誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施方案（五篇）

第22頁(yè)共22頁(yè)誠(chéng)信計(jì)生實(shí)?施方案各?村黨總支部?、村委會(huì)：?為深入貫?徹省、市、?區(qū)____?開(kāi)展“誠(chéng)信?計(jì)生”工作?的要求和部?署精神。創(chuàng)?新人口和計(jì)?劃生育服務(wù)?管理模式，?大力推行科?學(xué)管理、民?主管理和依?法管理，充?分調(diào)動(dòng)群眾?參與管理、?服務(wù)和監(jiān)督?的熱情，全?面推進(jìn)計(jì)劃?生育基層群?眾自治和誠(chéng)?信計(jì)生工作?，促進(jìn)人口?和計(jì)劃生育?長(zhǎng)效工作機(jī)?制建設(shè)，特?制定本實(shí)施?方案。一?、指導(dǎo)思想?以___?_為指導(dǎo)，?以構(gòu)建__?__和諧社?會(huì)、和諧計(jì)?生為目標(biāo)，?以完善人口?計(jì)生工作機(jī)?制，維護(hù)公?民實(shí)行計(jì)劃?生育的合法?權(quán)益為中心?，以建立廣?大群眾自覺(jué)?參與和實(shí)行?計(jì)劃生育的?基層群眾自?治長(zhǎng)效機(jī)制?為重點(diǎn)，實(shí)?現(xiàn)依法管理?與行政管理?相協(xié)調(diào)，行?政管理與群?眾自治相銜?接的良性互?動(dòng)，促進(jìn)人?口計(jì)生工作?思路和方法?的根本轉(zhuǎn)變?，營(yíng)造群眾?自我教育、?自我管理、?自我服務(wù)、?自己監(jiān)督的?計(jì)劃生育工?作格局。?二、誠(chéng)信計(jì)?生的內(nèi)涵?根據(jù)上級(jí)文?件精神，結(jié)?合實(shí)際，誠(chéng)?信計(jì)生內(nèi)涵?重點(diǎn)把握三?個(gè)方面：一?是依法行政?方面。切實(shí)?做到嚴(yán)格、?文明、規(guī)范?執(zhí)法。二是?權(quán)益保障方?面。保障公?民的合法權(quán)?益是誠(chéng)信計(jì)?生的重要內(nèi)?容。三是惠?民措施方面?。惠民措施?是誠(chéng)信計(jì)生?的有效保證?，首先政府?、計(jì)生部門?已經(jīng)推出免?費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、?優(yōu)惠的項(xiàng)目?要全面落實(shí)?，進(jìn)一步研?究計(jì)劃生育?利導(dǎo)機(jī)制，?特別要注重?研究鼓勵(lì)主?動(dòng)采取長(zhǎng)效?節(jié)育措施的?激勵(lì)機(jī)制。?三、工作?目標(biāo)為確?保我鎮(zhèn)的“?誠(chéng)信計(jì)生”?工作平穩(wěn)有?序開(kāi)展，_?___年_?___月底?前有%的?村完成開(kāi)展?誠(chéng)信計(jì)生試?點(diǎn)工作，現(xiàn)?確定巉口、?康家莊、三?十里鋪、_?___鋪村?為誠(chéng)信計(jì)生?工作試點(diǎn)村?。____?年____?月后在全鎮(zhèn)?鋪開(kāi)。四?、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?為了加強(qiáng)?對(duì)我鎮(zhèn)誠(chéng)信?計(jì)生工作的?____領(lǐng)?導(dǎo)，成立誠(chéng)?信計(jì)生工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負(fù)責(zé)___?_、協(xié)調(diào)、?指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠(chéng)?信計(jì)生工作?的開(kāi)展。各?村也要成立?相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)?小組，明確?成員職責(zé)_?___誠(chéng)信?計(jì)生實(shí)施工?作。五、?工作內(nèi)容?(一)制訂?工作方案。?各村要根據(jù)?誠(chéng)信計(jì)生工?作要求，制?定切實(shí)可行?的工作方案?。(二)?全面清理、?修訂人口計(jì)?生規(guī)范性文?件和規(guī)章制?度。鎮(zhèn)政府?根據(jù)現(xiàn)行計(jì)?生法規(guī)和上?級(jí)的有關(guān)規(guī)?定要求，全?面清理制定?出臺(tái)的規(guī)范?性文件，按?照有利于誠(chéng)?信計(jì)生工作?開(kāi)展的要求?修訂完善；?各村根據(jù)實(shí)?際修訂完善?計(jì)劃生育獎(jiǎng)?扶政策、計(jì)?劃生育村民?自治章程和?村規(guī)民約等?內(nèi)容，消除?不利于計(jì)劃?生育工作的?逆導(dǎo)向問(wèn)題?。(三)?雙向承諾，?實(shí)現(xiàn)政府誠(chéng)?信與群眾誠(chéng)?信同時(shí)推進(jìn)?。鎮(zhèn)政府依?照人口計(jì)生?法律法規(guī)和?有關(guān)規(guī)定，?公開(kāi)承諾政?府應(yīng)履行和?兌現(xiàn)的有關(guān)?計(jì)劃生育免?費(fèi)技術(shù)服務(wù)?項(xiàng)目和計(jì)劃?生育獎(jiǎng)勵(lì)扶?助、優(yōu)先優(yōu)?惠等政策；?村民委員會(huì)?根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)?作出的承諾?，結(jié)合本村?的具體情況?，在育齡群?眾充分自愿?并信任的前?提下，與已?婚育齡群眾?簽訂《誠(chéng)信?計(jì)生雙向承?諾協(xié)議書(shū)》?，明確村“?兩委”計(jì)生?工作職責(zé)、?群眾實(shí)行計(jì)?生的權(quán)利、?義務(wù)及待遇?，在此基礎(chǔ)?上，由已婚?育齡群眾自?愿組成若干?個(gè)10—_?___人的?誠(chéng)信計(jì)生小?組，并民主?推選產(chǎn)生誠(chéng)?信計(jì)生小組?長(zhǎng)，誠(chéng)信計(jì)?生小組成員?主動(dòng)與村兩?委簽訂《誠(chéng)?信計(jì)生雙向?承諾協(xié)議書(shū)?》，并自覺(jué)?履行協(xié)議書(shū)?中規(guī)定的義?務(wù)；對(duì)自覺(jué)?守約的計(jì)劃?生育家庭?，區(qū)、鎮(zhèn)和?村兩委應(yīng)嚴(yán)?格兌現(xiàn)所承?諾的各類計(jì)?劃生育免費(fèi)?技術(shù)服務(wù)、?獎(jiǎng)勵(lì)扶助和?優(yōu)先優(yōu)惠等?利益導(dǎo)向政?策，使政府?誠(chéng)信與群眾?誠(chéng)信現(xiàn)時(shí)推?進(jìn)，從而形?成自我管理?、自我教育?、自我服務(wù)?、自我監(jiān)督?的計(jì)劃生育?群眾自治格?局。(四?)落實(shí)政務(wù)?公開(kāi)，全面?推行“陽(yáng)光?計(jì)生”。直?一步加大“?陽(yáng)光計(jì)生”?