公共政策學(xué)自考題分類模擬題13

公共政策學(xué)自考題分類模擬題13（總分:100.00，做題時(shí)間：90分鐘）一、單項(xiàng)選擇題（總題數(shù)：42，分?jǐn)?shù)：100.00）將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是（分?jǐn)?shù)：2.50）政策目標(biāo)政策擬定政策執(zhí)行V政策評(píng)估解析：［解析］公共政策執(zhí)行是政策過(guò)程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，是將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑。瓊斯等人認(rèn)為政策執(zhí)行的關(guān)鍵在于（分?jǐn)?shù)：2.50）政策機(jī)構(gòu)的作用政策執(zhí)行機(jī)關(guān)如何采取政策行動(dòng)V政策制定者的素質(zhì)政策制定機(jī)關(guān)的作用解析：［解析］關(guān)于公共政策執(zhí)行的含義，瓊斯等人認(rèn)為政策執(zhí)行的關(guān)鍵問題在于政策執(zhí)行機(jī)關(guān)如何采取政策行動(dòng)。政策行動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)有力、行動(dòng)方法切實(shí)可行就可以較為順利地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，合理的政策執(zhí)行行動(dòng)甚至在一定程度上可以彌補(bǔ)政策決定的不足。構(gòu)筑公共政策與現(xiàn)實(shí)生活的橋梁和紐帶是（分?jǐn)?shù)：2.50）公共政策執(zhí)行V公共政策抉擇公共政策研究公共政策評(píng)估解析：［解析］公共政策執(zhí)行作為構(gòu)筑公共政策與現(xiàn)實(shí)生活的橋梁和紐帶，必須著眼于具體的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的解決。因此，執(zhí)行者須在全面領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)容的前提下，面對(duì)外部環(huán)境的復(fù)雜情況，能動(dòng)地執(zhí)行公共政策。第一代政策研究路徑可被稱為（分?jǐn)?shù)：2.50）“自下而上”政策執(zhí)行研究路徑向前推進(jìn)策略V草根路徑向后推進(jìn)策略解析：［解析］“自下而上”政策執(zhí)行研究路徑、“草根路徑”是第二代政策研究路徑，“向后推進(jìn)策略”是第三代政策研究路徑。檢驗(yàn)政策質(zhì)量的唯一環(huán)節(jié)是（分?jǐn)?shù)：2.50）公共政策反饋公共政策評(píng)估公共政策執(zhí)行V公共政策擬訂解析：［解析］公共政策執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要途徑，是檢驗(yàn)政策質(zhì)量的唯一環(huán)節(jié)，是制定后繼政策的基本依據(jù)。實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)的最直接的決定因素是（分?jǐn)?shù)：2.50）公共問題確定公共政策執(zhí)行V公共政策抉擇公共政策評(píng)估解析：［解析］本題考查的是公共政策執(zhí)行的作用。公共政策執(zhí)行是政府公共管理活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)的最直接的決定因素。制定后繼政策的基本依據(jù)是（分?jǐn)?shù)：2.50）公共政策執(zhí)行V公共政策評(píng)估公共政策抉擇公共決策反饋解析：［解析］公共政策執(zhí)行是政府公共管理活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)的最直接的決定因素。具體而言，它在政策過(guò)程中具有的地位和作用有：公共政策執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要途徑；公共政策執(zhí)行是檢驗(yàn)政策質(zhì)量的唯一環(huán)節(jié)；公共政策執(zhí)行是制定后繼政策的基本依據(jù)?！白韵露稀钡难芯柯窂奖晃覈?guó)臺(tái)灣學(xué)者林永波稱為（分?jǐn)?shù)：2.50）向前推進(jìn)政策以政策為中心的途徑草根路徑V向后推進(jìn)策略解析：［解析］第二代政策執(zhí)行研究采取“自下而上”的研究路徑，該路徑又被稱為“向后推進(jìn)策略”。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者林永波將其稱為“草根路徑”。