青島市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的思路與對(duì)策

青島市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的思路與對(duì)策

中共中央第16次會(huì)議提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，明確了科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),已越來(lái)越受到重視。近年來(lái),青島市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化方面,加大工作力度,全方位推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)步伐,取得了較快的發(fā)展速度,初步構(gòu)建起了以“金農(nóng)工程”為基礎(chǔ)、依托發(fā)達(dá)的城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)業(yè)信息化體系的基本框架。各涉農(nóng)區(qū)市針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際,突出區(qū)域特色,加大相關(guān)投入,加強(qiáng)信息技術(shù)的知識(shí)普及,強(qiáng)化應(yīng)用效果,密切政府與企業(yè)的互動(dòng)合作,努力縮小城鄉(xiāng)差別,創(chuàng)造出了很多行之有效的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展模式,涌現(xiàn)出一大批信息化建設(shè)典型,為全市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展發(fā)揮了良好的示范作用。為深入探討推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展的新思路、新模式和新辦法,今年9月,青島市信息產(chǎn)業(yè)局對(duì)市部分涉農(nóng)區(qū)市的信息化工作進(jìn)行了調(diào)研。一、建立一個(gè)信息化服務(wù)體系“十五”以來(lái),青島市有關(guān)職能部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞青島本地特點(diǎn),貫徹黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,不斷加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中的應(yīng)用,加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程,取得了顯著成效:先后投資了1500多萬(wàn)元,建立了以“青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;構(gòu)建了縱向連接市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)專網(wǎng),連接了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)近200臺(tái)終端和國(guó)內(nèi)外300多個(gè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站;實(shí)施了以“為農(nóng)服務(wù)熱線”和涉農(nóng)企業(yè)電子展臺(tái)建設(shè)為主要內(nèi)容的“金農(nóng)工程”,形成了覆蓋青島農(nóng)村及涉農(nóng)部門的分布式應(yīng)用和集中式管理的農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng);積極推廣應(yīng)用農(nóng)村“供求信息”全國(guó)聯(lián)播“一站通”系統(tǒng),即時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)毓┣笮畔⒑筒樵儑?guó)內(nèi)外信息;列為青島市政府2005年要辦的12件實(shí)事之一的“山東國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心信息發(fā)布和展示交易平臺(tái)”順利建成;建立了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村及龍頭企業(yè)、經(jīng)銷大戶、中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人共1000多人的信息員隊(duì)伍,在全市近200多處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了新農(nóng)村信息服務(wù)站,每個(gè)服務(wù)站均配備了1-2名專兼職信息員。全市寬帶ADSL擴(kuò)容工程于2005年完成了增加6個(gè)一級(jí)母局,2個(gè)二級(jí)母局的工作目標(biāo),增加寬帶ADSL節(jié)點(diǎn)137個(gè),累計(jì)達(dá)到189個(gè),增加ADSL端口17860個(gè),達(dá)到22000個(gè),農(nóng)村村莊覆蓋率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)層面上的“寬帶村村通”。從總體來(lái)看,青島市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作水平在山東省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先地位,農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及率走在全省前列。二、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)助力人治社會(huì)工作從調(diào)研中了解到的情況來(lái)看,青島市各涉農(nóng)區(qū)市在推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作中緊密結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,積極探索行之有效的信息化工作模式,在建設(shè)基層農(nóng)村信息服務(wù)站、加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育管理、開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和電腦掃盲、實(shí)施農(nóng)電管理信息化等方面取得了可喜的成績(jī)。