重大火災(zāi)隱患判定辦法GB35181-2017模版

近年來(lái)，火災(zāi)事故頻發(fā)，而火災(zāi)事故類(lèi)型難以判

定。近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布強(qiáng)制性

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大火災(zāi)隱患判定方法》

(GB

35181-

2017),自2018年7月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)為新《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審

議通過(guò)后，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的第

一批消防領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生=8解

讀標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)權(quán)威解讀標(biāo)準(zhǔn)條文GB

35181-2017解讀天道酬勤重大火災(zāi)隱患是消防安全管理的重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵

性因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)評(píng)判并有效消除重大火災(zāi)

隱患，對(duì)于預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意

義。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大火災(zāi)隱患判定方法》是

在強(qiáng)制性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《重大火災(zāi)隱患判定方

法》

(GA

653-2006)基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行消防法律

法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)而成的。GB35181-2017解讀標(biāo)范升毀新標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)權(quán)威解讀標(biāo)準(zhǔn)條文標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)天道酬勤新標(biāo)準(zhǔn)深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面總結(jié)重大火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn)做法，主要體現(xiàn)了以下亮點(diǎn)和創(chuàng)新：一是在原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍"在用工業(yè)與民用建筑(包括人民防空工程)及

相關(guān)場(chǎng)所"的基礎(chǔ)上，增加了"城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施"等內(nèi)容，進(jìn)一

步拓寬重大火災(zāi)隱患判定適用的場(chǎng)所范圍；二是突出隱患判定問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)近年來(lái)幼兒園、托兒所、老年人活動(dòng)場(chǎng)

所、彩鋼板房火災(zāi)多發(fā)、亡人事故多發(fā)的情況，新增了此類(lèi)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患判定要素；三是在判定程序上，為彰顯公平正義，規(guī)定集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證時(shí)，

可以聽(tīng)取建筑業(yè)主和管理、使用單位等利害關(guān)系人的意見(jiàn)；四是在判定方法上，科學(xué)設(shè)定重大火災(zāi)隱患直接或綜合判定要素，同時(shí)根據(jù)場(chǎng)所類(lèi)型和隱患關(guān)聯(lián)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，引入權(quán)重概念，給出量化判定指標(biāo)；

五是相對(duì)于原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加具體，指向性更加準(zhǔn)確，有利于社會(huì)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我排查隱患，有利于行業(yè)系統(tǒng)依法依規(guī)監(jiān)管，有利于落實(shí)

火災(zāi)隱患整治措施，構(gòu)筑共建共治共享的重大火災(zāi)隱患治理格局。GB

35181-2017解

讀標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)新標(biāo)陽(yáng)待點(diǎn)權(quán)威解讀標(biāo)準(zhǔn)條文新標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)天道酬勤按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的有關(guān)精神，方法類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不適用于

強(qiáng)制執(zhí)行，但考慮到《重大火災(zāi)隱患判定方法》的應(yīng)用對(duì)象是極易造

成群死群傷火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容關(guān)系到人民群眾生命

財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦和部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等一

系列

行政執(zhí)法行為，同時(shí)也關(guān)系到執(zhí)法對(duì)象的法定權(quán)利和義務(wù)，所以重大火災(zāi)隱患的判定必須堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，嚴(yán)格按照程序要求規(guī)范執(zhí)行，因此國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)將標(biāo)準(zhǔn)屬性定位為強(qiáng)制性。公安部消防局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為強(qiáng)制性

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高了重大火災(zāi)隱患判定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和法律效力，

提升了社會(huì)化消防治理工作的法治化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，對(duì)預(yù)防

火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，提升

廣大人民群眾的