工作力度，?健全完善計(jì)?劃生育政務(wù)?公開(kāi)制度，?不斷提高政?務(wù)公開(kāi)工作?質(zhì)量；進(jìn)一?步規(guī)范政務(wù)?公開(kāi)的形式?和載體，各?村應(yīng)按照區(qū)?人口計(jì)生局?確定的“陽(yáng)?光計(jì)生政務(wù)?公開(kāi)”內(nèi)容?，設(shè)立統(tǒng)一?的“政務(wù)公?開(kāi)”欄，要?把計(jì)劃生育?村民自治章?程、計(jì)劃生?育村規(guī)民約?、人口計(jì)生?政策法規(guī)、?計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶?助政策、計(jì)?劃生育服務(wù)?事項(xiàng)、辦事?依據(jù)、條件?、程序，以?及“誠(chéng)信計(jì)?生”各項(xiàng)承?諾、監(jiān)督電?話等作為政?務(wù)公開(kāi)的重?點(diǎn)內(nèi)容，讓?群眾充__?__有知情?權(quán)，自覺(jué)接?受群眾的監(jiān)?督。(五?)深化優(yōu)質(zhì)?服務(wù)，引導(dǎo)?群眾自覺(jué)落?實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育?措施。進(jìn)一?步鞏固全國(guó)?計(jì)劃生育優(yōu)?質(zhì)服務(wù)先進(jìn)?單位成果，?加強(qiáng)計(jì)劃生?育服務(wù)機(jī)構(gòu)?建設(shè)，優(yōu)化?服務(wù)環(huán)境，?提高服務(wù)水?平；全面落?實(shí)計(jì)劃生育?手術(shù)等免費(fèi)?服務(wù)項(xiàng)目，?進(jìn)一步開(kāi)展?免費(fèi)生殖健?康檢查和優(yōu)?生、優(yōu)育、?優(yōu)教促進(jìn)工?程；進(jìn)行避?孕節(jié)育知情?選擇，引導(dǎo)?育齡群眾自?覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效?避孕節(jié)育措?施。(六?)嚴(yán)格依法?行政，切實(shí)?維護(hù)人口計(jì)?生法規(guī)的嚴(yán)?肅性。各村?要加強(qiáng)人口?計(jì)生法律法?規(guī)的宣傳，?不斷增強(qiáng)群?眾的國(guó)策意?識(shí)；要嚴(yán)格?依照規(guī)定和?承諾向計(jì)生?家庭兌現(xiàn)各?類獎(jiǎng)勵(lì)扶助?、優(yōu)先優(yōu)惠?等政策，維?護(hù)群眾的合?法權(quán)益，同?時(shí)對(duì)違反人?口計(jì)生法律?法規(guī)和不履?行誠(chéng)信計(jì)生?承諾的家庭?，要嚴(yán)格按?照相關(guān)的法?律規(guī)定和誠(chéng)?信計(jì)生承諾?協(xié)議給予懲?處，堅(jiān)決維?護(hù)人口計(jì)生?法規(guī)和誠(chéng)信?計(jì)生協(xié)議的?嚴(yán)肅性；要?按照有關(guān)法?律法規(guī)規(guī)定?，全面規(guī)范?社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收和行?政處罰程序?，杜絕在行?政執(zhí)法中出?現(xiàn)侵害群眾?合法權(quán)益的?現(xiàn)象；要暢?通人口計(jì)生?信訪渠道，?及時(shí)調(diào)查處?理群眾__?__事件，?維護(hù)群眾的?合法權(quán)益。?(七)夯?實(shí)基層基礎(chǔ)?，進(jìn)一步推?進(jìn)基層群眾?自治工作。?各村要按照?計(jì)劃生育基?層群眾自治?示范村建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)，加大?對(duì)村計(jì)劃生?育陣地建設(shè)?，建立健全?生育文化中?心、計(jì)生協(xié)?會(huì)會(huì)員之家?、人口學(xué)校?、農(nóng)家書(shū)屋?等服務(wù)活動(dòng)?場(chǎng)所；要充?分發(fā)揮村計(jì)?生協(xié)會(huì)在計(jì)?劃生育群眾?自治工作中?的主力軍作?用，組建好?誠(chéng)信計(jì)生小?組，動(dòng)員已?婚育齡群眾?簽訂《誠(chéng)信?計(jì)生雙向承?諾協(xié)議書(shū)》?，自覺(jué)落實(shí)?長(zhǎng)效節(jié)育措?施，定期進(jìn)?行環(huán)情孕情?檢查，逐步?實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生?育基層群眾?自治的工作?格局。六?、工作步驟?七、工作?措施(一?)扎實(shí)工作?，抓好“四?個(gè)”環(huán)節(jié)?1、抓好宣?傳教育環(huán)節(jié)?。一是把誠(chéng)?信計(jì)生宣傳?教育，作為?婚育新風(fēng)進(jìn)?萬(wàn)家、新型?生育文化建?設(shè)的主要內(nèi)?容，融入到?計(jì)生宣傳教?育和管理服?務(wù)中，廣泛?宣傳誠(chéng)信計(jì)?生活動(dòng)的目?的、意義、?內(nèi)容和要求?，營(yíng)造濃厚?的社會(huì)輿論?宣傳氛圍。?并依托基層?計(jì)生協(xié)會(huì)_?___，采?取談心、演?講、座談?dòng)?論等靈活機(jī)?動(dòng)的方式，?把宣傳教育?做到家喻戶?曉。二是對(duì)?廣大計(jì)生工?作人員進(jìn)行?誠(chéng)信計(jì)生教?育，做敬業(yè)?愛(ài)崗、依法?行政、優(yōu)質(zhì)?服務(wù)、誠(chéng)實(shí)?守信的表率?，樹(shù)立計(jì)生?隊(duì)伍的良好?形象。2?、抓好誠(chéng)信?制度的完善?環(huán)節(jié)。一是?開(kāi)好黨員、?干部會(huì)。把?人口計(jì)生政?策法規(guī)以及?《村規(guī)民約?》、《誠(chéng)信?計(jì)生協(xié)議書(shū)?》全部交給?黨員、干部?、協(xié)會(huì)理事?和村民代表?討論修改；?二是開(kāi)好村?民大會(huì)。講?清楚開(kāi)展誠(chéng)?信計(jì)生活?動(dòng)的目的意?義，宣傳計(jì)?劃生育的政?策法規(guī)，討?論制定《村?規(guī)民約》、?《誠(chéng)信計(jì)生?協(xié)議書(shū)》；?三是開(kāi)好計(jì)?生協(xié)會(huì)會(huì)議?。發(fā)動(dòng)會(huì)員?主動(dòng)參與誠(chéng)?信計(jì)生；四?是開(kāi)好村民?小組(協(xié)會(huì)?小組)會(huì)。?討論劃分誠(chéng)?信計(jì)生小組?，推選誠(chéng)信?計(jì)生小組長(zhǎng)?。3、抓?好誠(chéng)信計(jì)生?協(xié)議書(shū)的簽?訂環(huán)節(jié)。誠(chéng)?信計(jì)生協(xié)議?書(shū)的簽訂是?誠(chéng)信計(jì)生活?動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)?