有的區(qū)市已逐步從對(duì)農(nóng)業(yè)信息的簡(jiǎn)單利用,向?qū)r(nóng)業(yè)信息進(jìn)行深層次挖掘和利用的高層次邁進(jìn)。(一)政府和企業(yè)共同推動(dòng)寬帶“村村通”、“戶戶通”,有效解決農(nóng)村信息來(lái)源和信息傳輸?shù)摹白詈笠还铩彪y題。在推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)方面,各級(jí)政府部門充分發(fā)揮職能作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、村鎮(zhèn)的積極性,積極推進(jìn)“村村通寬帶”工程,充分利用已有資源,解決農(nóng)村信息化最后一公里問題,努力使農(nóng)民早日乘上“信息化致富快車”,成為信息時(shí)代掌握實(shí)用的信息化應(yīng)用技能的新型“e農(nóng)”。青島市信息產(chǎn)業(yè)局與青島網(wǎng)通,依托網(wǎng)通公司的寬帶網(wǎng)絡(luò),結(jié)合已建或在建的遠(yuǎn)程教育、文化活動(dòng)室等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,通過(guò)建設(shè)“農(nóng)村信息服務(wù)站”和“青島農(nóng)村信息化平臺(tái)”,攜手在全市農(nóng)村開展“社會(huì)主義新農(nóng)村信息服務(wù)站”建設(shè)活動(dòng),通過(guò)提供面向“三農(nóng)”的信息服務(wù),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和活躍農(nóng)村的文化生活提供實(shí)實(shí)在在的幫助。根據(jù)實(shí)施計(jì)劃,在明年年底之前,全市80%以上的行政村將建成農(nóng)村信息服務(wù)站,40%的行政村建成“信息村”,超過(guò)50%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成為“信息鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,實(shí)現(xiàn)各類電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子教育網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的全面覆蓋。移動(dòng)通信、郵政等企業(yè),也積極參與農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“村村通”工程進(jìn)程,在農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、基層信息服務(wù)站建設(shè)以及人員培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。在膠州、萊西、平度等農(nóng)村地區(qū),寬帶村村通、戶戶通工程正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。膠州市實(shí)施了以“興農(nóng)信息網(wǎng)”、“政府金宏網(wǎng)”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！睘橹饕獌?nèi)容的“創(chuàng)建信息化城市、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”方案,提出了“村村通光纖,戶戶通寬帶”的目標(biāo),計(jì)劃利用三年時(shí)間,總投資1.2億元,使農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%,年底之前為50%的鎮(zhèn)(辦事處)建成獨(dú)立門戶網(wǎng)站,30%的村莊建成信息村。萊西市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)村信息化建設(shè)的意見》,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及經(jīng)濟(jì)條件較好的重點(diǎn)村莊、中等收入村莊和經(jīng)濟(jì)條件一般或較差的村莊分別制定了農(nóng)業(yè)信息化的工作計(jì)劃,通過(guò)抓好試點(diǎn),來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)、樹立典型,推動(dòng)村村通工程全面推進(jìn),確保年內(nèi)信息服務(wù)站普及率達(dá)到40%以上。平度市也把寬帶村村通工程作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的重點(diǎn)工作,全市近1800個(gè)村莊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶,網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%,上網(wǎng)學(xué)技術(shù)、查信息、做生意已經(jīng)在該市農(nóng)村蔚然成風(fēng)。從農(nóng)村信息服務(wù)設(shè)施的使用情況來(lái)看,基層農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)設(shè)施在促進(jìn)農(nóng)民增收,豐富群眾文化生活等方面起到積極的作用。例如,膠州市李哥莊鎮(zhèn)大屯一村通過(guò)網(wǎng)通公司ADSL專線接入寬帶系統(tǒng),建成了全膠州首家新農(nóng)村綜合信息服務(wù)站,開通“新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)”,建成了內(nèi)容涉及村莊簡(jiǎn)介、文化娛樂、招商引資信息發(fā)布、物資供銷、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)查詢以及黨員遠(yuǎn)程教育等信息的本村網(wǎng)站,村民在農(nóng)閑和飯后到信息站上網(wǎng),可以查詢農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)資料供需等以及文化娛樂等信息,拓寬了農(nóng)民科學(xué)種田,科學(xué)管理的求知渠道,解決了農(nóng)村科技信息閉塞、匱乏的問題,為逐步富裕起來(lái)的農(nóng)民提供了良好的學(xué)習(xí)和交流條件。