醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度范本（三篇）

第12頁共12頁醫(yī)院財(cái)務(wù)?預(yù)算管理?制度范本?1財(cái)務(wù)?預(yù)算管理?的概念及?內(nèi)容1?，1醫(yī)院?預(yù)算的概?念醫(yī)院?財(cái)務(wù)預(yù)算?是指醫(yī)院?根據(jù)事業(yè)?發(fā)展計(jì)劃?和任務(wù)編?制的年度?財(cái)務(wù)收支?計(jì)劃。對?計(jì)劃年度?內(nèi)醫(yī)院財(cái)?務(wù)收支規(guī)?模、結(jié)構(gòu)?和資金渠?道所作的?預(yù)測，是?計(jì)劃年度?內(nèi)醫(yī)院各?項(xiàng)事業(yè)發(fā)?展計(jì)劃和?工作任務(wù)?在財(cái)務(wù)收?支上的具?體反映。?1，2?醫(yī)院財(cái)務(wù)?預(yù)算的內(nèi)?容醫(yī)院?的預(yù)算編?制屬于國?家計(jì)劃范?疇，國家?對醫(yī)院財(cái)?務(wù)預(yù)算的?各項(xiàng)內(nèi)容?都作出了?詳細(xì)的規(guī)?定。醫(yī)院?財(cái)務(wù)預(yù)算?，分為預(yù)?算收入和?預(yù)算支出?兩大類。?具體分類?如下：醫(yī)?院的財(cái)務(wù)?預(yù)算收入?主要包括?醫(yī)療收入?、藥品收?入、制劑?收入、其?他收入和?差額預(yù)算?補(bǔ)助。醫(yī)?院的財(cái)務(wù)?預(yù)算支出?包括工資?、補(bǔ)助工?資、職工?福利費(fèi)、?離退休人?員費(fèi)用、?公務(wù)費(fèi)、?藥品費(fèi)、?制劑原材?料費(fèi)用、?衛(wèi)生材料?費(fèi)、其他?材料費(fèi)用?、低值易?耗品費(fèi)用?、業(yè)務(wù)費(fèi)?、一般修?繕購置費(fèi)?、大型設(shè)?備更新維?護(hù)費(fèi)、租?賃費(fèi)、其?他費(fèi)用、?差額預(yù)算?補(bǔ)助和專?項(xiàng)補(bǔ)助支?出。2?醫(yī)院預(yù)算?與企業(yè)預(yù)?算的差異?明確醫(yī)?院財(cái)務(wù)預(yù)?算管理的?前提是要?明確醫(yī)院?預(yù)算與企?業(yè)預(yù)算的?區(qū)別。醫(yī)?院是具有?企業(yè)性質(zhì)?又具有公?益性質(zhì)的?特殊機(jī)構(gòu)?，醫(yī)院的?財(cái)務(wù)預(yù)算?活動(dòng)是國?家經(jīng)濟(jì)預(yù)?算的一部?分，要完?善醫(yī)院預(yù)?算管理制?度，在實(shí)?踐中科學(xué)?運(yùn)用各項(xiàng)?編制方法?，必須首?先明確醫(yī)?院財(cái)務(wù)預(yù)?算與企業(yè)?財(cái)務(wù)預(yù)算?的差異。?2，1?目的不同?預(yù)算是?管理的手?段，服務(wù)?于組織目?的。醫(yī)院?作為具有?一定公益?性質(zhì)的特?殊經(jīng)濟(jì)組?織，目的?是為了滿?足人民群?眾的醫(yī)療?需求。預(yù)?算的目的?也是為了?以最少的?投入即最?低的價(jià)格?提供最優(yōu)?質(zhì)的醫(yī)療?衛(wèi)生服務(wù)?。而企業(yè)?預(yù)算立足?于企業(yè)的?生存發(fā)展?，服務(wù)于?企業(yè)利潤?最大化目?的，爭取?最大經(jīng)濟(jì)?效益。?2，2指?導(dǎo)方法不?同我國?《醫(yī)院財(cái)?務(wù)制度》?第8條規(guī)?定了醫(yī)院?的預(yù)算管?理辦法，?即“核定?收支、定?額（或定?項(xiàng)）補(bǔ)助?、超支不?補(bǔ)、結(jié)余?留用”。?而企業(yè)預(yù)?算以盡量?擴(kuò)大收入?減少支出?