突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

XXXXXX項(xiàng)目突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案XXXXXX項(xiàng)目二零XX年X月年突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的主動(dòng)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，提高項(xiàng)目部保障公共安全和高效、有序地處置突發(fā)事件的能力，最大程度地防止和減少突發(fā)事件造成的災(zāi)害與損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，增進(jìn)公司全方面、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院有關(guān)全方面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。1.3指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本、防止為主，以健全和完善貫徹應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高項(xiàng)目部防止和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，從而構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、構(gòu)造完整、功效全方面、反映敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和災(zāi)害。1.4工作目的建立覆蓋全項(xiàng)目范疇內(nèi)的橫向到邊、縱向終究、網(wǎng)格化、全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)處置程序，貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和范疇，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，快速反映、協(xié)同應(yīng)對(duì)，全方面提高各級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.5分類分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，按照公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)分類劃分原則，將突發(fā)事件重要分為下列四類：1.5.1自然災(zāi)害。重要涉及氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。1.5.2事故災(zāi)難。重要涉及各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染和施工作業(yè)區(qū)域生態(tài)破壞事件。1.5.3公共衛(wèi)生事件。重要涉及傳染病疫情，群體性不明因素疾病，食品安全和職業(yè)危害，以及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。1.5.4社會(huì)安全事件。重要涉及群體上訪（罷工）事件，施工作業(yè)區(qū)域民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件等。上述各類突發(fā)事件往往是互相交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范疇等因素，普通分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（普通）。1.6合用范疇本預(yù)案合用于項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，合用于指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部范疇內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，合用于項(xiàng)目處置能力以內(nèi)的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。1.7工作原則1.7.1堅(jiān)持“以人為本、安全第一、綜合治理”的原則。切實(shí)推行管理和服務(wù)職能，把保障員工健康、生命財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益作為首要任務(wù)，最大程度地防備、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害。1.7.2堅(jiān)持“居安思危、防止在先”的原則。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)工作貫徹在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，力求實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低程度；做好預(yù)案演習(xí)，提高防備意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1.7.3堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工區(qū)、各部門根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真推行安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。1.7.4堅(jiān)持“快速反映、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。加強(qiáng)以分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反映敏捷、功效齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.7.5堅(jiān)持“依法管理、提高素質(zhì)”的原則。根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的正當(dāng)權(quán)益和公司的社會(huì)信譽(yù)，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平、指揮能力和綜合能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。第二章應(yīng)急預(yù)案體系1、項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案是指：是項(xiàng)目應(yīng)急管理體系的重要構(gòu)成部分，是項(xiàng)目總體應(yīng)對(duì)重大和特別重大突發(fā)事件的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。2、項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指：為應(yīng)對(duì)某一類型或幾個(gè)類型突發(fā)事件而制訂的涉及數(shù)個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目范疇內(nèi)的某類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。結(jié)合項(xiàng)目工程項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)，擬定下列專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：2.3.1機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案2.3.2高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案2.3.3坍塌事故應(yīng)急預(yù)案2.3.4物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案2.3.5腳手架事故應(yīng)急預(yù)案2.3.6觸電事故應(yīng)急預(yù)案2.3.7火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案2.3.8防洪事故應(yīng)急預(yù)案第三章組織體系項(xiàng)目部根據(jù)施工特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)處置的工作原則，設(shè)立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組3.1機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員職責(zé)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