同時(shí),村委會(huì)在本村網(wǎng)站上發(fā)布招商信息,眾多的商家慕名而至,已有六家投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)。今年7月,平度市南村鎮(zhèn)姜家埠村建成該市第一家村級(jí)門戶網(wǎng)站和信息服務(wù)站,18戶村民用上互聯(lián)網(wǎng)。該村蔬菜種植大戶通過(guò)網(wǎng)上的“信息角”和蔬菜交易電子平臺(tái),進(jìn)行網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)和尋找蔬菜電子交易便捷途徑,農(nóng)閑時(shí)原本喜歡扎堆聊天的農(nóng)民如今成了信息服務(wù)站里的?？?在信息服務(wù)站里學(xué)習(xí)電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、了解農(nóng)科技術(shù)、查詢農(nóng)業(yè)信息。隨著“村村通”工程的推進(jìn),將有越來(lái)越多的農(nóng)民將進(jìn)入信息化和數(shù)字化時(shí)代,加入到新型“e農(nóng)”的隊(duì)伍中來(lái),真正實(shí)現(xiàn)鼠標(biāo)輕點(diǎn)信息、鍵盤敲開市場(chǎng)的夢(mèng)想。(二)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)設(shè)施的作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息技術(shù)培訓(xùn),縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村教育現(xiàn)代化、農(nóng)民教育遠(yuǎn)程化,是為“三農(nóng)”服務(wù)的具體體現(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民對(duì)信息的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,迫切需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑獲得盡可能多的市場(chǎng)信息,因此,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)技能培訓(xùn),使農(nóng)民盡快掌握計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí),已成為充分發(fā)揮農(nóng)村基層信息服務(wù)站作用,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。各區(qū)市立足本地實(shí)際,利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,積極探索對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息化培訓(xùn)和教育的辦法,使農(nóng)民掌握必要的農(nóng)業(yè)信息化知識(shí),改變傳統(tǒng)觀念,成為農(nóng)村信息的傳播者和先行者。為更好地為“三農(nóng)”服務(wù),膠州市在膠州市職業(yè)中專學(xué)校啟動(dòng)了“農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)站”工程,將信息技術(shù)、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、市場(chǎng)分析、農(nóng)業(yè)科技講座等內(nèi)容上網(wǎng),以“網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！钡男问?開設(shè)農(nóng)機(jī)原理及維修、食用菌培育、創(chuàng)業(yè)典型等涉農(nóng)專業(yè),由專業(yè)教師任教,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)走“先培訓(xùn)、后入網(wǎng)”的路子,培養(yǎng)農(nóng)民成為掌握必要信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、擁有現(xiàn)代思想觀念的新型農(nóng)民,使他們能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。萊西市充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)作用,開辟出農(nóng)村基層遠(yuǎn)程教育的另一條途徑。市委組織部在深入農(nóng)村基層進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)民求知意識(shí)日益強(qiáng)烈,而文化水平較低、計(jì)算機(jī)知識(shí)缺乏的情況,本著“由易到難、循序漸進(jìn),零起點(diǎn)培訓(xùn)”的原則,自主研發(fā)出一套內(nèi)容全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)軟件,并通過(guò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)行測(cè)試和集中培訓(xùn),這個(gè)系統(tǒng)取得了很好的效果,參訓(xùn)人員較全面地掌握了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的操作技能,深受廣大農(nóng)民歡迎。目前,萊西市的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)已經(jīng)開始在青島地區(qū)推廣應(yīng)用。此外,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在對(duì)農(nóng)民開展信息技能培訓(xùn)方面也作了大量的工作。