為原則，?目的是讓?企業(yè)在競?爭的市場?環(huán)境中獲?得持續(xù)的?高速發(fā)展?。3醫(yī)?院預(yù)算管?理的功能?3，1?醫(yī)院預(yù)算?管理的計(jì)?劃功能?通過預(yù)算?，可以使?醫(yī)院的目?標(biāo)及政策?以數(shù)量化?、系統(tǒng)化?的編制出?現(xiàn)，促進(jìn)?醫(yī)院合理?合法地組?織收入。?科學(xué)合理?地安排支?出，幫助?醫(yī)院及時(shí)?預(yù)測醫(yī)療?市場的變?化趨勢，?判斷醫(yī)療?需求，把?困難和問?題盡可能?地事先加?以考慮，?防患于未?然：對資?源配置預(yù)?先作出規(guī)?劃，使影?響目標(biāo)實(shí)?現(xiàn)的各種?因素都發(fā)?揮出最大?潛能，避?免關(guān)鍵環(huán)?節(jié)因資源?短缺而影?響整體運(yùn)?營效果。?3，2?醫(yī)院預(yù)算?管理的控?制功能?預(yù)算執(zhí)行?過程中，?管理人員?要密切注?意經(jīng)營活?動(dòng)是否背?離目標(biāo)，?背離的行?動(dòng)是否可?以容許，?如不容許?則采取必?要措施改?正行動(dòng)，?做到事中?控制；通?過績效評?估及信息?反饋的方?法，了解?差異發(fā)生?的原因，?根據(jù)問題?所在，對?癥下藥，?及時(shí)糾正?，以利于?目標(biāo)的完?成，做到?事后控制?。3，?3醫(yī)院預(yù)?算管理的?溝通協(xié)調(diào)?功能通?過預(yù)算促?使醫(yī)院各?部門不僅?考慮本部?門的工作?目標(biāo)，還?要考慮各?個(gè)部門及?醫(yī)院方方?面面的關(guān)?系，統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)各部?門的目標(biāo)?和活動(dòng)：?通過預(yù)算?使每個(gè)部?門、每個(gè)?員工知道?自己在一?系列配套?計(jì)劃中的?工作目標(biāo)?，促進(jìn)醫(yī)?院各部門?間相互協(xié)?調(diào)溝通，?從而提高?工作效率?。4醫(yī)?院全面預(yù)?算管理?4，1全?面管理的?環(huán)節(jié)及特?點(diǎn)醫(yī)院?全面預(yù)算?管理以系?統(tǒng)觀點(diǎn)結(jié)?合經(jīng)濟(jì)責(zé)?任制，進(jìn)?行預(yù)算編?制、執(zhí)行?、控制、?考評，是?一套完整?的內(nèi)部控?制體系，?是合理分?配衛(wèi)生資?源和全面?控制醫(yī)院?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?的重要工?具。它不?僅可通過?合理的預(yù)?算使醫(yī)院?最大程度?上規(guī)避風(fēng)?險(xiǎn)，又可?通過全過?程的控制?循環(huán)充分?調(diào)動(dòng)員工?的積極性?、創(chuàng)造性?和責(zé)任感?，將財(cái)務(wù)?控制變?yōu)?一種科學(xué)?的人性化?的自律機(jī)?制。4?，1，1?預(yù)算編制?財(cái)務(wù)預(yù)?算編制既?要符合醫(yī)?院整體目?標(biāo)要求，?能優(yōu)化整?合現(xiàn)有衛(wèi)?生資源，?取得競爭?優(yōu)勢，確?保醫(yī)院可?持續(xù)發(fā)展?，也要顧?及各科室?和員工實(shí)?際能力，?通過細(xì)分?預(yù)算指標(biāo)?，分解落?實(shí)到科室?和個(gè)人，?使其得以?完成目標(biāo)?。在編制?預(yù)算時(shí)，?可用零基?預(yù)算方法?，根據(jù)年?度計(jì)劃，?通過分級?授權(quán)，遵?循自上而?下、自下?而上、左?右溝通、?全面協(xié)調(diào)?原則和以?收定支、?收支平衡?、統(tǒng)籌兼?