅火器，撲救極性溶劑B類火災應選用抗溶泡沫滅火器；

（3）撲救C類火災（發(fā)生在電氣設備及其附近的火災）應選用干粉、二氧化碳型滅火器；

（4）撲救E類火災應選用二氧化碳、干粉型滅火器；

（5）撲救D類火災（發(fā)生在可燃金屬表面的火災）的滅火器應由設計單位和當?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門協(xié)商解決。

2、為防止人體直接、間接和跨步電壓觸電（電擊、電傷），應采取以下措施：

（1）接零、接地保護系統(tǒng)；

①保護接零：TN-S、TN-C-S、TN-C系統(tǒng)；②保護接地：TT、IT系統(tǒng)

（2）漏電保護（漏電保護器，又稱做漏電流動作保護器、剩余電流動作保護器）；（3）絕緣；（4）電氣隔離；

（5）安全電壓（直流電源采用低于120V的電源）；（6）屏護和安全距離（金屬屏護裝置必須接零壺接地）；

（7）聯(lián)鎖保護；（8）其他對策措施。

3、電氣防火、防爆的基本措施：（1）消除或減少爆炸性混合物；（2）隔離和間距；（3）消除引燃源。十九、1、防靜電對策措施：

（1）工藝控制（工藝流程、材料選擇、設備結(jié)構(gòu)和操作管理等方面）；

（2）泄漏（對金屬生產(chǎn)裝置應采用直接靜電接地，對非金屬靜電導體和靜電亞導體的生產(chǎn)裝置則應作間接接地）；

（3）中和（采用各類感應式、高壓電源式和放射源式等靜電消除器（中和器））；（4）屏蔽；（5）綜合措施；（6）其他措施。

2、機械傷害防護：

（1）設計與制造的本質(zhì)安全措施

①選用適當?shù)脑O計結(jié)構(gòu)消除或減弱危險；

A.采用本質(zhì)安全技術(shù)；B.安全距離的原則；C.限制有關因素的物理量；D.使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源。

②限制機械應力；③材料和物質(zhì)的安全性；④遵循安全人機工程學原理；⑤設計控制系統(tǒng)的安全原則。

A.機構(gòu)啟動及變速的實現(xiàn)方式；B.重新啟動的原則；C.零部件的可靠性；D.定向失效模式；E.關鍵件的加倍（或冗余）；

F.自動監(jiān)控；G.可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護；H.有關手動控制的原則；I.特定操作的控制模式。

⑥防止氣動和液壓系統(tǒng)的危險

⑦預防電的危險（尤其應注意防止電擊、短路、過載和靜電）

（2）采用機械化和自動化技術(shù)