員構(gòu)成組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：副組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：下設(shè)：通訊聯(lián)系組組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：技術(shù)支持組組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)警衛(wèi)組組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：物資設(shè)備組組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：后勤保障組組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：事故調(diào)查組組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：善后工作組組長(zhǎng)：聯(lián)系電話：應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查項(xiàng)目范疇內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究擬定項(xiàng)目應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；決定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，公布應(yīng)急工作指令，開(kāi)展突發(fā)事件的組織指揮；當(dāng)突發(fā)事件超出項(xiàng)目處置能力時(shí)，請(qǐng)求公司及地方有關(guān)機(jī)構(gòu)的增援。職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)公布現(xiàn)場(chǎng)信息。2、應(yīng)急組織的職責(zé)及分工組長(zhǎng)職責(zé)：1)決定與否存在或可能存在重大緊急事故，規(guī)定應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供協(xié)助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；2)復(fù)查和評(píng)定事故(事件)可能發(fā)展的方向，擬定其可能的發(fā)展過(guò)程；3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員的核心人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)獲得聯(lián)系及對(duì)緊急狀況的解決作出安排；5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)施交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和解決。副組長(zhǎng)(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé)：1)評(píng)定事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急環(huán)節(jié)，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參加救護(hù)活動(dòng)；3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)系組職責(zé)：1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋快速；2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處在良好狀態(tài)。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的統(tǒng)計(jì)與整頓及對(duì)外聯(lián)系。技術(shù)支持組職責(zé)：1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和方法。2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和方法。3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和方法存在的缺點(diǎn)。4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供精確的搶險(xiǎn)救援信息資料?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)警衛(wèi)組職責(zé)：1)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。2)設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。3)保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。4)急救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和方法，并不停加以改善。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)成果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)定。物資設(shè)備組：1）快速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；2）提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；3）及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；醫(yī)療救治組：1)在外部救援機(jī)構(gòu)未達(dá)成前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的急救(如人工呼吸、包扎止血、避免受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組職責(zé)：1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供應(yīng)。2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。事故調(diào)查組：1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；3）調(diào)查理解事故發(fā)生的重要因素及分析有關(guān)人員的責(zé)任；4）按“四不放過(guò)”的原則對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處分、教育、總結(jié)；5）形成事故的調(diào)查報(bào)告。善后工作組：1）做好傷亡人員及家眷的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定傷亡人員及家眷思想情緒；2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)解決與醫(yī)療救護(hù)單位的矛盾；3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存，并做好事故理賠工作；4）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)。第四章運(yùn)行機(jī)制1、預(yù)測(cè)預(yù)警（1）預(yù)警a.項(xiàng)目各專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急工作小組、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），在確承認(rèn)能引發(fā)某類突發(fā)事件的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自制訂的專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案及時(shí)開(kāi)展布署，快速告知各有關(guān)單位和部門采用行動(dòng)，避免事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。b.預(yù)測(cè)將有較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，分公司應(yīng)急管理辦公室應(yīng)親密關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時(shí)將信息通報(bào)給各有關(guān)工作小組，并適時(shí)建議啟動(dòng)專家咨詢組。（2）、預(yù)警級(jí)別及公布根據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展?fàn)顩r和急迫性等因素，由低到高劃分為普通（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來(lái)加以表達(dá)。