顧、保證?重點(diǎn)原則?，逐級編?制上報(bào)。?同級部門?間預(yù)算沖?突時(shí)，應(yīng)?在上級部?門主持下?溝通，并?由上級預(yù)?算管理組?織平衡。?預(yù)算制定?要力求數(shù)?據(jù)準(zhǔn)確，?具有可操?作性。?4，1，?2預(yù)算執(zhí)?行預(yù)算?執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?，即要掌?握預(yù)算編?制的度，?實(shí)行彈性?預(yù)算，使?預(yù)算具有?一定的柔?性，在確?定各層次?、環(huán)節(jié)預(yù)?算執(zhí)行組?織責(zé)任目?標(biāo)和獎(jiǎng)懲?標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，?要確定一?個(gè)原則性?的目標(biāo)框?架，指明?要達(dá)到的?基本目標(biāo)?和應(yīng)遵循?的基本要?求。但也?要考慮醫(yī)?院內(nèi)外環(huán)?境的實(shí)際?變化，及?時(shí)調(diào)整預(yù)?算，以防?固守已嚴(yán)?重脫離實(shí)?際的預(yù)算?目標(biāo)，而?造成較大?損失。?預(yù)算執(zhí)行?是預(yù)算管?理的核心?，以預(yù)算?剛性為基?本條件。?可利用絕?對數(shù)與相?對數(shù)相結(jié)?合，以絕?對數(shù)反映?預(yù)算的剛?性，以相?對數(shù)及彈?性區(qū)間來?反映預(yù)算?的柔性，?以應(yīng)對各?種風(fēng)險(xiǎn)和?不可抗力?，增強(qiáng)預(yù)?算的適用?性。對確?實(shí)超出預(yù)?算的開支?要提出書?面報(bào)告，?經(jīng)院長辦?公會(huì)議研?究再?zèng)Q定?。預(yù)算的?嚴(yán)格執(zhí)行?可大大節(jié)?約經(jīng)費(fèi)開?支，降低?醫(yī)院運(yùn)行?成本。?4，1，?3預(yù)算控?制財(cái)務(wù)?控制能對?醫(yī)院經(jīng)濟(jì)?活動(dòng)的發(fā)?生和執(zhí)行?進(jìn)行控制?，其目標(biāo)?是建立一?套行之有?效的激勵(lì)?和約束機(jī)?制，實(shí)現(xiàn)?由上而下?的逐層監(jiān)?督和自我?表現(xiàn)的監(jiān)?督，使各?層次預(yù)算?組織直至?每個(gè)員工?都自覺進(jìn)?行自我和?相互監(jiān)督?，將其利?益與醫(yī)院?長遠(yuǎn)發(fā)展?密切聯(lián)系?，達(dá)到人?本管理境?界。4?，2保障?全面預(yù)算?管理的手?段和措施?4，2?，1建立?配套的管?理制度?醫(yī)院預(yù)算?管理必須?有一套相?應(yīng)的管理?制度體系?作為支撐?，從而使?醫(yī)院上下?按照統(tǒng)一?標(biāo)準(zhǔn)開展?工作，避?免因標(biāo)準(zhǔn)?不一造成?財(cái)務(wù)問題?。醫(yī)院必?須聯(lián)系實(shí)?際情況，?根據(jù)國家?的相關(guān)規(guī)?定，制定?和頒布符?合本醫(yī)院?特點(diǎn)和方?便使用的?《預(yù)算管?理規(guī)則》?，明確預(yù)?算的要求?以及藥品?、衛(wèi)生材?料物資購?銷、經(jīng)費(fèi)?開支、非?醫(yī)療性開?支等權(quán)限?，做到各?項(xiàng)具體事?項(xiàng)有法可?依。在這?個(gè)《預(yù)算?管理規(guī)則?》之下，?醫(yī)院內(nèi)部?各部門再?根據(jù)自身?情況制定?各自的《?預(yù)算管理?辦法》，?這樣就可?以具體指?導(dǎo)各自的?醫(yī)療經(jīng)營?活動(dòng)，從?而形成一?套多層次?的預(yù)算管?理制度體?