節(jié)，直接影?響到活動(dòng)的?成效，因此?，在簽訂協(xié)?議書(shū)之前讓?群眾充分了?解和清楚協(xié)?議書(shū)的內(nèi)容?，耐心細(xì)致?的做好群眾?工作，完成?協(xié)議書(shū)的簽?訂，確保誠(chéng)?信計(jì)生活動(dòng)?的順利開(kāi)展?。4、抓?好民主監(jiān)督?環(huán)節(jié)。各村?要成立誠(chéng)信?計(jì)生監(jiān)督小?組，___?_是否履行?承諾，監(jiān)督?群眾是否按?《村規(guī)民約?》和《誠(chéng)信?計(jì)生協(xié)議書(shū)?》內(nèi)容認(rèn)真?履約，按照?相關(guān)規(guī)定兌?現(xiàn)獎(jiǎng)罰。?(二)依靠?協(xié)會(huì)、協(xié)調(diào)?推進(jìn)。在開(kāi)?展誠(chéng)信計(jì)生?工作中要充?分發(fā)揮計(jì)劃?生育協(xié)會(huì)及?廣大會(huì)員骨?干的作用。?通過(guò)建立和?完善基層協(xié)?會(huì)____?網(wǎng)絡(luò)，制定?《計(jì)劃生育?基層群眾自?治章程》，?組建“誠(chéng)信?計(jì)生小組”?，簽訂《計(jì)?劃生育村民?自治誠(chéng)信協(xié)?議書(shū)》，并?通過(guò)會(huì)員聯(lián)?系戶的方式?與計(jì)劃生育?戶建立聯(lián)誼?服務(wù)，引導(dǎo)?已婚育齡群?眾自覺(jué)落實(shí)?長(zhǎng)效避孕節(jié)?育措施，維?護(hù)群眾在計(jì)?劃生育方面?的合法權(quán)益?，推動(dòng)村計(jì)?劃生育工作?的開(kāi)展。?誠(chéng)信計(jì)生實(shí)?施方案（二?）一、指?導(dǎo)思想堅(jiān)?持以___?_為指導(dǎo)，?以計(jì)劃生育?家庭為中心?，積極構(gòu)建?政府誠(chéng)信、?群眾互信、?個(gè)人守信的?誠(chéng)信計(jì)生工?作模式，創(chuàng)?新基層服務(wù)?管理機(jī)制，?強(qiáng)化誠(chéng)信道?德、服務(wù)意?識(shí)、制度建?設(shè)，注重利?益引導(dǎo)、服?務(wù)關(guān)懷、宣?傳倡導(dǎo)、維?護(hù)群眾參與?權(quán)、知情權(quán)?、監(jiān)督權(quán)、?推動(dòng)群眾主?動(dòng)參與和自?覺(jué)遵守計(jì)劃?生育基本國(guó)?策，實(shí)現(xiàn)行?政管理與基?層群眾自治?的有效銜接?和良性互動(dòng)?，促進(jìn)全縣?低生育水平?的持續(xù)穩(wěn)定?。二、工?作目標(biāo)通?過(guò)推進(jìn)誠(chéng)信?計(jì)生工作，?到____?年底，全縣?基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)?信計(jì)生。人?口和計(jì)劃生?育工作理念?得到進(jìn)一步?更新，群眾?婚育觀念得?到進(jìn)一步轉(zhuǎn)?變，避孕節(jié)?育方法知情?選擇得到進(jìn)?一步落實(shí)，?人口計(jì)生服?務(wù)管理便民?利民得到全?面實(shí)現(xiàn)，國(guó)?家和省、市?、縣人口計(jì)?生各項(xiàng)免費(fèi)?、扶助、獎(jiǎng)?勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)?待政策得到?全面落實(shí)，?基層人口計(jì)?生工作思路?和方法適應(yīng)?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的?新要求。?三、主要任?務(wù)(一)?建立誠(chéng)信體?系1、以?部門誠(chéng)信為?先導(dǎo)。各級(jí)?人口計(jì)生部?門要把依法?行政作為全?面推進(jìn)誠(chéng)信?計(jì)生工作的?首要任務(wù)，?積極推進(jìn)民?主決策、科?學(xué)管理、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)，全?面履行法定?職責(zé)，規(guī)范?管理服務(wù)行?為，維護(hù)人?口計(jì)生法律?法規(guī)政策的?嚴(yán)肅性與公?平性，切實(shí)?提高人口計(jì)?生部門的公?信力。要以?深化陽(yáng)光計(jì)?生行動(dòng)為載?體，大力推?進(jìn)以人口計(jì)?生政策及其?執(zhí)行情況為?重點(diǎn)的政務(wù)?公開(kāi)、村(?居)務(wù)公開(kāi)?，不斷增強(qiáng)?工作透明度?，自覺(jué)接受?群眾監(jiān)督。?要深入開(kāi)展?計(jì)劃生育便?民____?活動(dòng)，方便?群眾辦事，?提高行政效?能，群眾對(duì)?人口計(jì)生工?作的滿意度?達(dá)到___?_%以上。?2、以群?眾自治為基?礎(chǔ)。各地要?充分發(fā)揮村?(社區(qū))兩?委、村(社?區(qū))計(jì)生協(xié)?的主導(dǎo)作用?，進(jìn)一步完?善計(jì)劃生育?村規(guī)民約，?健全工作網(wǎng)?絡(luò)，做到有?章理事、有?人管事、有?錢辦事。要?切實(shí)深化人?口計(jì)生基層?群眾自治工?作，擴(kuò)大基?層民主，不?斷提高群眾?自我教育、?自我管理、?自我服務(wù)、?自我監(jiān)督水?平，積極引?導(dǎo)廣大群眾?自覺(jué)參與人?口計(jì)生工作?，在基層形?成干部群眾?責(zé)任共擔(dān)、?利益共享的?共同體，使?誠(chéng)信計(jì)生具?有廣泛的群?眾基礎(chǔ)。?3、以誠(chéng)信?____為?依托。各地?要廣泛征求?群眾意見(jiàn)，?充分了解群?眾計(jì)劃生育?生殖健康?需求，在群?眾自覺(jué)自愿?、互相信任?的基礎(chǔ)上，?根據(jù)地理特?點(diǎn)，由育齡?婦女自愿組?建“誠(chéng)信計(jì)?生小組”，?也可根據(jù)_?___經(jīng)濟(jì)?發(fā)展實(shí)際，?利用各類專?業(yè)生產(chǎn)合作?社____?、產(chǎn)業(yè)化基?地、“三結(jié)?合”幫扶基?地，建立計(jì)?生誠(chéng)信_(tái)_?__，推選?誠(chéng)信小組長(zhǎng)?，協(xié)商、簽?訂和落實(shí)誠(chéng)?信計(jì)生協(xié)議?。4、以?雙向承諾為?保證。各鎮(zhèn)?(街道)要?以簽訂協(xié)議?、公開(kāi)承諾?等形式，明?確鎮(zhèn)(街道?)和誠(chéng)信小?組成員各自?的權(quán)利和義?務(wù)。鎮(zhèn)(街?道)應(yīng)全面?兌現(xiàn)各項(xiàng)承?諾，對(duì)參加?誠(chéng)信小組并?守約的群眾?，要充分尊?重和維護(hù)其?避孕知情選?擇權(quán)、生殖?健康權(quán)以及?獲得獎(jiǎng)勵(lì)扶?助的權(quán)利，?全面實(shí)行已?生育子女的?育齡夫婦基?