第一代政策執(zhí)行研究路徑被稱為“向前推進(jìn)策略”，即所謂的“自上而下”路徑，又被稱為“以政策為中心的路徑”。在政策執(zhí)行研究中，強(qiáng)調(diào)政策制定和政策執(zhí)行的分立性，偏重政策執(zhí)行實(shí)務(wù)與個(gè)案研究的研究路徑是（分?jǐn)?shù)：2.50）人.“自上而下”執(zhí)行研究路徑V“自下而上”執(zhí)行研究路徑整合性執(zhí)行研究路徑執(zhí)行研究的“向后推進(jìn)策略”解析：［解析］自上而下政策執(zhí)行研究路徑強(qiáng)調(diào)政策制定和政策執(zhí)行的分立性，偏重政策執(zhí)行實(shí)務(wù)與個(gè)案研究，主張政策是由上層通過(guò)集權(quán)、命令、控制來(lái)規(guī)劃和制定的；然后，它們被轉(zhuǎn)化成為各種具體化的指示，由下級(jí)部門的官員或職員來(lái)執(zhí)行完成。政策執(zhí)行模型的過(guò)程模型又稱為（分?jǐn)?shù)：2.50）史密斯模型V互適模型循環(huán)模型系統(tǒng)模型解析：［解析］過(guò)程模型是由美國(guó)學(xué)者史密斯提出的，因此又可稱為“史密斯模型”。將政策看做是一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看做是引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，這種觀點(diǎn)屬于（分?jǐn)?shù)：2.50）行動(dòng)理論組織理論因果理論V管理理論解析：［解析］隨著政策執(zhí)行研究的不斷深入，公共政策學(xué)者從不同的角度出發(fā)，形成了多種政策執(zhí)行理論，因果理論將政策看做是一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看做是引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，關(guān)注政策過(guò)程中的因果關(guān)系。政策執(zhí)行的過(guò)程模型的提出者是（分?jǐn)?shù)：2.50）史密斯V霍恩和米特爾雷恩和拉賓諾維茨梅茲曼尼安和薩巴蒂爾解析：［解析］過(guò)程模型是由美國(guó)學(xué)者史密斯在其《政策執(zhí)行過(guò)程》一文中，首次提出的一個(gè)分析政策執(zhí)行因素及其生態(tài)一一執(zhí)行的理論模型。強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的核心地位的政策執(zhí)行理論是（分?jǐn)?shù)：2.50）行動(dòng)理論因果理論管理理論組織理論V解析：［解析］隨著政策執(zhí)行研究的不斷深入，公共政策學(xué)者從不同的角度出發(fā)，形成了多種政策執(zhí)行理論，其中組織理論強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的核心地位，認(rèn)為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所要執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中如何被調(diào)整和塑造的。美國(guó)學(xué)者麥克拉夫林構(gòu)建的是（分?jǐn)?shù)：2.50）過(guò)程模型互適模型V循環(huán)模型博弈模型解析：［解析］過(guò)程模型是史密斯提出的，循環(huán)模型是雷恩和拉賓諾維茨提出的，博弈模型的代表是巴達(dá)克。有些學(xué)者將“互適模型”稱為（分?jǐn)?shù)：2.50）過(guò)程模型循環(huán)模型博弈模型互動(dòng)理論模型V解析：［解析］互適模型的構(gòu)建者是美國(guó)學(xué)者麥克拉夫林，有些學(xué)者將其模型稱為“互動(dòng)理論模型”。麥克拉夫林在對(duì)美國(guó)當(dāng)時(shí)教育結(jié)構(gòu)改革問題進(jìn)行個(gè)案研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)由的方法，說(shuō)明政策執(zhí)行是執(zhí)行者與受影響者之間就目標(biāo)或手段做相互調(diào)適的一個(gè)過(guò)程。（分?jǐn)?shù)：2.50）具體到抽象V抽象到具體整體到局部局部到整體解析：［解析］互適模型是由麥克拉夫林構(gòu)建的，他在對(duì)美國(guó)當(dāng)時(shí)教育結(jié)構(gòu)改革問題進(jìn)行個(gè)案研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)由具體到抽象的方法，說(shuō)明政策執(zhí)行是執(zhí)行者（組織或人員）與受影響者之間就目標(biāo)或手段做相互調(diào)適的一個(gè)過(guò)程，他認(rèn)為這應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程，政策執(zhí)行是否有效取決于二者互適的程度。