系。4?，2，2?嚴(yán)格按預(yù)?算進(jìn)行管?理醫(yī)院?各部門在?醫(yī)療活動(dòng)?及相關(guān)的?各項(xiàng)活動(dòng)?中，要充?分地按預(yù)?算辦事，?圍繞實(shí)現(xiàn)?預(yù)算開展?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?，適時(shí)實(shí)?施必要的?制約手段?，把醫(yī)院?管理的方?法策略全?部融合于?執(zhí)行預(yù)算?的過程中?。相關(guān)領(lǐng)?導(dǎo)不能根?據(jù)個(gè)人意?識對財(cái)務(wù)?預(yù)算進(jìn)行?干預(yù)，更?不能肆意?以突發(fā)事?件等借口?為由將管?理規(guī)定進(jìn)?行曲解。?醫(yī)院內(nèi)部?從上到下?。要執(zhí)行?統(tǒng)一的標(biāo)?準(zhǔn)，預(yù)算?活動(dòng)要在?統(tǒng)一的標(biāo)?準(zhǔn)下嚴(yán)格?進(jìn)行。?醫(yī)院財(cái)?務(wù)預(yù)算管?理制度范?本（二）?第一章?總則第?一條目的?以財(cái)務(wù)?預(yù)算為手?段，全面?實(shí)行預(yù)算?管理、加?強(qiáng)企業(yè)經(jīng)?營管理及?財(cái)務(wù)控制?力，充分?合理運(yùn)用?資金，加?速資金周?轉(zhuǎn)，降低?經(jīng)營管理?成本，提?高經(jīng)濟(jì)效?益。年度?預(yù)算和季?度預(yù)算是?公司績效?考核的核?心依據(jù)之?一。第?二條分類?及適用范?圍年度?預(yù)算、季?度預(yù)算、?專項(xiàng)預(yù)算?（項(xiàng)目預(yù)?算、采購?預(yù)算等）?。第三?條批準(zhǔn)及?實(shí)施機(jī)構(gòu)?財(cái)務(wù)管?理中心負(fù)?責(zé)組織財(cái)?務(wù)預(yù)算的?編制及實(shí)?施，年度?財(cái)務(wù)預(yù)算?、季度財(cái)?務(wù)預(yù)算由?董事長審?批同意后?下達(dá)執(zhí)行?。第二?章財(cái)務(wù)預(yù)?算編制與?審批第?一條年度?財(cái)務(wù)預(yù)算?一、公?司采用自?上而下的?零基預(yù)算?模式，董?事長于每?年___?_月__?__日前?下達(dá)下年?度工作計(jì)?劃大綱，?各職能部?門根據(jù)此?指導(dǎo)年度?預(yù)算與工?作計(jì)劃的?制訂。?二、各職?能部門根?據(jù)公司下?達(dá)的年度?工作計(jì)劃?大綱，按?照財(cái)務(wù)管?理中心的?編制要求?（以通知?形式下達(dá)?），合理?預(yù)測并編?制本部門?下年度財(cái)?務(wù)預(yù)算，?形成下年?度《資金?收支年度?計(jì)劃》。?資金收支?年度計(jì)劃?應(yīng)分項(xiàng)列?具收支項(xiàng)?目及金額?，收入包?括融資流?入、銷售?收入、租?賃收入、?營業(yè)外收?入等所有?現(xiàn)金流入?，支出包?括工資、?獎(jiǎng)金、員?工福利、?辦公費(fèi)用?、車輛費(fèi)?用、工程?支出、廣?告費(fèi)、業(yè)?務(wù)費(fèi)、固?定資產(chǎn)支?出、稅負(fù)?支出、歸?還借款支?出、財(cái)務(wù)?費(fèi)用、投?資預(yù)算等?所有現(xiàn)金?流出，在?每年__?__月_?___日?以前經(jīng)各?部門總監(jiān)?確認(rèn)后電?子版本報(bào)?送財(cái)務(wù)管?理中心。?三、財(cái)?務(wù)管理中?心根據(jù)公?司年度工?作計(jì)劃大?綱精神及?各職能部?門提交的?年度預(yù)算?，從公司?全局的角?度對年度?計(jì)劃的資?金進(jìn)行綜?合平衡和?審核并提?