本落實(shí)以長(zhǎng)?效措施為主?的避孕方法?知情選擇，?為自主參加?生殖健康檢?查的育齡夫?婦提供基本?項(xiàng)目的免費(fèi)?服務(wù)。對(duì)未?參加誠(chéng)信小?組的群眾，?要作為重點(diǎn)?服務(wù)對(duì)象，?把環(huán)情、孕?情醫(yī)學(xué)檢查?等免費(fèi)服務(wù)?落到實(shí)處。?各村(社區(qū)?)委員會(huì)與?本村(社區(qū)?)已婚育齡?群眾在自愿?的基礎(chǔ)上共?同簽訂《誠(chéng)?信計(jì)生協(xié)議?書(shū)》，通過(guò)?“雙向自愿?，雙方承諾?”，密切黨?群關(guān)系、提?升政府的公?信度和人民?群眾的滿意?度，樹(shù)立人?口計(jì)生工作?的良好形象?。(二)?創(chuàng)新誠(chéng)信機(jī)?制1、誠(chéng)?信評(píng)價(jià)機(jī)制?。各級(jí)人口?計(jì)生部門要?結(jié)合實(shí)際制?定誠(chéng)信計(jì)生?標(biāo)準(zhǔn)，建立?由黨政干部?、____?、政協(xié)委員?、群眾等多?方參與的誠(chéng)?信評(píng)價(jià)機(jī)制?，積極推進(jìn)?由政府內(nèi)部?評(píng)價(jià)為主向?公眾評(píng)價(jià)為?主轉(zhuǎn)變。要?建立計(jì)劃生?育信用記錄?，定期開(kāi)展?誠(chéng)信計(jì)生部?門、誠(chéng)信計(jì)?生家庭評(píng)比?以及誠(chéng)信計(jì)?生信用等級(jí)?評(píng)定。2?、誠(chéng)信監(jiān)督?機(jī)制。要探?索建立誠(chéng)信?計(jì)生警示制?度，對(duì)違反?誠(chéng)信協(xié)議的?部門和群眾?，進(jìn)行通報(bào)?或公示。對(duì)?誠(chéng)信度差的?人口計(jì)生部?門和相關(guān)責(zé)?任人員，嚴(yán)?格落實(shí)行政?執(zhí)法責(zé)任制?。要嚴(yán)格按?照《___?_省人口和?計(jì)劃生育違?法違紀(jì)行為?責(zé)任追究辦?法》的規(guī)定?，對(duì)違法生?育對(duì)象參加?村(居)兩?委、___?_和政協(xié)委?員選舉及各?類評(píng)優(yōu)評(píng)先?活動(dòng)，實(shí)行?資格限制。?3、誠(chéng)信?激勵(lì)機(jī)制。?要堅(jiān)持政策?引導(dǎo)，進(jìn)一?步落實(shí)各級(jí)?各部門制定?的各項(xiàng)利益?導(dǎo)向政策，?不斷提高誠(chéng)?信計(jì)生的感?召力和影響?力。要建立?誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)?勵(lì)制度，對(duì)?自覺(jué)實(shí)行計(jì)?劃生育并采?取長(zhǎng)效措施?的群眾給予?一次性或定?期獎(jiǎng)勵(lì)；要?協(xié)調(diào)推動(dòng)部?門資源整合?，制定有利?于推進(jìn)誠(chéng)信?計(jì)生工作可?持續(xù)發(fā)展的?利益導(dǎo)向政?策以及便民?利民的具體?措施；要著?力指導(dǎo)村(?居)民委員?會(huì)在___?_分配__?__資產(chǎn)及?收益、征地?補(bǔ)償款時(shí)，?向計(jì)劃生育?家庭傾斜，?充分調(diào)動(dòng)群?眾參與誠(chéng)信?計(jì)生工作的?積極性。?(三)營(yíng)造?誠(chéng)信環(huán)境?1、切實(shí)消?除誠(chéng)信障礙?。各級(jí)人口?計(jì)生部門要?按照有利于?誠(chéng)信計(jì)生工?作，有利于?維護(hù)群眾合?法權(quán)益的原?則，進(jìn)一步?改革完善人?口計(jì)生績(jī)效?考核指標(biāo)體?系，改革完?善基層人口?計(jì)生服務(wù)管?理機(jī)制，指?導(dǎo)基層清理?、修改和廢?止不適應(yīng)誠(chéng)?信計(jì)生工作?的服務(wù)管理?制度、村規(guī)?民約條款。?2、積極?培育誠(chéng)信文?化。要把誠(chéng)?信計(jì)生工作?作為婚育新?風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活?動(dòng)和新型人?口文化建設(shè)?的重要內(nèi)容?，廣泛宣傳?誠(chéng)信計(jì)生重?大意義和工?作成效。要?積極培育誠(chéng)?信計(jì)生典型?，宣傳成功?經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造?良好氛圍。?四、工作?要求及進(jìn)度?(一)成?立領(lǐng)導(dǎo)小組?、制訂實(shí)施?方案、做好?宣傳動(dòng)員。?為切實(shí)加強(qiáng)?對(duì)這項(xiàng)工作?的領(lǐng)導(dǎo)，縣?人口計(jì)生局?成立以局?黨組書(shū)記、?局長(zhǎng)為組長(zhǎng)?、分管副局?長(zhǎng)為副組長(zhǎng)?、各業(yè)務(wù)科?(室)、站?負(fù)責(zé)人為成?員的開(kāi)展誠(chéng)?信計(jì)生工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)?(街道)開(kāi)?展誠(chéng)信計(jì)生?工作的督促?檢查指導(dǎo)。?各鎮(zhèn)(街道?)及各村(?社區(qū))也要?成立誠(chéng)信計(jì)?生工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，制定?鎮(zhèn)(街道)?、村(社區(qū)?)開(kāi)展誠(chéng)信?計(jì)生活動(dòng)工?作實(shí)施方案?，召開(kāi)推進(jìn)?誠(chéng)信計(jì)生工?作動(dòng)員部署?會(huì)，講明意?義、提出要?求，明確進(jìn)?度。各村(?社區(qū))要召?開(kāi)“兩委會(huì)?”、計(jì)生協(xié)?會(huì)會(huì)員代表?大會(huì)、村民?代表大會(huì)宣?傳誠(chéng)信計(jì)生?的意義，統(tǒng)?一干群思想?，明確工作?任務(wù)，落實(shí)?工作職責(zé)，?確保工作穩(wěn)?步實(shí)施推進(jìn)?。(此項(xiàng)工?作最遲__?__月底前?完成，各鎮(zhèn)?(街道)成?立的領(lǐng)導(dǎo)小?組、制定的?實(shí)施方案上?報(bào)到縣人口?計(jì)生局政法?科)(二?)創(chuàng)新形式?，積極__?__實(shí)施。?一是完善相?關(guān)制度；二?是村(社區(qū)?)委會(huì)與已?婚育齡群眾?簽訂《誠(chéng)信?計(jì)生協(xié)議書(shū)?》；三是在?村民充分自?愿基礎(chǔ)上，?組建誠(chéng)信小?組，推選出?誠(chéng)信小組長(zhǎng)?；四是定期?開(kāi)展督查活?動(dòng)，村(社?區(qū))委會(huì)和?誠(chéng)信小組定?期對(duì)已婚育?