當(dāng)代美國(guó)公共政策學(xué)者雷恩和拉賓諾維茨在1978年構(gòu)建了一個(gè)以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析框架，這一分析框架被稱為（分?jǐn)?shù)：2.50）過(guò)程模型互適模型循環(huán)模型V系統(tǒng)模型解析：［解析］當(dāng)代美國(guó)公共政策學(xué)者雷恩和拉賓諾維茨在1978年構(gòu)建了一個(gè)以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析框架一一雷恩一拉賓諾維茨模型，這一分析框架又被稱為循環(huán)模型。政策執(zhí)行的互適模型認(rèn)為：成功的政策決定有賴于有效的政策執(zhí)行，而有效的政策執(zhí)行則有賴于成功的（分?jǐn)?shù)：2.50）處理緊張過(guò)程“游戲”原則壓力、動(dòng)力機(jī)制互相調(diào)適過(guò)程V解析：［解析］政策執(zhí)行是執(zhí)行者（組織或人員）與受影響者之間就目標(biāo)或手段做相互調(diào)適的一個(gè)過(guò)程，互適模型的構(gòu)建者麥克拉夫林認(rèn)為這應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程，政策執(zhí)行是否有效取決于二者互適的程度，經(jīng)過(guò)研究可得知：成功的政策決定有賴于有效的政策執(zhí)行，而有效的政策執(zhí)行則有賴于成功的互相調(diào)適過(guò)程。“循環(huán)模型”體現(xiàn)的執(zhí)行過(guò)程的要求是（分?jǐn)?shù)：2.50）強(qiáng)制性權(quán)威性開放性V公共性解析：［解析］循環(huán)模型是當(dāng)代美國(guó)公共政策學(xué)者雷恩和拉賓諾維茨構(gòu)建的一個(gè)以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析框架。它是一個(gè)“上令下行”與“下情上達(dá)”的主動(dòng)執(zhí)行一監(jiān)控的循環(huán)回路，強(qiáng)調(diào)了被人們忽視的監(jiān)控對(duì)于有效執(zhí)行的必要意義；體現(xiàn)了執(zhí)行過(guò)程的開放性要求，也強(qiáng)調(diào)了一定的封閉性對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)成長(zhǎng)的必要性。用博弈論來(lái)分析政策執(zhí)行的代表人物是（分?jǐn)?shù)：2.50）拉斯韋爾巴達(dá)克V霍恩鄧恩解析：［解析］用博弈論來(lái)分析政策執(zhí)行，以美國(guó)公共政策學(xué)者巴達(dá)克為主要代表?！盎舳饕幻滋貭柲Ｐ汀笔敲绹?guó)學(xué)者霍恩和米特爾提出的一個(gè)政策執(zhí)行模型，又稱（分?jǐn)?shù)：2.50）循環(huán)模型博弈模型系統(tǒng)模型V綜合模型解析：［解析］美國(guó)學(xué)者霍恩和米特爾提出的政策執(zhí)行模型認(rèn)為，在政策決定與政策效果這一轉(zhuǎn)變過(guò)程之間存在許多影響二者的變量一一既有系統(tǒng)本身，也有系統(tǒng)環(huán)境的因素，因此又稱系統(tǒng)模型。政策執(zhí)行的綜合模型又被稱作（分?jǐn)?shù)：2.50）“霍恩一米特爾模型”“梅茲曼尼安一薩巴蒂爾模型” V“史密斯模型”“雷恩一拉賓諾維茨模型”解析：［解析］綜合模型是由美國(guó)學(xué)者梅茲曼尼安和薩巴蒂爾提出的，因而又被稱作梅茲曼尼安一薩巴蒂爾模型。下列說(shuō)法不正確的是（分?jǐn)?shù)：2.50）政策執(zhí)行者是負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的機(jī)關(guān)和工作人員的統(tǒng)稱政策執(zhí)行的機(jī)關(guān)還是原先制定政策的機(jī)關(guān)V任何公共政策說(shuō)到底都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的利益由于多數(shù)政策屬于宏觀政策，政策制定者往往著眼于整體和全局，帶有戰(zhàn)略性解析：［解析］一般而言，政策制定后，執(zhí)行政策的機(jī)關(guān)往往不是原先制定政策的機(jī)關(guān)，而是另行設(shè)立的機(jī)關(guān)，或是將原機(jī)關(guān)改組而成立的機(jī)關(guān)，專司政策執(zhí)行之功能。