出調(diào)整修?改建議，?形成年度?財(cái)務(wù)預(yù)算?。四、?每年__?__月_?___日?前財(cái)務(wù)管?理中心將?年度預(yù)算?提交董事?長。五?、每年_?___月?____?日前，本?年度財(cái)務(wù)?預(yù)算經(jīng)董?事長審批?通過后由?財(cái)務(wù)管理?中心組織?實(shí)施。?六、如果?董事長對?年度財(cái)務(wù)?預(yù)算有調(diào)?整，各有?關(guān)部門則?再按上述?程序提交?調(diào)整預(yù)算?。第二?條季度財(cái)?務(wù)預(yù)算?一、各職?能部門在?編制年度?財(cái)務(wù)預(yù)算?的同時(shí)，?集合部門?工作計(jì)劃?和其他相?關(guān)情況，?編制季度?財(cái)務(wù)預(yù)算?要點(diǎn)。?二、部門?季度財(cái)務(wù)?預(yù)算由各?部門負(fù)責(zé)?人根據(jù)年?度預(yù)算和?季度預(yù)算?要點(diǎn)進(jìn)行?詳細(xì)分解?，編制《?資金預(yù)算?表》及附?注說明，?形成季度?預(yù)算。?三、季度?預(yù)算經(jīng)部?門主管領(lǐng)?導(dǎo)確認(rèn)后?，于每季?末月__?__日_?___點(diǎn)?以前將季?度預(yù)算電?子版提交?財(cái)務(wù)管理?中心。?四、財(cái)務(wù)?管理中心?根據(jù)年度?財(cái)務(wù)預(yù)算?、公司工?作計(jì)劃、?部門工作?計(jì)劃、（?預(yù)期）公?司資金狀?況等綜合?考慮匯總?并審核季?度財(cái)務(wù)預(yù)?算。五?、財(cái)務(wù)管?理中心于?每月__?__日下?午___?_點(diǎn)以前?將季度預(yù)?算交董事?長，董事?長批準(zhǔn)后?下達(dá)執(zhí)行?。第三?章預(yù)算管?理第一?條管理原?則與功能?一、年?度預(yù)算一?經(jīng)下達(dá)，?原則上不?得變更。?二、預(yù)?算具有平?衡資金、?控制開支?、開源節(jié)?流等約束?功能，各?職能部門?必須全面?執(zhí)行。?三、財(cái)務(wù)?預(yù)算下達(dá)?后提交財(cái)?務(wù)管理中?心備案，?并作為季?度、年度?考核和監(jiān)?察的依據(jù)?。第二?條財(cái)務(wù)預(yù)?算調(diào)整?一、每年?____?月份，董?事長對本?年度財(cái)務(wù)?預(yù)算根據(jù)?實(shí)際情況?進(jìn)行適當(dāng)?調(diào)整，經(jīng)?公司董事?長簽發(fā)后?調(diào)整生效?。二、?年度預(yù)算?非下列原?因，不得?調(diào)整：?1、國家?重大政策?性因素導(dǎo)?致預(yù)算不?能實(shí)現(xiàn)；?2、因?公司經(jīng)營?戰(zhàn)略變化?和調(diào)整導(dǎo)?致預(yù)算改?變；3?、財(cái)務(wù)預(yù)?算制定時(shí)?不可預(yù)見?性的重大?因素導(dǎo)致?預(yù)算需要?調(diào)整；?4、董事?長決定。?三、季?度預(yù)算調(diào)?整1、?季度預(yù)算?根據(jù)實(shí)際?情況，經(jīng)?董事長審?批同意后?可在各月?度內(nèi)進(jìn)行?調(diào)節(jié)。?2、季度?預(yù)算累計(jì)?調(diào)整不得?突破年度?預(yù)算。?第三條預(yù)?算執(zhí)行管?理一、?成本、費(fèi)?用發(fā)生時(shí)?，財(cái)務(wù)應(yīng)?對照預(yù)算?逐筆審核?是否在預(yù)?算內(nèi)。?二、每年?編制年度?預(yù)算總結(jié)?分析報(bào)告?，并作為?編制下年?度財(cái)務(wù)預(yù)?算的決策?依據(jù)。?三、每月?____?日前向各?