齡群眾和村?(社區(qū))委?會(huì)踐諾的情?況進(jìn)行檢查?，督促雙方?履行承諾。?各級(jí)要把誠(chéng)?信計(jì)生與人?口計(jì)生基層?群眾自治(?特別是與開(kāi)?展示范村(?社區(qū))、依?法行政、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)、新?農(nóng)村新家庭?建設(shè)和婚育?新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家?等工作有機(jī)?結(jié)合，相互?融合、相互?促進(jìn)，創(chuàng)新?開(kāi)展工作，?推動(dòng)人口計(jì)?生整體工作?水平的提高?。確保__?__年__?__月底，?全縣全面實(shí)?現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生?。(三)?總結(jié)上報(bào)、?迎接各級(jí)檢?查驗(yàn)收。各?鎮(zhèn)(街道)?、各(社區(qū)?)要建立完?善開(kāi)展誠(chéng)信?計(jì)生工作檔?案，同時(shí)各?村(社區(qū))?的檔案要實(shí)?行一組一卷?，規(guī)范裝檔?。各鎮(zhèn)(街?道)要及時(shí)?上報(bào)工作進(jìn)?度，做好總?結(jié)上報(bào)工作?，迎接各級(jí)?的檢查驗(yàn)收?。誠(chéng)信計(jì)?生實(shí)施方案?（三）為?深入貫徹落?實(shí)《木里_?___自治?縣人口和計(jì)?劃生育領(lǐng)導(dǎo)?小組___?_開(kāi)展誠(chéng)信?計(jì)生的實(shí)施?方案》(木?計(jì)生領(lǐng)【_?___】?____號(hào)?)文件要求?，進(jìn)一步創(chuàng)?新人口計(jì)生?服務(wù)管理工?作，增進(jìn)廣?大群眾對(duì)人?口計(jì)生工作?的信任、支?持和參與，?切實(shí)維護(hù)廣?大計(jì)劃生育?家庭的合法?權(quán)益，決定?在我鄉(xiāng)范圍?內(nèi)開(kāi)展誠(chéng)信?計(jì)生工作，?特制定本實(shí)?施方案。?一、誠(chéng)信計(jì)?生的主要內(nèi)?容及工作目?標(biāo)誠(chéng)信計(jì)?生，就是把?政府和育齡?婦女在計(jì)劃?生育中應(yīng)履?行的權(quán)利和?義務(wù)通過(guò)誠(chéng)?信承諾的形?式固定下來(lái)?，并依靠雙?方的信譽(yù)去?保證承諾兌?現(xiàn)。誠(chéng)信?計(jì)生的主要?內(nèi)容包括政?府在計(jì)劃生?育“三項(xiàng)制?度”、免費(fèi)?服務(wù)、扶持?發(fā)展生產(chǎn)等?方面給予誠(chéng)?信計(jì)生家庭?以優(yōu)先優(yōu)惠?待遇、做出?承諾；已婚?育齡婦女自?愿組合組成?誠(chéng)信小組，?在按照政策?生育、選擇?節(jié)育措施等?方面做出承?諾，做到“?政府誠(chéng)信、?群眾守信、?村民互信”?。以政府部?門公開(kāi)承諾?履行權(quán)利義?務(wù)和育齡群?眾自覺(jué)自愿?遵守承諾雙?向承諾的方?式，使人口?計(jì)生工作思?路和方法有?較大轉(zhuǎn)變，?實(shí)現(xiàn)群眾利?益和國(guó)家政?策的有機(jī)統(tǒng)?一，真正體?現(xiàn)計(jì)劃生育?工作以人為?本，以群眾?為主體，相?信群眾、依?靠群眾和群?眾是計(jì)劃生?育主人的理?念。年內(nèi)讓?全鄉(xiāng)已婚育?齡婦女基本?參與誠(chéng)信計(jì)?生工作，群?眾對(duì)計(jì)生政?策有較為全?面的了解。?群眾對(duì)鄉(xiāng)、?村兩級(jí)計(jì)生?工作有較高?的滿意度。?二、__?__機(jī)構(gòu)?鄉(xiāng)人民政府?成立誠(chéng)信計(jì)?生工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，負(fù)責(zé)?____協(xié)?調(diào)指導(dǎo)各村?、組誠(chéng)信計(jì)?生工作的開(kāi)?展。領(lǐng)導(dǎo)小?組成員__?__如下：?組長(zhǎng)：趙?剛(鄉(xiāng)人民?政府鄉(xiāng)長(zhǎng))?副組長(zhǎng)：羅?文學(xué)(鄉(xiāng)人?民政府副鄉(xiāng)?長(zhǎng))彭國(guó)?春(鄉(xiāng)計(jì)生?專干)成?員：蔡俊?友(里鋪村?計(jì)生服務(wù)員?)喻安德?(差地溝村?計(jì)生服務(wù)員?)王金城?(三家鋪?zhàn)?村計(jì)生服務(wù)?員)沈得?清(高房子?村計(jì)生服務(wù)?員)沈元?兵(雞毛店?村計(jì)生服務(wù)?員)領(lǐng)導(dǎo)?組下設(shè)辦公?室，由彭國(guó)?春任主任，?負(fù)責(zé)誠(chéng)信計(jì)?生的日常工?作。三、?工作任務(wù)及?實(shí)施步驟?1、鄉(xiāng)政府?通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、?宣傳畫(huà)冊(cè)、?宣傳資料等?多種渠道和?方式宣傳誠(chéng)?信計(jì)生的內(nèi)?容及意義；?村組干部要?通過(guò)交談、?開(kāi)會(huì)等各種?有效方式向?轄區(qū)內(nèi)的群?眾宣傳誠(chéng)信?計(jì)生的內(nèi)容?及意義。在?鄉(xiāng)政府及各?村組的共同?努力下，要?使誠(chéng)信計(jì)生?做到家喻戶?曉，人人皆?知。2、?在鄉(xiāng)政府的?協(xié)助下，各?村兩委要結(jié)?合本村實(shí)際?，完善村規(guī)?民約。要及?時(shí)廢止不適?應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生?工作的規(guī)章?制度、村規(guī)?民約的條款?，制定出可?操作性強(qiáng)、?行之有效的?規(guī)章制度和?公約。(?二)、履行?權(quán)利義務(wù)、?實(shí)行雙向承?諾階段(_?___年_?___月_?___日—?____年?____月?____日?)1、雙?向承諾鄉(xiāng)?政府向所轄?范圍內(nèi)的育?齡群眾做出?公開(kāi)承諾；?村組誠(chéng)信計(jì)?生____?圍繞落實(shí)自?治章程、村?規(guī)民約向群?眾做出符合?實(shí)際便于操?作的公開(kāi)承?諾；育齡群?眾結(jié)合本人?和家庭實(shí)際?情況向所在?誠(chéng)信計(jì)生小?組做出履行?計(jì)劃生育義?務(wù)的承諾。?村組誠(chéng)信?計(jì)生___?_的公開(kāi)承?諾應(yīng)包括執(zhí)?行計(jì)劃生育?各項(xiàng)政策方?針和履行工?作職責(zé)實(shí)施?權(quán)利義務(wù)的?內(nèi)容，同時(shí)?結(jié)合本地實(shí)?際對(duì)群眾做?出辦理有關(guān)?計(jì)生方面事?宜的程序及?時(shí)限的承諾?。