如,網(wǎng)通公司在實(shí)施“寬帶村村通”過(guò)程中,注重對(duì)信息服務(wù)站管理員的培訓(xùn),組織專人深入到村進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)培訓(xùn),引導(dǎo)更多的群眾上網(wǎng)使用信息,并定期組織培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)推介活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)站成為農(nóng)民獲取信息、學(xué)習(xí)知識(shí)的好場(chǎng)所。同時(shí),他們還與文化部門合作,在農(nóng)村文化大院內(nèi)建立電子圖書室,通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)的形式,帶動(dòng)農(nóng)村信息化的使用,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展。今年年底,青島市郊將有30%以上的村莊建立電子圖書室。(三)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù),應(yīng)用信息技術(shù)開闊農(nóng)民的眼界,助涉農(nóng)企業(yè)走向成功。以信息技術(shù)和因特網(wǎng)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向,開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)可減少農(nóng)產(chǎn)品流通中過(guò)多的中間環(huán)節(jié),縮短產(chǎn)品流通鏈,拉長(zhǎng)流通半徑,降低流通成本,最終提高農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收入。各涉農(nóng)區(qū)市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中,積極倡導(dǎo)和支持開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),較好的促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。膠州市付家村是勞保產(chǎn)品的傳統(tǒng)產(chǎn)地,過(guò)去由于信息不暢,生產(chǎn)的棉紗、乳膠手套等一直由小商販?zhǔn)召?gòu),有時(shí)產(chǎn)銷不對(duì)路,造成產(chǎn)品積壓,挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。今年4月,村里安裝上了寬帶,購(gòu)置了電腦,請(qǐng)技術(shù)人員制作了產(chǎn)品網(wǎng)站,在上面發(fā)布了勞保用品銷售信息。10天后,就有俄羅斯客戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)來(lái)了大批定單。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“媒人”,這個(gè)村與俄羅斯客戶建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。地處膠州市膠東鎮(zhèn)的青島永發(fā)食品有限公司是一家從事辣椒、蔬菜深加工的專業(yè)型民營(yíng)企業(yè)。過(guò)去企業(yè)生產(chǎn)原料,都要通過(guò)一大批的業(yè)務(wù)員整日四處奔波,尋點(diǎn)采購(gòu),有時(shí)因原料供應(yīng)不及時(shí)還要耽誤生產(chǎn),引起客戶的投訴和索賠;加工的成品銷售同樣也是需要業(yè)務(wù)人員通過(guò)各種方式聯(lián)系洽談。自從企業(yè)裝上寬帶,建立了網(wǎng)站,眾多的訂單和交易都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,網(wǎng)上交易已成為原料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售的主要渠道,企業(yè)也由小變大,迅速發(fā)展起來(lái),產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有較大的份額,而且暢銷日、韓、加等國(guó)家和地區(qū)。目前,象永發(fā)食品有限公司這樣靠信息化經(jīng)營(yíng)取勝的企業(yè),僅在膠東鎮(zhèn)就有近三十家,網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一條不可或缺的渠道。(四)突出青島產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)全面實(shí)施信息化。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,是青島市工業(yè)發(fā)展的重要特色。在青島市一些重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)聚集地區(qū),通過(guò)實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略,也帶動(dòng)和培養(yǎng)起一批頗具發(fā)展后勁的涉農(nóng)企業(yè)集群,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。萊西市作為青島市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,集聚著萬(wàn)福、九聯(lián)、東生集團(tuán)等一大批全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的膨脹發(fā)展、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次,加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育,萊西市積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù),降低產(chǎn)品流通成本,暢通產(chǎn)品銷售渠道。