預(yù)警信息通過(guò)通訊、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)廣播等形式進(jìn)行公布。普通或較重級(jí)別的預(yù)警，由提出預(yù)警建議的部門或項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)外公布或宣布取消。嚴(yán)重或特別嚴(yán)重級(jí)別的突發(fā)公共事件的預(yù)警信息公布，需報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理同意，由項(xiàng)目應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一公布或宣布取消。預(yù)警信息公布后，項(xiàng)目應(yīng)急管理辦公室、各突發(fā)事件專項(xiàng)工作小組、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）應(yīng)立刻做出響應(yīng)，進(jìn)入對(duì)應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)各有關(guān)部門、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)已公布的預(yù)警級(jí)別，適時(shí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，推行各自所應(yīng)承當(dāng)?shù)穆氊?zé)。2、應(yīng)急響應(yīng)（1）分級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)，各工區(qū)及作業(yè)隊(duì)或有關(guān)人員應(yīng)立刻向主管領(lǐng)導(dǎo)或安全環(huán)保部門報(bào)告，各主管領(lǐng)導(dǎo)或安全環(huán)保部門接到報(bào)告后應(yīng)立刻核算狀況，評(píng)價(jià)突發(fā)事件等級(jí)。（2）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）和重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急管理辦公室，規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（3）較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)分公司應(yīng)急管理辦公室后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（4）普通突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（2）應(yīng)急信息報(bào)告程序和時(shí)限（1）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）和重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立刻如實(shí)向分公司應(yīng)急管理辦公室和地方有關(guān)部門報(bào)告，最遲不得超出1小時(shí)。（2）較大突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立刻如實(shí)向分公司應(yīng)急管理辦公室和地方有關(guān)部門報(bào)告，最遲不得超出2小時(shí)。（3）普通突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）發(fā)生后4小時(shí)之內(nèi)，項(xiàng)目部應(yīng)立刻如實(shí)向分公司應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)部門報(bào)告。（4）報(bào)告內(nèi)容（快報(bào)應(yīng)盡量涉及下列內(nèi)容）：a.發(fā)生突發(fā)事件單位的具體名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；b.發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；c.突發(fā)事件造成的危害程度、影響范疇、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步預(yù)計(jì)；d.發(fā)生突發(fā)事件的簡(jiǎn)要通過(guò)；e.發(fā)生突發(fā)事件因素的初步分析判斷；f.突發(fā)事件發(fā)生后采用的應(yīng)急處置方法及事故控制狀況；g.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助急救和解決有關(guān)事宜；h.突發(fā)事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；i.其它需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。（3）基本響應(yīng)程序a.當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，分公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、分公司專項(xiàng)應(yīng)急工作小組、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）在按程序和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立刻做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的規(guī)定，成立由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，擬定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)各聯(lián)動(dòng)部門和應(yīng)急隊(duì)伍先期開(kāi)展救援行動(dòng)，有效處置和控制事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)。b.事件現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、職工群眾安置等各項(xiàng)工作，竭盡全力避免緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展?fàn)顩r，隨時(shí)向分公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，應(yīng)立刻研究擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援事件的處置方案。c.參加突發(fā)事件處置的各有關(guān)單位、部門，應(yīng)立刻調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案（現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）分工和事件處置規(guī)程規(guī)定，互相配合、親密協(xié)作，共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。d.應(yīng)急管理辦公室和突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急工作小組應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的級(jí)別和種類，適時(shí)報(bào)請(qǐng)含有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)人員和專家咨詢組，共同參加事件的處置工作。專家咨詢組應(yīng)根據(jù)上報(bào)和收集掌握的狀況，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評(píng)定，研究并提出減災(zāi)、救災(zāi)等處置方法，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策咨詢。e.現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展?fàn)顩r，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出本身的控制能力，這時(shí)應(yīng)立刻向公司應(yīng)急管理辦公室、地方政府應(yīng)急救援指揮中心發(fā)出請(qǐng)求，協(xié)助調(diào)配其它應(yīng)急資源參加處置工作。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向事件可能涉及的地區(qū)、部門通報(bào)有關(guān)狀況。