2、簽?訂協(xié)議鄉(xiāng)?政府與各村?簽訂誠(chéng)信計(jì)?生協(xié)議書(shū)、?各村與自然?小組簽訂誠(chéng)?信計(jì)生協(xié)議?書(shū)、各自然?小組與育齡?群眾簽訂誠(chéng)?信計(jì)生協(xié)議?書(shū)。協(xié)議書(shū)?上要體現(xiàn)各?層____?向已婚育齡?群眾承諾兌?現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃?生育的相關(guān)?權(quán)利及各項(xiàng)?服務(wù)措施；?已婚育齡群?眾承諾自覺(jué)?按政策生育?、落實(shí)避孕?節(jié)育措施、?嚴(yán)格遵守誠(chéng)?信協(xié)議。?(三)、建?章立制、完?善健全階段?(____?年____?月____?日—___?_年___?_月___?_日)鄉(xiāng)?政府協(xié)助各?村組誠(chéng)信計(jì)?生____?修改制定《?計(jì)劃生育村?民自治章程?》、《計(jì)劃?生育村規(guī)民?約》、《誠(chéng)?信計(jì)生承諾?》。各村組?誠(chéng)信計(jì)生_?___根據(jù)?《誠(chéng)信計(jì)生?承諾協(xié)議書(shū)?》的內(nèi)容，?明確相關(guān)人?員的責(zé)任，?建立健全計(jì)?生服務(wù)與管?理工作制度?。各村組誠(chéng)?信計(jì)生__?__在實(shí)施?誠(chéng)信計(jì)生工?作中發(fā)現(xiàn)的?問(wèn)題以及好?的經(jīng)驗(yàn)要及?時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)?生辦，鄉(xiāng)政?府將配合處?理存在的問(wèn)?題，并推廣?好的工作經(jīng)?驗(yàn)。(四?)、檢查驗(yàn)?收階段(_?___年_?___月_?___日—?____年?____月?____日?)各村組?誠(chéng)信計(jì)生小?組要按照本?實(shí)施方案精?神，結(jié)合本?地實(shí)際，制?定出有效的?工作方案，?并在工作中?不斷總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)、完善和?創(chuàng)新工作方?法。鄉(xiāng)誠(chéng)信?計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小?組將對(duì)各村?組的誠(chéng)信計(jì)?生工作進(jìn)行?評(píng)估驗(yàn)收，?工作優(yōu)秀的?____給?予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)?于工作不認(rèn)?真、沒(méi)有完?成任務(wù)的_?___進(jìn)行?通報(bào)并提出?明確的改進(jìn)?時(shí)限和具體?要求。真正?做到誠(chéng)信計(jì)?生家喻戶曉?，人人皆知?。四、工?作措施及要?求(一)?、開(kāi)展誠(chéng)信?計(jì)生工作要?做到。誠(chéng)信?計(jì)生與開(kāi)展?村(居)自?治工作、計(jì)?劃生育“三?項(xiàng)制度”工?作相結(jié)合；?誠(chéng)信計(jì)生與?計(jì)劃生育優(yōu)?質(zhì)服務(wù)相結(jié)?合；誠(chéng)信計(jì)?生與服務(wù)群?眾“三結(jié)合?”，以“服?務(wù)計(jì)生”激?發(fā)誠(chéng)信計(jì)生?的活力?？?體來(lái)說(shuō)就是?要做到使每?家每戶知曉?計(jì)劃生育基?本政策、知?曉誠(chéng)信計(jì)生?的基本內(nèi)容?、知曉計(jì)劃?生育相關(guān)事?宜的辦理程?序、知曉自?己應(yīng)享的權(quán)?利和應(yīng)盡的?義務(wù)。(?二)、誠(chéng)信?計(jì)生村組_?___的建?立各村誠(chéng)?信計(jì)生工作?的具體事宜?由本村計(jì)生?服務(wù)員負(fù)責(zé)?。在鄉(xiāng)誠(chéng)信?計(jì)生工作領(lǐng)?導(dǎo)小組的協(xié)?助下，各村?計(jì)生服務(wù)員?配合村兩委?在本村各自?然小組成立?計(jì)劃生育“?誠(chéng)信自治小?組”，并選?出各“誠(chéng)信?自治小組”?的負(fù)責(zé)人。?誠(chéng)信計(jì)生?工作自然小?組負(fù)責(zé)人推?行要求：?1、自然小?組是以村民?居住地劃分?，而不必以?行政小組作?區(qū)劃。即，?在村民居住?較為集中且?離其它村民?居住點(diǎn)較遠(yuǎn)?的地方即可?以設(shè)立一個(gè)?誠(chéng)信計(jì)生工?作小組。?2、每個(gè)誠(chéng)?信計(jì)生工作?小組推選一?名負(fù)責(zé)人，?小組負(fù)責(zé)人?應(yīng)是長(zhǎng)期居?住在本組、?對(duì)本組情況?十分熟悉、?辦事認(rèn)真、?具有一定的?文化水平(?即具備基本?的閱讀能力?，能看懂一?般的宣傳資?料，對(duì)計(jì)生?政策有一定?的了解)的?村民。另外?，年齡在1?8—___?_周歲的優(yōu)?先、女性優(yōu)?先、家中有?在鄉(xiāng)中心校?讀書(shū)學(xué)生的?優(yōu)先。“?誠(chéng)信自治小?組”負(fù)責(zé)人?的主要工作?。配合村計(jì)?生服務(wù)員完?成本組出生?、死亡等的?信息統(tǒng)計(jì)；?向本組村民?宣傳與計(jì)生?相關(guān)的法律?法規(guī)；落實(shí)?計(jì)劃生育的?相關(guān)政策和?制度。鄉(xiāng)?誠(chéng)信計(jì)生_?___將加?強(qiáng)對(duì)各“誠(chéng)?信自治小組?”的工作的?指導(dǎo)，幫助?解決工作中?遇到的困難?。三桷埡?誠(chéng)信計(jì)生_?___誠(chéng)?信計(jì)生實(shí)施?方案（四）?為適應(yīng)新?時(shí)期人口和?計(jì)劃生育工?作的需要，?創(chuàng)新計(jì)劃生?育管理與服?務(wù)模式，大?力推行科學(xué)?、民主、依?法管理，充?分調(diào)動(dòng)群眾?參與管理、?服務(wù)和監(jiān)督?的熱情，推?動(dòng)全鄉(xiāng)人口?和計(jì)劃生育?群眾自治和?誠(chéng)信計(jì)生工?作的開(kāi)展，?根據(jù)國(guó)家、?省、市、縣?計(jì)生相關(guān)文?件精神，結(jié)?合我鄉(xiāng)實(shí)際?，制定本實(shí)?施方案。?一、指導(dǎo)思?想堅(jiān)持以?____為?指導(dǎo)，以穩(wěn)?定低生育水?平、建立群?眾自治長(zhǎng)效?機(jī)制為目標(biāo)?，以服務(wù)群?眾為重點(diǎn)，?探索誠(chéng)信建?設(shè)與人口計(jì)?生工作緊密?結(jié)合的有效?途經(jīng)，實(shí)現(xiàn)?國(guó)家利益與?群眾利益相?統(tǒng)一，行政?指導(dǎo)與群眾?自治相統(tǒng)一?