①操作自動化；②裝卸搬運機械化；③調(diào)整、維修的安全

（3）安全防護措施

（4）符合人機工程學原理

①操縱（控制）器的安全人機工程學要求

A.操縱器的表面特征；B.操縱力和行程；C.操縱器的布置；D.操縱器的功能；

E.操縱方向與系統(tǒng)過程的協(xié)調(diào)；F.防止附加風險。

②顯示器的安全人機工程學要求

A.顯示信息的形式；B.顯示器的布置；C.顯示器的數(shù)量；D.危險信號和報警裝置。

③工作位置的安全性

工作空間；工作臺面；座椅裝置；良好的視野；高處作業(yè)位置；工作環(huán)境。

④操作姿勢的安全要求

負載限度；工作節(jié)奏；作業(yè)姿勢；提供必要的支撐；保持平衡。

（5）安全信息的使用（使用由文字、標記、信號、符號或圖表組成）

（6）特種設備安全對策措施

①鍋爐安全對策措施；②壓力容器安全對策措施；③壓力管道安全對策措施；④起重機械安全對策措施

（7）其他安全對策措施

①防高處墜落、物體打擊；②安全色、安全標志；③儲運安全；④焊割作業(yè)安全；⑤防腐蝕；⑥采暖、通風、照明、采光。二十、1、有害因素控制：

（1）預防中毒的對策措施

①物料和工藝；②工藝設備（裝置）；③通風凈化；④應急處理；

⑤急性化學物中毒事故的現(xiàn)場急救；⑥其他措施（隔離、遙控操作）。

（2）預防缺氧、窒息的對策措施

（3）防塵對策措施

①工藝和物料；②限制、抑制揚塵和粉塵擴散；③通風除塵。

（4）噪聲控制措施（隔聲、消聲、吸聲和隔振降噪）

（5）振動控制措施

（6）其他有害因素控制措施

①防輻射（電離輻射）對策措施；②防非電離輻射對策措施；③防激光輻射措施；

④防電磁輻射對策措施；⑤高溫作業(yè)的防護措施；⑥低溫作業(yè)、冷水作業(yè)防護措施。

2、其他對策措施

（1）體力勞動；（2）定員編制、工時制度、勞動組織（包括安全衛(wèi)生機構(gòu)的設置）

（3）工廠輔助用室的設置

①生產(chǎn)衛(wèi)生用室：浴室、存衣室、*洗室、洗衣房；

②生活衛(wèi)生用室：休息室、食堂、廁所；③醫(yī)療衛(wèi)生、急救設施。

（4）女職工勞動保護（女職工“四期”保護二十一、1、建立各項安全管理制度：

（1）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制（核心）

（2）制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

①規(guī)范人的安全管理；②規(guī)范專業(yè)技術(shù)的安全管理；③規(guī)范設備與物的安全管理；④規(guī)范生產(chǎn)環(huán)境的安全管理。

2、安全技術(shù)措施計劃編制范圍：

（1）以改善勞動條件、減輕勞動強度、預防職業(yè)危害為目的的安全衛(wèi)生設施；

（2）以防止火災、爆炸、工傷等事故為目的的安全技術(shù)措施；

（3）為防止事故發(fā)生和擴大的防范與應急救援的安全技術(shù)措施；

（4）以安全培訓教育、開展安全科學研究和建立與貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準為目的的安全管理措施。

3、安全技術(shù)部門負責編制企業(yè)年度安全技術(shù)措施計劃，報總工程師或主管廠長（經(jīng)理）審核。安全技術(shù)措施計劃應包括以下內(nèi)容：（1）安全技術(shù)措施項目；（2）項目的資金；（3）項目負責人；（4）竣工或投產(chǎn)使用日期。

4、常用的安全管理方法有：

（1）

人的可靠性分析與評價；（2）有害作業(yè)分級管理；（3）安全巡檢“掛牌制”；

（4）現(xiàn)場“物流”定置管理；（5）現(xiàn)場“三點”控制（危險點、危害點、事故多發(fā)點）；（6）工作票制度等。

5、安全管理主要包括如下幾個方面的管理：

（1）

工藝操作過程控制；（2）重要崗位；（3）特種作業(yè)；（4）特種設備；（5）重大危險源；

（6）消防；（7）防塵與防毒；（8）物資儲存；（9）儲罐區(qū)；（10）電氣安全；（11）施工與檢修；

（12）設備內(nèi)作業(yè)；（13）檢修完工后的處理；（14）動土作業(yè)；（15）安全裝置和防護用品（器具）；

（16）建設項目“三同時”等。

★其重點是對重大危險源、特種設備、特種作業(yè)和安全標志的管理。二十二、特種作業(yè)包括：

（1）

電工作業(yè)；（2）金屬焊接切割作業(yè)；（3）起重機械（含電梯）作業(yè)；（4）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；（5）登高架設作業(yè)；（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；（7）壓力容器操作；（8）制冷作業(yè)；（9）爆破作業(yè)；（10）礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）；（11）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；（12）省或行業(yè)主管部門提出，經(jīng)貿(mào)委批準的其他作業(yè)。二十三、1、應急預案的編制過程：

（1）

編制準備；（2）編制程序（應急預案編制工作組、資料收集）；（3）危險源與風險分析；

（4）應急能力評估；（5）應急預案編制；（6）應急預案評審與發(fā)布。

2、綜合應急預案的主要內(nèi)容：

（1）

總則

①編制目的；②編制依據(jù)；③適用范圍；④應急預案體系；⑤應急工作原則。

（2）

生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

①生產(chǎn)經(jīng)營單位概況；②危險源與風險分析。

（3）

組織機構(gòu)及職責

①應急組織體系；②指揮機構(gòu)及職責。

（4）

預防與預警

①危險源監(jiān)控；②預警行動；③信息報告與處置（a.信息報告與通知；b.信息上報；c.信息傳遞）

（5）

應急響應

①響應分級；②響應程序；③應急結(jié)束（a.事故情況上報事項；b.需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項；c.事故應急救援工作總結(jié)報告）