政策執(zhí)行機(jī)關(guān)必須具有，否則政策將無(wú)法執(zhí)行。（分?jǐn)?shù)：2.50）執(zhí)行性權(quán)威性V服務(wù)性法制性解析：［解析］政策執(zhí)行機(jī)關(guān)代表國(guó)家履行政策執(zhí)行的職能，依法對(duì)社會(huì)組織和公民以及廣泛的社會(huì)生活實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理，政策執(zhí)行機(jī)關(guān)所作出的一切合法的規(guī)定、命令都具有約束力，任何個(gè)人和組織都必須服從，這需要政策執(zhí)行機(jī)關(guān)必須具有權(quán)威性，否則政策將無(wú)法執(zhí)行，政策目標(biāo)更得不到實(shí)現(xiàn)。的執(zhí)行行為是政策執(zhí)行的主體行為。（分?jǐn)?shù)：2.50）下級(jí)行政人員V政策制定者公民利益集團(tuán)解析：［解析］下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為貫穿于整個(gè)政策執(zhí)行過(guò)程，是政策執(zhí)行過(guò)程中最活躍、最有生命力的要素之一，在正常執(zhí)行過(guò)程中有著重要的地位和作用。下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為是政策執(zhí)行的主體行為。通常完成政策執(zhí)行活動(dòng)的主體力量是（分?jǐn)?shù)：2.50）下級(jí)行政人員V政策制定者公民上級(jí)行政人員解析：［解析］根據(jù)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離這一行政執(zhí)行原則的要求，通常而言，領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)籌全局，著眼于組織發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)決策的制定，發(fā)布決策指令，為下級(jí)指明努力的方向。而執(zhí)行指令一旦發(fā)出，就必須經(jīng)由一定的行政工作人員來(lái)執(zhí)行，所以下級(jí)行政人員通常是完成政策執(zhí)行活動(dòng)的主體力量。塑造政府形象的重要途徑是（分?jǐn)?shù)：2.50）政策制定者的行為公民執(zhí)行政策的行為利益集團(tuán)執(zhí)行政策的行為下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為V解析：［解析］下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為貫穿于整個(gè)政策執(zhí)行過(guò)程，是政策執(zhí)行過(guò)程中最活躍、最有生命力的要素之一，在正常執(zhí)行過(guò)程中有著重要的地位和作用：（1）政策執(zhí)行的主體行為。（2）實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要保證。（3）塑造政府形象的重要途徑。政策執(zhí)行過(guò)程所必須具備的基礎(chǔ)性條件是（分?jǐn)?shù)：2.50）執(zhí)行者因素資源因素V工具因素環(huán)境因素解析：［解析］資源是政策執(zhí)行過(guò)程所必須具備的基礎(chǔ)性條件。這些資源主要可以分為人力資源、財(cái)物資源、信息資源、權(quán)威資源和制度資源等。政策執(zhí)行成功的重要手段是（分?jǐn)?shù)：2.50）執(zhí)行者因素資源因素執(zhí)行工具V環(huán)境因素解析：［解析］執(zhí)行工具是政策執(zhí)行成功的重要手段。政策執(zhí)行工具運(yùn)用得恰當(dāng)與否，直接關(guān)系到政策執(zhí)行目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到政策執(zhí)行力的大小。常見的政策執(zhí)行工具有行政工具、法律工具、經(jīng)濟(jì)工具、思想政治工具以及技術(shù)工具等。高質(zhì)量的政策需要有的決策機(jī)制作保障。（分?jǐn)?shù)：2.50）科學(xué)民主V完善統(tǒng)一廣泛參與有效評(píng)估解析：［解析］優(yōu)化公共政策機(jī)制及創(chuàng)建科學(xué)民主的決策機(jī)制，這是制定高質(zhì)量的政策的有力保障。良好的是提高政府政策執(zhí)行力的基礎(chǔ)。（分?jǐn)?shù)：2.50）政策執(zhí)行動(dòng)力機(jī)制信息溝通機(jī)制V政策執(zhí)行的利益均衡機(jī)制政策執(zhí)行的功能共享機(jī)制解析：［解析］共建共享機(jī)制是理性互動(dòng)的公共治理最佳狀態(tài)，標(biāo)志著公共治理的和諧，標(biāo)志著政府、市場(chǎng)、第三部門三者之間的協(xié)調(diào)和配合。