職能部門?通報(bào)其上?月費(fèi)用支?出情況。?四、財(cái)?務(wù)管理中?心必須經(jīng)?常檢查、?分析財(cái)務(wù)?預(yù)算的執(zhí)?行情況，?認(rèn)真考核?財(cái)務(wù)成果?，反映存?在的問題?，提出整?改及處理?意見。?第四條預(yù)?算外支出?一、無?財(cái)務(wù)預(yù)算?的開支原?則上不作?安排，開?支由財(cái)務(wù)?管理中心?負(fù)責(zé)控制?。二、?未列入當(dāng)?月預(yù)算而?因工作確?需開支的?，由相關(guān)?職能部門?進(jìn)行預(yù)算?外追加申?請，并按?相關(guān)程序?報(bào)批后執(zhí)?行，原則?上每月不?超過一次?。三、?追加預(yù)算?后各月預(yù)?算累計(jì)超?過年度總?預(yù)算時(shí)，?按年度審?批程序報(bào)?批后方可?實(shí)施。?第四章罰?則第一?條財(cái)務(wù)管?理中心?未及時(shí)登?記和反饋?費(fèi)用預(yù)算?執(zhí)行情況?而致使費(fèi)?用超預(yù)算?開支的，?給予財(cái)務(wù)?管理中心?總監(jiān)每次?____?元的罰款?，給予經(jīng)?辦責(zé)任人?每次__?__元的?罰款。?第二條其?他部門?未按時(shí)、?按要求上?報(bào)年度財(cái)?務(wù)計(jì)劃和?季月度財(cái)?務(wù)計(jì)劃的?，給予部?門總監(jiān)每?次___?_元的罰?款，給予?經(jīng)辦責(zé)任?人每次_?___元?的罰款。?未經(jīng)批?準(zhǔn)超預(yù)算?開支的，?給予部門?總監(jiān)每次?____?元的罰款?，給予經(jīng)?辦責(zé)任人?每次__?__元的?罰款。?醫(yī)院財(cái)務(wù)?預(yù)算管理?制度范本?（三）?1.目的?依據(jù)北?方匯銀控?股集團(tuán)財(cái)?務(wù)預(yù)算管?理規(guī)定，?加強(qiáng)資源?配置，控?制經(jīng)營成?本，提高?經(jīng)營管理?績效，全?面實(shí)現(xiàn)集?團(tuán)總體經(jīng)?營和管理?目標(biāo)。?2.范圍?適用于?中投國開?投資（_?___）?有限公司?預(yù)算管理?過程。?3.職責(zé)?3.1?財(cái)務(wù)部_?___建?立預(yù)算管?理體系，?編制年度?預(yù)算，根?據(jù)實(shí)際情?況調(diào)整預(yù)?算的編制?；強(qiáng)化預(yù)?算基礎(chǔ)工?作，確保?預(yù)算貫徹?公司整體?經(jīng)營戰(zhàn)略?；3.?2財(cái)務(wù)部?負(fù)責(zé)子公?司年度資?金預(yù)算申?請的審核?，日常資?金使用狀?況；_?___公?司負(fù)責(zé)子?公司對應(yīng)?業(yè)務(wù)年度?資金預(yù)算?申請的審?核，日常?資金使用?狀況的監(jiān)?管；3?.4財(cái)務(wù)?部負(fù)責(zé)本?公司的財(cái)?務(wù)核算工?作，按照?財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?使用資金?，對公司?財(cái)務(wù)狀況?和資金使?用情況負(fù)?責(zé)；3?.5財(cái)務(wù)?部各業(yè)務(wù)?部門的資?金使用情?況進(jìn)行監(jiān)?督、審核?；__?__公司?各業(yè)務(wù)部?門按財(cái)務(wù)?標(biāo)準(zhǔn)使用?資金并按?規(guī)定途徑?提交資金?需求；?3.7總?經(jīng)理負(fù)責(zé)?對年度預(yù)?算的最終?審批。?4.定義?財(cái)務(wù)預(yù)?算。財(cái)務(wù)?預(yù)算包括?資金使用?預(yù)算和經(jīng)?營預(yù)算