2005年,全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到517戶,相當(dāng)一部分企業(yè)建立了自己網(wǎng)站,全年加工農(nóng)產(chǎn)品170萬(wàn)噸,大部分都通過(guò)網(wǎng)上訂單的形式銷售;其中九聯(lián)集團(tuán)實(shí)施內(nèi)部管理和產(chǎn)品銷售的全面信息化,企業(yè)實(shí)力不斷加強(qiáng),全年完成銷售收入30億元,出口創(chuàng)匯5000多萬(wàn)美元,生產(chǎn)的“速凍調(diào)理禽肉熟食品”獲得中國(guó)名牌稱號(hào)。青島康大集團(tuán)是一家從事農(nóng)產(chǎn)品出口加工、種苗組培、蔬菜種植、畜禽繁育及養(yǎng)殖的大型企業(yè),是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近年來(lái),該公司通過(guò)企業(yè)內(nèi)部信息化改造、實(shí)施電子商務(wù),使企業(yè)得到快速發(fā)展。公司引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技成果和高層次人才,建成了占地?cái)?shù)百畝的智能化農(nóng)業(yè)示范園、工廠化育苗溫室、組培中心、日光示范溫室等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和科研設(shè)施,積極推進(jìn)生產(chǎn)、流通過(guò)程的信息化管理,將生產(chǎn)與科技緊密結(jié)合,形成全新的生產(chǎn)體系。先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)星火外向型企業(yè),全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,山東省誠(chéng)信守法民營(yíng)企業(yè)和青島市AAA級(jí)信譽(yù)企業(yè)。2005年,實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元?？荡蟮陌l(fā)展帶動(dòng)了周邊農(nóng)村企業(yè)的迅速發(fā)展,目前,在膠南市已形成了以康大產(chǎn)業(yè)鏈條為軸心、具有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和出口集群。(五)充分利用信息設(shè)施實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面提升農(nóng)村公共管理和農(nóng)資服務(wù)管理水平。在建設(shè)和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,廣大農(nóng)村地區(qū)迫切需要高效、便捷、可靠和富有人性化的公共管理機(jī)制和管理模式,來(lái)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)村基層信息服務(wù)設(shè)施的建設(shè),為全面提高農(nóng)村地區(qū)的公共管理水平提供了有力的條件。各涉農(nóng)區(qū)市紛紛結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略,推行電子政務(wù)惠農(nóng)工程,取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。例如,即墨市堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、共建共享、務(wù)求實(shí)效”的原則,利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源,攜手推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)“村村通”工程。目前,全市已有578個(gè)村莊利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),建立計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),占全市村莊總數(shù)的52%,走在青島市的前列。膠州市針對(duì)當(dāng)前政府“金宏網(wǎng)”只覆蓋到政府部門、鎮(zhèn)(辦事處),而村莊、居委會(huì)、社區(qū)和企業(yè)尚未接入的問題,提出“建設(shè)信息化城市,政府先行一步”,積極推進(jìn)“金宏網(wǎng)”在各基層單位的普及,力爭(zhēng)在今年底使村莊、居委會(huì)、社區(qū)及企業(yè)的“金宏網(wǎng)”接入率達(dá)60%以上,促進(jìn)政府政務(wù)公開和政令暢通,提高政府工作效率和信息化程度。此外,膠州市各部門還把門戶網(wǎng)與因特網(wǎng)連接,拓展信息平臺(tái)。如,膠州市計(jì)生網(wǎng)于2月份實(shí)現(xiàn)了與因特網(wǎng)連接,目前已有30多家市直單位、500多個(gè)村的信息點(diǎn)接入計(jì)生網(wǎng),既實(shí)現(xiàn)了在線辦公,又充分利用了網(wǎng)上信息,使計(jì)生網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。稅務(wù)、金融等職能部門也建立了相應(yīng)的網(wǎng)站,在網(wǎng)站上公布信息、受理業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化”辦公。城陽(yáng)區(qū)針對(duì)本區(qū)人口增長(zhǎng)快、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),積極推進(jìn)計(jì)劃生育和人口的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理,率先在全市建立了采用中心結(jié)點(diǎn)式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的計(jì)劃生育網(wǎng)站,設(shè)立了包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、群眾需求系統(tǒng)、流動(dòng)人口信息交流系統(tǒng)、村級(jí)檔案管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦證系統(tǒng)等涵蓋整個(gè)計(jì)劃生育工作的“六大信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了日常辦公網(wǎng)絡(luò)化,規(guī)范了辦公流程,降低了辦公成本,提高了工作效率,方便了群眾辦事,在區(qū)、街、村(居)和企業(yè)之間搭建起了一條信息暢通、聯(lián)系緊密的橋梁。