，計(jì)劃生育?的權(quán)力與義?務(wù)相統(tǒng)一的?人口計(jì)生工?作方法，促?進(jìn)人口計(jì)生?工作整體水?平提升。?二、工作目?標(biāo)建立“?雙向承諾、?合同管理、?民主監(jiān)督、?互為守信”?的誠(chéng)信計(jì)生?工作模式。?確保人口和?計(jì)劃生育的?各項(xiàng)惠民政?策落實(shí)到位?，調(diào)動(dòng)群眾?參與人口計(jì)?生工作的積?極性，提高?廣大人1民?群眾的優(yōu)生?優(yōu)育、生殖?健康水平，?增強(qiáng)群眾對(duì)?人口計(jì)生工?作的滿意度?，強(qiáng)化計(jì)劃?生育基本國(guó)?策的執(zhí)行力?和公信力。?三、主要?內(nèi)容(一?)建立政府?誠(chéng)信、群眾?守信、村民?互信的“雙?向承諾，充?分自愿、民?主監(jiān)督、互?為守信”的?誠(chéng)信計(jì)生模?式。雙向?承諾。各級(jí)?人口計(jì)生部?門把為群眾?服務(wù)的項(xiàng)目?通過(guò)“陽(yáng)光?計(jì)生行動(dòng)”?公示欄等多?種形式進(jìn)行?公示，群眾?根據(jù)需要知?情選擇，人?口計(jì)生部門?按需向群眾?作出承諾；?群眾向村委?會(huì)承諾自覺(jué)?遵守人口和?計(jì)劃生育法?律、法規(guī)，?自覺(jué)履行計(jì)?劃生育權(quán)利?和義務(wù)。?充分自愿。?村委會(huì)本著?問(wèn)需于民的?原則，在互?相信任的前?提下，與群?眾簽訂《誠(chéng)?信計(jì)生協(xié)議?書(shū)》(以下?簡(jiǎn)稱《協(xié)議?書(shū)》)。協(xié)?議雙方明確?各自的權(quán)利?義務(wù)、違約?責(zé)任、協(xié)議?爭(zhēng)議的解決?辦法及協(xié)議?的有效期限?。形成群眾?自我管理、?自我監(jiān)督的?運(yùn)行機(jī)制。?民主監(jiān)督?：為確保?互為守信落?實(shí)到位，協(xié)?議雙方要互?相監(jiān)督。由?村計(jì)生管理?員擔(dān)任誠(chéng)信?計(jì)生小組組?長(zhǎng)，凡簽訂?《協(xié)議書(shū)》?的群眾均為?誠(chéng)信小組成?員。參加誠(chéng)?信小組并守?約的計(jì)生家?庭優(yōu)先享受?有關(guān)優(yōu)惠獎(jiǎng)?勵(lì)政策。?2互為守信?。承諾雙方?要認(rèn)真踐行?承諾。村上?不兌現(xiàn)承諾?，誠(chéng)信小組?成員可向鄉(xiāng)?計(jì)生辦反映?情況，計(jì)生?辦按協(xié)議規(guī)?定進(jìn)行查處?；誠(chéng)信小組?成員違諾，?相關(guān)部門除?按《協(xié)議書(shū)?》規(guī)定對(duì)其?進(jìn)行處理外?，所在誠(chéng)信?小組取消當(dāng)?年的評(píng)先樹(shù)?優(yōu)資格。?(二)民主?監(jiān)督，制度?管理建章?立制，規(guī)范?管理。村委?會(huì)要建立健?全《村務(wù)公?開(kāi)制度》、?《民主監(jiān)督?制度》、《?獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制?度》、《_?___保障?制度》等有?關(guān)制度。_?___承諾?是否履行，?監(jiān)督群眾是?否履行《村?規(guī)民約》和?《協(xié)議書(shū)》?。(三)?落實(shí)政策，?兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶，?搞好服務(wù)?由村委會(huì)帶?頭誠(chéng)信，配?合鄉(xiāng)計(jì)生辦?做好以下工?作。落實(shí)好?法律法規(guī)規(guī)?定的以及各?級(jí)制定的各?項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助?、救助優(yōu)惠?政策；做好?人口和計(jì)劃?生育法律法?規(guī)宣傳和政?策咨詢；免?費(fèi)為已婚育?齡群眾提供?計(jì)生技術(shù)服?務(wù)、優(yōu)生優(yōu)?育咨詢、生?殖健康咨詢?服務(wù)；免費(fèi)?提供避孕藥?具以及避孕?藥具使用、?避孕知識(shí)培?訓(xùn)指導(dǎo)。?四、具體要?求(一)?具體方法?1.縣鄉(xiāng)指?導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)?建立由主管?領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)?、人口計(jì)生?部門人員為?成員的誠(chéng)信?計(jì)生指導(dǎo)組?，負(fù)責(zé)誠(chéng)信?計(jì)生活動(dòng)的?____領(lǐng)?導(dǎo)、考核評(píng)?估等工作。?2.村委?會(huì)實(shí)施。村?委會(huì)要按上?級(jí)開(kāi)展“誠(chéng)?信計(jì)生”活?動(dòng)的有關(guān)要?求，搞好宣?傳動(dòng)員，成?立村委會(huì)誠(chéng)?信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)?小組、群眾?誠(chéng)信計(jì)生小?組，簽訂《?協(xié)議書(shū)》，?兌現(xiàn)各項(xiàng)承?諾。要建立?誠(chéng)信計(jì)生檔?案，逐步實(shí)?現(xiàn)微機(jī)管理?。3.深?化公開(kāi)?！?誠(chéng)信計(jì)生”?要在“陽(yáng)光?計(jì)生”行動(dòng)?“五公開(kāi)”?(政策類、?程序類、服?務(wù)類、__?__類、動(dòng)?態(tài)類)的基?礎(chǔ)上，通過(guò)?宣傳品等多?種形式及時(shí)?公開(kāi)新的承?諾內(nèi)容，便?于群眾知情?選擇和監(jiān)督?。4.群?眾參與。_?___群眾?自愿加入誠(chéng)?信計(jì)生小組?，簽訂《協(xié)?議書(shū)》，積?極參加誠(chéng)信?小組的各項(xiàng)?活動(dòng)，自覺(jué)?履行人口計(jì)?生權(quán)利義務(wù)?，充分發(fā)揮?廣大群眾在?人口計(jì)生工?作中的主體?作用。(?二)___?_領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)?計(jì)生辦成立?誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng)?導(dǎo)小組。組?長(zhǎng)：副組長(zhǎng)?：4成員?：___?_設(shè)在鄉(xiāng)計(jì)?生辦，鄉(xiāng)計(jì)?生辦負(fù)責(zé)日?常____?協(xié)調(diào)工作，?制定活動(dòng)方?案，確定省?級(jí)示范點(diǎn)，?召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?推廣示范點(diǎn)?經(jīng)驗(yàn)，全面?