而構(gòu)建政策執(zhí)行的三者功能共享機(jī)制首要的是構(gòu)建信息溝通機(jī)制，因?yàn)榱己玫男畔贤C(jī)制是提高政府政策執(zhí)行力的基礎(chǔ)。下列影響政策執(zhí)行的主要因素中，屬于政策本身的可控性變量是（分?jǐn)?shù)：2.50）公眾的支持執(zhí)行人員的精神狀態(tài)及領(lǐng)導(dǎo)策略監(jiān)督機(jī)關(guān)的支持明確而一致的政策指令V解析：［解析］在影響政策執(zhí)行的主要因素中，明確而一致的政策指令是政策本身的可控性變量。影響公共政策執(zhí)行的因素中，首要的一條是（分?jǐn)?shù)：2.50）理想化的政策V合理化的政策法制化的政策程序化的政策解析：［解析］公共政策是否能夠得到有效的推行，往往取決于政策本身是否具有合理性、具體性和穩(wěn)定性。美國(guó)學(xué)者史密斯認(rèn)為，除了政策本身的因素，影響公共政策執(zhí)行的因素還有很多，其中首要一條即是“理想化的政策”。公共政策的是公共政策具有可執(zhí)行性的關(guān)鍵。（分?jǐn)?shù)：2.50）性質(zhì)具體明確V要求原則解析：［解析］公共政策是否能夠得到有效的推行，往往取決于政策本身是否具有合理性、具體性和穩(wěn)定性。其中公共政策的具體明確是公共政策具有可執(zhí)行性的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的組織保證是（分?jǐn)?shù)：2.50）合理的執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)V合理的決策組織機(jī)構(gòu)合理的評(píng)估組織機(jī)構(gòu)合理的監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)解析：［解析］執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)的合理性、權(quán)責(zé)的明確性直接對(duì)政策執(zhí)行的力度與效度產(chǎn)生重大影響。其中合理的執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的組織保證。是執(zhí)行組織的主要元素，也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。（分?jǐn)?shù)：2.50）執(zhí)行人員V制定人員監(jiān)督人員評(píng)估人員解析：［解析］執(zhí)行人員是執(zhí)行組織的主要元素，因而也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。執(zhí)行人員的利益、心理、知識(shí)和能力等因素影響著執(zhí)行系統(tǒng)的有效運(yùn)行。公共政策帶有,表現(xiàn)在為達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)，國(guó)家總會(huì)運(yùn)用行政、司法等手段對(duì)拒不接受政策的政策對(duì)象給予一定的懲罰。（分?jǐn)?shù)：2.50）強(qiáng)制性V權(quán)威性法制性合法性解析：［解析］公共政策帶有強(qiáng)制性，表現(xiàn)為達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)，國(guó)家總會(huì)運(yùn)用行政、司法等手段對(duì)拒不接受政策的政策對(duì)象給予一定的懲罰，這也是政策對(duì)象受動(dòng)性的一種表現(xiàn)形式。政策執(zhí)行主體在實(shí)施政策過(guò)程中所發(fā)生影響和作用的承受者是指（分?jǐn)?shù)：1.50）政策對(duì)象V專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員政策制定者政策執(zhí)行者解析：［解析］公共政策的目標(biāo)總要表現(xiàn)為對(duì)一部分人、群體或組織的利益進(jìn)行分配或調(diào)整，表現(xiàn)為對(duì)一部分個(gè)人、群體或組織行為的指導(dǎo)、制約或改變。這些個(gè)體、群體和組織就是政策對(duì)象，即政策執(zhí)行主體在實(shí)施政策過(guò)程中所發(fā)生影響和作用的承受者。政策執(zhí)行者在實(shí)施政策過(guò)程中，由于主客觀因素的作用，其行為效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象是指（分?jǐn)?shù)：1.50）公共政策執(zhí)行偏差V公共政策執(zhí)行錯(cuò)誤公共政策執(zhí)行失誤公共