即墨市供電公司在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中,強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的理念,從加強(qiáng)農(nóng)電資源的信息化營(yíng)銷出發(fā),在全國(guó)電力系統(tǒng)率先成功開發(fā)了擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、包括11個(gè)子系統(tǒng)的“縣級(jí)供電企業(yè)營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)”。各業(yè)務(wù)流程通過(guò)該系統(tǒng)相互連接,形成了覆蓋即墨全市城鄉(xiāng)的大營(yíng)銷格局,建立了全市農(nóng)村40余萬(wàn)低壓用電客戶的用電基本信息檔案,對(duì)電網(wǎng)中使用的配電室、變壓器、配電盤、開關(guān)、電容器、電能表、導(dǎo)線等電器設(shè)備及運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行登記,每年安排電網(wǎng)大修改造資金,對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)更新,為新農(nóng)村、新電力的建設(shè)提供了可靠的保障。為方便用戶,特別是廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村的用戶使用該信息系統(tǒng),該公司實(shí)現(xiàn)了與95598服務(wù)熱線和金融部門的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,方便用戶結(jié)算電費(fèi)。通過(guò)該系統(tǒng)的運(yùn)行,即墨供電公司拓寬了服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理,特別是在保障農(nóng)業(yè)用電方面發(fā)揮了重要作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三、農(nóng)村信息化建設(shè)的投入仍然不足在調(diào)研中,我們?cè)诳吹睫r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)所取得的可喜成果同時(shí),也注意到一些亟待解決的問題和不足。一是由于觀念、認(rèn)識(shí)等方面的原因,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)與城市信息化建設(shè)相比,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,特別是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)中長(zhǎng)期的信息化建設(shè)缺乏深入的研究探討。二是政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入較少,遠(yuǎn)不足以滿足農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需求。三是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作中,不同程度存在條塊分割、各自為政現(xiàn)象,造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),影響了推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的整體效果。四是基層信息服務(wù)站所提供的信息內(nèi)容還比較單一,提供的服務(wù)層次還比較低,這與廣大農(nóng)民日益提高的需求形成矛盾。五是對(duì)信息資源的深層次挖掘和利用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些已建成的農(nóng)村信息服務(wù)站,由于功能不健全、管理人員技術(shù)水平低、農(nóng)民信息化意識(shí)淡薄等原因,僅僅停留在低層次的信息瀏覽、游戲娛樂層次上,在利用信息資源促進(jìn)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入方面欠缺深層次的挖掘。四、加大信息化投入、整合已有資源,大力推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)村信息市場(chǎng)建設(shè)作為青島市信息化工作主管部門,市信息產(chǎn)業(yè)局將一如既往推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。為此,提出以下建議:(一)推進(jìn)信息技術(shù)的普及和運(yùn)用,提高農(nóng)民信息化意識(shí),為農(nóng)村信息化建設(shè)打好群眾基礎(chǔ)。各級(jí)黨政部門和相關(guān)企業(yè),應(yīng)把推動(dòng)信息技術(shù)知識(shí)在農(nóng)村地區(qū)的普及和運(yùn)用,作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題的重要職責(zé),把扶農(nóng)、助農(nóng)工作提上重要議事日程,加大對(duì)農(nóng)村信息化的支持和投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化專門人才的培訓(xùn),逐步建立一支專業(yè)技術(shù)和分析應(yīng)用相結(jié)合、精干高效的農(nóng)業(yè)信息專業(yè)隊(duì)伍,引導(dǎo)更多的群眾使用網(wǎng)絡(luò)獲取信息,使網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)民奔小康的好幫手,從而豐富和發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。(二)樹立“一盤棋”意識(shí),進(jìn)一步整合農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息資源,理順管理職能。根據(jù)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的