掌握各級(jí)工?作動(dòng)態(tài)。?各村要成立?相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)，制定?實(shí)施細(xì)則，?確定本級(jí)示?范點(diǎn)，創(chuàng)造?性地開(kāi)展活?動(dòng)。五、?保障措施?(一)提高?認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展?誠(chéng)信計(jì)生活?動(dòng)，是深入?貫徹___?_《決定》?精神，統(tǒng)籌?解決人口問(wèn)?題的重要舉?措；是建設(shè)?服務(wù)型政府?，取信于民?和發(fā)展群眾?民主的重要?載體；是深?化人口計(jì)生?綜合改革，?加快建立人?口計(jì)生工作?新機(jī)制的具?體措施；是?深入開(kāi)展“?陽(yáng)光計(jì)生行?動(dòng)”，構(gòu)建?陽(yáng)光計(jì)生、?文明計(jì)生、?和諧計(jì)生的?必由之路。?各村要把誠(chéng)?信計(jì)生工作?納入___?_建設(shè)的主?要內(nèi)容，全?面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制，精?心安排部署?，納入總體?規(guī)劃、落實(shí)?崗位責(zé)任、?加大投入力?度、強(qiáng)化考?核機(jī)制，確?保誠(chéng)信計(jì)生?活動(dòng)健康有?序運(yùn)行。?(二)搞好?示范，做好?宣傳。要充?分利用各種?新聞媒體和?宣傳工具，?加大宣傳力?度，讓群眾?了解開(kāi)展誠(chéng)?信計(jì)生活動(dòng)?的目的和意?義，為開(kāi)展?好誠(chéng)信計(jì)生?活動(dòng)營(yíng)造良?好的社會(huì)輿?論5氛圍。?要充分發(fā)動(dòng)?廣大群眾參?與，調(diào)動(dòng)群?眾的積極性?，主動(dòng)性和?創(chuàng)造性，結(jié)?合本村實(shí)際?，抓好試點(diǎn)?。(三)?實(shí)事求是，?量力而行。?開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)?生活動(dòng)中，?承諾一旦做?出，要言必?信，行必果?。各村在向?群眾承諾時(shí)?，要從實(shí)際?出發(fā)，既要?量力而行，?又要盡力而?為，力所能?及地多為群?眾辦好事，?辦實(shí)事。同?時(shí)，要建立?和完善相關(guān)?配套制度，?保障承諾的?順利實(shí)施。?各村在開(kāi)?展誠(chéng)信計(jì)生?活動(dòng)中，要?積極配合鄉(xiāng)?計(jì)生辦落實(shí)?國(guó)家、省和?各地制定的?各項(xiàng)獎(jiǎng)扶、?優(yōu)惠政策。?誠(chéng)信計(jì)生?實(shí)施方案（?五）為適?應(yīng)新時(shí)期人?口和計(jì)劃生?育工作的需?要，創(chuàng)新計(jì)?劃生育管理?與服務(wù)模式?，大力推行?科學(xué)、民主?、依法管理?，充分調(diào)動(dòng)?群眾參與管?理、服務(wù)和?監(jiān)督的熱情?，推動(dòng)全鄉(xiāng)?人口和計(jì)劃?生育群眾自?治和誠(chéng)信計(jì)?生工作的開(kāi)?展，根據(jù)國(guó)?家、省、市?、縣計(jì)生相?關(guān)文件精神?，結(jié)合我鄉(xiāng)?實(shí)際，制定?本實(shí)施方案?。一、指?導(dǎo)思想堅(jiān)?持以___?_為指導(dǎo)，?以穩(wěn)定低生?育水平、建?立群眾自治?長(zhǎng)效機(jī)制為?目標(biāo)，以服?務(wù)群眾為重?點(diǎn)，探索誠(chéng)?信建設(shè)與人?口計(jì)生工作?緊密結(jié)合的?有效途經(jīng)，?實(shí)現(xiàn)國(guó)家利?益與群眾利?益相統(tǒng)一，?行政指導(dǎo)與?群眾自治相?統(tǒng)一，計(jì)劃?生育的權(quán)力?與義務(wù)相統(tǒng)?一的人口計(jì)?生工作方法?，促進(jìn)人口?計(jì)生工作整?體水平提升?。二、工?作目標(biāo)建?立“雙向承?諾、合同管?理、民主監(jiān)?督、互為守?信”的誠(chéng)信?計(jì)生工作模?式。確保人?口和計(jì)劃生?育的各項(xiàng)惠?民政策落實(shí)?到位，調(diào)動(dòng)?群眾參與人?口計(jì)生工作?的積極性，?提高廣大人?1民群眾的?優(yōu)生優(yōu)育、?生殖健康水?平，增強(qiáng)群?眾對(duì)人口計(jì)?生工作的滿?意度，強(qiáng)化?計(jì)劃生育基?本國(guó)策的執(zhí)?行力和公信?力。三、?主要內(nèi)容?(一)建立?政府誠(chéng)信、?群眾守信、?村民互信的?“雙向承諾?，充分自愿?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠(chéng)信計(jì)?生模式。?雙向承諾。?各級(jí)人口計(jì)?生部門把為?群眾服務(wù)的?項(xiàng)目通過(guò)“?陽(yáng)光計(jì)生行?動(dòng)”公示欄?等多種形式?進(jìn)行公示，?群眾根據(jù)需?要知情選擇?，人口計(jì)生?部門按需向?群眾作出承?諾；群眾向?村委會(huì)承諾?自覺(jué)遵守人?口和計(jì)劃生?育法律、法?規(guī)，自覺(jué)履?行計(jì)劃生育?權(quán)利和義務(wù)?。充分自?愿。村委會(huì)?本著問(wèn)需于?民的原則，?在互相信任?的前提下，?與群眾簽訂?《誠(chéng)信計(jì)生?協(xié)議書(shū)》(?以下簡(jiǎn)稱《?協(xié)議書(shū)》)?。協(xié)議雙方?明確各自的?權(quán)利義務(wù)、?違約責(zé)任、?協(xié)議爭(zhēng)議的?解決辦法及?協(xié)議的有效?期限。形成?群眾自我管?理、自我監(jiān)?督的運(yùn)行機(jī)?制。民主?監(jiān)督：為?確?；槭?信落實(shí)到位?，協(xié)議雙方?要互相監(jiān)督?。由村計(jì)生?管理員擔(dān)任?誠(chéng)信計(jì)生小?組組長(zhǎng)，凡?簽訂《協(xié)議?書(shū)》的群眾?均為誠(chéng)信小?組成員。參?加誠(chéng)信小組?并守約的計(jì)?生家庭優(yōu)先?享受有關(guān)優(yōu)?惠獎(jiǎng)勵(lì)政策?。2互為?守信。承諾?雙方要認(rèn)真?踐行承諾。?村上不兌現(xiàn)?承諾，誠(chéng)信?小組成員可?向鄉(xiāng)計(jì)生辦?反映情況，?計(jì)生辦按協(xié)?議規(guī)定進(jìn)行?查處；誠(chéng)信?小組成員違?諾，相關(guān)部?門除按《協(xié)?議書(shū)》規(guī)定?對(duì)其進(jìn)行處?理外，所在?誠(chéng)信小組取?消當(dāng)年的評(píng)?先樹(shù)優(yōu)資格?。(二)?民主監(jiān)督，?制度管理?建章立制，?規(guī)范管理。