（6）

信息發(fā)布

（7）

后期處置（主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容）

（8）

保障措施

①通信與信息保障；②應急隊伍保障；③應急物資裝備保障；④經(jīng)費保障；

⑤其他保障（如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

（9）

培訓與演練

（10）

獎懲

（11）

附則

①術(shù)語；②應急預案備案；③維護和更新；④制定與解釋；⑤應急預案實施。二十四、專項應急預案的主要內(nèi)容：

（1）

事故類型和危害程度分析

（2）

應急處置基本原則

（3）

組織機構(gòu)及職責

①應急組織體系；②指揮機構(gòu)及職責。

（4）

預防與預警

①危險源監(jiān)控；②預警行動。

（5）

信息報告程序

①確定報警系統(tǒng)及程序；②確定現(xiàn)場報警方式，如電話、報警器等；③確定24h與相關部門的通信、聯(lián)絡方式；

④明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；⑤明確應急反應人員向外求援的方式。

（6）

應急處置

①響應分級；②響應程序；③處置措施。

（7）

應急物資與裝備保障二十五、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容：

（1）

事故特征

①危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；②事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；

③事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；④事故前可能出現(xiàn)的征兆。

（2）

應急組織與職責

①

基層單位應急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；

②

應急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結(jié)合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。

（3）

應急處置

①事故應急處置程序；②現(xiàn)場應急處置措施；

③報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。

（4）

注意事項

①佩戴個人防護器具方面的注意事項；②使用搶險救援器材方面的注意事項；

③采取救援對策或措施方面的注意事項；④現(xiàn)場自救和互救的注意事項；

⑤現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；⑥應急救援結(jié)束后的注意事項；

⑦其他需要特別警示的事項。二十六、安全評價過程控制知識：

（1）

風險分析和簽訂合同（《評價項目風險分析記錄表》和《安全評價合同》）

合同中報告完成有效期限一般為3個月以上，不接受兩個月以內(nèi)完成報告的委托要求。

（2）

建立評價項目組（《評價項目任務書》和《項目組成員組成與分工表》）

（3）

評價現(xiàn)場檢查（現(xiàn)場勘察的日期、人員、記錄和照片）

（4）

項目自審（著重檢查現(xiàn)場檢查分工（現(xiàn)場記錄和簽名）、報告起草分工（起草人員簽名）和文字復核分工（項目組內(nèi)文字復核人員簽名）中的項目組成員工作證據(jù)，檢查項目自審會議人員簽到表和自審會議記錄）

（5）

技術(shù)審核（著重檢查技術(shù)負責人是否按已發(fā)布的評價報告要求提出書面修改意見）

（6）

過程控制審核（技術(shù)審核后，項目組長將評價報告和過程證據(jù)交過程控制負責人進行過程控制審核）

（7）

報告審批（項目組長將評價項目所有相關資料交安全評價負責人或總工程師進行技術(shù)和過程控制審核意見的綜合審定）

以下為供安全評價負責人或總工程師參考的評價項目相關資料目錄：

a.評價項目風險分析表；b.安全評價合同（包括技術(shù)保密協(xié)議）；c.評價項目任務書；

d.項目組成員組成與分工表；e.現(xiàn)場勘察記錄（日期、人員、記錄和照片）；

f.項目自審會議記錄；

g.安全評價報告內(nèi)部審核流轉(zhuǎn)單（技術(shù)審核、過程控制審核、報告審批、報告簽發(fā)）

h.相關審核意見（技術(shù)審核意見、過程控制審核意見、外聘專家審核意見、專題技術(shù)會議記錄等）；

i.項目評審專家意見；j.安全評價報告及附件；

k.項目洽談形成的文字資料（洽談記錄、現(xiàn)場勘察記錄、評價策劃、企業(yè)資料借閱憑證）；

l.評價過程中形成的文字資料（往來信函、傳真、電子郵件等）；

m.所有與該項目相關的證明文件（文件、圖紙復印件等）；

n.所有與該項目相關的電子文檔（報告文本、現(xiàn)場照片、錄音、錄像、項目評價匯報的電子幻燈文件、電子郵件下載、資料下載文件等）；o.評價項目投訴及處理文件。

（8）

報告簽發(fā)（項目組長將評價項目全套資料交法人代表（總經(jīng)理）進行簽發(fā)）

簽發(fā)審核要點是指應審核本項目是否可能引發(fā)法律糾紛，評價過程中是否存在違規(guī)現(xiàn)象，本公司是否可以承受項目各類風險，評價報告的密級和印刷數(shù)量。二十七、1、事故應急救援預案的特點：①科學性；②實用性；③權(quán)威性

2、使用安全標志應遵守的原則：醒目清晰、簡單易辨、易懂易記。

3、概率危險評價方法（PRA）存在一些不足之處影響了它的應用范圍：

（1）完整性和失效數(shù)據(jù)；(2)假設和專家判斷法；(3)表達不確定性；(4)復雜性。

4、美國汽車工程師學會（SAE）把故障致命度分成四個等級：

（1）Ⅰ級（有可能喪失生命的危險）；(2)Ⅱ級（有可能使系統(tǒng)毀壞的危險）；

(3)Ⅲ級（