（4）擴(kuò)大應(yīng)急程序當(dāng)基本應(yīng)急程序難以有效控制事態(tài)，或發(fā)生特殊災(zāi)害事故，特別是出現(xiàn)干擾地方治安環(huán)境或發(fā)生特殊災(zāi)害態(tài)勢(shì)時(shí)，立刻轉(zhuǎn)入擴(kuò)大應(yīng)急狀態(tài)。ａ.預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，由項(xiàng)目應(yīng)急管理辦公室報(bào)請(qǐng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后啟動(dòng)對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件等級(jí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作。ｂ.如果突發(fā)公共事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑事發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置，這時(shí)應(yīng)以局突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的名義，請(qǐng)求建設(shè)單位、地方人民政府協(xié)同有關(guān)單位、部門參加處置工作。（5）應(yīng)急處置結(jié)束突發(fā)事件處置工作已基本完畢，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束，經(jīng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮部同意，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，突發(fā)事件發(fā)生的項(xiàng)目部有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)向公司突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室提交突發(fā)事件處置狀況專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容涉及：事件發(fā)生概況、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失狀況、事件處置狀況、引發(fā)事件的因素初步分析、善后解決狀況及擬采用的防備方法等。3、事件善后處置和安置（1）事發(fā)項(xiàng)目部有關(guān)部門要及時(shí)組織力量做好突發(fā)事件后期的善后處置工作，在短期內(nèi)要快速恢復(fù)受難者的生命支持系統(tǒng)，保障食物和水的供應(yīng)、搭建臨時(shí)住房等，達(dá)成最低的生活保障，做好疫病防治，盡快恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)、生活保障、環(huán)境穩(wěn)定秩序。（2）對(duì)突發(fā)事件中的致殘、致病、死亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，予以對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼和撫恤，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。（3）對(duì)污染物及時(shí)進(jìn)行收集解決和現(xiàn)場(chǎng)清理。突發(fā)事件事發(fā)地的后期現(xiàn)場(chǎng)清理和污染物去除，由項(xiàng)目部及其有關(guān)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，公司應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門提供專業(yè)人員和技術(shù)支持，要避免次生、衍生和耦合事件發(fā)生。（4）對(duì)發(fā)生自然災(zāi)害項(xiàng)目的恢復(fù)重建要有序組織進(jìn)行。公司應(yīng)急管理辦公室要指導(dǎo)項(xiàng)目部快速組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序；邀請(qǐng)公司專家組科學(xué)評(píng)定重建能力和可運(yùn)用資源以及突發(fā)事件造成的損失狀況，制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，貫徹資金、物資和技術(shù)保障，做好后期重建工作。（5）邀請(qǐng)公司應(yīng)急救援醫(yī)療分隊(duì)，及時(shí)開(kāi)展突發(fā)公共事件心理救助工作，邀請(qǐng)心理咨詢專家，及時(shí)開(kāi)展心理咨詢、安撫救援工作。（6）突發(fā)事件處置完畢后，由公司應(yīng)急管理辦公室、突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部和分公司應(yīng)急管理辦公室、專項(xiàng)應(yīng)急工作小組或項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)有關(guān)規(guī)定構(gòu)成聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作，突發(fā)事件責(zé)任項(xiàng)目部（單位）應(yīng)當(dāng)予以配合。突發(fā)事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)及時(shí)、精確查清事件性質(zhì)、因素和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防備和改善方法。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位或者個(gè)人提出解決意見(jiàn)；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。調(diào)查總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)公司、分公司突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)在全公司公布解決成果。第五章保障方法5.1通訊與信息保障5.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員要保障24小時(shí)通訊設(shè)備處在暢通狀態(tài)。5.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室掌握全部施工所在地應(yīng)急救援指揮中心、地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安消防、武警部隊(duì)、安監(jiān)部門、環(huán)保部門、交通部門的通信聯(lián)系電話號(hào)碼、聯(lián)系方式。5.2人力資源保障5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況針對(duì)易發(fā)生的突發(fā)事件組織演習(xí)，提高各救援隊(duì)伍的快速反映能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍要合理布署和配備，完善裝備，主動(dòng)開(kāi)展技能培訓(xùn)和演習(xí)，提高應(yīng)急能力。5.3物資保障5.3.1項(xiàng)目部在汛期按防洪度汛方案儲(chǔ)藏防汛應(yīng)急救援物資。5.3.2項(xiàng)目部擬定3部長(zhǎng)久在工地運(yùn)輸車輛，為指揮、聯(lián)系、救援的用車轎車寄存在營(yíng)地駕駛員姓名：聯(lián)系電話：轎車寄存在營(yíng)地駕駛員姓名：聯(lián)系電話：面包車寄存在營(yíng)地駕駛員姓名：聯(lián)系電話：5.3.3項(xiàng)目部配備在營(yíng)地及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立水箱、砂箱、滅火器、消防鐵鍬、消防水桶等滅火器材。5.3.4項(xiàng)目部綜合辦公室配備擔(dān)架、急救箱、急救藥品強(qiáng)光照明燈等急救物資。5.4交通運(yùn)輸保障5.4.1項(xiàng)目部擬定2部長(zhǎng)久在工地運(yùn)輸車輛，為指揮、聯(lián)系、救援的用車。5.4.2和地方公安交警、交通管理部門建立聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)予以求助增援，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障5.5.1項(xiàng)目部綜合辦公室配備擔(dān)架、急救箱、急救藥品等急救物資。5.5.2發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，申報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍快速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫處置，盡最大可能減少傷亡、中毒和疫病的流行發(fā)生，消除恐懼